上海试点土地流转新模式,探索让农民增收新途径

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土地流转“转出”农民增收新天地

局。使农村土地资源得到优化配置、农业生产要素得到新的整合，提供了一
个农民增收的样本。
农民增收是解决 “ 三农 ”问题、
建设社会主义新农村的重中之重。贵
州是 “ 发达、欠开发”地区，农民欠
由于受种养成本高效益低、农产品流
通渠道不畅、农村劳动力素质低等因
出率，有效促进农民增产增收，进促，为此，湄潭县提出 “ 以加快土地
口，着力推进现代农业发展 ” 的思
湄江镇核桃坝村农民徐汝明以入
流转、实现土地规模化经营为突破路，出台各种措施积极支持干部带头
股的形式将６亩土地和１多亩茶园转０让出去，自己则瞄准近年来该村消费不断攀升的势头，在村里开了一家销
湄潭县各级政府意识到，要发展湄潭经济，就必须念好 “ 土地经” ，从土地的更深层次 “ 做文章 ” ，加快以提
升农业效益、促进现代农业发展为目标的土地流转。湄潭县农村改革试验区办公室主任袁海生说： “ 一家一户的传统耕作模式已不适应现代农业发展，必须以农村土地流转为突破口，用多元化的生产组织形式带动农民面
亩，其中丰产茶园６０亩，全村人均３０
茶收入４元，占人均纯收入总量的Ｏ１Ｏ
８％，核桃坝村由此而一跃成为全省０
的 “ 小康村 ”。
核桃坝村只是湄潭县通过土地流转促进农业规模化生产的一个缩影。湄潭县是一个典型的内陆山区农业县，长期以来种植结构单一，而且地下资源匮乏，工业基础薄弱，要实现经济的大发展可谓举步维艰。同时，由于一贯的家庭分散经营很难与

长胜街道办事处关于推进城镇化进程的汇报材料

长胜街道办事处关于推进城镇化进程的汇报材料长胜街道位于大武口区城市南出口，为规划建设中的西北重工机械装备区，东与隆湖扶贫经济开发区隔二农场渠相望，南与平罗县崇岗镇接壤，西至贺兰山东麓，北依大武口区主城区，街道区位优势十分优越，基础设施完善,交通极为便利，110国道、世纪大道等国道、省道穿境而过，辖区总面积84.6平方公里，下辖3个村(20个村民小组),5个社区,总户数8476户,人口约26255人，其中,农村1508户，5344人,现有耕地面积9468亩，农业主要以小麦、玉米、高粱等为主，境内现有自治区级的石嘴山市经济开发区以及西北外事中专学校1所，现有各类企业100多家，有村办企业6家，村集体经济达到306万元。

一、城镇化建设情况1、加快产业结构调整，促进农村经济发展大力发展以设施蔬菜及园艺、生态水产和乡村旅游为主的城郊型现代观光农业，完成了186座温棚钢架安装工作，为促进设施农业发展奠定了基础；租赁龙泉村农民耕地65亩，共种植葡萄、桃树及国槐26000多株；在居民房前屋后栽植核桃、李子、桃树等经济林3000余株，为农户免费提供了1000株美人蕉、牡丹、芍药等花卉，美化靓化农村环境；在潮湖村、长胜村村庄巷道补植树木1000株；完成了600亩渔塘边坡整治工程；大力实施“农家乐”旅游项目，鼓励龙泉村2户村民自办的农家乐项目已经开始运营。

2、加快土地流转，促进农民增收一是积极引导农民加快土地承包经营权流转，通过土地流转，完成长胜村低洼盐碱湿地“适水产业”项目1560亩和舍予圆1964亩土地流转工作，确保全区重点项目建设；二是在龙泉村土地流转75亩，种植景观生态林，配合区园林局租赁土地1965亩建设了石嘴山舍予园，由此推动了我办农业规模经营和产业化程度的提高，增加了农民收入。

3、加大农村环境整治，缩小城乡差距一是积极探索农村宅基地管理新途径，加大塞上农民新居建设和危房改造力度。

自2009年4月份启动农民旧居改造工程，已改造旧居20户；按照“集中连片、统一设计、统一施工”的形式，启动了45户农村危房改造工程，加快“塞上农民新居”改造力度，目前已在长胜村改造旧居20户；二是加大农村环境整治工作，为优化人居和投资环境，办事处会同公安、城管等部门对龙泉村3户违障建筑进行了拆除，对2处违障建筑物进行了规范，责令4户违障建筑户主自行拆除，收到了良好的效果。

关于促进农民增收的路径探索及调研思考

关于促进农民增收的路径探索全面建成小康社会的重点和难点在农村。

作为农业大县，促进农民持续稳定增收是摆在我们面前的首要任务。

2023年，全县实现农民人均纯收入20171元，增长10.6%,增幅居全市倒数第2位，综合排位居全省70个类区县第66位，农民收入增长相对滞后。

一、影响增收的主要原因一是农业基础设施薄弱。

XX属典型的丘陵地区，农业生产自然条件较差，地势起伏较大，地块面积小，分布零散，水田、旱地比例失调（水田面积仅有43.28万亩，只占耕地总面积36%）,土地较为贫瘠。

水利、交通等基础设施较为薄弱，农业生产规模化程度较低，抗御自然灾害的能力较弱，实用技术集成运用及机械化推广程度还不高。

二是农村工业发展滞后。

农村工业及服务业发展不足，吸纳能力不强，就地就近转移就业人员较少。

部分龙头企业商品意识不强，农产品凉晒、烘干等加工设施缺乏，“XX造”产品牌子不响；生态农业、休闲观光农业及农业专业化服务等效益型农业发展滞后，制约了农民从中获益。

三是农民组织化程度偏低。

农民生产经营组织化程度不高,全县现有的400余个合作社真正能带动农民参与生产经营和进入市场的不多，现有的“公司（合作社）+基地+农户”的经济共同体大多只是量上的结合，龙头企业或农民合作社带领农民参与现代农业发展和开拓市场的能力较弱，未真正形成三者利益共享、风险共担的利益联结模式。

四是农业投入不足。

财政对农业的投入能力有限，难以充分满足道路、水利等基础设施建设需要，农田排灌渠系、田间作业道及机耕道硬化程度低，不利于机械作业和人工作业。

受农业自身的弱质性、金融部门的效益性、信贷资金的安全性、农民的诚信度等方面的影响，农业信贷投入农业的范围很小，难以满足农业生产大面积发展需求。

二、当前我县农民增收面临的机遇一是体制机制的新变化，为农民增收创造了新条件。

党中央连续出台了11个强农惠农的“一号文件”及国家对产粮、油和生猪调出大县的支持奖励不断增多，为我们从根本上解决“三农”问题增加农民收入，搭建了一个比较完整的政策体系和制度框架。

推进农村土地流转增加村集体收入的有效途径

推进农村土地流转增加村集体收入的有效途径随着我国农村经济的不断发展，农村土地流转已经成为促进农村发展的重要手段之一。

通过土地流转，可以实现农民的土地增收，并带动农村集体经济的快速增长。

然而，在推进农村土地流转过程中，仍然面临着一些困难和问题。

本文将探讨一些有效的途径来增加村集体收入，推动农村土地流转的发展。

一、加强政策引导政府部门应出台更加明确和具体的土地流转政策，明确流转期限、流转价格等关键要素，并对农户在土地流转中的权益进行充分保障。

同时，可以通过减免相关税费，提供流转补贴等方式，吸引农户积极参与土地流转，促进土地资源的高效利用。

二、建立完善的土地流转市场推进农村土地流转需要建立一个完善的市场机制，确保流转的公开、公平和高效。

可以通过建立农村土地流转交易中心，提供流转信息发布、价格指导、交易撮合等服务，方便农户进行土地流转交易。

同时，加强对土地流转市场的监管，防止乱象的出现。

三、加大农村土地流转宣传力度宣传教育是推进农村土地流转的重要一环。

政府部门可以加大宣传力度，通过电视、广播、报纸等媒体渠道，向农民普及土地流转的政策法规和操作规程，增强农民对土地流转的认识和理解。

同时，可以积极组织培训班和座谈会，提高农民对土地流转的意识和参与度。

四、推动农村产业发展与土地流转相结合农村土地流转可以为农村产业发展提供有力支撑。

政府可以通过定向流转、联合经营等方式，将土地资源与现代农业、乡村旅游等产业有机结合起来，推动农村经济的多元化发展。

同时，可以引入专业的经营主体，提高农业生产效益，增加村集体收入。

五、加强土地确权登记工作土地确权登记是农村土地流转的前提和基础工作。

政府应加强对土地确权登记工作的组织和管理，确保土地权益的合法性和可流转性。

同时，可以推行集体土地权属证书制度，提高农民对土地流转的信心和参与度。

六、加强对农村土地流转风险的管控农村土地流转涉及到一定的风险，政府部门可以采取措施来加强对这些风险的管控。

浙江省A9协作体2022-2023学年高三上学期暑假返校联考政治试题

浙江省A9协作体暑假返校联考高三政治选择题部分一、选择题（每题2分，共60分）1．奴隶社会后期，当生产发展到新的水平时，出现了封建制生产关系。

下列属于封建制生产关系的是①铁质农具广泛使用、推广和耕作技术的发展。

②农民有自己的劳动工具甚至少量土地。

③农民有一定人身自由，自己能留一部分劳动成果。

④农民毫无人身自由，在地主的的强制下劳动。

A.①②B.②③C.②④D.③④2.100多年前爆发的一次革命，是人类历史上的一次伟大转折，是一切被压迫、被剥削的人民从资本主义枷锁下最终解放的指路明灯，对世界发展产生了无可估量的影响。

对其影响表述正确的是A.工人阶级开始作为独立的政治力量登上历史舞台B.实现了科学社会主义从理论到现实的历史性飞跃C.实现了社会主义从一国到多国实践的历史性飞跃D.社会主义实现了由空想到科学的伟大历史性飞跃3．对于1956年中国走上社会主义道路，一些人存在一种疑虑，中国的社会主义走早了吗？是否超越了历史发展阶段呢？正确的回答应该是A.走早了，社会主义要在资本主义充分发展的基础上产生B.没有早，社会主义制度在中国的建立具有历史的必然性C.走早了，先进的社会制度与人民落后的生活水平相矛盾D.没有早，社会主义制度更适合当时中国落后的生产力水平4．改革开放是我们党的一次伟大觉醒，改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。

改革开放之所以有此伟大意义，是因为改革开放①极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌②从根本上改变了中国社会的发展方向③是实现中华民族伟大复兴的关键一招④改革开放只有进行时，没有完成时A.①③B.①②C.②④D.③④5．某中学组织爱国主义教育活动，通过观看当年红军英勇斗争事迹的电影，让学生写观后感。

下列可以入选其观后感主题的是①铭记近代中国人民抗争史②只有中国特色社会主义才能发展中国③体悟共产党人初心和使命④彰显社会主义集中力量办大事的优势A.①③B.①④C.②③D.②④6．社会保障网是民生安全网，与人民幸福安康息息相关。

开拓创新大胆实践探索土地流转新机制

开拓创新大胆实践探索土地流转新机制作者：游凤清来源：《农民致富之友·下半月》2012年第10期创新土地流转机制是促进农村土地经营权规范有序流转的必由之路，也是适应经济社会发展变化和实现农业现代化的现实要求。

土地承包经营权信托流转（以下简称“土地信托流转”）是一种新兴模式，是在不改变农村土地农业用途以及坚持集体所有权和土地承包权不变的前提下，依据信托原理，按照依法、自愿、有偿的原则，由受托人接受土地承包者的委托，通过必要的程序，将土地承包者拥有的土地使用权在一定期限内信托给受托人，由受托人经营管理或使用且收益归委托人所有的一种土地流转方式。

现以沙县土地信托流转为例，做简要剖析。

沙县总面积1815平方公里，辖6镇4乡2个街道和2个省级开发区、183个村（居）委会，居民总数25.5万人，其中农业居民18.41万人，农村劳动力9.04万人，外出劳动力6.01万人，占农村劳动力66.4%，耕地面积19.86万亩。

随着沙县小吃产业的发展壮大，大量农村劳动力外出经营沙县小吃，土地闲置现象日益突出，民间自发流转土地现象悄然兴起。

县委、县政府及时把握这一趋势，因势利导，加大农村土地流转的组织化程度，从2006年开始，按照“农民自愿，政府引导，积极扶持，规范管理”的原则，全面推进农村土地承包经营权流转。

几年来，我们秉承“实说实干、敢拼敢上”的沙县精神，大胆探索、积极创新，土地流转实现了由无序流转向规范流转转变，由群众小面积自发流转向组织化、规模化流转转变，走出一条通过土地流转发展现代农业的新路子。

一、有效运作，确保土地流转取得实效沙县通过在农村土地信托流转方面的探索和尝试，取得了一些实实在在的效果，加快了农村土地的规模化、集约化经营，改善了农业生产条件，拓宽了农民增收渠道。

1.促进了土地规模化经营通过土地信托流转，零散的土地逐步向农业企业、专业合作社、经营大户、种养能手集中，有效地提高了土地利用率、产出率，促进了农业增效。

推进农村土地流转提高土地利用效率增加农民收入

推进农村土地流转提高土地利用效率增加农民收入农村土地流转作为农业改革的重要一环，对于提高土地利用效率和增加农民收入具有重要意义。

本文将从推进农村土地流转的意义、推动土地利用效率提升和增加农民收入的途径等方面进行探讨。

一、推进农村土地流转的意义在当今社会，传统的小农经济模式已经无法满足现代农业的需求。

土地流转作为一种现代农业经营模式，具有以下几方面的意义。

1. 提高土地利用效率：部分农民由于种植水平有限或者资源投入不足，导致土地利用效率低下。

通过农村土地流转，可以将土地集中起来，引入专业化经营，提高土地利用效率。

2. 优化农业结构：农村土地流转有助于推动农业结构调整。

在土地流转过程中，农民可以根据市场需求选择适宜的农作物进行种植，实现农业结构的优化和升级。

3. 促进农民增收：通过流转土地，农民可以获得固定的租金收入，增加家庭收入。

同时，农村土地流转也为农民提供了参与现代农业、农村产业以及农村卫生厕所改造等项目的机会，进一步促进农民增收。

二、推动土地利用效率提升的途径推进农村土地流转是提高土地利用效率的有效途径。

下面我们将从打破土地制度障碍、完善土地流转市场以及加强政府引导等方面讨论如何推动土地利用效率提升。

1. 打破土地制度障碍：目前，农村土地流转面临土地集体所有权、宅基地政策等制度障碍。

因此，需要推动改革，落实农村土地承包经营权流转制度，并建立健全土地流转权属登记机制，打破土地制度障碍，为土地流转提供法律保障。

2. 完善土地流转市场：土地流转市场是推进农村土地流转的重要环节。

应加强土地流转市场建设，完善流转的规则和机制，促使土地流转透明、公平、有序。

同时，要加强流转信息的发布和交流，提高农民的知情权和选择权。

3. 加强政府引导：政府在土地流转中需要扮演积极的角色。

应加大对农业产业化龙头企业和农业合作社等新型农业经营主体的扶持力度，鼓励其参与土地流转。

同时，要积极引导土地流转合作的主体，推动土地管理、农业科技和金融服务等方面的改革。

上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知-沪府发[2014]14号

上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知（沪府发〔2014〕14号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2014年2月22日关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见当前，本市建设用地规模接近极限，土地供需矛盾突出，并存在建设用地布局分散、结构不合理、用地效率不高等问题。

为了更好应对资源环境“紧约束”的挑战，加快推动创新驱动发展、经济转型升级，落实最严格的土地管理制度，转变土地利用方式，提高土地利用效率和效益，现提出进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见：一、明确总体要求和基本原则（一）总体要求。

全面贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会和中央城镇化工作会议精神，以提高经济发展质量和效益为中心，以盘活存量土地为重点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的政策保障作用，深化土地利用制度改革，按照“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本要求，严格控制建设用地规模，逐年减少新增建设用地，大力促进存量建设用地盘活利用，提升土地资源配置效率，进一步提高土地利用质量，以土地利用方式转变促进经济转型升级。

（二）基本原则。

坚持规划引导，加强城乡规划和土地利用总体规划的衔接，充分体现中心城“双增双减”和郊区“产城融合、功能提升”的规划理念；坚持用途管制，严格落实空间规划管制，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，强化土地利用全生命周期管理，加强实际用途变更管理；坚持发展底线，实施最严格的耕地保护制度，建立健全生态环境和基本农田保护补偿制度，设定土地资源消耗上限、耕地保护红线、生态环境底线；坚持市场配置，在保障公共利益的基础上，充分发挥市场决定性作用，完善土地利用绩效挂钩和利益共享机制，切实保障土地资源配置的公平和效率。

农村经济发展的农民增收途径

农村经济发展的农民增收途径随着我国农业现代化建设的不断推进，农村经济发展已成为社会的关注焦点。

而农民增收作为农村经济发展的核心问题，也备受关注。

本文将从多个方面阐述农民增收的途径，让我们一起来探讨一下。

一、加强农业科技创新现代农业已经逐渐依赖科技进步，农业科技创新对于农村经济发展至关重要。

政府可以加大对农业科研机构的投入，提高农业科技人才培养和科研设施建设。

农民可以参加农业专业培训，学习新的农业技术和管理知识，提高农业生产效益。

二、发展农村产业农村经济发展的重要途径之一是发展农村产业。

政府可以通过制定相关政策和提供贷款支持，引导农民创办农村合作社和农民专业合作社，发展农产品加工和农畜产品养殖等产业。

这不仅可以提高农产品的附加值，也能够带动农业产业链的发展，增加农民的收入来源。

三、加强农村基础设施建设完善农村基础设施建设是农民增收的必要条件之一。

提高农村交通、水利等基础设施的建设水平，可以提高农产品的出口能力和竞争力，促进农产品流通和销售。

此外，加强农村电力、通信等基础设施建设，可以为农村发展其他产业和服务业提供支持。

四、推进农村金融服务农村金融服务是农民增收的重要途径之一。

政府可以制定政策，鼓励金融机构进入农村，提供小额贷款和金融产品。

同时，还可以推广农村合作社、农民专业合作社等组织形式，为农民提供融资服务。

这对于发展农民个体经济和农村产业发展都有着积极的作用。

五、促进农村旅游发展农村旅游是一个新兴的农民增收途径。

农村地区的自然风光和传统文化吸引了大量的游客，通过开展农家乐、农田观光等项目，不仅可以增加农民的收入，还能够推动当地的经济发展。

政府可以通过投资和政策的扶持，引导和推动农村旅游的发展。

六、推进农村教育发展农村教育发展对于农民增收也具有重要意义。

提高农民的教育水平，可以提高他们的就业能力和创业能力。

政府可以加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，并开展职业培训和技能培训，提高农民的就业竞争力。

努力探索增加农民收入新途径-精品文案范文

努力探索增加农民收入新途径努力探索增加农民收入新途径1、走合资入股、联合开发的道路。

当有征占地项目时，村里既要顾全经济发展的大局，又要立足长远，考虑村民的长久生计，要全力寻找开发商和农民利益的平衡点。

可以采取村里出资或村里和农民以土地入股，联合开发，共同经营的办法；也可以采取分部开发的办法，即开发商承建项目的主体建筑，村里承建辅助建筑，然后按照合资或土地入股份额分利；此外，村里还可以开发与主体项目相配套的其它项目，或承担社会化服务部分，负责所开发项目、小区、农贸市场的供水、供电、供热、维修、养护、环卫、绿化等物业管理工作，与开发商建立长久的一荣俱荣的利益共同体，以此全部或部分安排失地农民就业。

宗旨是在一个项目开发中和今后运行管理中，村里有收益，农民有活干，有钱挣。

在开发中，农民得到的最好不是一次性补偿，而是部分门市房、商贸摊位、住宅楼的永久使用权，这样，农民可以自我经营或对外出租，以获得永久、稳定的收入。

2、走村集体独资开发的道路。

近郊村在完成了资本的原始积累后，有经济实力搞资本扩张和开发。

但必须具有较强的超前意识，要认识到近郊村最终要退出一产，现在要立足大力发展3、走村级组织股份制公司化的道路。

我区一些没有了常规农业的村成立了在村委会直接领导下的公司，但现行的村级组织从事现代高度社会化的经营活动，存在着政企不分、责权不明、法律约束力不强等弊端，很难与市场对接，更谈不上与入世后的国际市场接轨。

因此，我们必须超前思维，用新的思维方式探索村级组织新的实现形式和股份制运营模式，在新形势下继续发展壮大村级集体经济。

可以成立由全体村民共同入股的股份制公司，最大限度地保留集体股，确保集体资产保值、增值。

坚持入股自愿、民主管理、按股分红的原则，使全体村民走上共同富裕的发展道路。

具体操作思路是：首先对集体资产进行清产核资，清实、核准，再以土地资源、集体积累及农民个人相关条件为依据，将集体资产量化给村民，使村民都成为股东，在此基础上选举产生董事会、监事会。

农村土地流转提升村集体收入

农村土地流转提升村集体收入农村土地流转是指农民将自己的土地流转或租赁给其他农民、农业合作社、农业企业或其他经营主体使用的一种经营模式。

随着农村经济的发展和农民观念的转变，农村土地流转成为了提高农村收入的重要途径。

本文将从几个方面探讨农村土地流转如何提升村集体收入。

一、拓宽村集体经济发展渠道农村土地流转可以帮助村集体经济发展，拓宽了收入渠道。

过去，农村的经济主要依靠农业生产，收入来源单一。

而随着土地流转的推广，农民可以将自己的土地流转给专业的农业经营主体，实现规模化经营、多元化经营，从而增加收入。

同时，村集体可以自行经营或与合作社、企业等签订合作协议，将流转来的土地进行集中经营，进一步提高经济效益。

二、优化农村资源配置农村土地流转可以促进资源优化配置，提高土地利用效率。

传统农业生产中，由于土地过于分散，农民之间的经营方式、水平和土地质量存在较大差异，导致资源利用效率较低。

而通过土地流转，可以实现农田规模化经营，提高种植技术和管理水平，从而提高农作物产量和质量。

此外，农村土地流转还可以促进农田水利设施、农机具等资源的共享，提高生产效率，增加收入。

三、推动农业产业结构升级农村土地流转可以推动农业产业结构升级，提高农民收入。

随着土地流转的发展，农业产业可以逐渐向特色农产品、高品质农产品或休闲农业等方向转变，提升附加值和市场竞争力。

通过流转土地发展农业产业，可以增加农民的就业机会，提高劳动者的收入水平。

同时，流转土地还可以吸引外来投资和技术，促进农业科技进步，助力农村经济发展，进一步提升农民收入。

四、保障农民权益农村土地流转在提升村集体收入的同时，也需要充分保障农民的权益。

政府和有关部门应当加强土地交易的监管，建立健全土地流转管理制度，确保土地流转交易的公平、公正和合法。

同时，应当加强对农民的法律教育，提高其土地流转交易的法律意识和风险意识，防止农民因无知而遭受损失。

此外，政府还应加大对农业合作社、农业企业等经营主体的培训和资金支持力度，提高其经营能力，确保土地流转的顺利进行。

探索农村土地流转新模式的思考

探索农村土地流转新模式的思考中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛国庆前夕在安徽省考察农村改革发展情况时说，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营是需要我们不断思考的问题。

一、建立新型的土地流转机制，推动农村经济发展1、市场引导土地进行流转。

按照诚信、便民、规范、公平的原则，利用市场机制引导流转。

一是信息服务。

建立乡、村、组三级信息收集、审核、储备、发布、反馈网络，为申请流转的供、求双方提供真实准确的信息。

二是组织洽谈。

交易中心要定期开展挂牌交易业务。

组织有交易意向的供、求双方面谈，提供洽谈场所、指导基价、示范合同文本等服务。

三是签约鉴证。

面谈成交后，交易所要组织供、求双方签定规范的流转合同，鉴证后颁发流转确认书。

四是资料归档。

交易中心要将流转合同等交易资料整理归档，妥善保存，并定期将成交表册上报市经管局备案。

五是跟踪服务。

经管部门要负责合同履约的信息反馈和纠纷调解、仲裁。

2、流转促进发展，实现双赢。

任何形式的流转都要紧扣发展这个主题，瞄准提高土地产出率这个首选目标，在确保承包农户流转权益的前提下，使土地逐步向专业大户、家庭农场、农民专业合作经济组织、龙头企业集中，最终形成一村一品、一乡一业。

要采取切实措施，帮助流转双方解决实际困难，修订发展规划，完善流转合同，不断增产增效，真正实现双赢。

3、政府培育市场。

加快培育“村乡交易、县市监管，，的土地流转市场。

分级建立土地流转合作社、土地流转服务中心和市级网上交易平台。

4、发展维护民权。

要切实保证流转农民的权益，让他们安心放心，村、乡两级土地流转服务体系应该做到：第一，对受让方严格进行资质审查，实行市场准入制度，第二，对较大规模的新兴项目进行论证，努力避免市场风险，第三，合理确定合同标的，提倡实物标的、以国家牌价计价，第四，对较大规模的流转，按照标的额的一定比例，由承租方向交易中心交纳风险抵寸甲金。

李龙吉副市长在发展合作经济座谈会上的讲话111

大力发展新型合作经济努力开辟第三次创业新途径——在推进第三次创业发展专业合作社座谈会上的讲话李龙吉（2011年12月26日）同志们：这次座谈会是市供销社、市总工会职工自营经济办公室联合召开的。

中心议题是研究、探讨在新形势下，如何发展合作经济，推进第三次创业，引领广大林业职工和农民群众增收致富，实现林区的可持续发展。

目的就是发挥资源优势，发展专业合作社，开创林区经济发展新途径。

刚才，省供销社国全处长为我们讲解了全省专业合作社发展形势及供销社的优惠政策；桃山局和几个专业合作社作了典型发言，市供销社与邮储银行签订了支持专业合作社发展的战略协议。

会上，还通过了发展“一场一社一品”倡议书。

这次会议时间虽短但内容丰富，开得很好，达到了预期目的。

听了以后很受振奋，深受启发。

会上发言的几个合作社，他们起步早，发展快，效益好，为我们发展专业合作社提供了宝贵的经验和好的模式，值得下步工作中推广和借鉴。

下面，我讲三点意见：一、深刻认识发展专业合作社的重要性和重大意义合作经济对于我们来说是一个既熟悉又陌生的话题。

世界上市场经济发育早的国家，合作社已有160多年的历史。

目前，合作社的发展已遍及全世界160个国家和地区，合作社的社员有7.8亿户。

在美国由合作社加工的农产品占总量的80%，供应的化肥、石油占40%以上。

法国农业合作社年收购额占全国粮油的75%，猪肉生产占89%，葡萄酒占60%。

新西兰、澳大利亚、日本、韩国参加农村合作社的农民占90%以上；印度、孟加拉、斯里兰卡等亚洲国家，入社农民占30—60%。

发展合作社已成为世界范围的一个热门话题。

近年来，我国合作社快速发展，截至2011年上半年，农民专业合作社实有44.6万个，入社农户3000万左右，约占全国农户总数的12%，广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业等农村各个产业，提高了农业组织化程度，极大地推进了现代化农业的发展。

实践证明，合作经济是市场经济发展的必然产物。

创新举措提升服务深入探索土地流转新模式

创新举措提升服务深入探索土地流转新模式郸城县辖22个乡镇、办事处和1个产业集聚区，总面积1 490km2，耕地面积10.91万hm2，总人口132万人，农业人口121万人，人均耕地0.09hm2，是全国粮食生产先进县、全国农村集体“三资”管理示范县。

近年来，随着城镇化进程的加快，全县70%的农村劳动力稳定转向二、三产业，农村土地流转市场得到较快发展。

目前形成了粮食、中药材、蔬菜、红薯、黑皮冬瓜、怀山药、畜禽养殖等高效农业示范区和特色产业基地。

一、加强引导，构建土地流转的服务平台（一）健全土地流转政策服务平台县政府成立了土地流转工作领导组，并出台了《推动农村土地流转工作的实施意见》，将土地流转工作纳入年终目标考核。

县、乡两级都建立了土地流转服务组织，为土地流转提供合同签订、政策咨询、价格指导、纠纷协调等服务，规范流转行为，规范流转合同，规范档案管理，免费为流转土地的农户提供合同文本5 000多份。

（二）建立土地流转信息服务平台每个行政村设立1名土地流转信息服务员，逐村对全县土地流转信息进行采集，汇总后建立信息档案，定期进行跟踪服务，并在政府网站公布土地流转的有关信息，广泛发布土地流转奖补政策，激发全社会参与土地流转的热情。

（三）建立科技培训服务平台针对农业种养大户开展新品种、新技术、新设施的引进、示范、推广工作，引导农户按照规模化、专业化、标准化发展要求，采用先进技术生产经营。

同时，农业部门还依托职业技术学校等培训机构，加强对专业大户经营者的技能培训。

今年，累计开展专题讲座25场，培训4 800多人次，发放宣传资料2万多份，有效提升了种养大户的生产技能和经营管理水平。

二、创新模式，拓宽农民增收渠道（一）加快土地流转，促进农民增收把加快土地流转作为发展现代农业的“牛鼻子”，通过转包、出租、互换、入股、转让等流转方式，使土地向种植大户、专业合作社、农业龙头企业集中，促进土地规模化、集约化经营，最大程度地实现农业增效、农民增收。

实现土地增值农民增收的有效途径--对农村土地合理流转的探索

实现土地增值农民增收的有效途径--对农村土地合理流转的探
索
王琦
【期刊名称】《前进》
【年(卷),期】2002(000)007
【摘要】@@ 加入世贸组织后,农业面临新的机遇和挑战.站在保持农村稳定、促
进农业发展、保障农民利益的高度,积极、稳妥、有序地探索农村土地使用权合理
流转,以推进农业产业结构调整,促进农产品生产基地化、专业化、集约化,实现农业增效、农民增收,是大势所趋,也是非常可行的.
【总页数】2页(P31-32)
【作者】王琦
【作者单位】中共稷山县委书记
【正文语种】中文
【相关文献】
1.泰州市有效实现农村土地流转促进农民增收的研究 [J], 顾欣
2.推进农村土地流转促进农民增收致富——贵港市农村土地流转情况调研报告 [J],
3.力加快经济欠发达地区农村土地流转步伐促进农民增收——以河北青县周官屯农村土地流转为例 [J], 郑宇梅;刘昕彤;李昕欣;李黎
4.实现土地增值农民增收的有益尝试——稷山县实施农村土地合理流转的实践 [J], 王琦;;
5.农村土地流转助推农民增收:机理、问题及实现路径 [J], 彭小霞
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上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》的通知

上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2016.10.09•【字号】•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》的通知《奉贤区引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》已经奉贤区第四届人民政府第118次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

特此通知。

2016年10月9日奉贤区引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见为进一步规范农村土地经营权高效、有序流转，加快推进农业适度规模经营进程，转变农业生产方式，改善农村生态环境，提升农业产业能级，现结合我区实际，制定以下实施意见。

一、工作目标进一步完善农村土地管理的体制机制，不断壮大农村集体经济，促进农民增收。

构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

用2-3年时间力争全区土地流转率达到90%以上，农业机械化率达到90%以上，粮食家庭农场经营面积占全区水稻面积的比率达到50%以上。

二、基本原则1.坚持优化农业产业布局。

根据市政府下达的农业最低保有量指标，优化全区农业产业结构，大力扶持粮食规模化生产，有序调控蔬菜规模化经营，分类指导，差别奖励，确保质量与效益。

2.坚持土地承包经营权规范有序流转。

鼓励承包农户依法将土地经营权委托村级集体经济组织统一流转，支持流出的土地由本村农户经营，调控来奉务农人员数量，坚决制止和杜绝无序流转现象。

3.坚持最严格的耕地保护制度。

加强土地流转用途管制，坚决查处违法违规进行非农建设的行为，坚决禁止擅自将耕地“非农化”的现象和行为。

4.坚持惠及本籍农户的原则。

鼓励本籍农户发展家庭农场、农业合作社和农业社会化服务组织。

上海市农业农村委员会关于报送2023年市人大专题调研报告有关办理意见的函

上海市农业农村委员会关于报送2023年市人大专题调研报告有关办理意见的函文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2024.04.24•【字号】沪农委〔2024〕101号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市农业农村委员会关于报送2023年市人大专题调研报告有关办理意见的函松江区人大：按照“沪府办提〔2024〕002816”的要求，我委会同市有关单位对2023年市人大代表专题调研报告中的《关于乡村振兴推动“农文旅”融合发展促进农民增收的调研报告——以松江石湖荡镇为例》作了认真研究，现将有关办理意见答复如下。

此函。

附件：关于对《关于乡村振兴推动“农文旅”融合发展促进农民增收的调研报告》的办理意见上海市农业农村委员会2024年4月24日附件关于对《关于乡村振兴推动“农文旅”融合发展促进农民增收的调研报告》的办理意见按照“沪府办提〔2024〕002816”的要求，我们会同市相关职能部门对2023年市人大代表专题调研报告中的《关于乡村振兴推动“农文旅”融合发展促进农民增收的调研报告——以松江石湖荡镇为例》（以下简称“调研报告”）作了认真研究。

《调研报告》对松江石湖荡镇“农文旅”融合发展情况作了全面总结和详尽分析，提出了以政策协同保障“农文旅”融合发展的“广度”、以产业发展支撑“农文旅”融合发展的“深度”，以人才建设带动“农文旅”融合发展的“速度”，以树立典型提升“农文旅”融合发展的“知名度”等建议，具有较强的针对性和可操作性。

现将办理意见反馈如下。

近年来，上海对标对表党中央要求和市委、市政府部署，把农业农村高质量发展作为战略考量，全面实施乡村振兴战略。

强化政策引领，规划先行，通过横向协作，市级多部门联合出台一系列政策，打出一套“组合拳”，有效形成合力。

同时积极搭建平台，注重人才队伍建设，提升各类农业农村资源整合利用，扩大品牌影响力，对于持续推动“农文旅”融合发展发挥了积极作用。

积极推进土地流转开辟农民增收新途径

且零星分散。土地流转好的地域以靠近城区、少数民族地区居多，而受让方多是祖祖辈辈靠种田为生的农民和种田大户等。
１１．５政府和合作经济组织的主导作用逐渐增强土地流转．
１．地流转的主要特点１土
伊始主要是靠农户自身及农村经济人的带动，市场经济组织和现代农业的发展，从多方面促进了土地流转。为适应现代农业发展的需要，吉林市在狠抓小城镇建设，力发展二、大三产
１．．１流转规模日趋扩大近年来，１随着农村劳务经济的不断发展，农村劳务输出规模的不断壮大，越来越多的农民，特别是青壮年农民开始离开土地，走出家ｆ寻找致富门路。劳动－３力外出是流转土地的主要原因，特别是吉林市有些少数民族村，几乎户户有人外出打工，的是全户外出打工，有加速了农
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积极推进土地流转开辟农民增收新途径
文／１【】徐洪海回韩丽孙忠耀
（ＪｆＩ永吉县口前农村经济管理服务中心１２０吉林市农业技术推广中心１２０吉林市农业广播电视学校１２１）３２０目３００３０３
不变）形式流转的面积为３０２０６公顷，占总流转面积的８．３％；５转让（原承包户有了比较稳固的非农经营项目或稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将土地承包经营权让渡给
数逐年增加，有力地推动了当地劳动力转移和土地流转。１：发生土地流转的范围较广全市农村土地流转涉及面．４１

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2024.02.27•【字号】沪规划资源施〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知沪规划资源施〔2024〕55号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区规划资源局，临港新片区管委会规划资源处，市土地整理中心，市土地储备中心: 为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据相关法律法规和管理规定，结合本市实际，我局研究制定了《上海市市级土地整治项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市规划和自然资源局2024年2月27日上海市市级土地整治项目管理办法第一章总则第一条（依据）为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据《中华人民共和国土地管理法》《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《关于实施全域土地综合整治的意见》《上海市全域土地综合整治工作管理办法（试行）》等相关法律法规和政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称市级土地整治项目是指使用市级财政资金，开展宜农未利用地开垦、农用地整理、建设用地复垦，实施田、水、路、林、村等综合整治和生态修复，增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村生态环境的国土空间综合整治和生态保护修复项目。

第三条（市级部门职责）上海市规划和自然资源局（以下简称市规划资源局）负责市级土地整治项目相关技术规范和标准制定，项目可研、规划设计和概算审批，实施监督检查以及竣工验收等管理工作。

上海市建设用地和土地整理事务中心（以下简称市土地整理中心）依职能具体承担市级土地整治项目的组织实施和监管评估，也可以委托乡镇政府、街道办事处负责项目具体实施管理工作。

制约农村土地流转促进农民持续增收的因素和对策

村乡科技XIANGCUN KEJI 34XIANGCUN KEJI 2018年7月（中）制约农村土地流转促进农民持续增收的因素和对策孔令超郞蓉（丰都县委党校，重庆408200）［摘要］党的十九大报告指出：“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。

”为深入贯彻落实党的十九大精神，推进农村土地流转，促进农民持续增收，本文通过对农委相关人员、种植大户、部分农业企业、农民工等部分群体进行随机调查，深入分析制约农村土地流转的因素，结合有关理论和实际提出相应的建议。

［关键词］农村土地流转；农民增收；现代农业［中图分类号］F321.1［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2018）20-34-21制约农村土地流转促进农民持续增收的主要因素1.1农村市场活力不强一是土地流转市场尚待完善。

缺乏规范的流转市场、流转中介、法律咨询等机构，农民私下流转的土地大多数没有签订有效的合同，容易产生纠纷。

二是农产品市场缺乏有效的营销渠道。

村镇没有规模化的收购机制，县城或者市区距离太远，农村电子商务尚不能满足当前需求，不能发挥应有的作用。

三是农村劳动力市场的有效供给不足。

大部分年轻农民已经不把种地作为发家致富的最佳选择，导致农业生产缺乏有效的劳动力供给。

1.2关键要素杠杆不硬一是相关配套政策不完善。

比如，农村土地流转期满后土地上的附属物归属问题、转出土地农民的生活保障问题。

二是资金支持力度不强。

比如，截至2016年，在现代农业招商中已经签约的农业综合开发项目资金为35.7亿元，到位资金只有6.43亿元。

三是技术支持准确度不高。

主要问题已经不是那种绝对缺乏技术的情况，而是当前需求与政府提供的技术对接不够准确。