大理州集体林权制度改革研究

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云南集体林权制度改革的理论思考

剥削的土地ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ所有制，实行农民的土地所有制 ” 。土改完成后，农民成为了土地的主人，真正实行了
“ 耕者有其田” ，实现了封建地主土地私有制向个体
农民土地所有制的过渡，《土地改革法》 “ 承认一切
土地所有者自由经营、买卖及出租其土地的权利 ” 。这一时期，农民拥有完整的森林资源产权，但这一时期较短暂。而云南边疆民族地区实行 “ 平协和
云南集体林权制度改革的理论思考
张冲平，李建友，何丕坤
（南省林业生态工程规划院，云南昆明６０３）云５０１
摘要：回顾新中国成立以来云南省山林权属变革的历史。指出目前云南集体林林权制度存在着所有权主体虚置、林地产权的各项权能边界不清、林地权属四至界线不清、林权纠纷不断、配套管理措施不全等问题。对集体林
林权制度改革进行了理论和改革构架探讨。
关键词：林权制度改革；集体林；理论思考；云南省
中图分类号：Ｆ０．３１２文献标识码：Ｂ文章编号：６１１８（０６０ —０３ —０１７ —３６２０）５１４５
ＴｈｅｒｔｃｌＴｈｎｉｇｏｈｅＲｅｏｍｆｏｅｉａｉｋｎｎｔｆｒｏ
ＣｏｌｃｉｅＦｏｅｔＰｒｐｒｙＲｉｈｙｔｍｆＹｕｎａｌｔｖｒｓｏｅｔｇｔＳｓｅｏｎｎｅ

省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定研究与分析

中共云南省委、云南省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定(云发[2006]19号2006年9月14日)为充分调动林农和社会各界造林、护林、用林的积极性，进一步解放和发展林业生产力，促进生态建设和林业产业发展，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，结合云南实际，特作出深化集体林权制度改革的决定。

一、改革的重要性和紧迫性(一)林业发展面临的形势。

云南是我国的四大重点林区之一，林地面积广、森林覆率高、活立木蓄积量大、林种资源丰富，林产业发展潜力巨大，在可持续发展中居于不可替代的重要地位。

改革开放以来，我省高度重视林业工作，认真贯彻执行中央关于林业发展的各项方针政策，不断深化林业改革，强化森林管护，加强生态建设，加快林产业发展，林业呈现出经济总量持续增长、森林资源有效保护与合理开发利用协调发展的良好局面。

进入新时期，经济社会的快速发展，特别是推进社会主义新农村建设的新形势，对林业提出了更新更高的要求，建立和巩固比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，加快山区发展步伐，拓宽农民增收渠道，为全省社会主义新农村建设提供有力支撑，已成为时代赋予林业的重大历史任务。

(二)深化集体林权制度改革势在必行。

我省林业用地中集体林地占较大比重。

改革开放后，通过开展稳定山权林权、划定自留山和确定林业生产责任制的林业“三定”工作，扩大林业经营自主权和实施林业分类经营改革，在一定程度上解放和发展了林业生产力。

但由于部分集体林地产权不够明晰、使用权流转不规范、经营机制不活、利益分配不合理等原因，林农的经营主体地位没有得到有效落实，影响了林木所有者和经营者发展林业的积极性，阻碍了生产要素向林业的集聚，导致森林资源质量不高、林种结构不合理、经营管理粗放，林业大资源、小产业、低效益的状况长期得不到根本改变。

为此，必须深化集体林权制度改革，消除林业发展的体制机制障碍，这是适应社会主义市场经济发展的必然选择，是增强林业活力、加快林业发展、有效持久增加农民收入的迫切要求，是调动社会力量参与林业开发的客观需要，是缓解林区矛盾、维护社会稳定的重要途径，是推进山区社会主义新农村建设的治本之策。

大理州档案局参与集体林权改革工作检查

大理州档案局参与集体林权改革工作检查
李国生
【期刊名称】《云南档案》
【年(卷),期】2007(000)001
【摘要】为认真贯彻全省集体林权制度改革工作电视电话会议精神，扎实稳妥地
推进全州集体林权制度改革工作，11月13—17日，由大理州委政研室、州林业局、州档案局相关人员组成检查组一行6人在杨文祥组长的带领下，分别到云龙、永平县对林改进度和政策执行情况进行督促检查。

检查组通过听取县林改小组工作情况汇报，抽查检槽、诺邓、北斗、博南4个乡（镇）及文兴、新村等8个村委
会资料痕迹管理和走访部分林农，认为云龙、永平两县作为大理州林业大县，虽然林改工作量大，需解决的矛盾多，但在林改过程中充分利用二调初步成果为林改服务，并不断补充完善森林资源二类调查资料，森林资源二类调查与集体林权制度改革工作结合得好。

【总页数】1页(P39)
【作者】李国生
【作者单位】大理档案局
【正文语种】中文
【中图分类】F552.6
【相关文献】
1.深化集体林权制度改革存在的问题及对策——以大理州集体林权改革为例
2.锦州市档案局开展精准扶贫档案工作检查
3.包头市档案局对市三区档案局(馆)开展档案安全工作检查
4.大理州档案局参与集体林权改革工作检查
5.顺义区档案局开展档案安全保管工作检查
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大理州积极探索经济林木（果）权证抵押贷款

大理州积极探索经济林木（果）权证抵押贷款
佚名
【期刊名称】《云南林业》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】2005年6月,大理州开始集体林权制度改革工作。

通过全州广大干部群众5年来的艰苦努力,主体改革全面完成。

目前,配套改革稳步推进,并取得了明显成效。

一、基本情况大理州是云南省的主要林区之一,全州林业用地面积3058.68万亩,林地成为农村和农民最重要的生产资料。

随着大理州集体林权制度配套改革的不断深化,广大山区林农发展以核桃为主的经济林果的积极性空前高涨,靠山致富的愿望更加迫切。

【总页数】1页(P19-19)
【正文语种】中文
【中图分类】S727.3
【相关文献】
1.南涧县发放全国首本经济林木(果)权证 [J],
2.永平县经济林木权证核发与林权抵押贷款工作管理信息系统的使用 [J], 杨胡花
3.岳池县推进经济林木权证抵押贷款试点工作 [J], 李格林;
4.盐边县破解经济林木（果）权证抵押贷款试点难题 [J], 林江;
5.勇于开拓创新大胆探索试点积极推进经济林木(果)权证改革步伐——南涧县经济林木(果)权证核发工作调研报告 [J], 云南省林业厅调研组
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集体林权制度改革中存在的问题和对策

还关系着社会经济的发展。
的经济利益，只拥有空泛的管理权力，林业经营的好坏也与他们没有任何关系。由此导致一些林农在参与管理的过程中，理积极性不高，至一些林农在管甚参与管理的过程中，丝毫没有自己的主见，完全按照集体的方式进行管理。这种状况在影响当地林农经济收入的同时，还直接影响了社会经济的发展。
２集体林权改革中存在的问题
随着我国经济体制改革的不断深入，在林业管理中，传统的集体统一经营模式已经无法满足社会发展的实际需要，阻碍我国林业发展的同时，制在还约着社会经济的发展。
２１产权不明晰．
会经济的迅速发展，体林区的经济无法跟上社会集经济的发展步伐，发展的过程中逐渐陷入困境。在在部分地区甚至出现了造林、林、护防火、入难以投及科技兴林难的所谓 “ 五难 ” 现象。针对这种状况，当地林业部门也采取一些管理模式，取得的效果但甚微。而出现这种现象的根本局面在于集体林产权不明晰，因而林农在经营管理的过程中，不到实际得
确。这种管理模式在阻碍我国林业发展的同时，还
（）格保护区。作为我国一级保护的生态公１严
益林，主要是指在我国林业管理的过程中，居于世界

大理市农村集体产权制度改革试点工作探讨

大理市农村集体产权制度改革试点工作探讨作者：杨辉来源：《云南农业》 2019年第6期杨辉本文通过大理市改革试点，明晰每个成员在集体经济组织中的产权份额，通过折股量化，成员的集体收益分配份额固定下来，农民得到了真正的实惠。

通过近四年的试点改革，全面介绍大理市农村集体产权的主要做法、主要成效以及经验，以期为其他地区的农村集体产权制度改革提供借鉴经验。

一、改革现状为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化农村改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，增加农民财产性收入，促进农村和谐稳定，根据农业农村部、中央农村工作领导小组公室、国家林业局《关于印发积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案的通知》（农经发[2014]13号）文件批复，2015年大理市成为全国29个改革试点县市之一，云南省唯一的县市。

大理市于2015年5月启动了先期试点，2016年1月在全市范围内全面推开。

目前，全市农村集体经济组织成员身份认定、清产核资、有经营性资产村（组）股份权能改革均已全部完成，形成了一批改革试点工作制度成果，建立健全农村产权交易平台，积极赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及继承权，积极探索以土地股份合作推进无经营性资产村的股份权能改革方式。

全市改革试点各项工作任务已全面完成，经农业农村部中期评估为优秀等级。

二、主要做法（一）加强领导，高位推动成立了市委书记和市长任组长的试点工作领导组，在乡镇（办事处）和村两级成立相应的试点工作领导小组，建立健全领导体制和工作机制，高位推动改革试点工作。

市财政安排420万元经费作为农村集体产权改革专项资金，乡镇、村组投入农村集体产权制度改革经费达1450万元。

（二）广泛宣传，营造氛围在报刊、广播、电视、网络等媒体开辟专栏，统一印制发放《致农户一封信》11.5万份，通过制作板报、张贴标语、发放资料、制作专题宣传片、展板和“999微大理”、简报以及进村入户等形式，详细解读相关政策措施，使试点政策深入人心。

云南集体林地确权存在的历史问题与解决对策

云南集体林地确权存在的历史问题与解决对策雷敏【摘要】Confirming the ownership of collective forest land is a major task of the program star-ted in 2006 concerning the reform of collective forest land ownership institution. The program aims to clarify the use right of the collective forest land and the ownership of the forests. By doing this, the land, the forests and the right of their owners are protected by law. Some problems left behind in previous reforms also arise in confirming the ownership of collective forest land. Thus, solving the problems in a reasonable and effective way is the kev to reconcile the conflicts.%明确集体林地权属是2006年启动的云南集体林权制度改革的核心内容。

通过确权，将集体林地使用权、林木所有权明晰到各类林业经营主体，以法律维护集体林权的效力，保障各类经营主体的切身利益。

我国的集体林权制度经历了数次变革，本次集体林地确权就遇到了历次林权改革遗留下来的一些问题。

合理解决历史遗留问题，成为成功化解矛盾的关键。

【期刊名称】《楚雄师范学院学报》【年(卷),期】2011(026)008【总页数】5页(P68-71,77)【关键词】集体林权制度改革;确权;历史问题;解决对策【作者】雷敏【作者单位】楚雄师范学院,云南楚雄675000【正文语种】中文【中图分类】F326.20明确集体林地、林木所有权或使用权是2006年启动的集体林权制度改革的核心内容。

试析农村集体产权制度改革工作———以云南省大理市喜洲镇为例

试析农村集体产权制度改革工作———以云南省大理市喜洲镇为例作者：张国梅来源：《山西农经》 2017年第2期摘要：中共中央办公厅、国务院办公厅《深化农村改革综合性实施方案》中指出：当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5 大领域。

根据这一要求，农业部、中央农村工作领导小组办公室、国家林业局下发了《关于积极发展股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作的批复》，确定了北京市大兴区、云南省大理市等29个县（市区）为农村集体产权制度改革试点单位，本人作为大理市喜洲镇的一名职工，全程参与了此项工作，结合工作实际，现就如何做好农村产权制度改革工作作如下分析。

关键词：喜洲镇；农村集体产权制度改革；重点；路径；方向文章编号：1004-7026（2017）02-0029-02 中国图书分类号：F320 文献标志码：A1 喜洲镇基本情况喜洲镇位于大理市北部，西倚苍山，东临洱海，史称“大厘城”，是一个有着两千多年历史的白族历史文化名镇。

全镇国土面积161km2，镇辖有13 个村委会，171 个村民小组。

2015 年末，全镇总户数20 486户，总人口67 076 人，全镇人口主要由汉、白、回三个民族构成，是一个以白族为主的建制镇。

今年以来，镇党委、政府认真按照上级指示精神，坚持把农村产权制度改革作为统筹城乡发展和经济社会发展的重要工作来抓，按照确权是基础、流转是核心、配套是保障的工作思路，大胆探索、扎实推进，较好地完成了产权制度改革的各项工作。

2 主要做法2.1 精心组织，确保人员到位为把握全局、统筹开展好农村产权制度改革工作，镇党委、政府高度重视此项工作，召开了镇党委专题研究农村产权制度改革工作的安排与部署，成立了由镇党委书记，镇党委副书记、镇长任组长，镇人民政府副镇长任常务副组长，纪委书记、班子成员和相关办公室负责人为成员的镇农村产权制度改革领导小组。

云南省集体林权制度改革调研报告

云南省集体林权制度改革调研报告N0.62007林业经济FORESTRYECONOMICS?集体林权制度改革?云南省集体林权制度改革调研报告集体林权制度改革调研组(国家林业局北京100714)摘要:云南省林权改革取得了阶段性成效,其主要经验是:领导重视,高位推动;健全机构,充实人员;积极稳妥,分步实措;抓好试点,积累经验;部门配合,加强宣传;依法操作,民主决策;配套改革等.改革中有待进一步研究探讨的问题:山林纠纷与历史遗留问题;天保工程中的问题;公益林区划与补偿;自然保护区问题;移民问题等.针对问题提出了6点建议.关键词:林权改革;做法;问题;启示中圈分类号:F326.22文献标识码:A文章编号:1673—338X(2007)06—0008—05AResearchReportonY unnanCollectiveForestTenureReform TheInvestigationTeamforCoRectiveForestryTenureReform (StateForestryAdministration,Beijing100714)Abstract:Y unnanforesttenurereformhasachievedinitialresults.Itsmainexperiencesareleaderspayingatten—tion,highpromotion;soundinstitutionsandadequacy;takepracticalmeasuresa ctivelyandsteadily,step—by—step;conductexperiments,accum~ateexperience;departmentscoordinateandstre ngthenadvocacy;operateaccordingtodemocraticdecision-making,etc.Thefollowingneedstobefurtherstudy:for estdisputesandissuesleftoverfromhistory;problemsofNaturalForestProtectionProject,forestdivisionandc ompensation,natureresorve,mi—grants.AndaccordingtotheeffectivenesSandproblems,itputforwardtheearly developmentoftheaccompanying policiesandmeasuresforsixpoints.KeyWords:forestrytenurereform;measures;problems;inspiration根据国家林业局领导的安排,为及时了解掌握49.91%;活立木总蓄积量15.48m,居全国第三,约云南省集体林权制度改革的情况,国家林业局林改占全国的1,8.全省农村人口占80%以上,有77%的办一行6人,于20XX年3月13日至18日,就云南人口生活在山区,农村中有大量富余劳动力.近年省集体林权制度改革情况进行了专题调研.调研过来,由于各项重点工程的实施,全省森林资源总量快程中,听取了云南省林业厅,大理州和思茅市,翠云,速增加,森林覆盖率5年增加6个百分点;林木年生景谷,镇沅3个县(区),5个乡的林改办工作情况的长量6396万m,年消耗量5338万m,年净增量汇报,实地查看了省,思茅市,翠云县,景谷县,镇沅1058万m.全省存在着森林经营水平低,森林质量县及所属5个乡(镇)林改办的办公条件,工作情况,不高,林业的贡献率与林业的巨大优势潜力及应有运行机制,档案管理等.参观了翠云区营盘山万亩茶的地位作用极不相称的现实问题.20XX年,农民人园,景谷县的云景林纸公司,景谷木材交易市场,景均纯收入2250.5元,比全国平均水平3587元少谷林业服务中心.访问了翠云区南坪镇南岛和村,景1336.5元.云南省委省政府针对”大资源,小产业,低谷县威远镇课里村,香盐村,益智乡大田村,镇沅县效益”状况,适时开展了集体林权制度改革.采取先按板镇,恩乐镇五一村等村的村长,村民小组长,农行试点,逐步推开的办法.从20XX年起,计划用3年户.现将有关情况汇报如下.左右的时间,基本完成全省集体林权制度改革任务,1基本情况云南是我国四大重点林区省份之一.全省国土面积39.4万km2,总人口4144万人.全省国土面积的94%是山区,海拔76.4~6740m,林业用地2426.7万hm2,占国土面积的61.54%,居全国第二,是耕地面积的6倍;林业用地中商品林地达1233.3万hm,宜林荒山400多万hm.全省森林覆盖率为实现”山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标;建立起”产权归属清晰,经营主体到位,责权划分明确,利益保障严格,流转顺畅规范,监管服务有效”的现代林业产权制度.思茅市是云南省的重点林区,森林资源丰富.全市林业用地面积313万hm,占土地总面积的70%,其中集体林占68.1%;活立木蓄积量2.25亿m,森林覆盖率为64.9%.20XX年实现林业总产值41.06收稿日期:2007—04—10作者简介:邢红,国家林业局退耕还林工程管理办公室高级工程师,管理学博士.?调研组组长:江机生,成员:邢红,罗军民,龚群龙,韩祥泉,李林,执笔人:邢红.8集体林权制度改革调研组:云南省集体林权制度改革调研报告亿元,占全市工农业总产值的33%;其中,实现林产工业产值17.75亿元,占全省林产工业产值的24.65%;占全市工业产值的30.7%.思茅市集体林权制度改革于20o6年4月启动试点工作,2o07年初全面铺开,并同步按计划推进综合配套改革工作,通过各级,各部门特别是县(区)广大干部群众的共同努力,取得了阶段性成果.2主要做法2.1领导重视,高位推动云南省委省政府高度重视集体林权制度改革,20XX年4月,由省委书记专门批示林权改革”一定要改,要快改”.20XX年7月,省领导又批示召开了全省集体林权制度改革工作座谈会,省和州市主要念参加了会议,会议明确了林改工作的重大方针政策.省政协主席亲自率队到福建进行考察学习,提出云南省集体林权制度改革的意见和建议.2oo6年9 月14日,省委,省政府出台了《中共云南省委云南省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定》,明确了云南省深化集体林权制度改革的指导思想,总体目标,基本原则,以及改革的范围,内容,政策措施和方法步骤.20XX年1月16日,省委,省政府还邀请中共中央党校教育长李兴山教授,对集体林权制度改革进行了专题讲座,高位推动全省林改工作.孔副省长多次听取林业厅的汇报,要求林业厅按《决定》精神,积极稳妥地推进林改工作.同时,还对林改过程中涉及到的政策问题,资源保护,林农利益,社会稳定等提出了明确的要求.各试点县市党委,政府高度重视,书记,县长亲自抓,形成了省,市,县,乡,村5级书记抓林改,4套班子齐参与,相关部门齐配合的林改工作局面.2.2机构健全,人员到位为了确保集体林权制度改革的顺利推进,云南省成立了由省委,省政府领导任组长,副组长,省委办公厅,省政府办公厅,省委农办,省财政厅,省发改委等23家省级相关部门为成员组成省深化集体林权制度改革领导小组,领导小组办公室设在省林业厅,下设综合组,宣传组,巡视督查组,政策法规组,纠纷协调组等5个组.省林业厅按照省林改领导小组的要求,抽调23人组建省林改领导小组办公室, 明确了林改办协调指导,检查督促,制定规范,起草文件,宣传政策,解决纠纷等11项主要工作职责.思茅市成立了以市委书记为组长,市长,分管副市长, 人大,政协联系领导任副组长,36个部委办局主要领导为成员的高规格的市林改领导小组及办公室, 从各相关部门抽调人员组成了林改领导小组办公室,分管副市长任林改办主任,并设立了第一副主任和专职副主任,各县(区),乡(镇)按照”硬抽人,抽硬人”的要求,调集精干的队伍搞林改,及时派出工作组深入村组一线开展工作.市林改办抽调林改工作人员41人(思茅市林业局只有32人),县,乡两级共抽调各类工作人员9332人.建立起各级党政一把手负总责,分管领导具体抓,”县直接领导,乡镇,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,明确责任,落实到人,精心开展工作.2.3积极稳妥,分步实施云南省在改革的前期准备中,几次组织人员赴江西,福建考察学习.通过学习,借鉴兄弟省份的做法,结合本省的实际情况,制定了本省的试点工作方案.省林改办明确了宣传发动,开展培训;调查摸底, 制定方案;落实权属,核发证书;配套改革,建章立制;检查验收,总结完善五个工作阶段.州市林业部门及时抽调技术人员支援试点县开展工作,实行处级干部挂钩乡镇负责制,9个试点县市抽调林改工作人员6.1万人,基本做到每个村委会进驻一个林改工作组.在充分调研的基础上,制定下发了《云南省林业厅关于贯彻落实省委省政府深化集体林权制度改革决定的意见》,《云南省林业厅关于加强森林资源管理的紧急通知》,《云南省集体林权制度改革试点县确权发证阶段性检查验收办法》,《云南省林业厅关于加快林权纠纷调处的通知》,研究制定了《云南省集体林权制度改革换(核)发林权证操作办法》,《林权勘查技术规程》,《林权证管理信息系统操作方法》.为维护林改政策的严肃性和技术操作的规范性,确保改革目标的顺利实现.思茅市委,市政府坚持”组织建设,制发文件,设立机构,宣传培训,村社动员,协调准备,调查摸底,公示现状,制定方案,通过报批,确权踏勘,公示结果,签订合同,完善管护,检查验收,审核材料,数据输机,发放证书,建立档案和表彰先进”的程序.2.4抓好试点,积累经验为掌握改革动态,发现新情况,研究新问题,总结摸索经验,20o6年,云南省确定了罗平,景谷,永平等9个试点县(市).大理州,思茅市在开展永平,景谷两个省级试点县的基础上,在全市范围内全面推开试点,在所属各县(市,区)均选择了1-2个乡(镇)进行试点,为全面开展林改工作摸索了经验.截至目前,全省9个试点县(市)按村民小组统计,有改革任务的村民小组12542个,已完成和基本完成的村民小组10879个,占86.7%;按林地面积统计,应明晰产权面积121.4万hm2,已明晰产权面积83.3万hm,产权明晰率68.6%.已明晰产权面积按经营形式统计,自留山经营35.7万hm2;责任山经营11.23万hm2;家庭承包经营13.2万hm;集体统一经营18万hm2;流转经营1.33万hm;其它方式经营3.9万hm.全省计划在20XX年全面推进集体林权制度改革及其相关配套改革.思茅全市21个试点乡(镇)已完成外业确权阶段性检查验收,签订承包9?集体林权制度改革?林业经济20XX年第6期合同,审核材料,数据输入,发放林权证,资料建档等‘工作已全面展开.目前,已累计发放林权证9684户. 思茅市各级林改部门在认真抓好试点乡(镇)输机发证和档案完善管理等后续工作基础上,组织开展林改工作”回头看”活动,一是通过开展”回头看”活动, 总结成功经验和有效做法,为后期工作提供借鉴和参考;二是通过开展”回头看”活动,及时发现问题, 自查自纠,查缺补漏,使后期改革不走或少走弯路.2.5部门配合,提供保障云南省委省政府要求发改委,财政,农业,国土,税务,政法,纪检监察,宣传等部门,积极参与和服务林改工作,要加强协调,形成合力,共同推进各项改革措施的落实.省委办公厅,省政府办公厅,省委政研室,林业厅,财政厅等部门对全省林权现状进行深入细致地调研,形成了专题报告,为林改工作提供了决策依据.云南省财政厅依据《决定》要求,将林改经费纳入财政预算,并及时下拨林改补助经费给试点县(市),保证了林改试点的顺利推进.自20XX年起, 3年内各级财政按照分级负担的原则,将森林资源规划设计调查经费和林改办工作经费纳入本级财政预算,确保改革的顺利推进.省财政3年安排6000万元用于省林改办工作,20XX年到位600万元,20XX年已安排3400万元.思茅市20XX年市财政安排林改试点工作经费700万元,20XX年又安排林改工作经费2000万元,目前已按要求拨付到乡,村; 县,乡两级20XX年纳入财政预算林改经费5517.8 万元.为了解决现场勾绘,勘察,制图,建档等技术人员严重不足的问题,景谷县先后向红河州元阳县,思茅市航空护林站,卫国林业局等借技术人员18名,向全社会招聘林学专业毕业生31名,培训乡土技术人员24名,与西南林学院协调使用实习生110名.景谷全县各级投入林改的车辆160辆,电脑和复印机30余台,GPS160台.大理州聘请西南林学院,云南农大,云南农业技校,云南国土资源职业学校的教师15名,学生891名,参加林权勘验勾绘工作.2.6宣传发动.营造氛围云南省林业厅与省委宣传部联合制定了《关于做好深化集体林权制度改革宣传工作的通知》,《云南省集体林权制度改革宣传提纲》和宣传标语.省电视台,广播电台,《云南日报》等各大媒体,把林改作为公益性宣传,开辟了林改专栏,定期免费宣传林改;省林改办组织培训,各试点县对54.7万进行了培训,编印林改资料,政策汇编等,指导各试点县(市)规范,有序开展林改工作.2.7依法操作,民主决策在工作方法上,严格依法依规,依靠群众搞林改,做到坚持宣传到位,群众不了解政策不实施;坚持实事求是,情况不明不动手;坚持三分之二以上代表表决通过后实施,林改改什么,怎么改由群众说了算;坚持办事公平原则,公榜有异议的方案不审批, 10严格执行政策不走样,严格按程序办不缺项.思茅市为确保林改工作协调一致地进行,要求所属各县(市)结合县情林情,制定相应的《意见》和《实施方案》,报审批后组织实施.各乡(镇),村,组也根据各自实际,制定本乡(镇),本村,本组的实施方案,切实做到”一村一策,一组一案”,并按要求报批后组织实施.目前,思茅全市62个乡(镇)496个村5637个组已完成了方案制定.景谷县在实施林改的过程中,严格执行”六签名四公示”制度,”六签名”即:村民小组会议通知签收,村民小组会议签到,村民小组实施方案签字,林权界限确认书签字,合同签字,村民委员会对村民小组实施方案决议签字;”四公示”即:村民小组实施方案公示,林改工作程序公示,林权现状公示,林改结果公示.充分尊重群众意愿,采取分山到户,集体统一经营,租赁,流转等模式,不搞一刀切. 对集体统一经营的既有采取均山到户的方式,又有均利到户,均股到户的模式.大理州提出不管采取均山,均股,均利哪种方式,首先要确保70%以上的产权明晰到户,实行林地使用权的家庭承包经营.为确保农民利益,思茅市提出了林地承包费原则上每1/15hm2每年不超过3元,一次收取不得超过3年, 林木资源有偿使用原则上不应超过单位价格的10%.在出现林权纠纷时,充分发挥人民调解,民间组织的作用,由办事公道,群众信任,在当地有一定威望对山林历史比较熟悉的老党员,老村组干部参与负责踏山认界,调处纠纷.按照”尊重历史,照顾现实,协商解决”的原则积极开展调处工作,取得了明显成效.目前,全省共排查纠纷38406起,已调处34234起,调处率达89.1%.思茅市21个试点乡(镇)累计发生林权纠纷7754起,已调处7256起,调处率达93.6%.严格执行”三禁”要求,即:凡有争议的山林在纠纷调处前禁止确权发证,禁止流转和禁止下达采伐指标.各级林改部门成立了信访接待室, 林政及森林公安加强执法检查工作力度,防止群体性上访和乱砍滥伐现象发生,并按照分级负责的原则,及时处理信访案件.思茅市7个县,47个乡(镇)建立了稳定措施(预案),县,乡两级累计抽调林改信访工作接待人员398人.2.8主体先行.配套跟进为了巩固改革成果,思茅在做好主体改革的同时,适时跟进配套改革,努力打造’一个平台,两个市场,四个体系’的林业管理服务新体制和经营新机制.全市开始启动林业信息平台的建设工作,稳步推进县(区)林权交易市场,木材及林产品交易市场工作,逐步建立起森林资源管理保护体系,林业科技服务体系,林业经营体系和森林资源流转体系.大理州计划从20XX年下半年开始,把林改工作重点转到抓好配套改革方面.全州选择永平,云龙,剑JiI3县开展以资源资产化管理和社会化服务建设为重点的配套改革试点工作,拟建立”林权登记管理,森林资源集体林权制度改革调研组:云南省集体林权制度改革调研报告评估,林业产权流转,林产品交易”四大平台,”林权抵押担保融资,林业执法监督管理,林业科技服务,新型林业产业”四大体系.3有待于进一步研究探讨的问题3.1山林纠纷与历史遗留问题“三定”时,一些地方存在着宗地界线模糊,没有明显地物标志,证地不符,图面面积与实际面积相差较大,产权不清晰,部分县存在一山多证,一地多证的情况等等.随着林改工作的推进,州市之间,县与县之间,乡镇之间,村组之间大量的山林纠纷不断凸现,矛盾纠纷充分暴露出来,部分纠纷经过多次调处仍然无法解决,特别是跨县区历史遗留山林纠纷多年未解决,成了推进林改的难题.另外,以前由集体承包,流转出去的经济林也存在林地产权不明晰,林地林木流转不规范,利益分配不合理等问题.如:思茅市的橡胶,茶叶,咖啡等经济林都涉及这些问题.3.2天保工程方面的问题天保工程实施后,每年国家安排财政专项资金33503万元,其中森林管护资金25215万元,将工程区1198万hm2林地纳入森林管护,其中:国有林330.3万hm2,占27.6%;集体林867.7万hm,占72.4%.天保工程启动初期,云南省将大量集体林和个体林划人了禁伐区和限伐区,由森工企业职工进行管护,从而解决了原国有重点森工企业职工的工作和生活问题,使森工企业职工有活干,有饭吃.集体林地有国家职工管护,农民未得到合理的补偿,一定程度上损害了农民的利益.现在这一部分林地的农民参加林改有意愿,林业管理人员面临着农民和林场职工两层利益关系的调处,感觉工作难度很大. 另外,由于天保工程区禁止天然林的商业性采伐,导致农户自留山,责任山和集体林地上的天然林不能采伐,林农无法通过采伐林木获得经济效益.3.3公益林方面的问题考虑到生态保护和建设的需要,全省”两类林”区划时被划定为生态公益林的集体林,个体林有821.8万hm2,占公益林1238.7万hm的66.3%.地方公益林446.8万hm(其中集体林340.2万hm)没有补偿资金.一些集体林被划人公益林,采伐利用受到限制,使林农收益权受到影响,林农对此反应强烈,要求调整公益林的比重,参加林改.另外,按国家林业局,财政部”重点公益林区划界定办法”(林策发[2004J94号)第七条(五)要求”边境地区陆路,水路接壤的国境线以内lOkm的林地”划为重点公益林(或国防林).思茅市全市国境线长达486.29km,涉及4个县,有约48.6万hm林地被占用.江城县被占面积占全县国土面积的70.5%;孟连占70.4%,西盟占65.9%;澜沧占9%.这些县的林农要求林改的愿望特别强烈,由于这部分林地没有完全纳入国家重点公益林范围,补偿资金没有落实,林木经营又受到一定的限制,农民利益得不到保障.3.4自然保护区方面的问题全省国家级,省级,州市级,县级自然保护区共136个,总面积263万hm中,集体林地,自留山,责任山有86.2万hm2,占总面积的32.8%.其中:国家级保护区集体林8.31万hm,占总面积的3.16%;省级保护区集体林30.4万hm,占总面积的11.6%;州市级保护区集体林33.6万hm,占总面积的12.8%; 县级保护区集体林13.8万hm2,占总面积的5.2%. 按照《自然保护区管理条例》的规定,这部分林地和林木的经营权和处置权受到限制,农户意见较大. 3.5技术人员和工作经费不足的问题9个省级试点县都反映,外业勘查勾绘专业人员严重不足,影响了工作的进度和质量.开展集体林权制度改革需耗费大量的人,财,物,且耗时较长,各地经费筹措较难,资金缺口较大.经测算,每1/15hm林地需要林改资金3元左右,各县需投人工作经费在50o万一70o万元之间,经费筹措难度较大.3.6现行法律,法规,规章不配套的问题现行的法律,法规及一些管理制度中关于森林资源流转,采伐管理,已经不能适应新的产权制度关系,森林资源经营流转的需要,刚性的制度框架和弹性的经营需求之间难以协调.比如:《森林法》中关于林木流转的规定;商品材实行采伐限额管理的规定等.景谷县还提出国家林业局《森林采伐作业规程》和《云南省森林资源规划设计调查操作细则》规定, 思茅松主伐年龄为41年,而该县的思茅松主要用于造纸业,用于造纸的思茅松工艺成熟年龄只需21 年.另外,《森林采伐作业规程》中规定的皆伐面积不得超过10hm2,面积过小,不适应当地高温,高湿,林木生长快的自然条件,增加了采伐成本和造林成本.3.7评估机构建立难的问题随着集体林权制度的改革,林业的进一步发展,林地抵押担保融资,林地林权流转,资产评估将是一个重要的环节.但目前许多县没有森林资源资产评估机构,许多地县技术力量和人员资质达不到要求.3.8移民的问题思茅市全市目前共有各类移民近12-3万人,其中水电工程移民近9万人,跨州市易地扶贫移民2 万余人,县市内易地扶贫移民1.2万余人,各类移民林地难以落实.4几点启示4.1领导重视是关键集体林权制度改革是农村,尤其是山区农村的又一次重大的社会变革.但林改工作的重要性,复杂性,艰巨性决定了仅靠林业部门的力量单打独斗,难11?集体林权制度改革?林业经济20XX年第6期以全面顺利完成.从云南省的经验看,省,市,县,乡,村5级书记抓林改是林改成功的关键.云南省及思茅市党委政府把林改工作当作解决”三农”问题中的核心大事来抓,以体制改革和机制创新作为推动经济社会发展的强大动力,把林改的认识提高到了落实”三个代表”重要思想的具体行动,破解”三农”难题,统筹城乡发展,构建和谐社会,推动社会主义新农村建设和实现全面建设小康社会的目标高度来抓,使林改工作得到了政治保障,取得了突破性的进展.因此,要使这项改革顺利推进,必须要各级党委政府加强领导,各有关部门齐心协力的配合,广大林区群众积极热情的参与,才能取得实际成效.4.2宣传发动是前提集体林权制度改革是传统林业经营体制机制在农村的深层次的变革,涉及到现有利益格局的调整与再分配,涉及到集体与个人,长远与近期,放活与管好,兴山与富民等诸方面的利益关系,需要解放思想, 开拓创新,需要强烈工作责任心和使命感.因此,必须要重视林改宣传工作,整体策划,全面部署,上下联动,充分发挥电视,报刊,广播,网络等媒体的作用,掀起强大的舆论宣传攻势,切实把改革的目的,意义,做法以及有关法律法规政策,宣传到基层,到村,到组, 到每一个农户,把政策真正交给基层干部和农民群众,做到家喻户晓,人人明白.使各级干部提高对林改工作重要性的认识,增强中心意识,服从和服务意识; 使广大农民群众了解林改的各项政策,激发和调动他们参与改革的自觉性,积极性和创造性.4.3增收增效是核心集体林权制度改革不是简单的等同于均山均利,分林到户.这项改革的复杂性不仅在于明晰产权的过程,还在于落实产权的结果.要通过制度建设, 科学引导群众找出符合当地林产业发展的路子,促进林业产业的发展,发展特色区域经济,努力实现经济效益,社会效益和生态效益的有机统一.因此,推进主体改革,实施配套改革,必须紧紧握住农民增收,林业增效这条主线.4.4资金投入是保障这次改革主要是在山区进行,这些地区绝大部分属于贫困县乡,基础设施不足,技术力量薄弱.因此,要完成这项改革,必须要有大量的人力,财力,物力给予保证.4.5技术培训是支持集体林权制度改革工作是一项复杂而系统的过程,涉及到千家万户林农的切身利益,政策性,技术性很强.参与林改的所有工作人员必须要熟练掌握相关政策法律法规,组织方法,工作流程,技术规则, 尤其是在基层林业技术人员严重缺乏,大量的工作人员需要借用和从其他部门调剂解决,必须要加大培训力度,尽快提高林改工作人员的认识程度,让他。

云南集体林权制度改革配套措施存在的问题及对策研究

ｌ４．万ｈ占全省林业用地的８．１涉及农２０９５ｍ，０１％，户８５，４万占全省总农户的９．２０年，２％。０６云南省３出台了关于深化集体林权制度改革的决定，林改在全省范围全面铺开。２０年，０７又出台了关于进一步
２１０１年７月
中国林业经济
ＣＨＩＮＡＯＲＥＳＦＴＲＹＯＮＯＭＹＥＣ
Ｊ１０ｕ．１２１
第４总第１９期（０期
・决策论坛・
云南集体林权制度改革配套措施存在的问题及对策研究
张媛，选林刘
（西南林业大学经济管理学院，明６０２）昆５２４
关键词：集体林权制度改革；配套措２．２
文献标识码：Ａ
文章编号：６３５１（０１０— ０７０１７ —９９２１）４０１— ４
ＲｅｅｒｈｏｏｅｎｄＳｇｅｔｏｓｏｕｏｔｎｕｔｒｅｓｒｓｏｆｒｆｓａｃｎＰｒｂｌｍｓａｕｇｉｎｆＳｐｐｒｉｇＣｏｎｅｍａｕｅｆｓＲｅｏｍｏ
ｃｒｅｔｓｔａｉｎａｄｅｉｎｒｂｅｆｅｏｍ，ｒｐｓｓｓｍｅｓｇｅｔｎｎｐｒｅｔｇｔｅｓｐｏｔｇｕｒｎｉｔｎｘｓｇｐｏｌｍｓｏｆｒｐｏｏｅｏｕｇｓｉｓｏｅｆｃｉｈｕｐｒｎｕｏｉｔｒｏｎｉ
ｉｔｄｃｉｎａｄｃｌｖｔｆｅｐｃｅｄｉｒｖｎｒｉｅｓｓｅｏｒｓｒｏｉ１ｎｒｕｔｕｔａｅｏｗｓｅｉｓｏｏｎｉｎｎａｍｐｏｉｇｓｖｃｔｍｆｏｅｔｓｃａ．ｅｙｆｙ

集体林权制度配套改革的措施及对策分析

2018年第11期现代园艺1集体林权制度改革自1981年以来，集体林权制度的改革经历了较多次的改革。

1981实施的“林业三定”改革，即稳定山权林权、划定自留山和落实林业生产责任制的方式，让绝大部分的林农都分配到了自留山。

但由于改革中的缺乏明确的山林产业主体，致使林业产权含糊不清，再加上经营主体的缺失，都不利于林业的发展。

2003年正式开始实施的《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，同年，福建省被首先定为国家林业局试点省份。

于2004年，江西省7个试点县市也先后进行了林业改革。

2006年，林业改革已全面落实。

通过全国林改的落实，明确了林农的经营主体地位，同时，也明确了林业的所有权、经营权、处置权以及收益权，赋予了林农切实的物权，有效促进了集体林业的稳定发展。

2林权配套改革的案例分析林改是通过调整围绕林地权益为主体的森林资产权益关系来实施的一项综合性改革。

其从根本上解决了林业一直以来的发展问题，拓宽了林业的性能，并提升了林业的市场竞争力。

虽然林改获得了较大的成就，但其后期伴随的问题也较多。

2.1森林资源管理改革森林资源作为林业发展的基础物质条件，直接影响到林业的生态建设与产业发展。

经林改后，森林资源管理中存在于森林资源管理保护与利用、森林经营主体较多以及采伐指标不明确等不合理性，与以往相比要更为明显。

因此，强化森林资源管理是目前林改工作中的首要解决问题。

2.2构建森林资源保护与利用的长效机制目前，生态环境保护已被全球各国所重视。

生态环境作为人类生存与发展的基础条件，对国家和人民的未来发展有着直接性的影响。

随着全球变暖以及高发的洪涝灾害，都引起了各国对生态环境保护工作的重视。

由于森林资源具备的商品属性和生态属性，使得森林资源的保护与利用同样具备双重属性。

森林资源的保护，有利于生态家园的建设，森林资源的利用，能促进林业的发展，两者之间存在一定的矛盾。

因此，为确保森林资源的保护与利用具备合理性与科学性，应集体林权制度配套改革的措施及对策分析汉运河（贡山县林业局，云南贡山673500）摘要:随着我国对绿色生态环境的重视度不断提高，促进了林业的快速发展。

浅析集体林权制度改革对农户林业收入的影响——以云南省大关县为例

比例／
很多学者对集体林权制度改革的背景、影响因素、现状、实施效果、存在问题及推进林权改革的政策建议等都进行了详细的分析研究（张蕾等，２００２；张海鹏等，
２００５；柯水发等，２００５）Ｅ２￣４］。有研究认为集体林权制度改革通过确权发证，从法律上保障了农户经营山林的权利，从而减小了农户林地经营预期收益的不稳定性，调动了农户进行林业生产经营的积极性，增加了农户收入，提高了农民生活水平（张蕾等，２００８）［５３。本文以云
程中存在的问题，提出了相关建议。
关键词：云南省；集体林权制度改革；林业收入中图分类号：Ｆ３２６．２文献标识码：Ａ文章编号：１６７４ — ９９４４（２０１３）１２ — ０２４３ — ０２
３．１农户林业生产投入状况分析
２调研概况
２．１调研样本及方法
农户的林业生产投入情况见表２，从表２可以看出，２０１２年林业生产经营总支出比２０１１年减少
１４．１８，其中用于种苗的费用减少１８．８４，说明了当
本文的数据源自２０１２年与２０１３年的实地调查，为保证数据的持续性和可对比性，采取固定样本回访的方式开展调查，选取云南省大关县４个乡镇５个村（翠屏村、金海村、天星村、木杆村、益珠村）５０户为固定样本农户，调研时间为２０１３年７月中旬至８月初，为期半个月时间。采取一问一答的方式，由于农户的文化水平较低，由调查员对问卷进行问答填写。问卷内容涉及户主

大理白族自治州人民政府办公室关于在国家和省确认的重点项目工程区内不实施集体林权改革工作的通知

大理白族自治州人民政府办公室关于在国家和省确认的重点项目工程区内不实施集体林权改革工作的通知
文章属性
•【制定机关】大理白族自治州政府
•【公布日期】2006.08.18
•【字号】大政办发[2006]80号
•【施行日期】2006.08.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
大理白族自治州人民政府办公室关于在国家和省确认的重点项目工程区内不实施集体林权改革工作的通知
（大政办发〔2006〕80号）
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
为进一步推动我州基础产业发展和加大基础设施建设力度，顺利推进在我州境内实施的小湾电站、大瑞铁路、大丽高速公路等一批国家和省级重点工程建设工作。

州人民政府决定，在国家和省已经明确列入的水（风）电站、铁路、公路等重点工程建设区范围内（含涉及区域，如水电建设移民安置区）不进行集体林权改革工作。

各县市人民政府，各有关部门要认真做好界线划分工作，确保集体林权改革和重大重点工程建设两不误两促进。

特此通知
二○○六年八月十八日。

26357714_云南大理州_集体产权制度改革全景回顾与启示

集体资产管理总第229期34农村经营管理 2022.3近年来，云南省大理州按照中央和省的部署要求，强化改革措施，压实改革责任，扎实推进农村集体产权制度改革。

截至2021年10月，全州涉及改革的1106个村委会（社区）、14218个村民小组，全面完成农村集体产权制度改革阶段性目标任务，完成率达100%。

在2021年省级评估验收工作中，大理州被评为“优秀”等次，改革工作取得明显成效，顺利实现了“十四五”改革开门红。

一、主要做法强化组织引领抓机制。

成立了由州委副书记任组长、州政府分管农业农村工作的副州长任副组长，州级17个单位主要领导为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责研究制定改革工作政策措施，研究解决重大事项和问题。

领导小组下设办公室，负责处理日常事务，统筹、协调、督促、指导各县市和各有关部门完成各项改革任务。

各县市、乡镇均建立了相应的领导机构和工作机制，为农村集体产权制度改革顺利推进提供了坚强的组织保障。

强化政策引领抓统筹。

先后制定出台多份政策性文件，明确了指导思想、基本原则、目标任务、重点任务、程序步骤和工作标准等内容，确保改革工作规范有序开展。

为进一步规范农村集体产权制度改革文件材料归档，确保资料不流失，形成系统、完整、规范的档案资料，制定下发《关于做好农村集体产权制度改革文件材料归档工作的通知》，保障档案资料完整规范。

强化目标引领抓责任。

建立州级成员单位挂钩联系农村集体产权制度改革工作责任制，州县两级签订了《大理州农村集体产权制度改革工作目标责任书》。

将农村集体产权制度改革纳入州对县市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核暨“三农”发展综合考评内容。

祥云、南涧等县实行产改办工作人员挂钩联系乡镇制度，深入挂钩乡镇、村组，宣讲农村集体产权制度改革相关政策，督促指导基层按政策要求扎实推进工作，及时研究解决问题，有效推动了改革各项工作顺利开展。

强化宣传引领抓培训。

编印《农村集体产权制度改革工作政策汇编》《农村集体产权制度改革工作政策百问》等资料，通过召开村民代表会议、发放宣传手册、张贴宣传标语等形式，积极向基层干部和农民群众宣传农村集体产权制度改革相关政策。

云南省集体林权制度改革浅见

云南省集体林权制度改革浅见
张正全
（南省林业调查规划院大理分院，云南大理云６１０）７００
摘要：林业产权制度不健全，产权不清晰是云南省林业发展的首要障碍。文章简述了林权制度的现状、改革的目
标、思路、办法，提出了林业产权制度改革的配套措施。关键词：林权制度改革；集体林；配套措施；云南省中图分类号：Ｆ０．３１２文献标识码：Ｂ文章编号：１７ —３６２０）５— １１３６１１８（０６００３ —０
１云南省林权制度现状
云南省国有林占２．％，集体林占７．％，６１３９
策滞后等问题还比较突出；林区农民的收入增长缓慢 ”的现实状况下，确定了林业发展要 “ 持走生坚
态建设产业化，产业发展生态化的路子，把发展作为林业工作的第一要务，围绕建设完备的森林生态体系和发达的林业产业体系两大目标，实施六大工程，发展八大产业；改革管理体制，创新经营机
ｉｅｓａｄａｐａｈ，ａｄｐｓｎｔｔｎｎｏｎｅｅｓｅｏｈｅｏｍｆｆｒｓｒｒｐｒｉｈｙｔｍ．ｄａｐｒｃｎｏｎｒｅｓｗｉｎｉｇｃｕｔｒａｕｒｓｆｒｔｅｒｆｒｏｅｔｙｐｅｔｒｔｓｓｅｅｍｏｏｙｇＫｅｒｓ：ｒｆｒｆｏｓｒｒｐｒｇｔｓｓｅ；ｃｌｅｔｖｏｅｔｗｉｉｇｃｕｔｒａｕｅ；Ｙｕａｒｖｙｗｏｄｅｏｏｆｒｔｐｅｔｆｈｙｔｍｍｅｙｏｙｉｏｌｃｉｅｆｒ；ｔｎｎｏｅｍｅｒｓｎｓｎｎｐ — ｏ

云南省集体林权制度改革存在的问题及建议

ｅａｎｔｏ，ｌｕｃｎｄｔａｎｉｇ，ｌｗｏａａｔｃｐｔｎ，ｔｒｅｔｅｕｌｔｎｏｎａｃｒａｃｔｅｘｍｉａｉｎａｎｈａｒｉｎｏｌｃｌｐｒｉｉａｉｏｈｅｉｓｂｌｅｉｓｎｔｉｃｏｄｎｅｗｉｈｒ — ｍｑｒｍｅｔ，ｉａｉｎｆｒｕｃｅｓｎｈｒｆｒｕｉｅｎｓｍｐｔｅｔｏｓｃｓｉｔｅｅｏｍａｄＯｎ．ＴｈｓｔｒｐｓｓｏｅｕｇｓｉｎａｏｔｎＳｏｕｉｐｏｏｅｓｍｓｇｅｔｓｂｕｏｓｒｎｔｅｉｇｐｒｏｎｌｃｎｓｒｔｎ，ｐｏａａｉｎ，ｔｃｎｃｌｔａｎｎｔｅｇｈｎｎｅｓｎｅｏｔｕｃｉｏｒｐｇｔｏｅｈｉａｒｉｉｇ，ｓｒｃｃｅｔｉｐｒｔｏｎｔ．ｔｉｔｓｉｎｉｃｏｅａｉｎａｄｅｃｆ
ｉｓｔｅｍａｏｓｕｓｉｈｅｏｍａｌｏｎｉｎＹｕｎｎｓｃｓｕｓｔｆｕｅｖｓｎｕｄｎｅｆｅｈｊｒｉｓｅｎｔｅｒｆｒｔｌｃｕｔｓｉｎａｕｈａｎａｉｉｄｓｐｒｉｏ，ｇｉａｃ，ｎａｅｓｅｉ
中图分类号：３１２Ｆ０．
文献标识码：Ｂ
文章编号：６１３６（０８Ｏ一ｌ２Ｏ１７ — １８２０）４Ｏ１一４
ＩｓｅｎＹｕｎｎＣｏｌｃｉｅＦｏｅｔＰｒｐｒｙＲｉｈｙｔｍｓｕｓｉｎａｌｅｔｖｒｓｏｅｔｇｔＳｓｅＲｅｏｍｎｒｅｐＯｉｇＳｕｇｓｉｎｆｒａｄＣＯｒｓｎｄｎｇｅｔｏｓ