公共政策学复习资料 9~10

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公共政策学复习资料

公共政策学复习资料公共政策学复习资料1、公共物品与私人物品的显著区别在于支付费用的主体差别。

2、有限理性模型追求的目标：决策追求满意解。

3、精英理论模型：政策是精英们价值偏好的反映基本观点：（1）社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的制定。

（2）作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表。

精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。

（3）从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且持续的，从而才能保持社会的稳定并避免革命的发生。

（4）在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性。

（5）公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。

公共政策的变化一定是渐进性的，而非革命性的。

（6）精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。

前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。

4、团体理论模型的缺陷：过分扩大团体的作用，低估政策制定者作用。

5、政策主体官方决策者：（1）立法机关（2）行政决策机关（3）行政执行机关（4）法院非官方参与者：（1）利益集团（2）政党（3）公民个人（4）大众传媒（5）思想库6、政策议程的内外触发机制：（1）内在触法机制：①自然灾害；②经济灾难；③技术突破；④生态变迁；⑤社会变迁（2）外在触发机制：①战争行动；②地区与国际冲突；③经济对抗；④新式武器与力量失衡7、社会问题（1）社会问题：只有当社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题，其中权力因素起着非常关键的作用。

社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。

（2）社会问题的两种类型：①过失性社会问题：这类社会问题产生于偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。

②结构性社会问题：是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。

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公共政策学第一章公共政策与公共政策学一、政策与公共政策公共政策：国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

二、公共政策的本质、特征与功能1、“利益”是公共政策的核心要素2、对社会利益的权威性分配政府常利用公共政策，去保护、满足一部分人利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求，通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。

正是从这个意义上讲，公共政策的本职应该是政府对社会利益实行的权威性分配。

3、利益分配的基础及其动态性利益分配是动态过程，在增进社会利益的前提下，分配的基础是利益选择和利益整合；分配的关键是利益落实。

从利益选择到利益整合，由利益分配到利益落实，是一个完整的过程。

（1）利益选择政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。

作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先来自于政治统治的目的。

在阶级社会里，无论何种社会、何种政府，它们所制定的公共政策，都必须符合统治阶级的利益要求。

（2）利益整合社会上，人们已经获得的利益和想要得到的利益之间总是存在着差距，为解决错综复杂的利益关系所产生的矛盾，政策制定者会制定出不同的政策，引导持有不同利益的相关组织和个人采取不同的行为。

（3）利益分配政策实施后一部分人的利益得到满足，这意味着政策起到了向社会有关成员分配利益的功能。

（4）利益落实政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。

但更重要的是这些利益群体能否按照政策规定的目标，获得应有的利益，这不仅是相关的利益群体关心的事，更应该是政府关心的事。

4、增进社会利益5、公共政策本质要实实在在地增进社会利益对全社会的利益进行分配基于多种利益关系的有选择的利益分配通过整合各种利益矛盾后的利益分配要在实践中得到兑现的利益分配要在增进社会利益中突出效益，在分配社会利益中突出公平三、公共政策的基本特征与主要功能1、公共政策的基本特征阶级性、整体性、超前性、层次性、多样性、合法性公共政策的主要功能○1、导向功能公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。

公共政策学重点复习资料

《行政管理学》重点自学考试学习资料第1 页共20 页公共政策学复习资料一、填空题1、公共政策学既是___________的一个重要分支学科，又是___________的一个重要分支学科，它是一门“显学”，其诞生地是___________。

（政治科学、公共管理学、美国）2、“政策分析”是由___________《政策分析》一书中首先提出的。

（林德布洛姆）3、政策学或公共政策学作为一门独立的学科发端于_____和_____(拉斯韦尔、勒纳)；两人合著的______________________著作中。

（《政策科学：视野与方法的近期发展》）4、公共政策学的学科三要素是___________、___________、___________。

（研究对象、概念体系、研究方法）5、，公共政策学的研究对象是______________________。

（公共组织的决策行为）6、___________和___________不属于公共组织。

（家庭、企业组织）7、就行为取向而言，公共政策学研究对象的核心和重点是政府组织即公共权力组织的__ _________；就结果取向而言，公共政策学研究对象就是___________。

（决策行为、公共政策）8、政府组织以外的公共组织被称为___________，具体是指___________、____________ __________、___________。

（非政府组织、社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位）9、直接决策者可区分为三种类别，即___________、___________、___________。

（个人、团体、组织）10、个人决策在面临封闭的、可计划的、可计算的情境时，最佳决策路径是___________；在面临开放的、不可计划的、判断的情境时，最佳决策路径是___________。

（理性路径、直观的路径）11、团体决策的方法是_______、_________、_________、__________。

公共政策学-复习重点

政策与公共政策1、公共政策：（1）、戴维·伊斯顿认为，公共政策是政治系统对全社会的价值作有权威的分配。

（2）、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

（3）、詹姆斯·安德森——公共政策是政府的一个有目的的活动过程，这些活动是由一个或者一批行为者为处理某一问题或事务而采取的。

（4）、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

（5）、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

（6）、卡尔·弗里德里奇——在某一特定的环境下，个人团体或政府有计划的活动过程，政策的用意就是利用时机、克服障碍，以实现某个既定的目标。

（7）、国内学者张金马认为，公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。

其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等等。

2、政策：某一组织为了解决自身面临的某一问题而制定的用以执行的具有一定约束力或指导性的行为规范。

3、公共政策的本质：（1）分配的内容是价值；（2）分配的范围是全社会；（3）分配具有权威性；4、公共政策的特点：公共性；权威性；目标性；实效性；原则性与灵活性；动态过程性5、公共政策的公共性的体现：公共政策总要体现最广大人民的意愿并代表最广大大民众利益，解决民众最关心的公共问题。

在内容上，政策所要解决的问题是根据最广大民众的意愿，通过政府工作程序所认定的公共问题。

在制定程序上，从问题认定、方案规划到政策的合法化，所有方向性的重大问题都要经过法定的民主政治程序6、公共政策的作用：★（1）、导向功能：公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用（行为的引导和观念的引导，直接引导和间接引导，正向功能和负向功能）；（2）、管制功能：积极性和消极性管制；（3）、调控功能：调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系；（4）、分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。

公共政策学期末考试复习资料

公共政策学期末考试复习资料第一章：公共政策学的学科要素1、公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野方法的近期发展》一书2、公共政策学是这么一门学科，他尽可能的运用科学方研究法公共政策的内容、过程与产出，探索期固有的规律，行成系统性知识，并用这种知识进行分析，进而通过公共权力机关将研究的成果转化为政策实践。

3、公共政策是指公权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策4、政策一般是指从无数具体的个别和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。

5、对政策系统的研究者来说有四个突出问题应予以重视：①、直接的政策制定系统中决策者的类别差异；②、公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；③、公共政策直接主体与政策支持系统的地位的相对性；④、公共政策制定系统内部的结构1线性结构2职能结构3线性——参谋结构。

6、公共政策制定系统内部的结构：（1）线性结构；（2）职能结构；（3）线性——参谋结构（4）矩阵结构。

7、亚当·斯密与卡尔·马克思的贡献：亚当·斯密：（英国古典经济学派创始人）1776年发表《国富论》，第一次把政治经济学发展为一种完整的体系。

对政策研究的贡献主要有三方面：①他谴责一切封建关系，力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性；证明只有分工进一步发展才能增进整个社会的福利；反对一切阻碍经济自由的政策和学说，并提出了一整套理论和经济经济政策。

②他有关政府与市场关系的理论对整个自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了一种基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。

③在研究方法上，以经济人的利己心这一假设作为立论的基础。

卡尔·马克思（马克思主义的创始人），贡献：①马克思主义的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略与政策提供了理论指导，规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径；为社会主义国家各个的发展阶段的元政策（总政策、总方针、总路线、总纲领）和各项基本政策，甚至为各个领域的部门政策，提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。

自学考试《公共政策学》复习资料

《公共政策学》资料第一章公共政策学的学科要素※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。

※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。

※公共政策学的研究对象：（一）公共政策：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。

可以区分为三个层次：1、具体的个别政策；2、政策群和政策链：（1）政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。

（2）政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。

3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。

（二）政策系统。

对政策系统的研究应予重视的四个突出问题：1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异；2、公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性；3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性；4、公共政策制定系统内部的结构。

有四种类型：①线性结构②职能结构③线性一参谋结构④矩阵结构（三）政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。

决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。

※公共政策学的研究方法：（一）研究程序的设计：1、提出拟研究的政策问题2、确定假设第 1 页共28 页3、收集系统资料4、资料分析5、做操作性研究6、撰写研究报告1、一手资料的收集：（1 ）定量的一手资料常采用抽样调查的方式（ 2 ）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法2、二手资料的收集与分析方法有：①内容分析法②二次分析法③现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径：1 、公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析；2、公共政策的矛盾分析方法3、公共政策的历史分析方法；4、公共政策的比较分析方法；5、公共政策的个案分析方法；6、公共政策的经济分析方法；7、公共政策的制度分析方法；8、公共政策的价值分析方法※公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念；次级概念；边际概念※公共政策学的核心概念，次级概念和边际概念及其相互关系；1 、核心概念：是政策分析中不可或缺的概念。

2022年自学考试公共政策学复习资料

《公共政策学》资料第一章公共政策学旳学科要素※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽量旳运用科学措施研究公共政策旳内容、过程与产出，摸索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。

※公共政策学旳学科要素有：①研究对象②概念体系③研究措施※政府组织即公共权力组织旳决策行为，是公共政策学研究对象旳核心和重点。

※公共政策学旳研究对象：（一）公共政策：作为公共政策学旳研究对象旳公共政策，指旳是公共权力机关建立起来旳涉及立法、行政、司法三权在内旳所有国家机构，以及一定类型旳政治体制内旳执政党制定和实行旳政策。

可以辨别为三个层次：1、具体旳个别政策；2、政策群和政策链：（1）政策群：是指国家、政府和一定类型旳政治体制中旳执政党某一较长时间内制定和实行旳内容各异但理念同源、导向相近旳政策旳聚合体。

（2）政策链：是指国家、政府和一定类型旳政治体制中旳执政党为解决同一政策问题而先后制定旳在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性旳一系列政策。

3、政策一般：从无数项具体旳个别旳政策和众多旳政策群、政策链中，抽象出所有旳政策旳共同旳本质和属性。

（二）政策系统。

对政策系统旳研究应予注重旳四个突出问题：1、直接旳政策制定系统中决策者旳类别差别；2、公共政策旳直接主体系统对对象系统旳地位旳相对性；3、公共政策旳直接主体与政策支持系统旳地位旳相对性；4、公共政策制定系统内部旳构造。

有四种类型：①线性构造②职能构造③线性—参谋构造④矩阵构造（三）政策过程：决策行为是选定目旳和选用最优化方案并付诸实行旳行为。

决策行为是一种有一连串互相衔接旳阶段、环节或程序构成旳完整旳政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一种自始至终不断地进行选择旳过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案旳实行导致影响，成果与否一致及其导致旳重要因素等。

※公共政策学旳研究措施：（一）研究程序旳设计：1、提出拟研究旳政策问题2、拟定假设3、收集系统资料4、资料分析5、做操作性研究6、撰写研究报告（二）政策研究旳资料收集措施：1、一手资料旳收集：（1）定量旳一手资料常采用抽样调查旳方式（2）定性旳一手资料收集措施：①无构拜访谈法②实地观测法③非参与观测法④参与观测法2、二手资料旳收集与分析措施有：①内容分析法②二次分析法③现存记录资料分析法（三）公共政策旳研究视角和途径：1、公共政策旳系统分析措施——政策系统旳环境分析、目旳分析和构造分析；2、公共政策旳矛盾分析措施3、公共政策旳历史分析措施；4、公共政策旳比较分析措施；5、公共政策旳个案分析措施；6、公共政策旳经济分析措施；7、公共政策旳制度分析措施；8、公共政策旳价值分析措施※公共政策学旳概念体系在内部构成上辨别为三个层次：核心概念；次级概念；边际概念※公共政策学旳核心概念，次级概念和边际概念及其互相关系；1、核心概念：是政策分析中不可或缺旳概念。

公共政策学(自考复习资料)

第一章公共政策学的学科要素1、“政策分析”作为学术用语最早由美国耶鲁大学教授林德布洛姆提出。

2、作为一门学科，公共政策学发端于1915年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。

3、公共政策学的学科要素：研究对象、概念体系和研究方法。

4、公共政策的研究对象：⑴公共政策：具体的个别政策：政策群和政策链：政策群指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长实践内指定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。

政策链指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题而先后指定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。

政策一般：从某项具体的个别政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策共同的本质和属性。

⑵政策系统：直接的政策制定系统中决策者的类别差异；公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性；公共政策制定系统内部的结构。

⑶政策过程：5、公共政策的概念体系分三个层次：核心概念、次级概念、边际概念。

次级概念是核心概念的子概念或丛书概念。

边际概念是指从其他学科引进或移植过来的概念。

6、古代中国政策研究十分发达的原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。

7、古代中国重视政策研究的原因：中国古代王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，重视人才的征聘并在读书人做官的入口处注重考核他们的对策和施政能力；我国先秦时期就形成了“学而优则仕”的传统，到隋唐形成的科举制度又让学业优良者踏上了“读书做官”的人生历程。

8、古代中国没有形成独立的公共政策学的原因：古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没有显露出来，人们有关政府政策的知识、思想和观点太多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析；古代有关政府政策的知识、思想和观点，通常是个人只管体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威和哲学的原则出发。

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公共政策学第四章：公共政策与政策工具一、什么是公共政策？公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的未解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案.二、公共政策的基本功能？1.管制功能政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主题不愿见的行为,就必须使政策对政策对象的行为具有管制作用。

这种功能是通过政策的条文规定表现出来的.2。

引导功能为了解决某个政策问题，政府依据待定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导,使得政策具有导向性。

引导功能是政策的积极功能。

3.调控功能调控功能指的是政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用.4。

分配功能在通常情况下公共政策容易把利益或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

三、公共政策的本质？公共政策的社会本质在于它是公共行与偏好性的矛盾体，这一本质蕴含于公共权利机关为着具有公共性、偏好性或自利性的政策目标而进行社会资源配置和社会价值分配的行为中。

关于公共政策的公共性：公共政策是公共权利机关为解决公共问题实现公共利益而制定的,这就是公共政策的公共性.1.公共政策的公共性产生于公共权力机关的公共性；2.公共政策的公共性来自于它处理的问题是大多数民众的问题，即以民众问题为取向;。

公共政策必须以谋求公共利益为目标。

关于公共政策的偏好性：政策过程对于政策主题来说始终是一个选择的过程：政策问题的认定、政策方案的择定、政策工具的配置以及怎样进行政策评估，等等,所有的环节和功能活动的安排，都是政策主体选择的结果。

而每个选择都体现着政策主体的偏好。

这种偏好性是公共政策的根本属性之一。

四、公共政策的基本特征？1.政治性、权威性与强制性。

2。

公共性与偏好性的对立统一。

3.实然与应然的统一。

4.回应性与普遍性的统一.五、什么是政策工具？政策工具指的是被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。

《公共政策学》期末复习资料

《公共政策学》期末复习资料公共政策：以政府为代表的公共权力机构针对社会公共问题的解决，通过民主政治程序制定和执行的行动方针和行动准则。

第三讲政策主体、政策客体、政策环境名词解释：1、政策主体：指直接或间接地参与公共政策的制定、执行、评估与监控等（政策过程）的个人、团体或组织。

官方决策者：指拥有合法的权力去作出具有强制力的政策决定。

非官方参与者：1利益集团2公民个人3大众传媒：4思想库、5多元化：联合国、WTO、欧盟2、公共政策客体：是指公共政策所要处理的问题及其发生作用的社会群体。

3、公共政策问题：就是能够进入政策议程的社会公共问题。

4、政策目标群体：就是公共政策直接作用与影响的社会群体或那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。

简答题：1、目标群体之所以能够接受和服从，或反对和不服某一项公共政策，通常是出于以下几个方面的缘由：（1）政治社会化的影响；（2）传统思想观念和行为习惯的制约；3）对政策形式合理与实质合理的看法；（4）对成本收益的权衡；（5）对大局或整体的考虑；（6）避免受到惩罚；（7）环境条件的变化等。

2、公共政策问题的特征（1）公共政策问题的相互依存性（系统性）：政策问题是一个系统，整体在质上大于部分之和。

（2）公共政策问题的主观性：产生问题的外部条件是被有所选择地确定、分类、解释和评估的。

（3）公共政策问题的人为性：政策问题的产生、存在和改变具有社会性，依赖于相关社会群体和个体，不存在政策问题的“自然”状态。

（4）公共政策问题的动态性：社会的动态性，人类文明的进步，社会行为方式发生变化，政策问题也变化4、政策环境的构成要素1、地理环境：地理环境与国家政治、经济、文化、军事等方面的相互作用及其对公共政策的重要影响。

2、经济环境：主要由社会生产力和生产关系的发展状况构成，包括生产力的结构、性质和生产资料的所有制形式3、政治环境包括政治体制、政治结构、政治文化等，是公共政策最直接的影响因素。

《公共政策学》复习资料

《公共政策学》复习材料名词解释部份1、德尔菲法(Delphi Method)采用匿名和反复函询的调查方式，拟定调查问卷并提供背景材料，经过几轮的征询与反馈后使各种不同的意见渐趋一致，最后把这些意见汇总后用数理统计方法得出一个统一的分析结果，供决策参考。

通过有控制的反馈使得采集专家的意见更为可靠的分析方法。

2、头脑风暴法(Brain-storming Method)又称智力激励法、 BS 法、自由思量法，是由美国创造学家A·F ·奥斯本于 1939 年首次提出、 1953 年正式发表的一种激发性思维的方法。

所谓头脑风暴(Brain-storming) 最早是精神病理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的，现在转而为无限制的自由联想和讨论，其目的在于产生新观念或者激发创新设想3、结构适中(优良)问题：是指那些包含一个或者几个决策者和相对有限数量备选方案的问题4、政策僵化：指的是一项长期存在，没有及时予以终结的政策，在发展变化了的环境下，继续执行该政策，不仅不能解决问题，反而成为解决问题的阻力与妨碍，带来严重的不良后果。

5、政策目标：公共政策目标指有关公共组织特殊是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。

6、政策合法化：指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程7、定性分析方法：在缺乏历史数据的条件下，利用专家的经验和专业技能进行分析的方法。

它主要应用于宏观的、战略的、长期的、总体的和综合的分析，往往是对事件的发展趋势、发展方向的分析。

8、定量分析方法：定量分析是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化的分析。

显著特征之一是，数学、统计学知识的大量运用。

9、公共政策分析：公共政策分析是指一种对公共政策过程的主要环节进行审查、研究并对相关机构提出政策前景预测和行动建议的活动。

或者更具体地说，公共政策分析主要是就问题构建、未来预测、行动建议、实施监控、执行评价展开分析，并创造相关的知识成果。

自学考试《公共政策学》复习资料全

自学考试《公共政策学》复习资料全《公共政策学》资料第一章公共政策学的学科要素※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。

※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。

3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。

（二）政策系统。

有四种类型：①线性结构②职能结构③线性—参谋结构④矩阵结构（三）政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。

※公共政策学的研究方法：（一）研究程序的设计：1、提出拟研究的政策问题2、确定假设3、收集系统资料4、资料分析5、做操作性研究6、撰写研究报告（二）政策研究的资料收集方法：1、一手资料的收集：（1）定量的一手资料常采用抽样调查的方式（2）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法2、二手资料的收集与分析方法有：①内容分析法②二次分析法③现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径：1、公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析；2、公共政策的矛盾分析方法3、公共政策的历史分析方法；4、公共政策的比较分析方法；5、公共政策的个案分析方法；6、公共政策的经济分析方法；7、公共政策的制度分析方法；8、公共政策的价值分析方法※公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念；次级概念；边际概念※公共政策学的核心概念，次级概念和边际概念及其相互关系；1、核心概念：是政策分析中不可或缺的概念。

公共政策学复习资料

公共政策学复习资料公共政策学复习资料一、文章类型与关键词本文是一篇公共政策学的复习资料，主要涉及政策制定、政策执行、政策评估以及政策变迁等方面的内容。

关键词包括政策目标、政策制定程序、政策分析方法、政策执行过程、政策评估标准、政策变迁形式等。

二、政策制定1、政策目标：明确政策所要解决的问题和目标，为政策制定提供方向。

2、制定程序：介绍政策制定的基本程序，包括问题识别、方案设计、合法化、预算和执行等步骤。

3、政策分析方法：介绍常见的政策分析方法，如成本效益分析、可行性研究、风险评估等。

三、政策执行1、执行过程：阐述政策执行的各个环节，包括政策宣传、资源分配、监督和调整等。

2、执行手段：介绍各种政策执行手段，如行政命令、财政补贴、市场引导等。

3、执行效果评估：介绍如何对政策执行效果进行评估，包括目标实现程度、社会反响、政策可持续性等方面。

四、政策评估1、评估标准：介绍常见的政策评估标准，如效率、效果、公平、可持续性等。

2、评估方法：介绍各种政策评估方法，如实验设计、回归分析和模糊评价等。

3、评估实践：分析政策评估在实践中的应用，如提高政策质量、优化资源配置和推动政策创新等。

五、政策变迁1、形式：阐述政策变迁的主要形式，如政策修正、政策废止和政策创新等。

2、原因：分析政策变迁的原因，如政策失效、环境变化和利益诉求等。

3、影响：探讨政策变迁对社会、经济和政治等方面的影响。

六、总结本文对公共政策学的基本概念和知识点进行了系统梳理，旨在为读者提供一份全面的复习资料。

通过对政策制定、执行、评估和变迁的详细阐述，可以帮助读者深入理解公共政策的基本理论和实践操作。

在复习过程中，建议读者结合实际案例和政策实践，加深对各个知识点的理解和应用。

关注公共政策领域的最新研究和发展动态，不断完善和更新自己的知识体系。

环境保护的公共政策分析标题：环境保护的公共政策分析随着全球环境问题日益严重，环境保护已成为全球共同关注的焦点。

《公共政策学》复习资料

《公共政策学》复习资料一、名词解释1、行政法规：行政机关依据国家宪法规定和全国人大授权制定的行政法规，习惯上称为政府立法活动和行政立法活动。

2、再分配性政策：是政府有计划地积极行动，涉及在社会各阶层和团体中财富、收入、财产和权利的转移性分配。

3、利益集团：是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。

4、政治社会化：是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立和政治行为模式的形成。

5、公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。

6、政策环境：是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。

7、政策执行：是政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实的效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。

8、政策终结：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失败，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。

二、不定项选择题1、西方国家三权分立体制下的公共政策的主要形式有（ABCD ）A、国会立法B、总统决策C、政府机构决策D、司法决策2、根据所要分配的利益类型，公共政策可分为（BD ）A、实质性政策B、物质性政策C、程序性政策D、象征性政策3、利益集团影响政策的方式和途径有哪些？（ABCD ）A、院外活动B、舆论宣传C、政治捐款D、抗议示威4、美国学者罗杰。

W。

科布提出政策议程的基本类型有（ABC ）A、外在创始型B、政治动员型C、内在创始型D、利益动员型5、政策议程触法机制的影响因素（ABC ）A、范围B、强度C、时间D、空间6、政策执行的资源条件主要涉及哪些方面（ABCD ）A、经费资源B、人力资源C、信息资源D、权威资源7、政策执行的手段有哪些？（ABCD ）A、行政手段B、经济手段C、法律手段D、思想教育手段8、政策评估方法有哪些？（ABCD ）A、前后对比B、专家评估法C、目标群体评估法D、执行群体评估法三、简答题1、简述小组意识的特征。

公共政策简答题复习资料

第一章公共政策学的形成与发展1．P1近代以来产业革命和科学技术的发展，为人们研究公共政策提供了新的条件和手段；同时哲学思想的进步和一系列社会，人文学科的诞生和发展，则为这种研究提供了方法论的基础。

20世纪前半期系统论，信息论，控制论的产生，决策科学的形成，行为科学的诞生和行为主义政治学的进展，凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大，推动和促成了公共政策学的面世。

2．试述中国古代政策研究发达的原因参阅“一考通”P163．不论在古代中国还是在古代西方，有关政府政策的知识，思想和观点都没有发展成“公共政策学”这门相对独立的学科，这是因为：P9由于古代国家在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没显露出来，参与决策的人很少且决策过程纯属“黑箱”运作，因此人们有关政府政策的知识，思想和观点大多是对政策结果所做的观察和分析，而不是对政策过程所做的观察和分析。

众所周知，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析地情况下，才有可能产生公共政策学。

另外，古代有关政府政策的知识，思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威，伦理和哲学的原则出发的。

按照科学的程序和方法，从经验和定量方面研究政策，在那时还不可能。

4．亚当·斯密的贡献 P10－11亚当·斯密是英国古典经济学派创始人，发表了“国民财富的性质和原因的研究”一书。

他对政策研究的贡献主要有：A．他谴责一切封建关系；既对重商主义进行了严峻的批判，又克服了重农学派认为只有农业才创造财富的偏见；力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性；证明只有分工进一步发展才能增进整个社会的福利；发对一切阻碍经济自由的政策和学说，并提出了一整套理论和经济政策。

B．他有关政府与市场关系的理论对整个自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了一种基本的政策理念。

C．在研究方法上，亚当·斯密以经济人的利己心这一假设作为立论的基础。

公共政策学考试复习资料

一．名词解释1.公共政策问题：统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被社会公共组织和政府列入政策议程的社会问题。

2.公共政策议程：对政策问题的讨论、商讨、规划以及研究的议事程序。

3.公共政策规划：针对公共政策问题，采取科学方法，广泛收集各种信息，充分运用思维而设计的各种行动方案，是关于未来的一种具有一定权威性的政策构想。

4.公共政策合法化：法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布的过程。

5.公共政策危机决策：一般要求组织在高度逆境中完成应对危机的具体措施，即在一旦出现某些预料之外的紧急情况下，为防止错失良机，而通常需要打破常规程序和方法，省去决策中的某些“繁文缛节”，以尽快做出应急性非常规程序的决策。

6.公共政策执行：政策方案被采纳之后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。

7.公共政策执行再决策：执行主体在政策执行过程中，根据信息反馈对现行政策方案所做的补充或修正。

主要因环境变化、人们认识的深化、政策偏差的产生、政策副作用较大，通过再决策以使政策取得较好的效果。

8.公共政策评估：依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

它是政策分析的重要方面，是一种具有特定标准、方法和程序的专门研究活动。

9.公共政策监控：为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策制定、政策执行、政策评估和政策终结等活动进行检查、监督、指导与纠偏的行为过程。

10.政策调整：在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补充和发展，以便达成预期政策效果的一种政策行为。

《公共政策学》复习资料

公共政策学考试总复习资料1.1951年拉斯韦尔与勒纳两位美国编写《政策科学：视野与方法的近期发展》该书首次提出“政策科学”是公共政策学诞生的标志。

拉斯韦尔是公共政策学的创始者，编有《政策方向》第一次对政策科学的对象，性质，发展方向做了论述。

2.政策科学或公共政策=政策研究+政策分析3.公共政策学内涵：1研究对象是公共组织2具有准科学的特征3跨学科或多学科交叉渗透综合的特征4学术研究与应用研究相结合，理论与实际相结合，知识创造与权力运作相结合。

4.哪类决策者的决策行为是公共政策学的研究对象：1研究的是组织而非个人的决策行为2只有公共组织的决策行为才是公共政策的研究对象3政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点4政府组织以外的公共组织被称为非政府组织。

5.作为公共政策学研究的对象的公共政策分为三个层次：1具体的个别的政策2政策群和政策链3政策一般6.政策群——指国家政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源，导向相近的政策的聚合体。

7.政策一般——从无数项具体的个别的政策和众多的政策群，政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。

8.政策制定系统的内部结构有四种类型：1线性结构2职能结构3线性—参谋结构4矩阵结构9.研究获得第一手的用于定性研究的政策资料，常有方法：1无结构访谈法2实地观察法3非参与观察法4参与观察法10.二手资料的收集1内容分析法2二次分析法3现存统计资料分析法11.公共政策研究常用的方法1公共政策的系统分析方法（系统分析方法已成为公共政策的基础性方法）2公共政策的矛盾分析方法3公共政策的历史分析方法4公共政策的比较分析方法5公共政策的个案分析方法6公共政策的经济分析方法7公共政策的制度分析方法8公共政策的价值分析法12.公共政策的概念体系在内部构成上区分为三个层次，核心概念(是政策分析中不可或缺的概念)，次级概念（系统议程政府议程是政策议程的子概念）和边际概念13.古代没有发展成为公共政策学主要是因为1古代政法体制2国家权力的公共性和政府政策的公共性没显露3参与决策的人少且过程“黑箱”运作。

自学考试《公共政策学》复习资料

自学考试《公共政策学》复习资料公共政策学是一门涉及政府决策、政策分析、政策评估以及政策变革的重要学科。

随着社会的发展，公共政策在经济社会中的地位越来越重要。

为了帮助大家更好地掌握公共政策学的知识，本文将提供一份自学考试《公共政策学》的复习资料。

一、学科发展概况公共政策学起源于20世纪60年代的美国，它从政治学、经济学、社会学等多个学科中汲取理论和方法，形成了一门独立的学科。

在我国，公共政策学的发展相对较晚，但近年来也逐渐受到了重视，成为了许多高校和研究机构的重要研究方向。

二、学科知识结构公共政策学的主要知识结构包括：政策分析、政策过程、政策实践、政策评估以及政策变革。

其中，政策分析是公共政策学的核心，它包括了政策制定、实施、评估和调整等环节的分析。

政策过程则包括政策制定、实施、评估和调整的全过程。

政策实践是政策在实践中的应用和实施。

政策评估是对政策效果进行评估和反馈。

政策变革则是根据评估结果对政策进行调整和优化。

三、学习方法建议1、建立学科框架：在学习公共政策学的过程中，要了解学科的基本概念、理论和方法，并逐步建立起学科的框架。

这有助于我们更好地理解公共政策学的知识体系。

2、把握重点难点：公共政策学的内容广泛而复杂，学习时要把握重点和难点。

对于一些复杂的概念和方法，要通过反复阅读、练习和讲解来加深理解。

3、学习与实践相结合：公共政策学是实践性很强的学科，学习时要注重与实践相结合。

可以通过参与政策调研、案例分析等方式，加深对理论知识的理解，提高解决实际问题的能力。

4、关注政策热点：关注当前的政策热点是学习公共政策学的一种有效方式。

通过了解社会经济生活中的热点问题，可以更好地理解政府制定政策的背景和考虑因素。

四、总结公共政策学作为一门独立的学科，涵盖了政策分析、政策过程、政策实践、政策评估和政策变革等多个方面的知识。

通过掌握这些知识，我们可以更好地理解政府决策的内在逻辑，为参与和关心公共事务的人们提供有力的支持。

公共政策学期末复习资料

注：如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点、客观部分（单项选择、多项选择、判断）（一）单项选择例：1、公共政策学的创立者是（）A.拉斯韦尔B.德洛尔C.韦伯D.西蒙★考核知识点：公共政策学的产生例：2、政策冋题是指被（）列入政策议程的社会冋题或公共冋题A.党委B.人大C.政协D.政府★考核知识点：政策问题的概念3.政策执行是实现（）的重要途径A.领导意图B.政策目标C.政府部门意图D.民众意愿★考核知识点：政策执行的作用4.政策评估考察政策过程的（）A.完成阶段B.中期阶段C.中后期阶段D.所有阶段★考核知识点：政策评估的含义5.以定性分析为主的政策评估程序的第一步是认定（）A.利益诉求B.利益相关者C.利益范围D.利益重要次序★考核知识点：政策评估的过程（二）多项选择例：1、定性的一手资料收集方法主要包括（ABCD ）A.无结构访谈法B.实地观察法C.非参与观察法D.参与观察法★考核知识点：一手资料收集方法的内容，参见第三章第二、三节附1.2.1 :（考核知识点解释）定性的一手资料收集方法主要包括：①无结构访谈法，又称深度言谈法，可分为个别访谈法和集体访谈法；②实地观察法；③非参与观察法；④参与观察法。

2.比较重要的政策评估主体包括（BCD）A.弱势群体B.大众传播媒介C.专业机构和人员D.政策制定者和执★考核知识点：政策评估的主体，参见第十章第一节附1.2.2 :（考核知识点解释）除了立法机关、政党组织、司法机关、社会组织和公民外，比较重要的评估主体是：（1）政策制定者和执行者：了解全貌、评估结论容易被采纳。

容易受到固有观念和利益的束缚，同时因为往往缺乏评估专业训练，所以影响评估质量。

包括五方面的工作：①政策调查报告②政府工作报告③公民意见投诉④政策听证会⑤政府效能考评或绩效考评。

（2）专业机构和人员：机构系统内部的评估者和受托者：评估结论易受重视，但是容易受到牵制和暗示，而影响评估质量。