国企混改
国企混改工作方案
国企混改工作方案国企混改是指国有企业与民营企业进行混合所有制改革的过程。
为了推动国企混改，政府制定了一系列工作方案。
本文将从人类视角出发，描述国企混改的工作方案。
一、背景介绍国企混改是我国改革开放的重要举措之一，旨在促进国有企业的创新发展，提高其竞争力和效率。
混改的核心理念是鼓励国企与民企合作，实现资源优化配置和市场化运作。
二、政策支持为了推动国企混改，政府出台了一系列支持政策。
首先，鼓励国企引入民资投资，实现多元化所有制。
政府将提供税收优惠、财政补贴等激励措施，降低民资进入国企的门槛。
同时，建立健全投资保护机制，保障民资的合法权益。
三、合作模式国企混改的合作模式多样，可以是股权投资、合资合作、合作经营等形式。
双方应根据企业实际情况和市场需求，选择合适的合作模式。
在合作过程中，国企和民企应加强沟通，建立良好的合作关系，实现优势互补，共同发展。
四、产权保护国企混改涉及到企业产权的变化，因此产权保护至关重要。
政府应加强对产权的保护和监管，确保混改过程中的产权交易公平、公正。
同时，加强知识产权保护，提高企业的创新能力和竞争力。
五、员工激励国企混改对员工的激励非常重要。
政府应加大对员工的培训和职业发展支持，提高员工的素质和技能水平。
同时，建立合理的激励机制，激发员工的创新和创业热情，提高企业的绩效和竞争力。
六、监管机制国企混改需要建立健全的监管机制，确保混改过程的规范和透明。
政府应加强对混改项目的监督和评估，及时发现和解决问题。
同时，加强对市场的监管，防止垄断和不正当竞争的行为。
七、市场开放国企混改需要进一步开放市场，吸引更多优秀的民营企业参与。
政府应加大市场准入的力度，降低市场壁垒，鼓励外资进入国内市场。
同时，加强国际合作，扩大国企的国际影响力和竞争力。
八、社会责任国企混改要注重企业的社会责任，积极参与公益事业。
政府应鼓励企业实施可持续发展战略，推动绿色发展和环境保护。
同时，加强企业的社会公信力建设，提高企业的社会形象和声誉。
国企混改的问题与措施
国企混改的问题与措施国企混改是指国有企业与民营企业进行资本合作，各自出资参股，分享利益。
这种合作能够满足国有企业的资本需求，也能够扩大民营企业的发展空间，实现双赢。
但是，在国企混改中，也存在一些问题，需要采取相应的措施加以解决。
问题：1.国企和民企管理和文化差异大。
国企和民企的管理体制和文化差异较大，如何让两者协调配合成为很大的难点。
2.混改中的利益分配问题。
国企混改实际上是两个企业之间的资本合作，而在合作过程中，双方必然会涉及到利益分配问题。
如何公平合理的分配利益，是混改过程中的主要问题之一。
3.国企文化对混改的影响。
受体制文化及历史背景等因素的影响，国企存在一定的行为习惯和思维定势，如何在混改过程中消除这些不利因素，提高国企的竞争力是一个很大的难题。
措施：1.构建合理的管理体制。
国企混改需要构建一个合理的管理体制和制度，科学合理的管理体制和制度能够有效的解决管理和文化差异问题，使两个企业更好的协调合作。
2.强化沟通与协作。
在混改过程中，必须加强沟通和协作，提高双方的联系和了解，促进双方互相适应，并为双方建立科学的合作关系体系。
3.建立公平合理的利益分配机制。
国企混改中利益分配是一个非常严峻的问题。
如何建立公平合理、稳定可靠的利益分配机制是解决问题的关键，只有公平合理的利益分配，才能切实增强双方的合作意愿和稳定合作关系。
4.调整国企的经营模式。
混改不仅仅是资本运作的问题，如果国企不调整经营模式，就无法提升核心竞争力，滞后于市场环境，这对其未来生存空间也是一个很大的制约。
因此，调整企业经营模式，实现新旧动能转换对于国企在混改中的成功至关重要。
结论：国企混改是深入推动国有企业改革，实现国有资产保值增值、提高经济效益和提升国内企业竞争力的重要举措。
但是，在混改过程中，也存在一些问题，必须采取相应措施加以解决，进一步提升混改的效果和质量，促进我国经济持续发展。
山东国企三年混改实施方案
山东国企三年混改实施方案一、背景近年来，山东省国有企业改革步伐不断加快，混合所有制改革成为国企改革的重要方向。
为了推动国企改革向纵深发展，山东省制定了三年混改实施方案，旨在通过混合所有制改革，提升国有企业的市场竞争力和盈利能力，实现国企改革的良性循环。
二、实施目标1. 提高国有企业市场竞争力。
通过引入民营资本和战略投资者，激发国有企业的活力，提高企业的市场竞争力，实现企业效益的提升。
2. 加强国有企业治理结构。
通过混合所有制改革，优化国有企业的治理结构，引入市场化的管理机制，提高企业的运营效率和管理水平。
3. 提升国有企业综合实力。
通过混合所有制改革，引入先进的管理理念和技术，提升国有企业的综合实力，推动企业向高质量发展。
三、实施重点1. 深化股权多元化。
鼓励国有企业通过发行股份、引入社会资本、开展股权激励等方式，实现股权多元化，促进企业治理结构的优化。
2. 引入战略投资者。
鼓励国有企业引入具有行业经验和资源优势的战略投资者，推动企业转型升级，提升企业的市场竞争力。
3. 加强企业内部治理。
推动国有企业建立健全的内部治理结构，完善公司治理机制，提高企业的运营效率和管理水平。
4. 推动科技创新合作。
鼓励国有企业与科研院所、高校等开展科技创新合作，引入先进技术，提升企业的技术水平和创新能力。
四、实施措施1. 完善混改激励政策。
制定并完善混合所有制改革的激励政策，鼓励国有企业积极参与混改，推动改革向纵深发展。
2. 强化政策支持。
加大财税金融等方面的支持力度，为混合所有制改革提供政策支持和资金保障。
3. 健全监管机制。
建立健全混合所有制改革的监管机制，加强对混改过程中各项政策的落实和执行情况的监督。
4. 加强宣传引导。
通过宣传和引导，营造良好的舆论氛围，引导社会各界对混合所有制改革的理解和支持。
五、实施效果经过三年混改实施，山东国企将实现股权多元化、治理结构优化、市场竞争力提升等目标，国有企业的盈利能力和综合实力将得到显著提升，为山东经济高质量发展提供有力支撑。
国企混改是什么意思
国企混改是什么意思
是指民间（非官方）的资本加入国有控股的企业当中，领国企的股权结构变成以国家控股为主导，多方持股的企业来参与市场竞争。
就是通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国有企业转换经营机制，最终形成国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
国企在我国的经济中，是公认的最难的环节之一，难点在于各界在一些根本问题上无法达成共识。
新一轮的国资国企中，混合所有制是重要标志，虽然大体的方向一定，但一些细节问题还未清晰，在这个背景下，最重要的任务就是落实混合所有制的具体路线。
混合所有制的最终目的是增强国企的竞争力和获利，不是以混合多方资本而混合为目的，可以加快培育竞争力和创新力的治理体系。
国企混改的利与弊有哪些方面的问题和建议
国企混改的利与弊有哪些方面的问题和建议随着中国国有企业改革的不断推进，混合所有制改革成为了国企改革的重要内容之一。
国企混改作为一种新型的改革措施，既有其积极的一面，也存在着一定的负面影响。
下面，本文将从利与弊两个方面分别探讨国企混改带来的问题，并提出一些建议。
一、国企混改的利1、提高国企的市场竞争力国企混改能够引入外部的优秀企业和资本，改善国企的管理、技术和市场运作能力，提高国企竞争力，推动企业成长壮大。
2、促进国企的创新和发展混改能引入创新思维和管理方式，有利于国企发展出新的产品、新的业态和新的市场，创造更多的价值。
3、优化国企的资产结构混改能够引入外部资本，有助于国企的资产重组和优化，提高资产效益和管理效率。
二、国企混改的弊1、国企资源的流失混改可能引发国企资源流失的问题，如外部投资者可能侵占国企资源，导致国企业务转型方向发生变化。
2、国企利益的分化混改可能导致国企内部利益的分化，如外部投资者可能在决策层面上占据更多的话语权，国企员工的利益受到影响。
3、国企文化的冲击混改可能导致国企文化的冲击，如外部投资者可能带来不同的企业文化，导致国企原有的企业文化发生改变。
三、建议1、完善监管制度，保障国企资源和利益的安全针对国企混改可能引发的资源流失和利益分化问题，应加强监管，确保国企资源和利益的安全和稳定。
2、强化文化融合，保护企业文化针对国企混改可能导致企业文化冲击的问题，应引入科学的文化融合机制，保护和传承国企原有的企业文化。
3、加强沟通，促进员工参与针对国企混改可能带来的员工利益受损问题，应加强沟通，提高员工的参与度，保障员工的利益和权益。
总之，国企混改是一项重要的改革措施，其利与弊都需要我们认真地去看待和分析，才能更好地推进国企改革。
什么叫混改
什么叫混改
混改的意思是混合所有制改革。
国企混合所有制定义：
国企混合所有制是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。
混合所有制的目的不是为了混合而混合，是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，混合的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。
混改不是把国有资本卖给民营资本。
混改的意思就是打破企业原有的单一股权结构，引进其他的资本形成新的混合所有制企业。
混合所有制企业能够有效地避免企业发展中存在的目光短浅、人浮于事的现象，让企业能够充分适应市场竞争的环境。
混改引进的资本包括集体所有制资本和民营资本，国有资本仍然占有一定比例。
国企混改方案集合3篇
国企混改方案集合3篇国企混改方案1目前我们可以为您提供国企或央企混改合作渠道的业务，毕竟当企??业发展到一定程度上，许多民营企业并不是仅仅局限在经济行为，而是企业的发展与政策、政策支持和政策倾斜有关。
想要更好的发展自身的企业文化就必须做出一些改变。
国企是指泛指国有资本(地方国资委、财政)控股、参股或独资，其投资行为由地方的意志和利益决定的企业。
当然，随着国有企业混合所有制改革，国企与非国有企业的边界越来越模糊，国企不仅仅就是指那些中字头的公司了，像许多地方国资委控股的城投、建投公司，也能称得上是国企。
央企直接隶属国资委或中央部委，直接由中央出资，利润上缴中央财政，其投资行为直接布局并服务于国家战略。
国企和央企的区别主要在于所有权或控股权、以及对国民经济发展的作用两个方面。
央企是国企的一个子集，国企中包含央企。
一、什么是国企混改呢?混改国有企业，即所谓的企业混改经营，就很多企业而言，是指一个企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接项目的行为。
允许他人使用自己名义的企业为被混改企业，相应的使用被混改企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为人。
二、国企央企混改的好处有哪些呢?1、增加企业资质、背景国有企业对于私营企业来说可以增加企业的资质，增加企业的背景。
对于私营企业来说有国企的背景做任何事情都有很好的政策性帮助，这也是国家为一些私营企业的发展而实施的措施。
2、增加民众信赖私营企业参与混改国有企业在一定程度上可以增加民众信赖，这样更加可以加强私营企业的盈利性目的，增加企业的收入，因为对于企业而言都是采取利益Z大化的目标。
3、优先享用国家政策福利私营企业和国有企业的区别就是国有企业在国有政策的面前拥有优先使用权，现在私营企业国有企业就可以享受国有企业的待遇和福利，大大提高了私营企业的工作效率，增加了企业收入。
4、政策倾斜相对于一些没有挂国有企业的私营企业来说，国有企业的私营企业就会有很多的国家政策倾斜的福利，同样都是私营企业因为享有国家政策的倾斜，国有企业的私营企业就拥有很多的政策倾斜帮助企业在市场经济的发展中赢得优势。
国企混改的一般流程及操作要点
国企混改的一般流程及操作要点国企混改是指国有企业的一种形式，即通过引入非国有资本，引入市场化运作机制，推进国有企业的规范化、市场化，提高其经营效益和竞争力。
下面将对国企混改的一般流程及操作要点进行详细说明。
一、一般流程1.确定目标：首先需要明确国企混改的目标，包括通过混改提高经营效益、推动企业转型升级、增强国企的市场竞争力等。
2.方案设计：制定混改方案，包括明确引入非国有资本的方式和比例、确定股权结构调整方案、制定治理结构方案等。
3.资产评估与资产证券化：对国企的资产进行评估，确定对外引入非国有资本的比例和金额；对符合条件的资产进行证券化处理，以便引入更多的社会投资者。
4.股权转让：按照方案，在国有资产管理部门的指导下，进行股权转让，引入非国有资本。
股权转让可以通过协商转让、招标拍卖、配股等方式进行。
5.公司治理：在引入非国有资本的同时，进行公司治理结构的，包括董事会、监事会和职工代表大会的，建立现代企业制度。
6.员工持股：鼓励员工购买企业股权，提升员工的归属感和激励机制，引导员工积极参与企业发展。
7.资产重组与整合：引入非国有资本后，对企业进行资产重组和整合，优化资源配置，提高企业效益和竞争力。
8.上市或再融资：在企业经营达到一定规模和条件后，可以选择通过上市融资或再融资，进一步扩大企业规模，提高企业在市场中的知名度和竞争力。
二、操作要点1.深入调研：在混改前，需要对企业的现状、潜在问题和需求进行深入调研，明确方向和重点。
2.风险防控：在混改过程中，需要注意风险防控，包括股权转让过程中的诚信问题、引入非国有资本后的企业治理问题等。
3.合法合规：混改过程中要确保合法合规，遵守国家相关法律法规，规范操作行为。
4.保护员工权益：在混改过程中，要注重保护员工权益，确保员工的利益不受损害，同时鼓励员工积极参与企业发展。
5.引入优秀管理人才：引入非国有资本后，可以通过引进优秀管理人才，提高企业管理水平，推动企业发展。
国企混改方案范文国企混改意思
国企混改方案范文国企混改意思国企混改是指国有企业进行混合所有制，即引入非国有资本进入国有企业股权的过程。
这一旨在通过混合所有制的经营方式，为国有企业注入市场化的管理理念和竞争力，进一步提高国有企业的运营效益和竞争力。
下面是一篇关于国企混改方案的范文，供参考。
一、背景及意义1.国有企业体制的是一项重要的经济任务，为国有企业带来市场化和提升经营效益的机会。
2.国企混改可以引入不同所有制的资本，为国有企业提供更多的资金和资源支持，改善国有企业的经营状况。
3.国企混改可以引进市场化的管理理念和先进的经营模式，推动国有企业转型升级，提高其竞争力和适应性。
二、国企混改的原则和目标1.公平竞争原则：引入国有外资、私有资本等多种所有制形式的资本，在公平竞争的基础上选优者入股，促进国企与外部市场的融通。
2.法治化原则：根据国家法律法规的规定，对国有企业股权交易进行监管和管理，确保混改过程的合法性和规范性。
3.长期稳定原则：国有股权持续稳定，保持国有资本在国企中的主导地位，确保国有资本在国企中发挥应有的经济和社会效益。
4.提高效益原则：混改过程中，要充分考虑市场化运作的经验和智慧，提高国有企业的经营效益和竞争力。
三、国企混改的具体措施1.引入战略投资者：根据国企的特点和经营状况，引入符合国企发展需要的战略投资者，通过增资扩股等方式引入外部资本。
2.建立股权交易市场：完善国企混改的交易机制，设立专门的股权交易市场，以便于国企与非国有资本之间的交易和协商。
3.建立激励机制：为引入的战略投资者设置合理的利益激励机制，以提高其对国企发展的积极性和主动性。
4.推进内部：在混改的过程中，国企需要进一步加强内部，完善公司治理结构，提高决策效率和透明度。
5.引进先进管理经验：通过混改引进国内外具有先进管理经验和技术的团队，改善国企的管理水平和运作效率。
四、国企混改的风险和对策1.资产流失风险：引入非国有资本可能导致国企的资产流失，需要建立合适的监管和约束机制，确保国企的资产安全。
国企混改流程及操作方法
国企混改流程及操作方法
国企混改是指国有企业与国有资本、民营资本、外资等其他各类市场主体进行合作，引入市场化的经营机制和投资主体进行改革和发展。
国企混改的流程及操作方法如下：
1. 决策与选定合作方：国有企业根据自身发展需要和战略定位，确定需要进行混改的项目，并进行充分的论证和研究，选定合适的合作方。
2. 项目洽谈与谈判：国有企业与合作方进行沟通、洽谈和商议，确定合作模式、合作内容、合作期限、合作条件等合作细节，并达成初步合作意向。
3. 项目评估与审批：国有企业将进行混改的项目进行详细的评估，包括市场分析、风险评估、财务评估等，然后进行内部审批程序，如董事会审议、股东大会审议等，获得必要的内部批准。
4. 合同签订：国有企业与合作方签订混改合同，明确双方的权益、责任和义务，约定具体的合作方式和期限等。
5. 资本注入：合作方按照约定的金额和方式向国有企业进行资本注入，增加企业的资金实力。
6. 经营机制改革：国有企业与合作方共同对企业的经营机制进行改革，引入市
场化的经营模式和管理机制，提升企业的运营效率和竞争力。
7. 股权转让和分配：根据合作安排，国有企业将一部分股权转让给合作方，并根据合作协议约定的方式和比例进行股权分配。
8. 监督和管理：国有企业与合作方共同进行企业的监督和管理，确保企业持续健康发展，并解决合作过程中出现的问题和矛盾。
9. 效果评估和调整：国有企业定期对混改项目进行评估和调整，根据企业运营情况和市场变化，及时调整混改方案和策略。
需要注意的是，国企混改操作方法因不同的合作情况而有所不同，具体操作要根据项目需求和合作方具体情况进行调整。
国企混合所有制改革
国企混合所有制改革一、混合所有制概念混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有公有制经济，也有非公有制经济，还包括公有制和非公有制共同出资成立的股份制经济等；作为微观层次的混合所有制经济，则是指不同所有制经济单位的资本联合或相互参股形成的经济形式。
十八届三中全会所说的混合所有制经济就是指微观层次上的混合所有制。
二、混改政策依据（一）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）。
在坚持和完善基本经济制度里边提出要积极发展混合所有制经济。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
国有资本投资项目允许非国有资本参股。
允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
划转部分国有资本充实社会保障基金。
完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
三、混改历史沿革1.国企混改的原因？2.国企改革的沿革20 年来, 国有企业改革大致分为四个阶段:第一个阶段是从1978 年年底到1983 年, 这个阶段国有企业改革的核心容是四个字──放权让利。
关于国企混改工作的思考和建议
关于国企混改工作的思考和建议
1 国企混改现状及重要性
国企混改自2015年开始实施以来，已经成为深化国有企业改革的
重要一环。
国企混改的目的是通过混合所有权方式，吸引民间资本进
入国有企业，加速国有企业市场化、多元化、国际化的进程，提高国
有企业的市场竞争力和盈利能力，促进国民经济持续健康发展。
2 国企混改面临的问题
国企混改虽然在一定程度上推动了国有企业的改革和发展，但也
面临着一系列问题。
比如，混改涉及的国有资产和民间资本产权保护、议价等问题，国企与民企的差异发挥、决策权的分配等。
3 加强混改工作的措施
为了加强混改工作，需要采取一系列措施。
首先，应该建立健全
相应法律法规，确保市场经济的公平竞争和国有资产的保护。
其次，
要将混改与核心业务战略紧密结合，对民间资本的选择和结构方面进
行细致分析，避免因为追求资本扩张而忽视核心业务和文化价值。
最后，为了实现国有企业深化改革，需要依托于思想、文化、组织机构
等多方面的变革，进一步推进人员和资金的优化配置，落实公司化治
理结构，有效提升企业的市场竞争力。
4 总结
国企混改工作的实施是深化国有企业改革的重要举措。
同时，混
改仍然需要面对诸多问题，需要在政策、市场竞争力等方面加强措施，进一步推进复合所有制实践，为国有企业的长足发展提供有力支撑。
国企混改、分类改革与公司治理
公司治理在分类改革中的作用
优化企业结构
针对不同类型的企业，公司治理可以推动企业进行合理的股权结构设计、董事会机制建设和监督体系完善等，以优化 企业结构，适应市场发展需求。
提高运营效率
通过建立规范的治理机制和激励机制，公司治理有助于提高企业的运营效率和盈利能力，为分类改革提供动力和支持 。
促进战略转型
混改意义
混改可以促进国企体制机制创新 ，提高经济效益和资源配置效率 ，推动国企做大做强，提升国际 竞争力。
混改内容与目标
混改内容
包括股权结构调整、治理机制完善、 员工持股计划等。
混改目标
实现国企股权结构多元化，完善公司 治理机制，提高企业效益和竞争力， 推动企业可持续发展。
混改路径与方法
混改路径
建立完善的管理层激励机制，将 管理层的薪酬与企业绩效挂钩， 激发管理层的积极性和创造力。
02
强化监事会职能
完善监事会制度，加强监事会对 董事会和管理层的监督作用，提
高公司治理水平。
04
加强信息披露和透明度
加强公司信息披露的力度和透明 度，提高投资者对公司的信任度
和参与度。
THANKS FOR WATCHING
完善公司治理机制
建立健全的董事会制度、监事会制度 等公司治理机制，提高企业决策水平 和监督效率。
深化劳动人事改革
推动国企混改过程中劳动人事制度的 改革，实现员工持股和激励机制的完 善。
加强风险管理
在国企混改过程中，加强风险管理， 完善风险防范和应对机制。
分类改革的未来展望
推进公益类国企改革
加强公益类国企的监管和服务，提高公共服务的效率和水平。
分类改革的内容与目标
内容
新常态下国企混改存在的问题与解决对策
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济进入新常态，国有企业混合所有制改革（以下简称混改）成为了改革的重要方向之一。
混改以引入民间资本，激活国有企业活力，提高国有企业竞争力为目标，然而在实践过程中却面临着一系列问题。
本文将从国企混改存在的问题和解决对策两方面进行探讨。
一、国企混改存在的问题1.改革缺乏深度当前国有企业混改进展虽有所加快，但很多混改只停留在表面上的改革，缺乏制度上的深刻改革。
还有一些国企存在政企不分、司企不清，混改过程中面临到的困难就越大。
2.混改进程不平衡混改的进程不平衡是一个显著问题，由于地区和行业的不同，混改力度、进程和效果存在差异。
一些地方和行业混改运作效果颇佳，但也有一些地方和行业混改效果不佳，甚至出现问题。
3.资产体制不完善在国有企业混合所有制改革中，涉及到大量国有资产的流动和配置，但是我国国有资产交易市场体系不完善，造成一些资产流动不规范，甚至出现了一些资产被截留的现象，使得混改进程受到阻碍。
4.混改机制不够完善目前混改机制存在缺陷，相关法律法规不够健全，混改的各个环节存在需要补充和完善的地方。
部分混改中相关政策支持力度和引导机制不到位，导致混改实效不佳。
二、国企混改解决对策1. 加大混改力度和深度要加快混改的改革深度和力度，将目光放长远，克服混改进程中的难题。
应尽快修改和完善相关法律法规，使其更好地服务于混合所有制改革，确保企业混改走向正轨。
2. 促进混改的均衡发展要根据行业和地区的不同，有针对性地推动混改进程，促进混改的均衡发展。
拓宽混改的渠道，加强引导和监管，确保混改取得良好发展。
3. 完善资产体制应当加强国有资产产权和流动的规范和监督，建立完善的国有资产交易市场机制，规范资产交流行为，并采取有效措施解决资产流动不畅的问题。
4. 完善混改机制要加强对混改机制的建设，建立健全的混改机制，增强混改的实用性和可操作性。
应加强对混改政策的制定和落实，引导民间资本参与国有企业改革，推动混改进展。
国企混改流程及操作要点
国企混改流程及操作要点国企混改是指国有企业与非国有企业进行合作，共同推进企业和发展的一种模式。
下面将从混改流程和操作要点两个方面来详细介绍国企混改。
一、混改流程：对于国企混改来说，一般包括以下几个阶段：1.筹备阶段：确定混改的意愿和目标，制定混改方案以及考虑可能的合作对象。
2.确定合作对象：国企需要根据自身的发展需求，选择合适的合作对象，可以是国内的民营企业、外资企业，也可以是其他国有企业。
选择合作对象需要综合考虑其发展实力、行业经验和投资意愿等因素。
3.混改方案制定：国企和合作对象需要共同制定混改方案，包括确定合作方式、股权结构和资金投入等。
同时，还需要进行尽职调查，了解合作对象的经营状况、财务状况和商业模式等。
4.政策支持和审批：国企需要与相关政府部门进行沟通，争取政策支持和优惠条件，同时还需要按照相关法律法规进行审批手续。
5.股权变更：根据混改方案，国企和合作对象进行股权转让，确定双方的股权比例和权益分配。
6.合作落地：合作落地后，双方需要建立合作机制，共同推进企业的管理和运营。
此外，还需要建立监督机制，确保合作的顺利进行。
二、操作要点：在进行国企混改时，需要注意以下几个操作要点：1.混改目标明确：国企需要明确混改的目标和意愿，是为了获取资金支持，还是为了引入先进管理经验，或是为了开拓市场等。
只有明确目标，才能制定出合适的混改方案。
2.选择合适的合作对象：选择合适的合作对象是混改的关键。
需要综合考虑合作对象的发展实力、经营理念和战略规划等因素。
同时，还需要进行充分的尽职调查，了解合作对象的财务状况和商业模式等。
3.制定合理的混改方案：混改方案应根据双方的实际情况进行制定，包括合作方式、股权结构和资金投入等。
混改方案应兼顾双方的利益，提高企业的竞争力和盈利能力。
4.积极争取政策支持：国企需要积极与相关政府部门进行沟通，争取政策支持和优惠条件，包括税收优惠、融资支持和市场准入等。
政策支持有助于降低混改的风险和成本。
国企混改地方事业单位混改流程及费用
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国企混改成功案例
国企混改成功案例国企混改是指国有企业引入非国有资本，改变产权结构和经营机制，以提高企业竞争力和盈利能力的一种改革模式。
近年来，随着中国经济的不断发展和改革开放的不断深化，国企混改成为了经济领域的热门话题。
在这个过程中，也涌现出了一些成功的案例，为国有企业的改革提供了宝贵的经验。
首先，国企混改的成功案例之一是中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）的混合所有制改革。
中石油是中国最大的石油石化企业，也是世界上最大的石油公司之一。
在混改之前，中石油一直是完全由国有资本控制的企业，面临着效率低下、创新不足等问题。
通过混合所有制改革，中石油引入了社会资本，优化了企业的治理结构，提高了市场竞争力。
同时，中石油也在混改之后加大了技术创新和产品研发的投入，推动了企业的转型升级，取得了显著的成效。
其次，中国联通的混改也是一个成功的案例。
中国联通是中国最大的电信运营商之一，也是国有企业改革的典范之一。
在混改之前，中国联通一直面临着固定资产过剩、效率低下等问题。
通过引入民营资本，中国联通优化了企业的管理结构，提高了服务水平和运营效率。
在混改之后，中国联通积极推进了5G网络建设，加大了对新技术的研发和应用，取得了良好的经营业绩。
另外，中国铁路集团公司的混改也是一个成功的案例。
中国铁路集团公司是中国最大的铁路运输企业，也是国有企业改革的重点对象。
在混改之前，中国铁路集团公司面临着资金紧张、效率低下等问题。
通过引入社会资本，中国铁路集团公司优化了企业的资产结构，提高了资金使用效率。
在混改之后，中国铁路集团公司加大了对高铁技术和设备的研发投入，推动了中国高铁的快速发展，为国家的交通建设做出了重要贡献。
综上所述，国企混改是推动国有企业改革的重要举措，也是提高企业竞争力和盈利能力的有效途径。
通过成功案例的分析，可以看出混改对于国有企业的发展起到了积极的作用，为其他国有企业的改革提供了宝贵的经验。
相信随着国企混改的不断深化，中国的国有企业一定能够迎来新的发展机遇，实现更加可持续的发展。
国企混改的基本要求
国企混改的基本要求
国企混改的基本要求包括以下几个方面：
1、必须是合法经营：不得从事非法业务，不得从事p2p，不得从事虚拟货币业务，不得从事其他对公众有损害的任何业务。
2、必须服从上级：公司经营出现问题，包含财务问题，税务问题，业务违约，借贷问题等可能对上级股东有所损害的，必须要及时和上级公司沟通处理解决方式。
3、必须支付管理费：及时足额的向上级股东支付年度管理费，不得拖欠。
4、必须按年混改合作：混改合作必须是按年合作，如多年合作需要另外协商。
此外，引进多元化的投资主体、建立市场化的运作机制、加强员工激励机制等也是国企混改的基本要求。
总之，在符合政策规定和法律法规前提下进行混改合作，并不违反原则。
但也要注意选择正规可信赖的中介机构或者直接联系央企或者省属以上级别以上单位进行沟通洽谈，并且要根据自身需求选择适合自己的混改层级和资源。
国企混改 案例
国企混改案例
国企混改是当前我国推动国有经济改革的重要举措之一，旨在通过引入民间资本和市场机制，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。
下面将介绍几个具有代表性的国企混改案例。
一、混改案例之央企自贸区混改试点
2016年，国务院批准了中石油、中石化、中海油等5家央企在
自贸区开展混改试点，引入民营资本进入油气勘探、炼化和销售领域。
试点期间，各企业均有不同程度的业绩改善，其中中石油和中石化的净利润分别增长了5.4%和4.4%，证明混改模式可以有效提高企业竞
争力和盈利能力。
二、混改案例之国资委下属央企混改
2017年，国资委通过发行优先股、引入战略投资者等方式，实
现了北京城建、中航飞机等多家央企的混改。
其中，北京城建引入了阿里巴巴等知名企业的战略投资，大幅提升了公司在智慧城市建设领域的业务能力和市场竞争力；而中航飞机则通过发行优先股募集资金，用于研发和生产新一代飞机，进一步强化了企业的国际竞争力。
三、混改案例之地方国企混改
2018年，中国建材集团旗下的陕西建材集团成功引入民营资本，实现了地方国企的混改。
此次混改不仅提高了企业的市场竞争力，还促进了地方产业的发展。
陕西建材集团通过混改，引入了具有丰富行业经验的民营企业，共同开展市场拓展和技术创新，实现了企业的转型升级。
以上三个案例都证明了混改可以有效提高企业竞争力和盈利能力，同时也为国有经济的改革发展提供了新的思路和实践经验。
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发展混合所有制经济的目标原则
作为国有企业改革的重要配套文件，国务院印发并对外公布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，其总体要求主要体现在“把握目标原则、区分不同类型、鼓励多种方式”。
国有企业发展混合所有制经济意义重大，要确保这项改革平稳有序推进、取得实效，真正使混合所有制经济成为基本经济制度的重要实现形式。
国有企业发展混合所有制经济的目标，就是促进国有企业转换经营机制，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构；提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。
国有企业发展混合所有制经济的基本原则，一是坚持政府引导、市场运作，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，探索混合所有制经济发展的有效途径。
二是坚持完善制度、保护产权，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。
三是坚持严格程序、规范操作，切实做到规则公开、过程公开、结果公开，杜绝国有资产流失。
四是坚持宜改则改、稳妥推进，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。
发展混合所有制经济类型“三区分”
一是区分“已经混合”和“适宜混合”的国有企业。
对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，根据实际灵活采用混改路径，适宜独资的就独资，适宜控股的就控股，适宜参股的就参股，方式和进度要服从于效果，服务于发展。
二是区分商业类和公益类国有企业。
主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，要按照市场化、国际化要求，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。
国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股。
坚持以资本为纽带完善混合所有制企业治理结构
和管理方式，国有资本出资人和各类非国有资本出资人以股东身份履行权利和职责，使混合所有制企业成为真正的市场主体。
主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。
对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，促进公共资源配置市场化，同时加强分类依法监管。
公益类国有企业，在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品和服务的行业及领域，根据不同业务特点，加强分类指导，推进具备条件的企业实现投资主体多元化。
通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。
三是区分集团公司和子公司、中央企业和地方企业等不同层级。
集团公司层面，在国家有明确规定的特定领域，坚持国有资本控股，形成合理的治理结构和市场化经营机制；在其他领域，鼓励通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例，积极引入各类投资者。
子公司层面，国有企业集团公司二级及以下企业，以研发创新、生产服务等实体企业为重点，引入非国有资本，加快技术创新、管理创新、商业模式创新。
发展混合所有制经济的方式“七鼓励”
一是鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。
非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。
非公有资本投资主体可以货币出资，或以实物、股权、土地使用权等法律法规允许的方式出资。
二是支持集体资本参与国有企业混合所有制改革。
允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股，参与国有企业混合所有制改革。
三是有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革。
引入外资参与国有企业改制重组、合资合作，鼓励通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式，充分利用国际市场、技术、人才等资源和要素，发展混合所有制经济。
四是推广政府和社会资本合作模式。
优化政府投资方式，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，优先支持引入社会资本的项目。
组合引入保险资金、社保基金等
长期投资者参与国家重点工程投资。
鼓励社会资本投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目。
五是鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。
在公共服务、高新技术、生态环境保护和战略性产业等重点领域，充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。
鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。
六是探索完善优先股和国家特殊管理股方式。
国有资本参股非国有企业或国有企业引入非国有资本时，允许将部分国有资本转化为优先股。
在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。
七是探索实行混合所有制企业员工持股。
坚持激励和约束相结合的原则，通过试点稳妥推进员工持股。
员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展试点。
发展混合所有制经济组织实施“五要求”
第一，注重试点示范。
在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域，要结合行业体制改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。
在基础设施和公共服务领域，选择有代表性的政府投融资项目，开展多种形式的政府和社会资本合作试点。
优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展员工持股试点。
第二，注重保护产权。
巩固和完善基本经济制度，保护产权是核心。
完善产权保护制度是坚持和完善基本经济制度的内在要求。
要形成促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的良好的制度环境。
第三，健全治理机制。
一是让混合所有制企业成为真正的市场主体。
政府不得干预企业自主经营，股东不得干预企业日常运营，确保企业治理规范、激励约束机制到位。
二是让混合所有制企业法人治理结构更加健全。
混合所有制企业要建立健全现代企业制度，明晰产权，同股同权，依法保护各类股东权益。
三是推行混合所有制企业职业经理人制度。
第四，依法合规操作。
一是严格规范操作流程和审批程序。
健全清产核资、评估定价、转让交易、登记确权等国有产权流转程序。
国有企业混合所有制改革严格按照流程审批。
二是健全国有资产定价机制。
完善国有资产交易方式，通过产权、股权、证券市场发现和合理确定资产价格，发挥专业化中介机构作用，借助多种市场化定价手段，完善资产定价机制。
三是切实加强监管。
完善国有产权交易规则和监管制度，依法严肃处理违法违规行为。
第五，推进配套改革。
一是健全多层次资本市场。
当前重点是加快建立规则统一、交易规范的场外市场，完善交易规则和规范监管制度。
二是完善支持政策。
进一步简政放权，最大限度取消涉及企业依法自主经营的行政许可审批事项。
三是加快建立健全法律法规制度。
加快制定有关产权保护、市场准入和退出、交易规则、公平竞争等方面法律法规。
四是建立工作协调机制。
各级政府及相关职能部门要加强对国有企业混合所有制改革的组织领导。
五是加强混合所有制企业党建工作。
坚持党的建设与企业改革同步谋划、同步开展。
六是营造良好的发展氛围。