行政执法人员远程教育培训--行政执法文书
(题目)行政执法人员理论培训(文书实务)测试题
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2014年执法人员理论培训(文书实务)测试题一、判断题(20题,20分)1.交通运输行政执法文书是交通行政执法机关,在法定职权范围内实施行政监督检查,办理行政执法案件依法制作的具有法律效力或者法律意义的书面文件的总称。
()2.交通运输行政执法文书最常见的形式结构主要由首部、主体、尾部三部分组成。
()3.行政许可文书的主要内容为:对当事人的申请事项的审查情况和行政许可决定(或不予许可决定)。
()4.交通运输执法文书的尾部,即结尾部分,一般包括文种名称、案件编号、当事人的基本情况。
()5.《行政许可决定书》是填充类交通运输执法文书。
()6.交通行政执法文书中的事实属于法律事实,是指对已发生案件的回顾描述,其要素包括案件的时间、地点、当事人、案由、经过、结果等。
()7.交通运输行政执法文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随意修改。
()8.交通运输行政执法文书中对证据的采集记录通常采用逐一罗列法。
()9.交通运输行政执法文书中,引用法律依据的顺序按效力高低引用,不得援引法律、法规和规章以外的其他规范性文件作为法律依据。
()10.按交通运输行政执法文书格式分类可以分为内部交通运输行政执法文书和外部交通运输行政执法文书。
()11.填写交通运输行政文书时,应注意引证法律条文的次序。
一般先引法律规定,再引用法规规定,最后引规章规定。
()12.交通运输行政许可文书填写完毕后,空白栏目应用斜线画去。
()13.交通运输行政许可文书按照文书制作人分类可以分为申请人文书和行政机关文书。
()14.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关当场作出准予行政许可决定的,可不出具《交通行政许可申请受理通知书》。
()15.《交通行政许可决定书》是交通行政机关对申请行政许可事项全部审查完毕,认为申请符合法定条件,标准,准予申请人从业许可行为的凭证。
()16.《交通行政许可听证公告》除实施机关存档外,公告样式及内容在不变更的情况下,可根据实际需要,决定正式公告的大小尺寸。
行政执法文书
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第八章行政执法文书第一节行政执法文书概述一、行政执法文书的概念行政执法文书是行政机关按照法定的执法程序和执法内容,在行政执法过程中根据有关法律、法规、规章的规定和实体问题所制作、发布的反映行政执法活动过程和每个环节内容并且具有法律效力或者有法律意义的规范性文件。
行政执法文书概念的内涵,主要体现在以下几个方面:1.主体制作行政执法文书的主体是行政机关及其执法人员,具有很强的法定性。
2.职权行政执法文书是行政机关在行政执法过程中制作并使用。
3.内容行政执法文书必须具有明确的法律依据。
行政执法文书本身的存在、文书规格以及文书内容构成的设计,都有明确的法律依据。
4.程序、形式由行政机关统一制定,一经形成,认真、严格地遵守。
5.特定效力即行政拘束力。
二、行政执法文书的特点1.主旨的鲜明性文书格式都具有用途单一的特点。
2.材料的客观性特别注意客观性、准确性。
3.内容的规范性事项要求齐全,书写合乎规范;内容有统一要求,具备相应的要素。
4.形式的程式性结构固定化,用语规范化。
5.解释的单一性做到语言确切,运用文字符合单一解释的要求。
6.制作的合法性表现为:a、在法定的阶段、法定的时限内制作;b、必须履行一定的手续;c、不仅做到制作程序合法,更要做到内容合法。
7.实施的强制性具体行政行为通过文书形式表现出来,即得到政府强制力的保障,当事人必须遵守。
8.法定的排他性一个违法行为,只能按照一定的管辖原则,由一个行政机关受理并作出处理。
第二节行政执法文书制作管理的基本原则和基本要求基本原则(一)坚持实事求是的原则要客观。
是则是,非则非。
(二)坚持遵守法制的原则主要包括两方面:一是要符合实体法的要求,二是要符合程序法的要求。
(三)坚持效率的原则要遵循法律对办理案件提出的时限规定。
如《中华人民共和国行政处罚法》第42条规定,行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。
基本要求(一)文书主旨要鲜明文书的主旨,是文书的目的和中心意思所在。
行政执法文书 写作
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行政执法文书写作
行政执法文书是行政机关在执法过程中所使用的正式文件,其格式和内容有严格的规定。
以下是行政执法文书的一般写作步骤:
1. 确定执法依据:首先需要确定执法的法律依据,包括相关法律法规、规章、规范性文件等。
2. 收集证据:在书写文书之前,需要收集足够的证据来支持执法的依据。
这些证据可以包括书面证据、照片、视频、证人证言等。
3. 书写执法文书:根据具体的执法情境和目的,选择适当的文书类型,如行政处罚决定书、行政许可决定书、行政强制决定书等。
在书写时,需要按照规定的格式和内容要求进行撰写,确保文书的语言准确、条理清晰、逻辑严密。
4. 审核与修改:完成初稿后,需要进行仔细的审核和修改,确保文书的内容合法、准确、完整。
审核过程中可以请教相关领域的专家或律师,以确保文书的合规性和法律风险的可控性。
5. 送达与执行:完成审核和修改后,需要按照规定的程序和方式送达文书。
送达后,需要确保文书的内容得到有效执行。
6. 归档与保存:最后,需要将文书归档并妥善保存,以便后续查阅和使用。
需要注意的是,行政执法文书的写作需要根据具体的情境和目的进行有针对性的撰写,不同的执法情境和目的需要使用不同类型的文书。
因此,在书写过程中,需要根据实际情况选择适当的文书类型,并按照规定的格式和内容要求进行撰写。
同时,还需要注意文书的语言准确、条理清晰、逻辑严密,以确保文书的有效性和合法性。
行政执法文书
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行政执法文书行政执法文书,指在行政执法活动中依法制定、发放的书面文件,是行政执法的重要组成部分。
行政执法文书是行政执法行为的主要载体,是行政执法的直接结果,具有法律效力,对涉案人员和当事人的权益有着直接的影响。
一、行政执法文书的类型行政执法文书根据其功能目的和实施范围可以分为多种类型,主要包括:1.责令改正通知书:对违法行为人作出责令改正决定,并明确整改时间和改正要求的文书。
通常被用于对违法行为的警告、纠正和制止等行政处罚,如建筑物违法搭建、养狗乱叫等。
2.查封、扣押决定书:行政执法人员在查处违法行为时,依法对相关物品进行封存或扣押的文书,如垃圾乱倒、假药贩卖等。
3.行政处罚决定书:对行政违法行为做出罚款、罚款、停产停业等行政处罚措施的文书。
4.听证会通知书:在行政听证程序中,向涉案人员通报听证会的时间、地点和要求等内容的文书,如车辆违停、非法拆迁等。
5.行政强制执行通知书:对行政执法中需要强制执行的行为,依法向涉案人员发出通知,如强制拆除危房、强制停业停产等。
二、行政执法文书的主要内容行政执法文书应当具有明确的内容和规范的格式,要求行政执法人员在书写文书时遵循以下几点:1.责令改正决定的内容:行政执法人员应当具体指出被违法行为人的违法事实,规定责令改正的内容和整改期限。
2.行政处罚决定的内容:具体规定行政处罚内容、数额、执行方式和期限等。
3.强制执行措施:具体说明强制执行的措施和强制执行期限。
4.听证决定的内容:明确听证会的时间、地点和要求等内容。
5.内容的具体署名:行政执法文书应当署名并注明行政执法机关或行政执法人员的名称、职务或职业。
三、行政执法文书的制作和送达行政执法文书的制作和送达,是行政执法行为的环节之一,对保障法律效力和当事人的知晓权利有着至关重要的作用。
行政执法文书的制作和送达应当遵循以下原则:1.规范操作:行政执法人员在制作文书时应当根据具体情况,按规定填写各项内容,逐项审核,保证文书内容的准确性和规范性。
法律文书写作与训练 第五版 第八章 行政执法文书
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第二节 行政许可文书
一、行政许可文书概述
行政许可文书,是指行政机关在依法实施行政许可的过程中,为处理 和解决相关问题而制作的具有法律效力或者法律意义的法律文书。 一般行政许可办理过程可以分为申请、受理、审查、决定、送达、 变更与延续几个阶段,在行政许可的各个阶段,都要制作和使用相应 的行政许可文书。行政许可文书存在于行政机关实施行政许可的各 个环节,行政许可程序是否合法、规范都可以通过文书体现出来,它 是行政许可决定的依据材料,是在行政复议、行政诉讼中,复议机关 和人民法院定案的重要证据,行政机关及其工作人员对行政许可文书 应给予高度重视,从形式和内容等各个方面加强规范。
第二节 行政许可文书
二、常用行政许可文书
(一)行政许可申请书
1.概念 行政许可申请书,是指行政许可申请人或者委托代理人向行政机 关提出其拟从事某种需要取得行政许可的事项的活动时所递交 的文书。
第二节 行政许可文书
二、常用行政许可文书
(一)行政许可申请书 2.格式
公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提 出申请。申请书有的需要采用格式文本,如果需要,行政机关应当向申请人提供行政许 可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系 的内容。申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并 对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行 政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关如果对具体行政许可事项的申请 格式另有规定的,依照其要求的格式进行填写。
三、行政执法文书的分类
(1)根据文书的用途进行分类。行政执法文书可以分为申请类文书、处罚类文书、决定类文书 、证据类文书、一般公文类文书等。 (2)根据文书制作体例进行分类,即按照文书制作难易的不同进行划分,行政执法文书可分为表格 类文书、填写类文书、笔录类文书、决定类文书、报告类文书等。 (3)根据行政执法工作的需要,以用途划分,行政执法文书可以分为行政强制措施文书、行政处罚 文书、行政执法笔录文书、行政执法函件文书和行政执法档案文书五种。
行政执法文书书写培训
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机关对决定立案的应当制作报告,由直接领导批准,并确定
立案日期和两名以上卫生执法人员为承办人。
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四、行政处罚程序中文书的使用
•5、承办人回避: •(1)自行回避 •(2)申请回避:与本案当事人有其它利害关系,可能影 响案件公正处理的。 当事人有权申请承办人回避。
•(2)有来源可靠的事实依据;
• 1、使用文书: 案件受理记•录(、3)立属案于报卫生告行、政案处件罚移的范送围书;
• 2、案件来源
•(4)属于本机关管辖。
• 3、立案条件•(一)在卫生监督管理中发现的; (二)卫生 机构监测报告的; (三)社会举报的; (四)
• 4、立案时限上:级卫卫生生行行政政机机关关受交理办的、案下件级符卫合生立行案政条机件关的报,请
行政执法文书书写培训
2020/12/6
行政执法文书书写培训
一、行政执法文书分类
• (一)卫生行政执法文书(卫生部制) • (二)餐饮服务食品安全监管执法文书 (食药局制定)
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二、餐饮服务食品安全监管执法文书
• (一)种类:共51种文书。 • (二)分类: • 1、餐饮服务许可类文书,共14种。 • 2、行政处罚类文书,共37检验结果 未出来之前已超过保存期限,应再制作一份 证据先行登记保存决定书。列表物品不足填 写,用物品清单。
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•在制作证据先行登记保存处理决定书之前,食 药处罚应先制作没收物品处理审批表
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四、行政处罚程序中文书的使用
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•食药文书编号形式为(年份)+顺序号,如(2010)第0001 号。卫生部文书编号方法为:“地区简称+卫+执法类别 +执法性质+〔年份〕+序号”,如黑垦牡卫公罚告字 〔2013〕第0001号 。文书本身设定编号的,应当在文书 标注的“编号:”后印制编号,编号方法•时为间:应“填年写份到分+序 号”。
行政执法文书范本
![行政执法文书范本](https://img.taocdn.com/s3/m/ff2b3f21fe00bed5b9f3f90f76c66137ef064f7a.png)
行政执法文书范本行政执法文书范本一、文书的类型分类根据不同的行政执法行为和目的,行政执法文书可以分为以下几种类型:1. 通知文书:用于通知相关当事人有关事项或要求其采取某种行动的文书,如:行政处罚事先告知书。
2. 询问调查文书:用于询问相关当事人,调查相关事实和证据的文书,如:行政调查函。
3. 案件处理文书:用于记录行政执法处理案件的过程和结果的文书,如:行政处罚决定书。
4. 责令改正文书:用于对相关当事人作出责令改正的决定的文书,如:责令停产停业通知书。
5. 强制执行文书:用于对相关当事人作出强制执行决定的文书,如:强制拆除通知书。
二、文书的基本结构和内容要点不同类型的行政执法文书在结构和内容上会有所差异,但一般都包含以下几个基本要点:1. 文书标题:清楚明确地标明文书的名称和编号。
2. 当事人信息:包括当事人的姓名(名称)、联系方式等基本信息。
3. 事实描述:详细叙述行政执法案件的事实经过,可以引用相关证据和证人证言。
4. 法律依据:列明对行政执法行为的合法依据,引用相关法律法规条款或规章制度。
5. 行政处罚决定(如果适用):如果行政执法行为涉及行政处罚,需要明确具体的处罚措施和依据。
6. 告知义务:明确告知相关当事人的权利和义务,如提出陈述申辩的权利等。
7. 附则:包括文书生效时间、文书抄送等事项的规定。
三、附件本文档涉及附件,具体附件内容请参阅附件部分。
附件一:行政处罚决定书样本附件二:行政调查函样本附件三:行政强制执行通知书样本四、法律名词及注释1. 行政处罚:指行政机关依法对违反法律法规或者规章制度的行为主体作出的处罚行为。
2. 行政调查:指行政机关为了查明案件中的相关事实和证据,向相关当事人进行询问或收集相关材料的过程。
3. 责令改正:指行政机关依法要求相关当事人改正违法行为的决定。
4. 强制执行:指行政机关依法采取强制措施,对相关当事人进行强制行动的行为。
五、全文结束。
安全生产行政执法文书培训讲座(上)
![安全生产行政执法文书培训讲座(上)](https://img.taocdn.com/s3/m/97a9d41f5727a5e9846a6103.png)
1
文书
上
主 要 内 容
这里给家介绍有关行政处罚 执法文书方面的三个问题: 行政执法文书概述
2
行政执法文书制作管理的基本原 则和基本要求 行政处罚执法文书制作要注意 的几个问题
一、行政执法文书概述 (一)行政执法文书的概念
行政执法文书是指行政执法 机关在行政执法过程中制作的 具有法律效力或法律意义的公 文 。
25
同志们,今天的课就讲到这里。 谢谢大家的配合!
借
条
13
因家里盖房子借款三万元整。 在六个月内归还。
借款人;张发
2005年3月12日
还欠款两万元。 张发 2005年6月15日
二、行政执法文书制作管理 的基本原则和基本要求
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(二)执法文书制作管理的基本要 求; 4、文书其他有关要求;一案一 卷;及时归档;借阅要有手续;依规 定确定保存期限等等
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三、行政执法文书制作要注意 的几个问题
(三)关于询问当事人方面的问题
询问当事人的目的是要查清事实, 因此,我们必须围绕事实是怎么样来 做询问,而不是在判断上和认知上。
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三、行政执法文书制作要注意 的几个问题
(四)关于行政处罚陈述、申辩阶 段的问题
20
正确的做法应该是,行政处罚陈述、申 辩告知程序,应当在办案人员调查结束并 提出拟处罚意见之后,行政处罚决定做出 之前进行。这样,有权做出处罚决定的人, 在做决定时才能一并考虑当事人的陈述和 申辩是否有道理,做到兼听则明,从而保 证处罚决定的合法与适当。
6
二、行政执法文书制作管 理的基本原则和基本要求
(一)执法文书制作管理的基本 原则 ;
7
1、合法性原则 2、客观性原则
行政执法培训方案
![行政执法培训方案](https://img.taocdn.com/s3/m/e264fe1e3a3567ec102de2bd960590c69ec3d821.png)
行政执法培训方案一、培训目标本培训方案旨在提高行政执法人员的法律素养和执法能力,使其熟练掌握相关法律法规和政策,明确执法程序和规范,增强文明执法意识,提高执法水平和能力,为推进依法行政、建设法治政府作出积极贡献。
二、培训对象本培训方案适用于各级行政执法部门的工作人员,包括行政执法、市场监管、城市管理、环境保护等领域的执法人员。
三、培训内容1.法律法规学习:学习相关法律法规和政策文件,如《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》等。
2.执法程序规范:学习执法程序规范和操作流程,包括执法文书制作、执法程序执行、执法监督等。
3.执法实务操作:学习实际执法过程中的实务操作技巧和方法,如现场勘查、调查取证、案件处理等。
4.法律素养提升:提高法律素养和法律思维,增强执法人员的法律意识和法律信仰。
5.职业道德教育:加强职业道德教育,树立正确的职业观念和职业操守。
四、培训形式1.集中授课:由专业教师进行集中授课,采用多媒体教学、案例分析等多种教学方式。
2.分组讨论:分组进行讨论,分享执法经验和学习心得,提出问题进行交流互动。
3.实践操作:进行实践操作训练,包括模拟执法、现场勘查等,提高实务操作能力。
4.在线学习:利用在线学习平台进行自主学习,提供相关法律法规和政策文件的电子书籍和视频教程等学习资源。
五、培训时间与地点1.时间:每年定期组织培训,每次培训时间为5-7天。
2.地点:根据实际情况选择合适的培训机构或会议中心等场所进行培训。
六、培训师资1.聘请专业教师:聘请具有丰富教学经验和实际工作经验的专业教师进行授课。
2.行政执法部门人员:邀请行政执法部门的工作人员进行交流分享,介绍实际执法过程中的经验和技巧。
3.法律专家学者:邀请法律专家学者进行授课,提供更深入的法律解读和分析。
七、培训效果评估1.考试评估:组织培训后考试,检测参训人员的掌握程度和学习效果。
2.问卷调查:对参训人员进行问卷调查,了解他们对培训内容、形式、效果等方面的评价和反馈,以便改进和完善培训方案。
行政执法文书
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行政执法文书篇一:行政执法文书及其规范行政执法文书及其规范此文转载于:才子城网:/一、行政执法文书概述行政执法文书是行政执法机关依照法定的授权、依照一定程序制定的、用于行政管理和行政处罚的书面的文本和格式,它是行政执法活动的书面形式。
行政执法文书必须由具有行政执法职权的行政机关制定,而且要符合法定的要求,具有规范的格式。
任何其他机关和个人均无权制定行政执法文书。
行政执法文书是一种必要的形式,是法定的形式。
形式反映内容,内容决定形式。
行政执法文书体现的是国家行政权力的权威性和不可抗拒性,体现的是法律规范的强制性,体现的是行政执法的严谨程序,关乎着行政执法活动的质量与效能。
法律的实施要求通过一定的规范化形式加以表达、传递,行政执法文书就是法律实施的载体。
如果一项法律的实施没有通过规范的形式表达出来,轻则只是内部制作人接受批评加以改正,重则影响一个部门的业务理论素质,甚至会使其在行政诉讼中败诉。
因此,重视行政执法文书,是一项认真、严肃的工作,容不得半点马虎大意和敷衍塞责。
根据行政执法的适用方向不同,在实践中可分为卫生行政执法文书、环境行政执法文书、质量技术监督执法文书、农业行政执法文书以及交通行政执法文书等等。
根据行政执法工作的需要,以用途划分,行政执法文书可以分为行政强制措施文书、行政处罚文书、行政执法笔录文书、行政执法函件文书和行政执法档案文书等五种。
其中,行政强制措施文书包括决定采取行政强制措施的命令、决定、意见等文书,一般多在现场检查时使用。
行政处罚文书是作出行政处罚决定的文书,只限于实施行政处罚时使用。
行政执法笔录文书主要是行政执法人员实施现场检查、调查取证、核实情况或者申请行政复议时所使用的书面笔录。
行政执法函件文书是指传递行政执法的告知、移送、建议、回执等信息的文书。
行政执法档案文书是行政执法立卷建档所需要的文书。
二、制定行政执法文书的目的:(一)行政执法程序的要求,是行政执法的必要凭证。
行政执法人员远程教育培训--行政执法程序--主讲王志永
![行政执法人员远程教育培训--行政执法程序--主讲王志永](https://img.taocdn.com/s3/m/be7389a5fc0a79563c1ec5da50e2524de518d09f.png)
行政执法人员远程教育培训--行政执法程序--主讲王志永行政执法程序(1)本课学习重点:行政执法程序概述行政执法一般程序行政执法简易程序第一节行政执法程序概述行政执法程序的重要性行政执法程序的概念与特征行政执法程序的类型行政执法程序的制度意义行政执法程序的基本原则一、行政执法程序的重要性行政执法程序是行政执法的重要内容之一。
对行政执法程序的强调和重视反映在领导人在重要会议上的讲话以及国务院发布的重要的文件中。
2010年3月23日,温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上强调要“加强行政程序的制度建设,要把建立和完善行政程序,作为推进依法行政和政府立法的重点任务。
行政执法更要注重程序,只有将执法的每一个环节、实施步骤依法程序化,才能让执法人员有所遵循,才能避免执法的随意性。
各级政府及工作人员特别是领导干部,必须树立程序意识,严格按程序办事,杜绝随意性。
对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为,要加大查处力度,依纪依法追究责任。
”2010年8月27日,温家宝总理在全国依法行政工作会议上的讲话中指出:“政府不仅要按照法定权限办事,还要按照法定程序办事。
没有程序的民主,就没有实质的民主;没有程序的公正,就很难保证实体公正和结果公正。
当前重权限、轻程序的问题比较突出,许多损害、侵犯群众利益的突出问题,往往是不按程序办事或程序不规范造成的。
要把建立和完善行政程序,作为推进依法行政的一项重要任务。
各级政府及工作人员特别是领导干部,都要树立程序意识,严格按程序办事。
对违反行政程序损害群众利益、造成严重后果的,要依纪依法追究责任。
”2010年10月10日发布的《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定:“各级行政机关都要强化程序意识,严格按程序执法。
加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。
要平等对待行政相对人,同样情形同等处理。
”2015年12月27日,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》中,规定:“完善行政执法程序。
行政执法文书应用技巧游玉婷
![行政执法文书应用技巧游玉婷](https://img.taocdn.com/s3/m/aeafef17302b3169a45177232f60ddccda38e693.png)
在行政复议申请书中,应详细阐述当事人的诉求、事实和理由,并提 供相关证据材料。
03
行政复议申请书应当按照规定的格式和要求填写,确保信息的准确性 和完整性。
04
行政复议申请书应当在法定期限内提出,并提交给相应的行政机关。
案例三:行政诉讼答辩状的应用
行政诉讼答辩状是被告在收到 原告的起诉状后,针对原告的 诉讼请求进行答辩的法律文书 。
效力。
在行政处罚决定书中,应明确 指出当事人的违法行为、事实 和证据,以及相应的处罚依据
和处罚内容。
行政处罚决定书应当规范、准 确、完整,避免出现歧义或模 糊不清的情况。
行政处罚决定书应当及时送达 当事人,并告知其权利和义务 ,以便当事人进行申诉或复议 。
案例二:行政复议申请书的应用
01
行政复议申请书是当事人对行政机关的具体行政行为不服时,向上一 级行政机关申请复议的法律文书。
语言运用技巧
01
02
03
简洁明了
用简洁、明了的语言表达 意思,避免冗长和复杂的 句子结构。
准确表达
准确使用法律术语,确保 文书的法律效力和权威性。
逻辑清晰
在阐述事实、理由和结论 时,保持逻辑清晰,避免 混乱和矛盾。
信息收集与整理
全面收集信息
在制作文书前,全面收集相关证据和资料,确保文书内容的真实 性和完整性。
2
通过电子化手段,行政执法文书可以实现快速传 递、实时更新和数据共享,提高了行政执法的效 率和准确性。
3
信息化技术还可以对行政执法文书进行数据分析 和挖掘,为行政执法提供更加科学和准确的决策 依据。
文书标准化与规范化的发展
01
行政执法文书的标准化和规范化是提高行政执法质量和效率的 重要保障,可以减少文书使用中的歧义和误解。
行政执法文书培训总结汇报
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行政执法文书培训总结汇报总结:在行政执法文书培训中,我深入学习了行政执法的相关法律法规和执法技巧,加深了对行政执法文书的认识和理解。
通过培训,我收获颇丰,提升了自身的工作能力。
首先,培训内容方面,我们深入学习了行政执法的相关法律法规,如《行政处罚法》、《行政强制法》等。
通过学习,我对行政执法的法律基础有了更加深刻的理解,对执法的程序和原则也有了更加清晰的认识。
此外,我们还学习了不同类型的行政执法文书的写作规范和格式要求,如行政处罚决定书、行政强制执行通知书等。
这些知识的学习对我们正确、高效地书写行政执法文书具有重要意义。
其次,在培训中,我们进行了大量的实际案例分析和模拟执法操作。
通过分析真实案例,我们了解了执法中常见的问题和难点,学习了如何解决问题、处理矛盾。
同时,我们还进行了角色扮演,模拟了实际执法操作场景,提高了我们的执法技巧和应变能力。
这种实践性的培训方式对我们在实际工作中的应对能力有着积极的影响。
再次,培训中,我们还进行了团队合作和沟通能力的培养。
在实际执法操作中,团队合作和沟通至关重要。
通过培训,我学会了如何与团队成员协作,如何与当事人有效沟通,以及如何处理不同观点之间的矛盾。
这种培训对我们在实际工作中的团队合作和沟通能力的提升有很大帮助。
最后,通过这次培训,我深刻认识到行政执法文书的重要性。
行政执法文书是行政执法活动的重要产物,直接关系到执法结果的合法性和有效性。
正确、规范地书写行政执法文书,不仅能提高执法的效率,也能保证执法活动的合法性。
因此,我将认真总结这次培训的经验,不断提升自己的行政执法文书写作能力。
总而言之,这次行政执法文书培训让我受益匪浅。
通过学习法律法规、实际案例分析和模拟执法操作,我提高了自己的行政执法能力和工作经验。
同时,团队合作和沟通能力的培养也让我更加适应了工作中的团队合作环境。
这次培训是我职业发展中的一次重要经历,我将把所学所思应用到实际工作中,不断提升自己的执法水平。
行政执法文书的管理
![行政执法文书的管理](https://img.taocdn.com/s3/m/e7e23c937e192279168884868762caaedc33ba15.png)
THANKS.
系统开发与实施
按照系统设计要求,进行系统开发、 测试、调试和部署,确保系统的稳定 性和可靠性。
系统应用与维护
组织相关人员进行系统操作培训,及 时解决系统使用过程中出现的问题, 定期进行系统维护和升级。
信息化管理的安全与保密
数据加密存储
采用加密技术对文书数据进行加密存储,确 保数据安全。
访问权限控制
特点
行政执法文书具有法律效力,是行政 执法行为的书面表现形式,具有规范 性、程序性、权威性和强制性等特点。
行政执法文书的种类
01
行政处罚决定书
对违反行政管理秩序的当事人依法 作出的处罚决定。
行政强制决定书
对违反行政管理秩序的当事人依法 采取的强制措施。
03
02
行政许可决定书
对符合条件的申请人依法作出的许 可决定。
设置不同用户角色的访问权限,确保只有授 权人员才能访问相关文书数据。
操作日志记录
对系统操作进行日志记录,以便追溯和审计。
定期安全检测
定期对系统进行安全检测,及时发现和修复 安全漏洞。
行政执法文书管理的
05
监督与评估
监督机制的建立与完善
建立健全内部监督机制
通过设立专门的监督机构或指定专人负责,对行政执法文书的制作、审核、签 发等环节进行全程监督。
完善外部监督机制
主动接受人大、政协、司法机关、新闻媒体和社会公众的监督,及时回应和解 决外部监督提出的问题和改进意见。
评估标准的制定与实施
制定科学合理的评估标准
根据行政执法工作的实际情况,制定具体的评估指标和评分标准,确保评估工作的客观性和公正性。
实施定期评估与专项评估相结合
定期对行政执法文书管理工作进行全面评估,同时根据工作需要开展专项评估,及时发现和解决存在 的问题。
行政执法人员培训方案 (4)
![行政执法人员培训方案 (4)](https://img.taocdn.com/s3/m/7c64410f42323968011ca300a6c30c225901f080.png)
行政执法人员培训方案一、培训目标本培训方案旨在提高行政执法人员的专业素质和执行能力,规范执法程序,保障执法工作的公正、公平、公开,以推动行政执法工作的科学化、规范化发展。
二、培训内容2.1 法律法规学习•学习相关的法律法规,包括行政法、刑法、刑事诉讼法等;•学习具体行业的相关法律法规,如环保法、消防法、食品安全法等;•学习行政程序法,了解执法程序和相关法律责任。
2.2 执法技能培训•学习调查取证的方法和技巧,包括收集证据、调查讯问等;•学习行政执法的执法手段和执法技巧,包括执法文书的书写、现场执法技巧等;•学习执法中的应急处理和危机管理,提高应对突发情况的能力。
2.3 执法道德和职业素养培养•培养行政执法人员廉洁自律的意识,遵守执法纪律;•培养执行执法公正、公平、公开的价值观;•培养沟通协调和团队合作能力,提高执法效率。
2.4 专业知识更新•定期组织行政执法人员进行相关专业知识的学习和更新,紧跟行业发展潮流;•组织举办专题讲座和研讨会,邀请行业内专家分享最新研究成果;•推动行政执法人员参与行业协会和组织,扩大专业人脉。
三、培训方式本培训方案将采用多种培训方式,包括但不限于:•理论授课:邀请法学专家和相关行业专业人士进行线上或线下授课,讲解法律法规和专业知识;•案例分析:通过分析真实案例,引导行政执法人员了解执法实践中的问题和应对方法;•角色扮演:模拟执法场景,让行政执法人员在虚拟环境中练习执法技能;•实地考察:组织行政执法人员到相关单位或地区考察,深入了解行业实情;•在职培训:结合工作实际,组织培训班进行边工作边学习。
四、培训评估为了确保培训效果和培训质量,将进行以下评估方式:•培训前的调研:了解行政执法人员的培训需求和现阶段的执法水平;•培训期间的教学评估:通过考试、作业等形式评估培训效果;•培训后的问卷调查:收集行政执法人员对培训的反馈意见和建议;•培训成果的跟踪评估:定期追踪行政执法人员的培训效果和应用情况。
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行政执法文书本课学习重点:行政执法文书概述行政执法文书的效力、功能行政执法文书的格式行政执法文书的语言与表达行政执法文书的分类行政许可、行政处罚文书的制作其他行政执法文书的制作行政执法文书存在的问题及完善措施文书是人们在社会实践中为了凭证、记载、公布和传递的需要,以文字方式在一定的书写材料上表达思想意图的书面记录。
文书分为私人文书和公务文书。
私人文书是指个人与个人之间为私事来往活动所形成和使用的书信材料;公务文书则是机关单位在公务活动中形成和使用的书信材料,是传达方针政策、法律法令、报告工作、交流情况等的一种工具。
行政执法文书属于公务文书之一种,但又与其他公务公文有显著不同的特性,是相对独立的公务公文文种。
行政执法文书与裁判文书、检察文书、仲裁文书等司法文书又具有共同的特质,都是为法律实施而制作与使用。
行政执法文书是行政机关依法办理各类行政案件的载体,也是考量行政执法行为是否合法、合理的重要证据。
本课对行政执法文书的概念、行政执法文书效力与功能、行政执法文书的分类、行政执法文书存在的主要问题进行了研究,对行政许可、行政处罚文书制作、其他具体行政行为执法文书的种类及制作要求、改进与完善措施等问题进行讲解。
第一节行政执法文书概述行政执法文书的概念行政执法文书的特征行政执法文书与司法文书的区别行政执法文书的分类一、行政执法文书的概念行政执法文书是指行政执法机关和法律、法规授权组织在从事行政执法活动中依照法律法规的规定所制定、使用与认可的具有法律效力或者法律意义的文件的总称。
包括行政确认文书、行政许可文书、行政检查文书、行政强制文书、行政处罚文书、行政征收文书、行政复议文书、行政裁决文书等。
这一概念包括如下含义:1.行政执法文书的制作、使用和认可机关是行政执法机关和法律法规授权的组织。
不具有行政执法职能的部门,行政执法机关和法律法规授权的组织中承担其他职责、不具备行政执法权的部门制作、使用与认可的法律文件不能视作行政执法文书。
其他机关、团体个人都无权制作行政执法文书。
2.执法文书要依法制作、使用。
行政机关行政执法文书的制作、使用和认可,必须严格遵循行政许可法、行政处罚法、行政复议法和《国家行政机关公文处理办法》等有关法律法规规定的权限、程序和要求进行,不能违反法律法规规定。
3.行政执法文书的适用范围,仅限于反映有行政执法主体资格的行政执法部门在行政确认、行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚、行政征收、行政复议、行政裁决等执法阶段的内容和过程。
凡是与上述执法阶段活动无关的活动,都不是行政执法文书反映的内容。
4.行政执法文书是法律实施的载体。
行政执法文书是由行政机关和法律法规授权的组织,具有行政执法职责的部门代表国家行政管理权而制作的一种法律文书,是国家法律法规在行政执法活动中的具体实施,具有一定的法律效力和法律意义。
5.行政执法文书是法律内容的体现。
行政执法文书同其他法律文书一样,是代表国家意志,忠实体现中国特色社会主义法律,忠实于人民的利益,忠实于事实真相的。
它是为维护国家政权和社会主义制度、维护社会管理秩序、惩治各类违法、保护公民合法权利服务的。
上述内容构成了行政执法文书的完整概念。
正确理解行政执法文书的概念和正确制作与使用行政执法义书,对于加强和指导行政机关行政执法人员增强法治观念、提高依法行政意识;对于促使行政程序完善,规范行政执法行为,依法教育行政管理相对人,减少行政管理纠纷;对于严格执行国家法律,提高执法质量,不论是在理论上还是实践上都具有重要的指导意义。
二、行政执法文书的特征1.制作主体的特定性与合法性。
行政执法文书只能由法定行政执法主体制作,且行政执法主体只能在自己的职权范围内制定相应的执法文书。
2.内容的客观性与指导性。
行政执法的内容关涉案件事实的认定和案件处理的结果,其制作必须以案件的客观事实为立论和适用法律的根据。
行政执法文书的每一项重要事实都必须有相关证据的佐证。
行政执法文书所表述的事实要具有法律的意义,认定事实要符合法律判断的逻辑推理,处理结论要有法律依据。
3.形式的要式性与规范性。
行政执法文书大多数由国务院部门依法规定形式、制作范本。
且要求执法文书格式统一,书写标准统一,制作和使用符合程序规定。
4.从属性与排他性。
行政执法文书必须从属于法律,依据法律的规定拟写,以法律规定的程序发布与送达,其效力和后果依法律的规定而产生。
行政执法文书不能由其他文书替代,非经法定程序不得变更和撤销。
5.效力的特定性和强制性。
行政执法文书针对特定的人和事作出,不具有普遍约束力,不能重复使用,不溯及既往,也不针对未来,执法文书有以国家强制力为保障的法律效力,只要是生效的执法文书,当事人必须遵守和履行文书所设定的相应义务。
三、行政执法文书与司法文书的区别1.制作主体不同。
行政执法文书的制作主体包括行政机关、法律法规授权的组织。
司法文书的制作主体包括公安机关、检察院、法院、监狱以及公证机关、仲裁机关等。
2.适用的法律依据的范围不同。
制作行政执法文书的法律依据的范围主要是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等有关行政管理的实体与程序的法律法规。
制作司法文书的法律依据的范围则相对较多,包括民事、刑事、行政管理、经济管理、环境保护、社会保障等多方面的实体与程序法律法规。
3.功能不同。
制作行政执法文书的目的在于贯彻执行国家法律法规规定,维护行政管理秩序,维护人们生产、生活和从事与生产、生活有关的各种活动所需要的秩序,同时也具有维护人们的权利和自由的目的。
司法文书制作的根本目的在于解决社会纠纷、维护当事人的合法权益和社会公正。
四、行政执法文书的分类1.从制作主体的角度,将行政执法文书分为税务机关的行政执法文书、公安机关的行政执法文书、工商机关的行政执法文书、海关的行政执法文书等。
2.从制作的法律依据的角度,将行政执法文书分为行政许可文书、行政处罚文书、行政复议文书、行政诉讼文书、行政赔偿文书等。
3.从制作方法的角度,将行政执法文书分为填写式文书和叙述式文书等。
4.从用途的角度将行政执法文书分为申请类文书、强制类文书、处罚类文书、救济类文书、决定类文书、证据类文书等。
5.从制作的难易程度角度,将行政执法文书分为表格类文书,填写类文书、笔录类文书、决定类文书、报告类文书等。
6.从具体行政行为与执法文书相对应的角度,将行政执法文书分为行政确认类文书、行政许可类文书、行政检查类文书、行政强制类文书、行政处罚类文书、行政征收类文书、行政裁决类文书、行政复议类文书、行政赔偿类文书等。
第二节行政执法文书的效力、功能行政执法文书的效力行政执法文书的功能一、行政执法文书的效力1.确定力。
确定力是指行政执法文书一经作出和送达,非依法定原因和法定程序不得随意改变或者撤销的效力。
行政执法文书的确定力,对于行政主体和行政相对人都有制约作用。
相对人不得否认或者随意理解执法文书,也不得擅自改变执法文书。
行政执法文书的确定力是一种相对确定力,如果执法文书的内容确有违法和不当,行政相对人可以通过法律规定的途径主张权利,由有权机关对违法和不当的执法文书予以改变或者撤销。
2.拘束力。
拘束力是指行政执法文书一经作出和送达,行政主体和行政相对人对其内容有遵守与服从的义务。
一方面,行政主体负有服从或者遵守执法文书的义务,也负有保障相对人权利实现或者义务履行的职责。
上一级行政机关固然有权改变或者撤销下级行政机关的不适当的执法文书,但这种改变或者撤销必须遵循法定程序。
另一方面,相对人对执法文书设定的义务有遵守和服从的义务。
3.执行力。
执行力是指执法文书的内容得以全部实现的效力。
执法文书一经作出和送达,行政相对人必须遵守并履行执法文书确定的义务,如果行政相对人无正当理由而拒绝履行义务,行政主体可以依法采取必要措施强制其履行。
执法文书的强制执行包括执法主体自力强制执行和申请人民法院强制执行两种。
如果法律并未规定执法主体具有自力强制执行力,则行政主体在相对人无正当理由而不履行确定义务时,只能向人民法院申请强制执行。
目前,我国法律规定,在执法文书确定的内容没有实现之前,执法文书的执行力一般是不停止的,除非相应执法文书经法定程序被确认为无效或者予以撤销。
执法文书在行政复议或者行政诉讼期间也不停止执行,只有在法律法规规定的特定情况下才可以暂时停止执行。
4.公定力。
公定力是指执法文书一经作出和送达,即对任何人都具有被推定为合法、有效而予以尊重的法律效力。
执法文书的公定力是公共权力的特性所决定的。
公共权力是社会中至高无上的、公认的和法定的权力。
由于行政权力的公认和法定,而执法文书又是行政权力运用的载体,故执法文书具有公定力是十分自然的。
执法文书的公定力并不意味着执法文书一经作出和送达就真正合法、有效,并不等于不能对其提出怀疑和异议。
当执法文书的合法与有效受到怀疑时,相对人可以通过法定途径寻求救济,使执法文书的公定力得到否定。
否定了执法文书的公定力,其实也就是否定了执法文书的确定力、拘束力和执行力。
执法文书不具有法律效力,相对人的权利义务自然不受影响。
从行政权力的约束控制看,执法文书公定力的存在,一方面使合法、合理的执法文书的执行变得顺利,另一方面也使对违法、不当的执法文书的约束成为可能。
因为归根结底,执法文书的公定力是一种被推定为合法、有效而予以尊重的法律效力,这就为有权机关对行政执法文书予以审查提供了时间和空间。
二、行政执法文书的功能1.承载功能。
承载功能是指行政执法文书具有以文字忠实记录和表现行政相对人法律行为、行政执法过程、行政处理行为结果的功能。
行政执法文书的这种记载和表现是最原始的、最常见的方式。
同时,这种记载还具有法制宣传方面的作用,为法制宣传提供文字材料和真实案例。
2.规范功能。
规范功能是指行政执法文书具有进一步规范执法行为,引导执法人员严格依法行政的功能。
执法文书不仅是执法活动及其处理结果的文字载体,而且也是执法程序的重要组成部分。
执法主体是否按照执法文书的格式要求填写或者制作执法文书,是衡量执法行为程序合法与否的重要尺度。
如果执法文书的制作不符合要求、不规范,则不仅直接影响执法文书的效力,而且还表明了执法程序本身的瑕疵。
3.证据功能。
证据功能是指行政执法文书具有反映行政执法活动与处理结果的文字凭证的作用和功能。
按照相关法律的规定,行政执法活动的每一阶段,每一环节都要以文字形式反映在相应的执法文书中。
每份执法文书是对某一执法活动的实时记录,是进行下一执法活动的文字依据和前提条件,同时也是行政行为的证据。
4.监督与评价功能。
监督与评价功能是指执法文书具有监督和评价执法文书制作质量和执法人员执法水平的作用与功能。
执法文书以文书记录执法活动的过程及其结果,使人们能清晰了解执法文书的制作质量、执法人员的执法情况、执法人员的业务能力等,便于有关部门有针对性地对执法人员进行执法监督和业务考察,并作出客观评价。