强化乡镇人大工作能力调研建议

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做好乡镇人大工作

水冶镇人大工作探析及启示◎孙光近年来，安阳县水冶镇人大积极探索、扎实工作，在密切联系代表、发挥代表作用、加大监督力度、增强监督实效等方面创造了一系列有推广价值的经验，使人大工作开展得有声有色、充满活力，推动了基层民主法治建设，充分展示了人民代表大会制度强大的生命力和巨大的优越性。

一、水冶镇人大工作中的一些创新之举1.实施“六步工作法”，发挥各级代表整体合力。

所谓“六步工作法”就是依托“代表之家”，将131名各级人大代表混编为6个代表小组，在此基础上，按照以下六步将群众反映的问题转变为代表的意见建议，继而促进有关部门改进工作、完善制度的过程。

一是收集民意。

要求每位代表每月至少走访2名以上群众，及时了解群众反映的问题和建议。

二是汇总民意。

每三个月召开一次代表小组会议，对代表收集的群众意见和建议进行集体反馈和研究，并进行汇总整理和上报。

三是反馈民意。

由镇人大将收集上来的代表意见和建议分门别类向镇直有关职能部门进行交办或提交镇党委、县人大进行研究处理。

对涉及热点难点问题的建议，还实行了建议事项、承办单位、办结时限、办理结果和代表满意度“五公开”制度。

四是督办落实。

通过电话催办、组织代表视察调研等方式，对建议办理工作予以跟踪监督，确保代表建议办理工作落到实处。

五是评议办理结果。

由代表小组组长在例会上对建议办理情况进行通报，由代表小组全体代表进行民主评议。

对满意率明显偏低的承办事项，人大主席团还将约见承办单位负责人或安排其与代表见面，当面答复，接受询问。

六是表彰奖励。

每年年底，由每位代表在小组会上对自己的履职情况进行汇报、展示代表履职档案、接受集体评议，并由镇人大对优秀代表小组和优秀代表进行表彰奖励。

2.打造“三个协会”，发挥各级代表专业优势。

为用好代表专业优势，结合镇党委工作重点，水冶镇人大根据代表个人专业、特长，还在代表中成立了三个专门协会，有的放矢地推动重点难点工作开展。

一是建立经济发展共进会，推动产业转型。

关于加强乡镇人大工作和建设的若干建议

关于加强乡镇人大工作和建设的若干建议作者：阮重晖方永红来源：《人大研究》 2015年第6期阮重晖方永红乡镇政权是最基层的政权组织，乡镇人大是最基层的地方国家权力机关。

自建国初期乡镇人大设立以来，特别是改革开放以来，乡镇人大在巩固党的执政基础、推进社会主义民主政治建设、保障人民当家作主权利、促进地方经济社会发展等方面发挥了重要作用。

但长期以来，乡镇人大在蓬勃发展的同时，也面临诸多问题。

推动乡镇人大工作取得新发展，必须坚持问题导向，抓住突出问题、关键环节研究探索破题之法、完善之策、发展之路。

审视乡镇人大工作中存在的问题，既有思想认识问题，也有实际运行问题，但源头还是思想认识问题，总体上讲全社会对乡镇人大地位和作用的认识还不到位，乡镇人大的法律地位和实际地位存在较大落差；既有法律执行不到位问题，也有法律规定不够明确问题，但主要还是法律执行不到位问题，应该讲在现行法律框架内做好乡镇人大工作的空间还是很大的。

从乡镇人大运行直接关联的四个重要方面：人代会、人大主席、人大主席团、人大代表来看，都有进一步发挥作用的空间，都有在宪法法律范围内探索依法履职新方式、新机制的空间。

而且，乡镇人大作为我国最基层的代议制政权组织，作为基层民主的主要渠道，如何适应经济社会发展和民主法治建设的需要，适应人民群众民主参与、民主监督的要求，在履职过程中依法开展协商，探索协商形式，丰富协商内容，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，也还有很多事情可做。

本文主要针对上述问题，提出加强乡镇人大工作和建设的若干对策建议。

一、切实提高对乡镇人大工作重要性的认识宪法及有关法律规定，乡镇人大是地方国家权力机关。

但一些干部、群众对乡镇人大性质和地位在认识上存在一定程度的偏差，把人大视为“二线”岗位，认为人大工作是软任务、可有可无。

乡镇人大在实际运行中面临着制度与现实、地位与实际等多重矛盾，在我国五级人大中处于最薄弱的环节。

现在，乡镇人大“虚化”现象比较严重，乡镇人大工作现状与人大制度的设计有很大距离，远没达到这个制度的要求[1]。

乡镇人大工作调研报告

乡镇人大工作调研报告乡镇人大工作调研报告为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。

通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、基本情况目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。

近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

（一）组织机构基本健全。

地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。

目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席；开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。

总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

（二）法定工作正常展开。

一是依法选举人大代表。

各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。

二是依法召开乡镇人民代表大会。

全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。

三是依法召开主席团会议。

在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

（三）履行职能紧扣中心。

我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。

据调查，近年来，我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

（四）代表活动普遍开展。

各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。

乡镇人大工作情况调研报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------乡镇人大工作情况调研报告调研报告即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，下面是小编收集整理的乡镇人大工作情况调研报告的内容，欢迎阅读参考!~乡镇人大工作情况调研报告一近期我乡人大主席团，深入各村各代表组，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡人大工作情况，分析讨论了乡人大工作中面临的困难和存在的问题。

通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下：一、岔河则乡人大工作现状乡人大换届后，乡人大主席团按照《宪法》和法律赋予的职权，认真履行职责，推动了各项工作的正常和有序开展，并在一些方面取得了较为明显的成绩。

1.依法组织召开好法定会议。

乡人大按照《宪法》和法律的规定，在乡党委的领导下，精心组织、认真筹备，每年依法召开乡人民代表大会，听取和审议乡人民政府的工作报告，审查批准财政收支预算报告，收集代表议案、建议、批评和意见，选举或表决通过有关人事任免事项，将党的正确主张转化为了人民意志。

2.代表工作取得新实效。

乡人大主席团认真贯彻落实《代表法》和上级文件精神，不断加强和改进代表工作，充分发挥了代表的主体作用。

1/ 25一是组建了代表活动小组。

岔河则乡现有区、乡人大代表46名，其中区人大代表 3 名，乡人大代表 43名。

按照便于组织、便于活动的原则，全乡共组建了 7 个人大代表活动小组。

二是完善了代表活动制度。

乡人大健全和完善了行之有效的代表工作办法和制度，丰富代表活动形式，拓展代表活动载体，确保了代表工作的顺利进行。

三是加强了代表培训。

乡人大换届后，为进一步提高新一届乡人大代表的整体履职水平，乡人大采取专题培训和以会代训相结合的方式，将代表培训经常化，在召开人代会、代表视察、执法检查时坚持学习有关法律法规和上级文件精神，增强了代表的职务意识和法律素养，提高了代表履行职务的能力。

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力玉阶如何提高代表履职xx是当前代表工作急需解决的课题。

笔者认为，应当始终坚持以人为本，从创新工作机制入手，努力提高代表履职xx。

一、乡镇人大代表履职存在的不足。

.履职xx不适应。

一是学习不够。

由于乡镇人大代表大多数都是农民，受正规教育时间较短，任职后又不注重通过学习提升自身履职能力和xx，掌握的国家法律法规知识知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强，从而导致部分代表开会讨论讲不出，建议意见写不出，更拿不出解决问题的办法，难以尽到一个代表应尽的义务和职责。

二是认识不够。

部分代表只把人大代表当做一种荣誉，没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多，于是，在工作中表现出无所适从。

三是监督不够。

由于知识面的欠缺，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将法定监督的权利束之高阁，履行职责的底气不足，弱化了监督。

2.履职氛围不浓厚。

一是没有履行代表职责。

部分代表在平常工作和生活中忽视代表应尽的职责，平常不愿意和群众打成一片、不太注意联系选民、不愿意深入了解民生动态，没有认真履行人民行使当家作主权利的重要职责。

二是提案没有得到及时落实。

人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的的建议，在没有得到及时落实办理后，就认为政府对代表的意见不重视，认为政府不让代表提意见，甚至提了意见也没有用，于是，就认为人大活动有空我就参加，没空就忙自己的事。

三是人大活动开展较少。

每年，除了参加一年一度的“两会”外，乡镇人大组织的执法检查、市场调研、外出学习次数太少，甚至有的代表从来就没有参加过，以致于参与人大代表履职的热情越来越低，导致氛围不够浓厚。

3.履职经费不充裕。

一是没有固定经费。

现阶段，乡镇人大组织人代会、执法检查、视察调研等工作时，所需的各项经费，都是采取“申报制”或“实报制”，没有固定经费。

关于进一步加强乡镇街道人大工作的指导意见

关于进一步加强乡镇街道人大工作的指导意见发表日期：2011-10-17 文章来源：崆峒区人大浏览次数：24 各乡镇人大、人大街道联络处:为了全面贯彻全区人大工作会议精神，进一步加强和改进乡镇街道人大工作，提高人大的工作水平和监督实效，更好地支持、促进全区经济社会发展。

结合我区实际，特提出如下贯彻意见：一、进一步提高新形势下加强和改进乡镇街道人大工作的认识（一）充分认识加强乡镇人民代表大会制度的重要意义。

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分，街道人大作为区人大常委会在街道办事处的联络处，具体承担着联系办事处辖区人大代表的重要作用，进一步加强和改进乡镇街道人大工作，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，是提高党的执政能力、保持党的先进性、保证人民当家作主、实施依法治国基本方略、保证党的各项政策的贯彻落实的必然要求。

（二）认真贯彻区委会议精神，进一步做好新形势下人大各项工作。

区委从全面落实科学发展观，促进全区经济社会和谐稳定的高度，进一步加强和改进对人大工作的领导，召开全区人大政协工作会议，专题研究加强和改进人大工作的问题，是区委高度重视党的执政能力建设、高度重视人民代表大会制度建设的具体体现，对全区人大工作具有十分重要的指导作用。

会议出台了《关于进一步加强人大工作的意见》即（2010）33号文件，就进一步加强和改进党委对人大工作的领导、支持和保障人大依法行使职权、做好新形势下的人大工作，从全局的高度进行安排部署，这对坚持和完善人民代表大会制度，推进全区民主法制建设和依法治区进程必将产生深远影响。

乡镇和街道人大要深刻领会，全面把握会议和文件精神，切实把思想和行动统一到会议的精神上来，把各项政策措施贯彻到实际工作中去，把坚持党委领导贯穿于依法履职的全过程，落实到工作的各个方面，根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作计划，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动，确保党委意图得到有效贯彻、人民当家作主权利得以实现。

乡镇人大工作情况的调研报告

乡镇人大工作情况的调研报告府有雷声无雨影，活动结束或表态后就没有交待。

三、加强全县乡镇人大工作的对策和建议乡镇人大是乡镇一级的基层国家权力机关，具有监督乡镇政府及下属部门工作，依法推进基层民主政治建设的职能。

加强乡镇人大工作有利于促进基层实践科学发展观、协助乡镇党委政府科学民主决策、依法行政，保障渔农村三个文明和小康社区建设，从而更好地扎实推进四个岱山建设。

(一) 推进乡镇人大工作党委重视是关键乡镇人大工作直接受党委领导，而且多数乡镇人大主席有党委书记兼任，推进乡镇人大工关键在于党的领导。

一是建议乡镇党委要统筹兼顾，加强对乡镇人大的领导，从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有权、有责。

在制定本乡镇党政领导班子工作规范中，应规定人大主席列席党委会和政府重要会议，以确保乡镇人大能全面贯彻党委意图，了解、掌握乡镇的基本情况，更好地围绕党委的中心工作和政府的工作重点开展人大工作。

认真研究和帮助解决人大工作中存在的实际问题，为乡镇人大开展工作创造有利条件。

二是建议县委合理设置考核目标，对乡镇党委的考核将乡镇人大工作的考值分提高适当比例，以增强党委对人大工作领导的责任心和人大自觉接受党的领导及主动开展工作的积极性。

要不断强调乡镇人民政府应主动接受人大的监督，凡属人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。

乡镇人大一旦对重大问题作出决定或决议后，政府必须认真执行。

三是建议上级组织部门协调配置，给较大乡镇(高亭、东沙镇)配设专职人大主席;对主持日常工作的专职人大副主席经几年考察，工作较好的尽可能亨受正科级待遇，专职人大副主席的次序应列于政府副乡镇长前面;人大专职主席、副主席的任职年龄可适当年轻化或离职年龄适当放宽，以保证其能基本任满一届。

党委、人大、政府班子的奖励虽略有区别，但应基本相同，主席团工作经费要有保障。

关于乡镇人大工作的调研报告【可编辑版】

关于乡镇人大工作的调研报告关于乡镇人大工作的调研报告乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。

随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和发展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的贡献。

但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。

一、当前乡镇人大民主法制建设的现状近年来，各乡镇人大主席团在同级党委的正确领导下，认真学习实践科学发展观，基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。

1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定，积极行使监督权，促进政府改进工作。

一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会，通过审议政府工作报告，加强了对政府工作的监督。

如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面的经济社会建设的工作建议。

二是每半年组织乡镇人大代表听取政府工作报告，加强了对政府阶段性工作的监督。

三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。

同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作等。

2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声乡镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。

浅谈乡镇人大工作存在的问题及建议

浅谈乡镇人大工作存在的问题及建议乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，乡镇人大工作是否顺利开展，关系到基层民主政治建设，关系到人民对于国家的信心。

因此，本文从乡镇人大的履职状况、人大代表以及监督机制等方面分析了目前乡镇人大存在的问题，并且从相关方面提出了解决这些问题的一点建议。

标签：乡镇人大问题建议乡镇人大是我国基层的国家权力机关，是整个国家政权的基础，是最接近人民群众，最了解和最能反映民意的国家机关。

因此，搞好乡镇人大的建设工作，有利于推进基层民主政治的建设与完善，有利于人民当家作主权力的发挥，更有利于巩固人民民主专政的国家政权。

因此，笔者就乡镇人大工作开展情况进行了调研。

通过这次调研，从总体上看，乡镇人大工作运作基本正常，都能以法律赋予的职权为依据，结合本乡镇的实际情况，积极开展相关工作；乡镇人大能够在党的领导之下，做好自己的本质工作；乡镇人大也能够围绕自己职权助推经济社会发展，如颁布的一系列“人大帮扶计划”，改善本地的街道以及打造景观林等等；同时，大部分乡镇人大也做到了密切联系群众，听取群众意见，颁布了相关的规章制度，如宣汉颁布的《宣汉县人大常委会关于县人大代表联系选民暂行办法》等。

但是，通过调研，我们也发现，乡镇人大工作仍然还是存在着问题。

一、乡镇人大工作存在的问题1.乡镇人大的履职状况堪忧在调查中了解到，由于一系列的原因，乡镇人大的履职状况存在着很多问题。

首先，乡镇人大需要负责的事情过多。

随着社会矛盾的不断激化，各种事故频繁发生。

在一些乡镇地方，某些事故发生过后，公安系统以及政府机关都不愿意接管，因此，这类事情就被推到了乡镇人大，使得乡镇人大除了日常的工作以外，还有很多额外的工作，导致乡镇人大压力比较大。

其次，乡镇人大的权威性仍然受到挑战。

尽管乡镇人大是我国的权力机关，但是在实际的工作当中，一些乡镇领导干部只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，而对于乡镇人大的相关工作则不重视，甚至凌驾于乡镇人大之上。

人大工作存在的问题的建议

人大工作存在的问题的建议一、问题意识不足的建议在人大工作中存在着问题意识不足的情况，导致一些重要问题无法得到有效解决。

为此，我提出以下建议。

1. 加强调研力度人大代表应充分了解基层民生需求和社会热点问题，通过广泛深入的调研，真实反映人民群众的声音和利益诉求。

只有加强与基层联系，才能更好地理解并解决问题。

2. 增加议题针对性在制定议程时，要注重选取与人民群众生活密切相关的议题，并聚焦于改善民生、推动经济发展等方面，在协商讨论中针对具体问题提出切实可行的政策建议。

3. 提高质询质量加强对政府部门的提问和追问环节，进一步完善问责机制。

代表们应准备充分、专业化地提出质询问题，并积极参与到跟踪调查中去，以便更好地推进问题解决措施的落实。

二、信息传达不畅的建议在现代社会中，信息传达起到关键作用。

因此，在人大工作中，为了解决信息传达不畅的问题，我提出以下建议。

1. 提高信息公开度加强对重大议题和政府决策的信息公开力度，在各级人大网站上建立专栏，定期发布工作报告、决策文件、议案意见等重要信息。

同时，通过多种途径向社会公众传达相关政策措施或法律法规的宣传教育工作。

2. 加强媒体联络通过与各类媒体保持及时沟通联系，主动提供相关信息，并鼓励媒体进行深入报道和解读。

这样可以充分利用媒体平台将人大工作传播到更广泛的受众群体中去，提高关注度和知名度。

3. 创新信息技术应用利用互联网、新媒体等现代技术手段，建设人大工作平台，并开展在线交流活动。

通过这些平台，使代表们能够及时接收到基层民生问题的反馈，并能快速回应和解决。

三、制度不完善的建议为了更好地推进人大工作，我们需要完善相关制度以提高其有效性。

以下是我提出的一些建议。

1. 加强权力制衡和监督完善相关法律法规，明确人大对政府及其他机关的监督权限和范围，强化代表的监督责任。

建立健全有效的问责机制，同时加强各项监察工作，确保人大代表能够更好地发挥职能。

2. 提高选民知情权加强选民教育和宣传工作，提高选民对人大代表候选人的了解程度。

加强和改进乡镇人大工作的现实途径

加强和改进乡镇人大工作的现实途径王泽高张朝文湖北省宜昌市夷陵区黄花乡八届人大主席团自2007年1月选举产生以来，在区人大常委会的指导和乡党委的领导下，围绕乡党委确定的“三乡”战略目标，立足人大本职，求真务实，认真依法履职，不断推进人大工作与时俱进，积极为全乡经济社会又好又快发展和推进依法治乡进程贡献力量，从而较好地发挥了乡人大的职能作用。

在从事乡镇人大工作的实践中，我们也清楚地认识到，目前乡镇人大建设的任务较重，有些问题由于有其深刻的法律、体制和认识上的原因，短期内可能难以得到较好解决。

那么现实条件下如何加强和改进乡镇人大工作，下面结合本乡人大工作实际来谈一谈这个问题。

一、强化人大宣传工作，营造良好氛围一要进一步加大对人大制度的宣传力度。

乡镇人大要深入持久地宣传人民代表大会制度，要理直气壮地宣传乡镇人大地位、作用和职能。

二要突出宣传人大代表执行职务的情况和人大工作经验。

通过抓好人大理论宣传工作，不断强化人民群众和基层领导干部的人大意识。

我乡坚持把人大理论宣传工作放在人大工作的重要位置，并积极争取乡党委宣传部门把人大制度和人大工作的宣传列入“大宣传”范围，工作中做到了有计划、有部署、有检查、有落实，推动人大理论宣传工作深入开展，努力营造良好的社会氛围。

我乡注重发挥以“人大特约信息员”为骨干的宣传队伍的作用，注重挖掘人大代表和人大工作的典型、经验、做法，积极对外宣传，每年在国家、省、市、区四级媒体上都有一定数量的稿件被采用。

2008年我乡完成区以上用稿110篇次，其中市以上用稿50篇次。

二、健全完善工作制度，规范工作程序为实现人大代表工作和代表小组活动制度化、规范化，我乡建立和完善了《人大代表学习制度》、《人大代表职责》等八项制度并上墙。

主席团工作遵循《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》、《黄花乡人大主席团议事规则》的规定。

在日常工作和代表活动中，我们注重坚持这些制度，注意加强检查，使我乡人大工作有章可循、规范有序。

乡镇人大工作调研报告

乡镇人大工作调研报告乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，是全国人民代表大会制度的组成部分。

搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强民主政治建设和社会主义法制建设，让人民广泛的参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极其重要的作用。

笔者从事乡镇人大工作十余年，就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。

一、正视乡镇人大工作的现状认识不够高。

在实际工作中，乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。

普遍存在忽视人大工作的现象。

在农村，乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视，一般要退居二线的领导安排进人大工作：“年纪大了不要怕，把你安排进人大。

”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够，认为乡镇人大有其名无其实，只是开代表会举举手而已，而且代表自己的意志不能得到发挥，特别是在选举过程中，层层打箍做工作，要给组织安排的人员投票，少搞或不搞十人以上联名，真正体现不了代表的意志。

以权带法，以言带法。

因此，诸多的原因影响了代表作用的发挥，更影响了乡镇人大工作的开展。

体制有缺陷。

乡镇人大主席一般没有做到专职专用。

目前，乡镇人大主席由乡镇党委书记兼职，虽然设有人大专职副主席但不是班子成员，乡镇党委是乡镇工作的领导核心，也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。

乡镇党委书记的工作一般较为繁忙，乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。

且专职副主席还分管有党委政府其他方面的工作。

人大除召开一年一度的例会外。

闭会期间的工作缺位。

人大工作监督、法律监督，时常难以到位。

作为人大主席来讲他是党委书记兼的，他要考虑全盘的工作。

在监督中有些事制约了发展，也是党委书记不得不考虑的问题。

所以乡镇人大工作不能圆满做到位。

代表素质不高。

代表问题是个素质问题，乡镇人大代表素质一般不是很高。

分布在各条战线、各个领域，其政治觉悟、道德修养、认识能力、文化素质参差不齐。

对宪法、法律法规、人大专业知识比较缺乏。

代表能力低，反映人民群众的意愿表达不出来。

乡镇人大工作情况调研报告

乡镇人大工作情况调研报告乡镇人大工作情况调研报告按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求，我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始，经过一个多月的时间，分别深入到部分乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析谈讨乡镇人大工作情况。

4月15日，我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会，会上原公、桔园、孙坪等乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流，同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。

各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面，征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。

5月17日，我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。

通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下：一、滤布乡镇人大基本情况我县现有24个建制乡镇，乡镇人大代表1534名。

乡镇人大主席24人，其中专职主席7人，兼职主席17人。

乡镇人大副主席22人，专职22人。

乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人，设立乡镇人大办公室24个，设乡镇人大联络员24人，其中：专职8人，兼职16人。

乡镇人大主席团建立了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《请示汇报制度》等。

二、乡镇人大开展工作情况从201X年开始，我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核办法以来，年初都召开乡镇人大工作会议，会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励，并安排布置当年的人大工作。

在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。

在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查，对工作中存在的薄弱环节，提出具体地改进要求和指导意见。

年底又对乡镇人大工作进行年终考核，评优树模。

通过这些方式，我县乡镇人大工作逐年有所提高。

镇人大工作调研报告

镇人大工作调研报告
《镇人大工作调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在深入了解镇人大工作的情况，全面掌握镇人大在履行职责、加强监督、发挥作用等方面的具体做法和取得的成绩，为今后的工作提供参考和依据。

二、调研范围
调研范围以镇人大工作为主，包括镇人大的组织机构、工作职能、工作制度等方面。

三、调研内容
1. 组织机构：了解镇人大的组成和人员构成，以及各部门的职责分工。

2. 工作职能：了解镇人大在履行职责、加强监督和发挥作用方面的具体做法和工作成果。

3. 工作制度：了解镇人大的工作制度和规章制度，包括议事规则、会议程序等。

四、调研方法
采用实地调研、访谈调查等方法，与镇人大的工作人员交流，
深入了解镇人大的工作情况。

五、调研结果
1. 镇人大组织机构合理，人员构成齐全，工作岗位明确，各部门职责分工明确，协调配合良好。

2. 镇人大在履行职责方面积极主动，加强监督，积极推动法制建设，有效发挥作用。

3. 镇人大的工作制度健全，议事规则完善，会议程序规范。

六、调研建议
1. 继续加强人大工作的制度建设，不断完善工作规章制度，提高工作效率。

2. 加强对人大代表的培训和教育工作，提高代表的素质和能力。

3. 进一步发挥人大的监督作用，加强对政府工作的监督，推动政府更好地为人民服务。

七、总结
镇人大工作目前取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，需要不断改进和完善，以更好地发挥人大在国家政治生活中的作用。

希望镇人大能根据调研报告的建议，不断提高工作水平，为镇政府的发展和人民群众的利益保障做出更大的贡献。

乡镇人大工作情况的调研报告(精)

乡镇人大工作情况的调研报告按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、全县乡镇人大工作的现状和绩效各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：（一）切实加强领导，乡镇人大工作得到保证乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。

全县共有七个建制乡镇。

高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名；衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。

今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。

这样的配备，提供了有力的组织保证。

各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。

书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。

乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。

人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。

乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。

目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。

有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

乡镇人大工作情况存在问题及建议

乡镇人大工作情况存在问题及建议乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。

为了全面了解和掌握乡镇人大工作，我在4月中旬对部分乡镇进行了调研。

通过调研，进一步了解了各乡镇人大工作情况及存在的问题。

现将有关情况汇报如下：一、乡镇人大基本情况我县现有8个建制乡镇，乡镇人大代表371名。

每个乡镇人大配备专职主席1人（目前没有配备副职和工作人员）。

二、乡镇人大开展工作情况近年来，乡镇人大的工作基本上是维持日常运转，因为诸多原因，除少数乡镇外，大部分乡镇人大在届中没有召开例会，也没有组织代表开展集中视察、评议等活动，没有建立健全工作制度，更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。

三、当前乡镇人大工作中需要加强和改进的地方一是乡镇人大自身职权行使不够充分。

表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作，却忽视了人大自身工作，也就是所谓“种了人家的地，荒了自己的田”。

通过调研，发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。

代表素质不能适应经济社会发展的需要。

代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。

各乡镇人大各项工作制度也不够健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。

二是乡镇人大自身建设欠缺。

乡镇人大的人员较少（光杆司令），经费紧张，办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍，这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。

三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。

对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。

此外，县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系，加强沟通，县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。

四、对做好乡镇人大工作的思考和几点建议乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的作用。

作为最基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，是人民代表大会的重要组成部分。

乡镇人大代表工作中存在的问题及建议

乡镇人大代表工作中存在的问题及建议近年来，随着民主法制建设的不断加强，代表法的深化贯彻，乡镇人大始终坚持把代表工作作为一项重要的、经常性、基础性的工作来抓，积极探索，勇于实践，不断改进和深化代表工作，拓宽代表履职渠道，开展形式多样的活动，使乡镇人大代表的整体素质明显提高，主体意识和主政能力日益增强，在推进依法治乡镇进程和提高视察、执法检查、评议质量，以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。

但代表工作中还存在一些不足，影响了代表作用的充分发挥。

主要有五个方面问题：（一）代表工作的“基础”作用发挥得不够充分。

各乡镇人大主席团都认识到代表工作是乡镇人大工作的基础，并通过组织代表开展视察、执法检查、评议等活动，发挥代表的作用。

但由于缺乏对人大主席团工作与代表工作内在联系的深入思考，致使人大主席团议事决策与代表活动没有稳定而有机的联系。

有的乡镇虽也采取了邀请代表列席人大主席团会议、会前联系代表征求意见、结合议题组织代表视察或开展其它活动等方式，但这些做法，一是代表参与的广泛度较低；二是一些好的做法也因没有规范制度的保证而不能坚持。

因此，很难说代表工作已成了乡镇人大工作的基础。

（二）具有地方特色的一些做法还很不完善。

近几年来，各乡镇人大在实践中虽然相继开展了建立代表活动专室、设立专题议政日、召开专题人代会、选民评议代表和代表评议“七所八站”工作等活动，并取得了一些成效，但仍存在一些问题。

在专题议政方面，开展好的只是个别乡镇和代表小组。

有的议政活动议而不专，海阔天空，泛泛而谈。

还有一大部分只是定了制度并未坚持下来。

也有个别乡镇这项工作至今还没有开展。

召开专题人代会的地方存在的较普遍问题是议题过于单一，以至有的地方单纯成了政府解决修路架桥、集资建校等工作难题的工具。

选民评议代表工作还处于抓典型阶段，并没有大面积推广开来。

代表评议“七所八站”工作的评议对象有待于进一步明确和规范，评议中涉及到的一些实质性问题，监督处理还不够有力。

乡镇人大工作调研报告

关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。

为了深入学习实践科学发展观活动，我就乡镇人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。

一、目前乡镇人大工作的基本情况经过这次调查，总体上看，我县各乡镇人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本乡镇实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。

具体体现在以下几方面：1、自觉坚持党的领导，认真做好乡镇人大工作。

坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。

在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持；同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。

大部分乡镇人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。

通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，乡镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。

经济建设是当前各项工作的重中之重。

从我县乡镇人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本乡镇经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。

我县基本上是农业县，“农业增产，农民增收，农村稳定”这“三农”问题，事关全县经济建设和社会发展的大局。

各乡镇人大要求乡镇政府要加大农业投入，举办科技培训班，引进新品种，引进新技术，大力调整农业结构，建立龙头企业带动农业产业化发展。

各乡镇政府对此高度重视并积极采纳。

3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。