关于加强乡镇人大工作的实施方案

合集下载

基层人大工作创新实施方案

一、背景分析

近年来，我国基层人大工作面临着新的形势和挑战。随着改革开放的不断深化，基层人大工作的任务越来越繁重，工作方式和方法也需要不断创新。因此，制定一套切实可行的基层人大工作创新实施方案显得尤为重要。

二、目标设定

1.提高基层人大工作效率，更好地履行代表职责，为人民群众提供更好的服务和保障。

2.加强基层人大工作的透明度和公开性，增强人民群众对人大工作的信任和支持。

3.推动基层人大工作与时俱进，适应社会发展的需要，不断提升工作水平和质量。

三、创新实施方案

1.建立健全基层人大工作信息化平台，实现信息共享和资源整合，提高工作效率。

2.加强人大代表队伍建设，提高代表素质和能力，更好地代表人民利益。

3.加强与政府部门和社会组织的沟通与合作，形成合力，共同推动基层人大工作。

4.建立健全基层人大工作考核评估机制，激励和约束基层人大工作的开展。

5.加强人大制度建设，推动人大工作规范化、法治化发展，提高工作水平。

四、实施保障

1.加大对基层人大工作的政策支持，提供必要的经费和人力资源保障。

2.加强对基层人大工作的监督和评估，确保创新实施方案的有效落实。

3.加强宣传和培训，提高基层人大工作人员的专业素养和工作能力。

五、预期效果

通过以上创新实施方案的落实，预计将取得以下效果：

1.基层人大工作效率得到提升，工作质量和水平得到提高。

2.人大代表队伍的整体素质和能力得到提升，更好地代表人民群众

的利益。

3.基层人大工作的透明度和公开性得到增强，人民群众对人大工作

的信任和支持度提高。

4.基层人大工作与时俱进，更好地适应社会发展的需要，推动人大

关于在全镇各级人大代表中开展聚民意,惠民生行动的实施方案

关于在全镇各级人大代表中

开展“聚民意，惠民生”行动的

实施方案

为深入贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，按照《省委落实中央人大工作会议重点任务分工的实施方案》、省人大常委会《关于在全省各级人大代表中开展“聚民意，惠民生”行动的通知》、《市委落实中央、省委人大工作会议重点任务分工安排方案》、市人大常委会《关于在全市各级人大代表中开展“聚民意，惠民生∙xx行动”的实施方案》以及《县委落实中央和省委、市委人大工作会议重点任务分工安排方案》、县人大常委会办公室《关于在全县各级人大代表中开展“聚民意,惠民生”行动的实施方案》的部署要求，现就在全镇各级人大代表中开展“聚民意，惠民生”行动提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想;认真落实省、市、县改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，推动党史学习教育常态化、长效化；围绕践行全过程人民民主，立足新时代“四个机关”建设，开展全镇各级人大代表“聚民意，惠民生”行动，健全完善代表联系群众机制，畅通代表意见建议征集机制，确保

代表意见建议有人听、有人办、有反馈、真管用，为建设“双优双强，古镇XX”贡献各级人大代表的智慧和力量。

二、行动时间和参与主体

行动自实施方案印发之日起开始。参与主体为驻镇县、镇人大代表。

三、主要内容

人代会闭会期间，驻镇各级人大代表结合“新春访万企、助力解难题”和“我为群众办实事”活动，围绕原选区所在行政区域内的社情民意、群众诉求，每人每月至少提出1条意见或建议。

乡镇人大年终工作总结及工作计划_乡镇年终工作总结

一、年终工作总结

2019年，乡镇人大在乡镇职能方面取得了一些成绩。其中，以下是重要的几个方面：

1. 加强宣传教育工作

年度开始，为了让更多的民众了解乡镇人大的工作内容及意义，在这一年，我们加强了乡镇人大工作的宣传推广。通过乡村报刊、公众号、微信群等宣传方式，宣传普及了政府工作报告、决议和规划等内容，了解了全区乃至全国人大代表工作情况。

2. 加强民主监督

乡镇人大代表是人民的代表，为着人民的福祉，代表人民行使监督职能。今年，在现实社会困境的驱使下，我们积极开展摸底调研，着力解决群众最关心的实际问题，深入群众，听取其对政府工作的意见建议。同时，在达成意见的基础上，对政府工作进行督导和检查，并建议行政部门报告工作进展。

3. 活跃人大代表角色

在一年中，人大代表在履职中起到突出的作用。因此，我们要求代表们增强政治意识和代表意识，展现地域特色，促进经济发展。同时，代表们主动参加全国、全区和本乡镇人大常委会的会议，认真发言，积极发挥人大代表的表决权、提案权和质询权，为社会经济发展和民主法治建设作出了重要贡献。

二、年度工作计划

通过更广泛的宣传方式和更主动的工作推广，提高乡镇人民对人大的了解，增强对乡镇人大工作的信心。同时，加强对政府工作报告的宣传和推广，进一步提升政府工作的透明度。

促进民主制度建设，加强对政府行为和政策的监督，特别是积极探索范围和权力的扩大，探索审议政策的充分性和可操作性。

影响代表制的成功，是代表们活跃、高效和有成效的表现。今年，在履行代表职责的每一个工作流程中，我们将加强代表群的培训和工作开展，激发代表们的积极性，落实好代表的职责。

乡镇人大换届选举工作实施方案

XX镇人大换届选举工作实施方案

根据《中共中央转发的通知》（中发【2011】4号）和《中共广东省委转发的通知》【2011】10号）及《中共清远市委转发的通知》（清委【2011】23号）和《XXX人民代表大会常务委员会文件》（清新常〔2011〕8号）精神，我镇人大换届选举工作将于2011年7月开始至2011年9月结束，为了做好人大换届选举工作，特制定本实施方案:

一、换届选举工作的重要意义和指导思想

这次人大换届选举，是在我镇“十二五”规划开局之年的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，加强镇级政权建设，推进基层民主建设，促进经济社会又好又快发展，为“十二五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。

这次人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、．四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会

主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。

二、换届选举工作的时间安排

按照县、镇两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，我镇人大换届选举的时间安排在2011年7月开始至2011年9月进行，即在2011年9月8日（选举日）选举产生县、镇两级人大代表，9月30日前召开新一届人大一次会议，选出镇人民政府和镇人民代表大会领导班子。

人大建设办理实施方案

为了加快人大建设的实施进程，提高人大工作的效率和质量，我们制定了以下

的人大建设办理实施方案。

一、建立健全人大建设工作机制。

1. 健全领导机构，成立人大建设领导小组，由主要领导担任组长，明确各成员

的职责和任务，确保人大建设工作有序推进。

2. 完善工作制度，制定人大建设工作规范和流程，明确各环节的责任人和时间

节点，确保每个环节都能够有序衔接，提高办理效率。

二、加强人大建设队伍建设。

1. 培训提升，组织人大建设相关人员参加培训班和学习交流会，提高他们的专

业素养和工作能力。

2. 激励激励，建立人大建设工作的激励机制，对优秀人才给予奖励和提升空间，激发他们的工作热情和创造力。

三、加强人大建设信息化建设。

1. 建立信息平台，建立人大建设信息化管理平台，实现信息的集中管理和共享，提高信息处理的效率。

2. 推进数字化办公，推动人大建设工作实现数字化办公，减少纸质文件的使用，提高办公效率和节约资源。

四、强化人大建设工作监督。

1. 建立监督机制，建立人大建设工作的监督机制，加强对各项工作的监督检查，及时发现和解决问题。

2. 推动公开透明，加强人大建设工作的公开透明，接受社会监督，提高工作的公信力和透明度。

五、加强人大建设工作宣传。

1. 宣传推广，通过多种形式和渠道，宣传人大建设的工作成果和经验做法，树立良好的形象，提高社会认知度和影响力。

2. 营造氛围，营造良好的工作氛围，激发全体人员的工作热情和责任感，共同推动人大建设工作不断取得新成绩。

六、加强人大建设工作评估。

1. 建立评估体系，建立人大建设工作的评估指标和评估体系，定期对工作进行评估，发现问题及时改进。

乡2023年人大换届选举工作实施方案

乡2023

年人大换届选举工作实施方案

乡2023

年人大换届选举工作实施方案

为认真贯彻落实《中共县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、重要意义和指导思想这次县、乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大，是建设社会主义政治文明的一次重要实践。这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，扎实推进，确保换届选举工作顺利进行，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展，奠定良好的基础。这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确政治方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督

权，调动选民的积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，做好换届选举工作，确保换届选举工作依法进行。

二、时间、方法和步骤

关于加强乡镇人大工作和建设的若干建议

关于加强乡镇人大工作和建设的若干建议作者：阮重晖方永红

来源：《人大研究》 2015年第6期

阮重晖方永红

乡镇政权是最基层的政权组织，乡镇人大是最基层的地方国家权力机关。自建国初期乡镇

人大设立以来，特别是改革开放以来，乡镇人大在巩固党的执政基础、推进社会主义民主政治

建设、保障人民当家作主权利、促进地方经济社会发展等方面发挥了重要作用。但长期以来，

乡镇人大在蓬勃发展的同时，也面临诸多问题。推动乡镇人大工作取得新发展，必须坚持问题

导向，抓住突出问题、关键环节研究探索破题之法、完善之策、发展之路。审视乡镇人大工作

中存在的问题，既有思想认识问题，也有实际运行问题，但源头还是思想认识问题，总体上讲

全社会对乡镇人大地位和作用的认识还不到位，乡镇人大的法律地位和实际地位存在较大落差；既有法律执行不到位问题，也有法律规定不够明确问题，但主要还是法律执行不到位问题，应

该讲在现行法律框架内做好乡镇人大工作的空间还是很大的。从乡镇人大运行直接关联的四个

重要方面：人代会、人大主席、人大主席团、人大代表来看，都有进一步发挥作用的空间，都

有在宪法法律范围内探索依法履职新方式、新机制的空间。而且，乡镇人大作为我国最基层的

代议制政权组织，作为基层民主的主要渠道，如何适应经济社会发展和民主法治建设的需要，

适应人民群众民主参与、民主监督的要求，在履职过程中依法开展协商，探索协商形式，丰富

协商内容，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，也还有很多事情可做。本文主要

针对上述问题，提出加强乡镇人大工作和建设的若干对策建议。

乡镇人大工作实施办法

xx县人民代表大会常务会

乡镇人大工作实施办法

（讨论稿）

（20xx年月日xx县十六届人大常委会第次会议通过）

第一章总则

第一条为了使乡镇人大更好地依法行使监督职权，根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《XX省乡镇人大工作条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条乡、镇人民代表大会是乡、镇国家权力机关，由选民直接选举的乡、镇人民代表大会代表组成。

乡、镇人民代表大会每届任期五年。

第二章政府组成人员专项报告

第三条地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作，是宪法赋予的职责。政府组成人员应自觉向同级人代会报告工作，主动接受人大的监督。

第四条乡镇人大应依法行使监督职权，促进乡镇人大选举的政府组成人员增强法制意识、人大意识和公仆意识。

第五条专项报告对象是正副乡镇长。站办所负责人（含上级派出机构）在本届任期内至少向乡镇人大专项报告一次工作。

第六条专项报告人员及时间安排。由人大会议每年度工作安排中确定，并书面通知应专项报告人员。

第七条专项报告由乡镇人大组织实施。

第八条专项报告在乡镇人大举行的代表小组组长和部分代表参加的会议上进行。可邀请当地市、县人大代表参加会议。

第九条乡镇人大举行专项报告会议时，应邀请同级委有关领导列席会议。

第十条专项报告的内容：

（一）贯彻执行宪法、法律、法规和各级人大及其常委会的决议、决定情况：

（二）思想、工作情况；

（三）依法履职情况；

（四）执行财经纪律情况：

（五）办理代表建议、批评和意见及人大交、转办的信访案件情况。

如何加强和改进乡镇人大工作

玉阶

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是整个和地方各级人大工作的重要组成部分。正视乡镇人大工作中存在的履职走形式、监督缺底气的现状，探索加强和改进新时期乡镇人大工作的方式方法，对于坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，保证人民当家作主，加强基层民主法制建设十分必要。

一、乡镇人大工作存在的主要问题

一是权力不够。乡镇人大行使权力，特别是其监督权的状况，与宪法、法律赋予的职权要求尚有差距，主要是表现在乡镇人大主席设置规格不高，对乡镇党委、政府的监督权力不够。二是职权不细。乡镇人大的职权没有很好的予以界定、细化，不利于工作的开展，特别是具体工作的处置。三是精力不足。乡镇人大主席均负有该乡镇不小的中心工作担子，个人的精力毕竟有限，难以开展全面的乡镇人大工作。四是经费不专。乡镇财政本来就存在困难，人大的经费保障更加困难，即便有一定的预算拨付，也没有明确专项，不利于经费管理和工作推进。五是力量不强。乡镇班子职数少的只明确人大主席一名专职，职数多的也只有人大主席、人大副主席两人，乡镇人大工作的开展力量匮乏。六是xx不高。

乡镇人大代表素质与执行代表职务的要求尚有差距，执行代表职务的保障条件不足。七是感受不到。有的代表只看“上头”，不看“下头”，只看领导的脸色行事，不反应群众的疾苦和呼声；有的代表履职能力不强，发挥作用若微，有的甚至处在不开会、不视察、不学习的“休眠状态”。造成乡镇群众感受不到人大的作用和温暖。八是效果不大。“人大人大，其实没啥，说起来重要，做起来不重要。”会议时间前后也只有几个小时，草草了事，没有多少实质性内容，开会只是搞形式、走过场。形式主义倾向越演越烈，人大职权发挥得不充分。工作开展取得的效果不大。

乡镇人大代表活动方案

一、背景和意义

乡镇人大代表是人民群众的直接代表，代表人民行使国家主权，参与和监督国家和地方事务，为推动乡镇经济社会发展贡献力量。因此，乡镇人大代表的活动至关重要，需要制定一套完善的方案，确保代表们能够充分发挥作用，为广大人民群众服务。

二、活动主题和目标

1. 活动主题：践行人民代表的职责，服务乡镇经济发展和民生改善。

2. 活动目标：提高代表履职能力，增强乡镇人大代表的凝聚力和影响力，促进乡镇的经济和社会发展。

三、活动内容和形式

1. 学习培训

a. 举办常规培训班：定期邀请相关领域的专家学者，给代表

们进行培训，提高他们在法律、政策、社会经济等方面的知识水平。

b. 赴外学习交流：安排代表到其他地区、乡镇进行学习交流，借鉴他们的先进经验和做法，并将其运用到自己所在乡镇。

2. 调研考察

a. 召开代表座谈会：每季度召开代表座谈会，了解代表们对乡镇经济和民生改善的意见和建议，确保他们能够表达声音。

b. 赴基层调研考察：组织代表到乡镇各个村庄、社区调研，深入了解人民群众的实际需求和问题，及时提出解决方案，推动问题解决。

3. 提案工作

a. 建立健全提案制度：制定代表提案的管理办法，规范提案的审查流程，确保提案能够得到及时审查和落实。

b. 加强代表提案指导：邀请专家学者对代表进行提案指导，帮助代表查找提案的依据和解决问题的方法。

4. 社会服务

a.开展送法进乡镇活动：邀请法官和律师到乡镇进行法制宣传和咨询服务，帮助人民群众解决法律问题。

b.组织文化活动：开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富人们的精神文化生活，增强社区凝聚力。

某县关于加强新时代人大工作的实施意见方案

为了更好地贯彻落实新时代人大工作，某县制定了以下实施意见方案：

一、强化立法能力，促进经济发展

1.加强对相关法律法规的学习和研究，及时跟进相关政策的变化，为经济发展提供科学可行的法律依据。

2.积极参与和推动重点立法工作，推动制定符合现实需要和群众利益的法律法规。

3.建立健全法律法规宣传制度，提高全民法律素质，促进人大工作的普及和落实。

二、扎实开展代表工作，增强人大代表履职能力

1.建立人大代表联系群众的常态化机制，及时了解群众诉求和反映。

2.加强人大代表培训和学习，提高代表履职能力，全面展示代表形象。

3.积极开展代表议案的办理工作，督促和落实有关部门对问题的解决。

三、加强监督工作，维护社会公平正义

1.加强对政府工作报告和预算的监督，提高政府工作透明度。

2.加强对政府部门和领导干部的监督，发现和解决突出问题。

3.加强对法律法规的执行情况的监督，维护社会公平正义。

四、推动人大工作制度化、规范化、科学化

1.建立人大工作流程和标准，提高人大工作的规范化程度。

2.加强信息化建设，提高人大工作的科学化程度。

3.充分发挥人大机关的作用，制定相关制度和程序，推动人大

工作的制度化和规范化。

总的来说，某县将坚持问题导向和目标导向，全面提升人大工作的实施力和质量，努力实现人大工作的科学化、民主化、法制化。五、加强人大工作情况的宣传和阐释

为了让人民群众更好地了解人大工作，某县将加强人大工作情况的宣传和阐释工作。具体措施如下：

1.积极开展人大工作宣传。融合多种媒体形式，如新闻、电视、报纸、微博、微信等，传达人大工作的重要内容和亮点，提高人民群众的知晓率和认同感。

乡镇人大专干年度工作计划

一、工作背景

乡镇人大是基层人大的重要组成部分，负责履行基层人大的职能和权力。乡镇人大专干是乡镇人大工作的骨干力量，承担着重要的组织管理和运行工作。作为乡镇人大工作的中坚力量，乡镇人大专干需要切实履行自己的职责，不断提高工作水平，为促进乡镇人大工作的健康发展做出积极的贡献。

二、工作目标

1.加强学习，不断提高业务能力和素质水平

乡镇人大专干需要加强学习，不断提高自身的业务能力和素质水平，提高对乡镇人大工作的理论水平和实践能力。

2.做好乡镇人大工作的组织管理和运行工作

乡镇人大专干要认真履行自己的职责，做好乡镇人大工作的组织管理和运行工作，确保乡镇人大的正常运转和有效发挥职能。

3.增强服务意识，积极为人民群众服务

乡镇人大专干要增强服务意识，积极为人民群众服务，关心人民群众的生活，了解他们的诉求和需求，积极为他们排忧解难，促进社会和谐稳定。

4.加强团结协作，营造良好工作氛围

乡镇人大专干要加强团结协作，积极营造良好的工作氛围，建立和谐的工作关系，共同努力为乡镇人大的发展做出贡献。

三、工作内容

1.加强学习，提高业务能力和素质水平

（1）认真学习乡镇人大工作法规政策，提高对乡镇人大工作的理论水平。

（2）积极参加培训学习，提高自身的业务能力和素质水平。

（3）加强和其他同事的交流与学习，相互借鉴，共同进步。

2.做好乡镇人大工作的组织管理和运行工作

（1）认真组织和策划乡镇人大的工作，做好各项决议的落实工作。

（2）加强与其他部门的沟通交流，保持良好协调关系，推动乡镇人大工作的顺利进行。

人大乡村治理实施方案

一、背景分析。

随着我国城市化进程的加快，乡村治理成为了当前社会治理体系中的重要环节。乡村治理的实施方案对于促进农村经济发展、改善农民生活、维护社会稳定具有重要意义。人大作为国家权力机关，其在乡村治理中发挥着重要作用，因此有必要制定人大乡村治理实施方案，以推动乡村治理工作的深入开展。

二、总体目标。

人大乡村治理实施方案的总体目标是建立健全的乡村治理体系，促进农村经济

社会全面发展，提高农民的获得感、幸福感和安全感，推动乡村振兴战略的全面实施。

三、具体措施。

1. 完善乡村治理体系。

人大应加强对乡村治理的法治监督，推动建立健全乡村自治、法治、德治相结

合的治理体系，加强乡村基层组织建设，提高村民自治的参与度和民主决策的透明度。

2. 促进农村经济发展。

人大应加强对乡村经济政策的制定和监督，推动建立健全农村产业发展体系，

支持农村一二三产业融合发展，促进农村产业结构优化升级，提高农民收入水平。

3. 改善农村基础设施。

人大应加强对农村基础设施建设的监督，推动加大对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，提高农村生产生活条件。

4. 保障农民权益。

人大应加强对农村土地、资源、环境等方面的法治监督，推动建立健全农民权益保护机制，维护农民合法权益，保障农民在土地承包、资源开发、环境保护等方面的合法权益。

四、实施保障。

人大应加强对人大乡村治理实施方案的监督和评估，建立健全相关政策法规，确保人大乡村治理实施方案的顺利实施。同时，加强对人大乡村治理实施方案的宣传和推广，引导全社会关注和支持乡村治理工作。

镇2024年人大工作情况汇报和2024年工作计划(1)

一、工作情况汇报

概述

汇报2024年人大工作的总体情况分析存在的问题和不足

工作成果

列举2024年人大工作的重要成果和亮点总结取得这些成果的经验和做法

工作亮点

详细介绍人大工作中的创新举措和特色工作分析这些举措和特色工作对推动人大工作的作用和影响

存在的问题和不足

实事求是地分析人大工作中存在的问题和不足分析存在问题的原因和影响二、2024年工作计划

工作目标

明确2024年人大工作的总体目标和主要任务制定具体的工作指标和衡量标准

工作重点

详细介绍2024年人大工作的重点任务和举措分析这些重点任务的重要性和紧迫性

工作计划安排

制定详细的工作计划和时间表确定具体的工作措施和责任人

工作保障措施

提出确保工作计划顺利实施的具体保障措施分析这些保障措施的可行性和有效性

乡镇人大工作计划

2022乡镇人大报告解读

镇人大主席团召开专题交办会分解到各办公室、各责任部门、各分管

班子成员，要求限时办结，并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群

众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办，下面是关于2022

乡镇人大工作报告解读：

受镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代

表提出宝贵意见和建议。

过去一年工作回顾

一年以来，镇人大主席团在区人大常委会的精心指导和镇党委的正确

领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委、政府建设“现代

化公园式城区”和镇党委、政府提出的“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标，依法创新扎实开展人大工作，促进茶亭镇域经济社会全面发展。

一、围绕中心工作，服务经济社会发展

一年来，镇人大主席团坚决服从党委领导，认真贯彻落实党的路线、

方针、政策，全面执行党委的决定，从茶亭大局和工作需要来部署推进人

大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势，依法履职。镇人大主席团

紧紧围绕党委工作的重心，积极支持政府工作，协助推动党委政府各项工

作的顺利开展。一年来，我镇的阶段性重点工作，如：春耕生产、抗旱救灾、征地拆迁、重点工程建设、拆违控违、城市管理四项整治、迎省市环

境卫生整治验收等工作中，区镇两级人大代表模范带头，共同参与，积极

宣传上级政策，协助党委政府做细群众思想工作，发挥了良好的助推作用，为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。

二、加强自身建设，不断提升工作水平

一是加强思想作风建设。

为适应新形势下人大工作的需要，镇人大主席团成员切实加强政治理

关于对乡镇人大工作的几点建议

李鹏

人民代表大会是我国的根本政治制度。我国《宪法》规定："中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。"乡镇人民代表大会是全乡镇人民依法管理本乡经济、文化事业和社会事务的一条重要途径，是一项法律规定十分明确、法定程序十分严肃的制度。但是，由于种种原因，一些乡镇的人民代表大会质量不高，甚至被当作一种形式、一种"手续"来看待。主要表现为：

一、时间随意缩短，程序随意简化。按有关规定，乡镇人民代表大会会期一般不少于两天，会议议程一般有听取和审议工作报告（有人大工作报告、政府工作报告、设乡镇级财政的有财政预决算报告）、组织代表学习有关法律法规、选举等。但一些乡镇常常以经费紧张为由，随意缩短会议时间，简化会议程序。如工作报告只听取不审议、不安排足够的时间让代表提案、反映意见和要求等。

二、乡镇政府工作报告"查找与替换"式。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》(下称《组织法》)第五十五条规定："地方各级人民政府对本级人民代表大会和上

级国家行政机关负责并报告工作。"乡镇人民代表大会必不可少的一项议程就是听取和审议政府工作报告。大会对政府工作报告认真听取和审议后，如果认为总结是实事求是的，工作的卓有成效的；今后的发展目标和措施是符合本乡实际，是切实可行的，大会就形成批准这个报告的决议。否则进行否决。由此可见，政府工作报告是关系全乡镇经济、文化、社会发展的大局，是全乡人民今后一个时期的奋斗目标，是政府工作的任务和方向。然而，一些乡镇把听取和审议政府工作报告当作一种走过场的形式。一是工作报告千篇一律。有的是全县统一模式，有的乡历来就是一种格式，每次召开人民代表大会，只是把上次或上届的工作报告或全县统一的范文，进行如计算机编辑的"查找与替换"方法一样，只把乡镇名称和数字改动一下即可。二是乡镇主要领导不亲自审阅、修改工作报告，也不征求各方面的意见，只给秘书按范文照葫芦画瓢后，自己在会上宣读了事（有时还读错）。三是会后政府的工作根本没有按工作报告里既定的规划、目标进行落实。一些乡镇会议开完了就了，在今后的工作中根本不记得报告里的规划、目标。