从基层一线培养选拔干部的探索

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关于注重从基层和一线

关于注重从基层和一线，发展党员，培养和选拔干部机制研究党的十七届四中全会强调指出“要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部”。

近年来，中平能化集团认真贯彻十七届四中全会精神，坚持“在基层一线选干部，让基层一线出干部”，通过鲜明干部选用导向、拓宽干部选用渠道、搭建干部锻炼平台、建立健全工作机制，让基层成为优秀干部成长的起跑线，把基层一线打造成为培养选拔干部和年轻干部成长的沃土。

鲜明用人导向，让基层干部有想头，使基层成为干部成长的“主阵地”。

基层一线和基层干部是党联系人民群众的桥梁。

近年来，随着经济社会的快速发展，基层一线的工作环境有了较大改善。

相对而言，基层与生产一线条件艰苦、矛盾突出、工作量大，任务繁重的情况依然存在，许多干部特别是年轻干部不愿去、不敢去、不愿留，造成了基层年轻干部少、年龄偏大干部多和精神压力大的现象和问题。

对此，集团公司坚持“在基层培养干部、从一线选拔干部”的选人用人导向，在干部工作中坚持“三个优先”，即平时充实班子，优先考虑基层一线干部，优先选配基层一线干部，特别是班子职位有空缺时，同等条件下应优先提拔使用基层一线的干部；公开选拔招考，优先考虑基层一线干部，尤其是要注重选拔那些长期在基层工作，并在艰苦环境下得到实践锻炼的干部。

通过鲜明选人用人导向，使基层干部干事有想头，创业有激情。

近年来，集团公司始终坚持领导起于基层、干部来自一线，不断加大在基层和生产一线培养选拔干部工作力度，在干部调整、公开招考中，优先考虑从基层和生产一线干部中选拔，对没有基层工作经历的机关干部，首先安排到基层进行实践锻炼，经过考核优秀的再提拔使用。

只有及时择优使用经过培养锻炼迅速成长起来的干部，给予基层干部合理的政治关怀和相应待遇，才能真正解决年轻干部不敢去、不愿去，基层干部不愿留、不安心的问题。

因此，在实际工作中必须坚持多用、重用、及时用的原则，进一步加大面向基层公开选拔领导干部工作力度，定期拿出一定的领导岗位和工作职位面向基层公开选拔，大力选拔专心基层一线工作、得到群众认可、取得明显成效的干部，并让更多的基层优秀干部进入到党委视野中。

探索基层干部职业晋升新路径——四川成都温江区面向村(社区)党组织书记招考事业单位工作人员

探索基层干部职业晋升新路径——四川成都温江区面向村（社区）党组织书记招考事业单位工作人员■ 徐黄诚层人才队伍结构不断优化。

目前，基层队伍中共有各类人才1658人，村（社区）党组织书记95人。

从性别看：男性67人，占比71%；女性28人，占比29%。

从年龄看：平均46岁，正处于年富力强的阶段，但35岁以下的年轻干部占比仅11%，体现了基层干部“青黄不接”、储备不足。

从学历看：以在职教育的大专和本科为主，占比84%，全日制、高学历人才严重不足。

从专业看：社区治理、城乡规划、项目策划包装类人才匮乏，占比仅16%，距离“懂治理、能治理、善治理”的要求还有差距。

基层工作人员的薪酬待遇有所提高，但吸引力不够。

“现在年薪大概6万多，比以前高一些，但工作强度大，天天不着家。

如果外出打工或做生意，远比现在挣得多。

但是作为党员，群众信任你，还要继续干下去。

”一位基层工作者表示。

五年来，市、区相“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书。

”村支书虽然算不上是个“官”，却是负责一方大小事情的“大人物”。

“十四五”时期，我国基层治理水平要得到明显提高。

基层治理效能如何，干部是决定性因素。

村党组织书记是乡村治理的重要人才，为其成长提供更多的可能性和选择，让基层干部更有奔头，是时代所需、改革所向、基层所盼。

2020年，四川成都温江区委组织部、区人社局组织成立专题调研小组，深入16个村委会、79个居委会开展抽样调查，近距离了解基层干部现状，体察困难及诉求，分析优势和不足，探索面向村（社区）党组织书记招考工作新路径。

摸爬滚打难跨越职业天花板近五年来，温江区村（社区）基继出台《社区专职工作者管理办法》，明确了社区工作者的日常管理、薪酬福利、考核奖惩等，形成了“一份责任清单、一套帮带机制、N 项培训模块”培训体系；建立了“四岗二十级”职业薪酬体系，人均薪酬较以往提高69%；设立了社区专职工作者表彰机制，评选先进典型，调动了基层干部的工作热情，但85%的村（社区）党组织书记反映工作压力大，且长期处于“摸爬滚打终日疲惫、急难险重必须到位、三餐时间经常不对”的工作节奏。

新形势下构建从基层一线培养选拔干部长效机制的实践与思考

新形势下构建从基层一线培养选拔干部长效机制的实践与思考新形势下构建从基层一线培养选拔干部长效机制的实践与思考新形势下构建从基层一线培养选拔干部长效机制的实践与思考党的十八大报告指出,“要注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。

”如何加大从基层一线培养选拔干部力度,在急难险重一线工作中考察、识别、使用干部,建立起基层一线干部培养选拔链,这是新时期组织部门必须不断进行探索创新、深入实践、改造提升的一项重要工作内容,也是新形势下深化干部人事制度改革的一个重要课题。

近年来,区大力践行“六个一线工作法”,牢固树立“四重四让”选人用人导向,坚持“在一线选干部,让基层一线出干部”的思路,不断延伸拓展干部培养选拔链,注重选拔使用那些在征地拆迁、项目建设、安置回建、新农村建设、扶贫攻坚等一线工作中表现突出、品格优秀的干部,激发他们干事创业热情,有力助推了经济社会蓬勃发展,大大提高了选人用人公信度,营造了风清气正选人用人环境。

为提高一线培养选拔干部科学化水平,全面推进干部人事制度改革,构建从基层一线培养选拔干部长效机制。

区委组织部专门成立了课题组,采取问卷调查、走访调研、座谈研讨、谈心谈话等多种方法,对从基层一线培养选拔干部方式、制度建设等方面进行深入调研。

本文全方位、多角度对区近年来在一线培养选拔干部机制进行了客观分析和深入探讨研究,进而提出了进一步完善从基层一线培养选拔干部的对策和措施,对于全面深化干部人事制度改革、提高干部选任工作科学化水平具有现实意义。

一、构建从基层一线培养选拔干部长效机制的现实意义上面千条线、下面一根针。

基层是改革开放和现代化建设的前沿阵地。

中央最新政策方针是否得以落实,主要依靠基层一线干部。

基层一线干部是我党的“神经末梢”,最灵敏地感知时代脉动;是政治系统的“毛细血管”,关系整个政治机体的健康运转;是我党执政水平面对群众的最直接体现和反映,关系政令畅通、民心向背、国家长治久安和社会稳定大局。

经验材料：让干部在一线“蹲苗”成长

经验材料：让干部在一线“蹲苗”成长基层一线干部是加强和创新社会管理的中坚力量，是提高党的执政能力、巩固党和人民群众血肉联系的纽带和桥梁。

近年来，XX区以“在一线培养干部、从一线选用干部”为鲜明导向，通过实施年轻干部“四个一线”培养工程，选拔了一批踏实苦干、作风过硬、实绩突出、群众公认的基层一线干部，有力地推动了XX经济社会的跨越式发展。

一、主要做法为贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，推进落实从严管理干部“五个要”的新要求，XX区制定出台了《关于“421”干部培养工程的实施意见》。

通过倡导用人导向、推行竞争选拔、搭建锻炼平台，坚持多渠道、大规模面向基层一线培养选拔干部，建立了优秀干部脱颖而出、健康成长、合理使用的干部选拔培养工作机制。

（一）树立基层一线导向，使基层一线成为干部建功立业的“主阵地”。

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。

牢固树立“优秀干部到一线去、选拔领导干部从一线来”的鲜明导向。

一是强调基层一线工作经历。

凡是没有基层一线工作经历的年轻干部，都要分期分批选派到基层一线任职或挂职。

新招录的区级机关干部和新到岗的军转干部安排到镇街（开发区）锻炼一年，入职不满三年的区镇机关干部组织互派交流。

二是优先面向基层一线选拔。

一方面招录计划向基层一线倾斜，加大基层一线引才力度，不断增加基层一线干部数量。

另一方面区级机关部门人员出现空缺后，优先面向基层一线选调工作人员。

三是明晰用人导向。

选拔区管领导干部，推荐市管领导干部时，优先把适应基层一线工作，有自觉、有担当、有作为的干部用起来、推出去。

201X年以来，先后选派56名干部（拆迁一线未计入在内）到基层一线培养锻炼，提拔了17名干部任区管领导干部，占比30%，占201X年以来全区新提拔干部的20.7%。

201X年村（社区）换届选举工作中，选派52名大学生村官进村（社区）党组织班子，其中书记5人，副书记26人，委员21人。

选派33名镇（街）机关优秀干部进村（社区）党组织班子，其中书记32人，委员1人。

基层一线培养选拔干部调研问题建议

基层一线培养选拔干部调研问题建议基层一线培养选拔干部调研问题建议从基层一线培养和选拔干部，是在实践中锻炼识别干部，培养造就大批党的事业接班人的重要举措。

一、主要做法。

重视从基层一线选拔优秀干部充实各级党政机关。

2022至2022年，市党政机关共选拔基层一线干部*名。

其中，通过公开选拔担任县处级领导职务的*名，通过个别物色、跟班考察、有限竞争、集中选调等方式选拔*名，通过公开招考录用公务员*名，提拔基层优秀年轻干部到机关担任领导职务的*名。

对于从基层一线选拔的优秀干部，各级党政机关根据其不同的经历和特点，因才施用，合理安排，做到人岗相适。

2022年集中选拔了50余名乡镇党w书记到市直属机关担任副处级领导职务，有7名安排在与基层群众联系密切的涉农、信访、水利等部门，充分发挥他们的长处。

同时，各级党组织对从基层一线选拔的干部实行全程跟踪管理，建立台帐，每年进行一次跟踪考察。

为解决选拔干部的后顾之忧，他们规定，凡选拔的基层干部，对选拔干部配偶、子女的就业、上学以及住房等问题予以优先照顾安排。

坚持从上级党政机关和企事业单位选派优秀年轻干部到基层一线锻炼。

长期以来，*市一直采取任职、挂职等方式，鼓励优秀年轻干部到基层一线、关键岗位锻炼，安排干部多岗位锻炼。

2022年，在各县（市、区）及乡镇挂职锻炼担任县处级以上职务的共有*人，担任乡科级职务的*余人。

其中，有的是从市直属机关选派的优秀年轻干部到县（市、区）及乡镇挂任党w、zf副职，有的是从大专院校、科研院所选派高学历、高职称人才到县（市、区），有的是市直属机关选派干部到有关县（市、区）、乡镇对口挂职，有的是从市属国有企业选派经营管理人员到有关县（市、区）和基层挂职。

另外，近年来全市先后选派了近*名机关干部到村、社区担任党组织书记或村委会、居委会主任等职务。

二、主要成效促进了干部队伍整体结构的改善和综合素质的提高。

一方面，基层干部选拔到上级党政机关工作，自身获得了更好的发展平台，能够进一步开阔视野，增强全局观念，提高领导水平，完善经历结构、知识结构和能力结构；同时也产生了“鲶鱼效应”，激发和促进了机关干部的竞争意识和学习动力，进而增强整个干部队伍的综合素质。

在基层一线培养选拔“千里马”

借鉴交流
去年ｌ—ｌ月，Ｏ１荣县顺利完成
了９个正科级和１２个副科级领导岗位的竞争性选拔工作。在这次干
部调整工作中，荣县突出把干部选拔的重点、培养的主阵地以及干部
的优先交流权放在基层一线，探索
建立了基层一线党政领导干部培养
选拔链，树立了正确的选人用人导
向，得到了全县党员干部的认可。
名充实到小井沟水库建设、交通建
设等重点工程（目）项一线领导岗位的干部，分别是从县统筹城乡发展办、发改局、县县交通局等部门
注重倾听乡镇干部诉求，优先
交流有家庭实际困难的干部。在干
部调整之初，县委组织部门专门收
产生的业务骨干，在充分发挥其业务专长的同时，他们深入建设一让线，在实践中不断增强其综合素
注重结合乡镇特色发展，优先交流具有引领发展能力的干部。在
此次干部调整中，荣县注重将干部
个人特长与乡镇发展特色相结合，真正做到适人适岗位，先后交流了
７名干部。（作者系中共荣县县委常委、
组织部长）
ＩＩ￣ＩＵ党的建农村版１００２３设・１・２７
向产生。２个正、在１副科级领导职
位的选拔中，干部民主推荐分为将了非定向与定向两大类，非定向类
基层工作能力。３名充实到乡镇领１导班子的干部中，８有名是从县级机关和部门推荐产生的。充实到乡
注重交流原则。干部交把流的优先权放在基层。
注重考虑乡镇工作年ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ，优先
推荐时可在乡镇干部、县级机关干

构建来自基层一线的干部培养选拔链

时地把具有基层领导经验的优秀干部选拔上来。这是
这些现象严重影响了党群干群关系。干部与普通群众
的血肉联系，是靠共同奋斗、同生活培养起来的。共长
期在大楼里成长起来的干部，既不了解农民，也不了
我们党一贯的用人方针，也是我们的事业薪火相传、
且机关层次越高来自基层和生产一线的干部越少，导政骨干、高党的执政能力的重要保证提
单、素质结构不尽合理的问题日渐突出。种情况发着领导改革开放和现代化建设的重任，这如果没有一批
因
干部工作
党政干部论坛
来自基层、了解基层的领导骨干，出主意、作决策就容易脱离实际、脱离群众。机关领导干部只有熟悉基层，
题，防止官僚化的危险；把基层干部的实干精神、群众轻干部和人才树立长远眼光，培养奉献精神，增强到
观念和服务意识带到机关，能激发机关活力，改进机基层一线工作和历炼的自觉性和主动性。另一方面，
关作风。现在，一些地方的小问题不时演变成重大群要从制度层面树立注重基层的用人导向，鼓励引导干体性事件，一个重要原因就是那里的干部缺乏做群众部和人才到基层一线工作。要在充分调查和科学研究工作的经验和本领，执政能力薄弱。以，的各级执的基础上，所党对各级领导机关不同层次干部的基层工作政骨干需要从基层培养起，机关领导干部需要从基层经历作出明确的规定，对各级领导机关班子成员具有来。只有这样，才能有效提高党政机关干部的工作水基层领导工作经历的时限和比例提出具体的要求，注

干部沉下去良才选上来

∙干部沉下去良才选上来邯郸县探索建立基层一线干部培养选拔链∙本报讯（付锋华李善军刘平）在推进学习实践活动中，邯郸县委坚持重基层、重一线、重实践的用人导向，积极鼓励引导年轻干部到乡村、重点项目和信访等基层一线实践锻炼、建功立业，并以此作为干部选拔任用的重要条件，初步建立起从基层一线遴选干部的培养选拔链，极大地激发了全县干部队伍的整体活力。

眼光向“下”，建立干部良性循环机制，实现用人导向真转真变。

该县注重加强干部的发展能力建设，把落实科学发展观作为评价各级领导干部工作实绩的重要标准。

县委全委扩大会明确提出，要树立以发展论成败、以贡献论功臣、以实绩论英雄的科学用人观树立重基层、重一线、重实绩的干部导向，将是否有基层工作经历作为今后干部提拔任用的重要条件，在项目建设、三年大变样等重点工作一线锤炼干部、一线考察干部、一线甄别干部、一线选拔干部，形成建功立业到一线、功成名就回机关、特别突出推副县的干部良性循环机制。

在干部的选拔任用上，僧面佛面都不看，水情鱼情都不念，只看德才和表现，用正确的用人导向凝聚人心、鼓舞斗志、创造合力。

全县各级干部感到有了“奔头”，干事的劲头亦随之倍增目前已有３００余名县直机关干部主动请缨，要求到一线去经风雨、增才干、做贡献，在全县形成了积极投身基层一线的干部轰动效应。

“五线”培养，让机关干部沉下去，引导干部在基层一线建功立业。

该县将基层一线作为磨练、培养干部的主阵地，坚持“赛马而不相马”的原则，通过“挂职锻炼”、“双向交流”等途径，让阅历少、工作经验不足的干部在一线前沿参加实践锻炼，在压担子、交任务、解难事过程中积累经验、磨练意志、经受考验、增长才干。

一是搭建平台。

选派优秀年轻干部深入到农村一线、项目一线、信访一线、招商一线和攻坚一线挂职锻炼，帮助解决热点、难点和棘手问题，全面提升综合素质。

如在今年的三年大变样工作中，该县把百日攻坚会战作为历练干部作风、提升干部能力的一次实战演练，选调２４０余名年轻干部，分赴全县五大战区参与拆违拆迁等工作。

年轻干部培养锻炼若干问题探讨

年轻干部培养锻炼若干问题探讨年轻干部是党和人民事业兴旺发达、长盛不衰的根本保证。

近年来，党和国家越来越重视年轻干部的培养，一大批70后干部、80后干部逐渐崭露头角，正在我国政治舞台上强势崛起。

如何加强对年轻干部的培养锻炼，使他们将来真正成为党和国家乃至中华民族的中流砥柱，已经成为党和国家干部工作面临的重要课题。

可以说，没有一支高素质的干部队伍，就难以实现经济社会的可持续发展。

这就要求我们必须立足当前，着眼长远，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地方锻炼成长，努力造就一大批德才兼备，能够担当历史重任和保证党的建设事业发展的接班人，这是一项长期的战略任务，是新形势下需要我们认真研究和探讨的重大课题。

带着这个问题，进行了深入调研，现将调研情况报告如下：一、存在问题当前，在培养年轻干部上，突出的矛盾是干部来源渠道单一，经历单一，独挡一面直接参与经济建设、处理突发事件能力不强，对年轻干部的成长进步极为不利。

具体表现在以下五个方面：一是选人的渠道不够宽。

在取消大中专院校毕业生分配制度前，干部选拔的渠道基本上是清一色的学校毕业生分配，之后，由于编制的限制，招录公务员来补充的很少。

二是育人的方法不够活。

没有主动自觉地、有组织地对年轻干部进行基层锻炼、挂职锻炼、外挂学习、下派到村任职等多个岗位锻炼，特别是基层岗位的交流轮岗、交叉任职。

再加上近年来每逢机构改革，党政换届，撤乡并镇等情况，人事“冻结”接二连三，不同程度影响干部交流，使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。

三是用人的体制不够新。

年轻干部的培养上，存在重选拔、轻管理，重使用、轻培养，重计划、轻落实，重当前、轻长远的现象，不同程度地存在论资排辈、讲台阶、求全责备、平衡照顾等落后观念的束缚，从而难以有大的突破。

四是后备力量不足。

目前，单位职数控制严，职位已经饱和，好的进不来，差的出不去，导致出口不畅，个别部门年龄老化，年轻干部匮乏，后备干部队伍不足，出现人才断层，缺乏生机活力，有的单位甚至出现无人可选的尴尬局面。

加强基层党务人才队伍建设

加强基层党务人才队伍建设围实务大观?党政人才加强基层党务人才蔫_伍建设众所周知.早在革命战争年代.我们党就形成了从基层一线培养选拔领导干部许多宝贵经验和优良传统.在社会主义建设时期."从基层一线培养选拔干部"为我们党输送了一大批优秀领导人才实践证明.在基层一线培养和锻炼干部.是加强党政干部队伍建设,培养造就大批传承党的事业接班人的必由之路.今天.我们从人才开发的视角研究思考这一问题.具有其特殊的历史价值和现实意义一,加强基层党务人才队伍建设的紧迫性1.从党管干部的要求看.基层党务人才是我国培养选拔党政人才的重要塔基基层党务人才是我国党政领导人才开发建设的第一链条.是党重要的执政资源加强基层党务人才队伍建设.是干部工作贯彻落实科学发展观的生动体现.也是坚持党管干部的必然要求.基层党务工作者大都积累了丰富的工作经验.了解熟悉党的路线方针政策.具有较强的扶危解难, 服务群众的能力和艰苦奋斗,勇于拼搏的精神.是党的干部队伍重要组成部分.也是党联系群众的桥梁和纽带.是培养选拔党政领导人才重要的塔基.2.从基层工作实际看.迫切需要有高素质的党务人才带队党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础.基础不牢,地动山摇基层工作事无巨细,干头万绪"上面干条线.下面一根针".党的基层工作者要直接面对群众.服务群众.代表群众利益.组织动员党员群3人才开发2009?2邱素琴众推动经济社会发展.促进社会和谐随着现代信息技术的发展和政党组织现代化管理的要求.迫切需要热心党的工作.爱护群众.具有埋头苦干精神.高素质的优秀党务人才从事基层党建工作二,当前基层党务人才队伍建设亟待解决的主要问题从目前的情况看,由于体制上,机制上等多方面的原因.基层党务人才队伍建设客观上存在来源单一.人才匮乏的情况.直接影响了基层党建工作水平的提高加强基层党务人才队伍建设.亟待解决的主要问题有两个:1.基层党务工作者的来源问题近年来.一些地方和部门干部培养选拔由于片面追求年轻化,高学历,高台阶以及公务员"凡进必考"的制度安排.以致干部选拔出现年纪越来越轻.学历越来越高.提拔越来越快.但到基层,出现群众听不懂领导的话.领导与群众沟通困难的情况, 即高职位领导的才能难以在基层得到发挥目前.党政人才分布呈现"倒金字塔"结构.且越往上人才的积聚力越强.而基层由于起步低,待遇低, 发展慢.没有年龄优势,学历优势,客观上也难以吸弓}人才基层党务人才的开发更是缺乏优秀人才资源的支持.2.优秀的基层党务工作者职业发展路径问题纵观现行的党务人才培养选拔路径.从基层一线培养选拔的比例相对比较少.主要集中在公务员队伍, 即机关路径.大学毕业后直接进入党政机关工作.由科员逐步晋升担任领导干部.这部分占比较大的比例,公务员队伍是目前干部选拔的主要领域.真正从村(居),或企业等基层一线培养选拔的比较少.由此延伸的问题是基层党务工作者很难看到自己职业发展的空间实际上基层党务_[作者由于体制,机制原因存在的职级,年龄,学历等限制性条件,职业发展的通道非常有限三,加强基层党务人才开发建设的主要途径基层党务人才的培养选拔是一项系统工程.是加强基层党组织建设最关键的一环加强党务人才开发建设的主要途径可以从以下几方面思考:1.加大公开选拔力度.广拓党务人才来源在基层党支部换届中,全面实行"两推一选"(党员推荐,群众推荐,党员大会选举),"公推直选"积极引入竞争机制.对候选人可以推行差额考察制和票决制.加大公开选拔的力度, 落实党员和群众对党务人才选拔任用工作的知情权,参与权,选择权和监督权.实现基层党务干部选任由传统组织任命方式向民主选举方式转变.减少选任工作中权力因素的影响, 增强"对下负责"的意识.在加大公开选拔力度的同时,优化社会化配置机制.为基层党务人才的培养选拔拓宽渠道.2.畅通交流机制.建立和完善党政人才,企业经营人才和专业技术人才相互贯通机制通过统一规划.采取分层分类的培养方法.把党办主任,工会主席,团干部,人事干部以及党员行政领导等纳入基层党务人才培养链.根据不同行业,不同年龄,不同知识结构,不同专业特长以及不同的个人兴趣建立档案库.按专业型,复合型分类.实行动态管理.鼓励并推动有关人员进行跨部门或跨单位交流,使基层党务人才的培养选拔不分体制内外全部纳入组织部I-]的开发视野.促进体制内外党政人才,企业经营人才和专业技术人才交流的制度化和规范化.通过多岗锻炼.在加大党务人才开发力度的同时.加强优秀党政领导人才的培养选拔.3.打破职级准入制和身份界限.促进党务人才合理流动打破各种体制性障碍和论资排辈等惯性思维的束缚.为优秀党务人才脱颖而出开辟"快车道".一是因人而异.对具有组织领导才能,群众基础好.长期在基层工作.业绩突出的党务工作者.经过组织部门的考察. 可以不受职级限制.按照组织程序直接作为上一级领导人选推荐.为他们施展才能创造更加广阔的空间.在向社会公开招聘空缺的行政领导岗位时.倘若有低一级的基层党务工作者应聘,也可以不受职级的限制.让其有同等的应聘机会.二是可以因岗而异.机关党政领导人才的选拔应该打破户籍障碍,所有制障碍.无论是社会化招聘,还是组织推荐,群众选举, 个人自荐等方式.组织部门选拔的视野都应扩大到体制外任职的基层党务干部.多途径地把最优秀的基层党务工作者培养成为优秀的党政领导人才.4.分层分类开展党务工作者能力拓展专题培训.着力提高学习能力,实践能力,创新能力加强党务工作者能力建设.可以从4个方面着力:①提高党务工作者的综合素质.每年根据不同行业,不同年龄结构, 不同的知识层次.分层分类.有计划地组织专题培训.在理论和实践相结圆实务大观?党政人才合的基础上.全面提高党务工作者的能力素质.②着力培养党务工作者的学习能力.这是提高党务工作者政治素质.理论素质的重要途径可以通过理论辅导,专题交流以及书记研修班,读书班等形式,加强中国特色社会主义理论的学习.增强实践科学发展观的自觉性.③着力提高党务工作者的实践能力.通过短期培训,挂职锻炼,工作交流和到经济发达地区及境外考察学习等方式.帮助党务工作者熟悉了解新形势下党的执政规律,着力提高驾驭复杂局面,处理复杂矛盾,解决实际问题的能力④着力增强党务工作者的开拓创新能力.引导党务工作者以全新的思维.站在时代发展的前列.善于用改革的精神研究新情况,解决新问题,积极探索新时期党的工作方式和活动模式.积极探索党组织为群众服务的有效途径.推进基层党组织建设.5.改进传统的考核方式实现由定性,封闭向定量,透明转变.增强基层党务工作者能力评价的客观性,公正性.研究探索基层党务工作者业绩考核方式及其科学的评价体系.要坚持德才兼备原则,把品德,知识,才干和业绩表现作为综合评价党务工作者的主要指标.①量化考核指标.对党务工作者的组织领导能力,党务管理业绩,基层社会矛盾协调能力以及人格的自我完善等抽象概念通过具体的工作模式,理念表述,使之量化显示,对一些定性的描述也应该力求具体化②改进传统的考核方式和民主评议方法提高考核的透明度和公信度.上级组织部门对被考核的下级组织的党务干部作出评估报告.在党支部大会上予以通报.党务工作者的考核由封闭转向透明.③实行考核预告制,优化绩效管理有关组织部门要高度重视考核工作的管理及其奖惩目标的兑现.要及时将考核结果及其本人的述职报告提交有关组织人事部门.作为评选优秀党务工作者的考察意见.也可以作为提拔或任职的依据.在任上一级职位公示的时候.应该将考核情况在一定范围向群众介绍.确保"群众公认" 信息的对称6.增强组织活力.营造党务工作者成长良好的人文环境党的各级组织部门要积极探索通过充分发挥基层党组织作用.增强组织活力的有效途径.用组织的关怀, 用党的事业的发展把优秀的基层党务工作者凝聚起来.一要坚持上级组织为下级组织服务.上级党组织要在人才的配置,资源的整合上多做加法, 在工作的具体要求上多做减法.为充分发挥基层党务工作者的积极性,主动性创造条件:要关心基层党务工作者的思想,工作和生活.切实维护和保障他们的合法权益.及时解决他们遇到的各种实际问题.二要坚持党务工作者也是人才的理念.各级党组织要加强党务人才成长规律研究.把握好党务人才成长的特殊性.走自主性,培养性,使用性和政策性并举的人才开发道路,把建设一支素质优良,作用突出,群众拥护的基层党务人才队伍作为党的建设一项基础工作抓实抓好,为加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会提供重要的人才保证和智力支持综上所述.基层党务人才是党的事业不可或缺的骨干力量.是党的干部队伍中重要而基础的部分.加强基层党务人才的开发建设.既是促进基层干部健康成长,成才的必然要求, 也是我国建设高素质党政人才队伍. 加强党的执政能力建设的内在要求, 是我国人才开发一项极其重要和紧迫的任务(作者单位:中共上海市浦东新区区委党校(责任编辑:有为J2009?2人才开发37。

突出“一线”精准识别干部

突出“一线”精准识别干部“一线”精准识别干部，是指在干部选拔任用工作中，要注重从一线实践中发掘、培养和选拔担当实干、善于解决实际问题的优秀干部。

下面就该话题展开阐述。

一线干部是指直接参与基层工作，负责具体的实际工作任务的干部。

他们常常面临着各种各样的问题和困难，需要综合运用自己的知识、技能和经验进行解决。

一线干部具备了很强的实际工作能力和动手能力，他们具备了解实际情况、快速反应和灵活应变的能力。

正是基于这些特点，我们应当突出“一线”角色进行精准识别。

应当加强对一线干部的重视。

一线干部是基层工作的承担者，他们负责着基层各项工作的具体实施和落地。

他们的工作质量和能力直接影响着整个组织的成效和效益。

而一些基层工作往往被人们忽视，特别是在干部选拔任用过程中，容易忽略对一线干部的重视和关注。

我们应当加强对一线干部的重视，充分认识到他们的重要性和作用。

应当建立有效的评估机制。

一线干部的岗位要求实际操作能力，因此评估一线干部的能力水平应当以实际工作能力为主要依据。

我们可以通过实际工作任务的完成情况、工作成果的质量和效益等方式来评估一线干部的能力水平。

还可以通过与他人的交流、个人自我评价等方式来进行综合评估。

通过建立有效的评估机制，可以更好地发现和激励一线干部的能力潜力，并加以培养和选拔。

应当加强一线干部的培训和学习。

一线干部是在实践中不断成长和进步的，他们需要不断学习和积累知识和经验，提升自己的能力水平。

我们应当加强对一线干部的培训和学习，为他们提供学习的机会和平台。

可以通过组织培训课程、开展讲座和研讨会等方式，让一线干部不断学习和充实自己，提高自身的能力水平。

“一线”精准识别干部是干部选拔任用工作的一个重要方面，必须加以重视。

通过加强对一线干部的重视、建立有效的评估机制和加强一线干部的培训和学习，可以更好地发掘、培养和选拔优秀的一线干部，为推动基层工作的发展和提高干部队伍的整体素质做出贡献。

企业年轻干部培养选拔工作的几点思考

企业年轻干部培养选拔工作的几点思考摘要：在企业的不断发展中，必须具备一批具有创新理念的年轻干部处于领导岗位，正确组建调配与引导，使年轻干部有效发挥其重要的作用，这也成为企业发展的希望所在。

因此，要通过严格的管理，持续完善选拔制度，不断给予创新，鼓励勇于承担的年轻干部在工作岗位上不断努力，为年轻干部的有效成长提供良好的环境，严格依照纪律与规则，提高选拔干部的公信力，以便企业可以培养出更加有利于国家发展的企业家。

下载论文网关键词：企业年轻干部；培养选拔在企业的不断发展中，必须具备一批具有创新理念的年轻干部处于领导岗位，使年轻干部有效发挥其重要的作用，这是企业发展的希望所在。

因此，要通过大胆创新，严格管理，持续完善选拔培养制度，不断鼓励勇于担当的年轻干部在工作岗位上勤奋工作，努力奋进，为年轻干部的有效成长提供良好的环境。

严格依照纪律与规则，提高选拔干部的公信力，以使企业可以培养出更加有利于国家发展的企业家。

一、企业培养选拔年轻干部的必要性企业年轻干部的培养选拔是人力资源管理的重要方面。

在当前时期，随着科学技术的迅猛发展，企业的成长速度不断加快，经营规模迅速扩张，生产经营和技术创新能力不断提档升级，对人力资源的需求和管理提出了更加迫切，更高更严的要求。

为了适应新形势的需要，企业必须建立起一套全新的选拔培养年轻干部的制度和办法，完善选拔培养年轻干部的标准与内容，广开人才选拔，招揽，引进之路。

只有这样，企业的发展才具有永续的不竭动力。

如果一个企业不重视青年人才的积累和素质的提高，企业的发展必然成为无源之水，无根之木，一步步走向萎缩消亡之路。

这就要求现企业领导班子必须在年轻干部培养选拔方面改变理念，勇于探寻，加快人才资源的招揽，引进，培养。

依照其成长的规律改变其工作的任务与环境，使其经受更加全面的锻炼，积累更加丰富的工作经验，填补不足之处，展现出特殊的优势。

还需充分理解和信任年?p干部，不求全责备，不强加束缚，对其热情与活力给予保护，对工作中出现的问题和失误，要善加引导，帮助其总结经验，吸取教训，在成功与挫折中不断探索，不断成长。

发现培养选拔优秀年轻干部的主要做法

发现培养选拔优秀年轻干部的主要做法近年来，中国各级政府和企事业单位都非常注重年轻干部的培养选拔工作，通过各种方式和手段，不断探索出一些行之有效的做法，以培养选拔优秀年轻干部，推动中国的经济社会发展。

一、注重选拔优秀人才选拔优秀人才是培养年轻干部的前提和基础。

各级政府和企事业单位都会通过各种方式，如公开招聘、内部推荐、选拔考试等，来选拔优秀人才。

同时，还会注重发掘潜力，通过实践锻炼和培训提高，挖掘出更多的优秀年轻干部。

二、注重实践锻炼实践锻炼是培养年轻干部的重要手段。

各级政府和企事业单位都会通过实践锻炼，让年轻干部在实践中不断成长和提高。

比如，通过派遣到基层一线、参与重大项目、担任重要职务等方式，让年轻干部在实践中积累经验，提高能力。

三、注重培训提高培训提高是培养年轻干部的重要途径。

各级政府和企事业单位都会通过各种方式，如组织内部培训、派遣到培训机构、参加国内外研修等，来提高年轻干部的综合素质和专业能力。

同时，还会注重个性化培训，根据不同年龄、不同职业、不同专业的干部，量身定制培训方案，提高培训效果。

四、注重激励保障激励保障是培养年轻干部的重要保障。

各级政府和企事业单位都会通过各种方式，如提高薪酬待遇、提供良好的工作环境、提供发展机会等，来激励和保障年轻干部的工作和发展。

同时，还会注重激励方式的多样化，根据不同年龄、不同职业、不同专业的干部，采取不同的激励方式，提高激励效果。

总之，各级政府和企事业单位通过注重选拔优秀人才、实践锻炼、培训提高和激励保障等多种方式，不断探索出一些行之有效的做法，以培养选拔优秀年轻干部，推动中国的经济社会发展。

同时，我们也应该认识到，培养选拔优秀年轻干部是一个长期而复杂的过程，需要各方面的共同努力和支持。

中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加大从基层和生产一线培养选拔干部工作力度的意见

中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加大从基层和生产一线培养选拔干部工作力度的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2008.06.17•【字号】宁党发[2008]46号•【施行日期】2008.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加大从基层和生产一线培养选拔干部工作力度的意见（宁党发[2008]46号2008年6月17日）为进一步完善党政干部培养选拔机制，促进我区干部队伍建设水平的不断提高，根据中央要求，现就进一步加强从基层和生产一线培养选拔干部工作提出如下意见。

一、提高思想认识。

切实增强做好从基层和生产一线培养选拔干部工作的自觉性1．引导年轻干部到基层和生产一线经受锻炼。

激励引导干部特别是年轻干部到基层单位、生产一线，到艰苦地区、艰苦行业锻炼，使他们在承担急难险重工作任务、处理各种复杂矛盾中提高能力，在与基层干部群众并肩战斗、互相学习中增进感情，对于增强年轻干部的党性观念和宗旨意识，促进年轻干部的健康成长具有十分重要的意义。

各地、各部门要从全局和战略的高度，认真抓好这项工作，真正把基层和生产一线作为培养锻炼干部的基础阵地。

2．注重从基层和生产一线选拔干部。

在积极引导上级机关干部到基层和生产一线培养锻炼的同时，注重把熟悉民情、了解民意，生活朴实、作风务实的基层干部充实到各级党政机关，不仅有利于基层干部进一步开阔视野，增强全局观念，完善经历结构、知识结构和能力结构，而且有利于机关干部自觉增强服务意识，更加重实际、说实话、办实事、求实效。

不仅可以畅通基层和上级机关干部交流的渠道，而且有助于提升基层岗位的吸引力，形成“实践长才干、一线出干部”的用人导向。

因此，各地、各部门一定要从形成良好用人导向，促进干部队伍整体结构改善、综合素质提高和工作作风转变的高度，充分认识从基层和生产一线培养选拔干部工作的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性。

探索教育培养年轻干部的方法路径——以昆山市交通运输综合行政执法大队为例

探索教育培养年轻干部的方法路径——以昆山市交通运输综合行政执法大队为例党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求具备领导现代化建设能力的干部队伍”。

同时指出，“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。

”培养选拔年轻干部是一件关于党和国家事业薪火相传的百年大计。

2020年，昆山市交通运输综合行政执法大队完成综合执法改革，部门结构调整，执法队伍重新整合。

三年来，为适应新时代高质量交通执法工作需要，执法大队坚持从实际出发，加大对年轻干部选拔、任用、培养、考核。

一、年轻干部现状根据调研，执法大队现有事业编制294人，从年龄结构来看，平均年龄为41岁，35周岁及以下年轻干部99人，占比33.8%，其中，近三年先后通过事业单位公开招聘、高层次人才引进等渠道引进事业编制工作人员28名，年轻干部比例得到显著提升。

从文化结构来看，本科及以上学历174人，占比59.2%，其中研究生学历42人，占比14.3%，而近三年引进研究生学历21人，本科学历7人，有效提升干部队伍文化层次。

从性别结构来看，男性干部230人，女性干部64人，其中近三年引进女性干部15人，女性干部比例显著提升。

从任职情况来看，35周岁及以下股级以上干部39人，通过近三年选拔任用9人，从调研得出，执法大队年轻干部培养力度逐年逐渐加大，干部队伍整体素质不断提高。

二、存在的问题执法大队现有为适应新时代对高质量交通综合执法工作的需要，随着交通综合执法改革的不断深入，执法工作要求越来越高，随着年轻干部的不断引入，为干部队伍注入了新鲜血液，增添了生机活力，但在招录、培养、选拔等方面，还存在以下问题：一是年轻干部教育培养力度不强。

近年来招聘的年轻干部都是经过高等教育的高层次人才，素质较高、学习能力强，结合个人情况，引进后往往是往上级机关、本单位科室安置，在执法一线的工作实践锻炼明显不足，实践业务知识和经验储备不足，经历的困难和挫折少，要培养成复合型“多面手”，还需下大力气。

一线考察识别使用干部机制

一线考察识别使用干部机制一线考察是识别和使用干部的重要手段，它直接关系到企事业单位的发展和稳定。

在干部选拔任用过程中，充分运用一线考察机制，有助于选拔出优秀、称职的干部，为组织注入新的活力。

本文将从以下几个方面探讨一线考察识别使用干部的机制。

首先，我们要明确一线考察的重要性。

一线考察是深入了解干部工作表现、工作能力、工作态度和为民服务意识的有效途径。

通过一线考察，可以确保选拔出的干部具备扎实的工作作风和良好的群众基础，为组织的长远发展奠定基础。

其次，我们需要了解识别使用干部的机制。

这一机制主要包括以下几个方面：1.考察内容：包括干部的政治品质、道德品质、业务能力、工作实绩、群众基础等方面。

2.考察方法：通过访谈、问卷调查、民主测评、实地考察等多种形式，全面了解干部的工作表现。

3.考察程序：按照组织规定，有序开展考察工作，确保考察结果的公正性和客观性。

4.考察结果运用：根据考察结果，对干部进行合理选拔任用、培养教育和监督管理。

接下来，我们来探讨如何实施有效的一线考察。

1.加强组织领导：成立一线考察领导小组，明确考察任务、目标和责任。

2.制定考察方案：根据实际情况，制定详细的考察方案，明确考察时间、地点、对象和内容。

3.深入基层：实地走访，与干部、职工、群众面对面交流，了解干部的真实表现。

4.广泛征求意见：通过座谈会、问卷调查等方式，充分听取各方意见，提高考察的全面性。

5.强化考察结果运用：将一线考察结果作为干部选拔任用的重要依据，同时作为干部奖惩、培养和调整的依据。

此外，我们可以通过一线考察的实践案例，总结经验教训，为今后的工作提供启示。

例如，某企业在一线考察中发现了优秀干部，通过选拔任用，该干部为企业创造了显著的经济效益和社会效益。

这充分说明了一线考察在识别和使用干部中的重要作用。

总之，一线考察是企事业单位选拔任用干部的重要环节。

通过完善一线考察机制，加强对干部的识别和使用，有助于提高干部队伍的整体素质，推动组织的发展。

浅谈新形势下年轻干部如何培养选拔

浅谈新形势下年轻干部如何培养选拔第一篇：浅谈新形势下年轻干部如何培养选拔浅谈新形势下年轻干部如何培养选拔干部队伍新老交替与合作是一个永无完结的历史过程，大力培养选拔优秀年轻干部，事关党的执政根基和事业的长远发展，是党的事业后继有人、兴旺发达的需要，是适应新形势、应对新挑战、全面建设小康社会的战略抉择。

如何培养选拔经得起群众、舆论、历史和实践检验的年轻干部，这是关系到我们党和国家长远利益的带有根本性的战略问题，也是各级党委组织部门加强干部队伍建设的一个重大课题。

结合工作实际，笔者浅谈新形势下年轻干部培养选拔的几点看法一、注重“四有”强培训，提高素质夯“基石”当前，培养选拔发展型领导班子和领导干部是各级组织部门建设发展型党组的轴心，是服务于各级党委中心工作的核心任务，尤其是培养选拔发展型年轻干部队伍的任务尤为突出。

然而，一些年轻干部特别是“三门”干部受市场经济和外部环境的影响，不注重党性锻炼，政治敏锐性不够，对待困难和挫折的承受力较差。

针对存在的问题，必须加强对年轻干部进行全面、系统的培训，提高他们“坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有激情、推动科学发展有思路、实现科学发展有贡献”的整体素质。

一要注重培养要始终如一坚持科学发展的观念，长期坚持贯彻落实，实实在在地为民谋福利，不动摇，不懈怠，切实体现锲而不舍、坚忍不拔、持之以恒、百折不挠的精神面貌，做到坚持科学发展有韧劲；二要注重培养勇于解放思想观念，敢于开拓创新，善于谋化新的发展思路，善于在发展方式的转变上做文章，有计划，有步骤、有策略，切实体现思路开阔、思路清晰、深思熟虑、三思而行的精神面貌，做到谋划科学发展有激情；三要注重培养坚持爱岗敬业、具有蓬勃的朝气和昂扬的锐气，满怀激情地去面对党和人民的事业，有精神，有斗志，有创新，有力量，体现激情昂扬、激昂慷慨、满怀激情的精神面貌，做到推动科学发展有思路；四要注重培养勤勤恳恳、脚踏实地，有所作为，求真务实，勇于创造一流业绩，有显绩，有潜绩，有实效，切实体现献计献策、无私奉献与讲求实效的精神面貌，做到实现科学发展有贡献。

对我县在基层一线培养选拔干部工作的方法和建议(同名12024)

对我县在基层一线培养选拔干部工作的方法和建议从基层一线培养选拔干部工作，积极构建基层一线干部培养选拔链，建立凭实绩用干部的良好导向，是认真落实《干部选拨任用条例》的具体体现。

一、在一线培养干部的应采取的方法和途径：1、加强倾斜性培养。

一是抓住源头招考、组织培训、交流锻炼等环节，努力提升基层一线干部整体素质。

除少数对专业有特殊要求岗位外，坚持把乡镇街、村（社区）等基层一线岗位作为新进人员主要开考岗位。

二是对任现职5年以上和在同一岗位任职10年以上、经历单一的基层干部，采取轮岗交流、交叉任职等办法，丰富工作阅历。

三是优先安排基层干部参加各类培训，接受上挂、下派、外派等方式的实践锻炼，让基层干部在关键时刻、重要岗位经受考验，提升素质。

四是选派机关干部下基层挂职锻炼，让年轻干部在农村基层、艰苦环境和重要工作任务中经受磨炼，提高能力，增强服务基层、服务群众、服务发展的意识，对统筹城乡发展，促进新农村建设，构建和谐锦屏发挥作用。

2、开展倾斜性选拔。

积极探索以竞争性选拔的方式，为优秀基层干部脱颖而出创造机会。

注重拿出工青妇、综合部门等副职、乡镇街党政正职等一批适宜基层干部的岗位供基层干部竞考。

引导和鼓励县级机关特别是“两办”等综合部门，以定向从乡镇街、学校等基层单位选调为进人主渠道。

3、落实倾斜性待遇。

在确定区“两代表一委员”、评优评先等方面，注重向乡镇街、村（社区）等基层倾斜。

认真落实“三真”政策，对工龄满30年的乡镇副主任科员，工龄满25年且在乡镇工作达10年的副主任科员，及时确定主任科员职务。

对担任乡镇街工青妇负责人的，则在其担任后即确定享受副科级待遇。

二、在基层选拔干部需要制定的一些机制和配套措施：1、建立基层一线干部的补充机制必须使基层干部队伍这个源头有活水，才能保证干部队伍整体上的有序流动。

一是解决编制问题，打开进人的“门”。

按照行政级别，把行政编制和事业编制分开管理，区别对待，超编的控，缺编的补，要适当增加基层编制，减少上级机构和编制，改变“倒金字塔”现象。

基层干部选拔制度

基层干部选拔制度中国基层干部选拔制度的探讨基层干部是社会管理中最基本的单位，也是相对普通的工作职位。

然而，基层干部又是我国下层社会管理体系的组成部分，直接关乎到国家和人民群众的利益。

如何选拔基层干部，从而提高基层社会管理的质量和效率，一直是一个备受关注并且十分重要的话题。

本文将就中国基层干部选拔制度的探讨展开讨论。

一、基层干部的角色与意义基层干部是贯彻落实国家和党的政策、法律的执行者。

他们居住在社会最基本的层面，是使政策转化为实际行动的关键人物。

正是因为基层干部的存在，国家的政策才能够在各地区和各个社会群体中得到更好的执行。

因此，合适的基层干部选拔制度，是保证国家顺利实施政策和落实法律的首要要素。

二、现有基层干部选拔制度的优点目前，中国的基层干部选拔体系分为几个不同的层次。

其一是立足社区及农村基层，进行干部提拔的推荐和选举；其二是依据专业技术的考试、评职、晋升等实现干部选拔；其三是在国家组织的培训和选拔体系中选拔基层干部。

这些选拔制度各自有其独特的优点。

社区和农村基层干部选拔制度通过得到社区和农村居民的参与，可以充分发挥选民的主体地位，加深干部与群众之间的联系和互动。

而专业技术选拔体系在选拔干部方面，通常会倾向于挑选具有扎实的专业基础和丰富经验的人才；国家培训和选拔体系则注重干部的素质和态度培养，以及其承担组织领导工作的能力和意愿，为基层干部提供了更多的考核途径。

三、现有基层干部选拔制度的不足中国的基层干部选拔制度，还存在一些问题。

首先，票选机制带来来很多干扰。

由于社区和农村干部的评选过程中经常会出现拉票等不良行为。

这些行为不仅破坏了选拔的公正性，还使得社区和农村基层干部的能力、品德等非选举因素容易被忽略。

其次，专业技术选拔通常会让可塑性较大的应届毕业生或知名高校的优秀生源等人才使用各种方式提前升迁。

这给了各个级别的领导很大的压力，减弱了基层干部的稳定性和连续性。

最后，国家级别的组织权重在干部选拔体系中过大，特别是在国有企业等行业领域。