河南省实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系项目实施方案参考提纲

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全国新增1000亿斤粮食生产能力规划

全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）引言粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。

随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，同时，城镇化、工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。

为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

依据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《纲要》)，2020年全国粮食消费量将达到5725亿公斤，按照保持国内粮食自给率95%测算，国内粮食产量应达到约5450亿公斤，比现有粮食生产能力1增加近450亿公斤。

考虑到影响粮食生产和有效供给的不确定性因素较多，本着提高粮食综合生产能力、确保供给、留有余地的原则，未来1现有粮食生产能力约为5000亿斤公斤水平（2005-2007年3年粮食平均产量约4950亿公斤，2007年5016亿公斤，2008年达到5285亿公斤）。

12年间，需要再新增500亿公斤生产能力，提高国家粮食安全的保障程度。

本规划所述粮食生产能力，是指由资源状况和经济、技术条件所决定的，各种生产要素综合投入所形成的，可以相对稳定实现一定产量的粮食产出能力。

本规划期限为2009-2020年。

品种为稻谷、小麦、玉米三大作物，兼顾大豆，按照粮食生产核心区、非主产区产粮大县、后备区和其他地区对全国进行统筹规划。

一、我国粮食生产现状新中国成立以来，党和政府高度重视粮食生产，采取一系列政策措施，不断深化农村改革，加强农业基础设施建设，加快新品种和新技术推广，调动农民生产积极性，着力提高粮食生产能力。

粮食产量从1949年的1132亿公斤增加到2007年的5016亿公斤，实现了由长期短缺向供求基本平衡的历史性跨越，成功地解决了十几亿人口的吃饭问题，为我国经济社会发展奠定了坚实的物质基础，也为世界粮食安全做出了重大贡献。

粮食生产能力规划田间工程建设项目实施方案

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2.1.1项目提出的理由和进程
粮食平安一直是治国安邦的头号大事，也是以后扩展内需、应对国际金融危机的重要基础，党中央、国务院对此不时高度注重。革新开放以来尤其是近年来，我国粮食消费取得庞大成就，有力地支持了国民经济颠簸较快开展。粮食是关系国计民生的主要商品，是关系经济开展和社会动摇谐和的基础，确保粮食平安一直是全局性严重战略效果。随着国度粮食消费资源的日益紧缺，人口不时增长，工业化、城镇化的快速推进，国际外粮食供求关系发作了深入变化，确保粮食平安的压力将临时存在。为此，2020年国度启动实施全国新增1000亿斤粮食消费才干规划，旨在经过改善农田灌溉条件、改造中低产田地、选育推行优秀种类、推行严重技术措施、提高农机作业水平等主要技术路途，统筹实施水利主干工程、基本农田、粮食科研创新才干、劣种繁育和农技推行体系等重点工程树立，到2020年完成全国粮食消费才干动摇到达5500亿公斤以上，比现有产能添加1000亿斤的目的。
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树立单位参与人员：*******************************************
总目录
第1局部实施方案说明
第2局部概算书
1项目概略……………………………………………………………………1
1.1项目称号、树立性质及树立地点………………………………………...1
粮食生产能力规划田间工程建设项目实施方案
2021年全国新增1000亿斤粮食
消费才干规划田间工程树立项目
实施方案
〔含：方案说明、概算书、设计图〕
项目称号：**2021年全国新增1000亿斤粮食消费才干规划
田间工程树立项目
主管部门：**省发改委、农业厅
树立地点：**风平镇法帕村委会和遮晏村委会

河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】豫政办〔2017〕23号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知豫政办〔2017〕23号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省“十三五”现代农业发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

河南省人民政府办公厅2017年1月25日河南省“十三五”现代农业发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我省深入推进“四个全面”战略布局、加快转变经济发展方式、推进农业现代化、实现“四化”(工业化、城镇化、信息化、农业现代化)同步的关键时期。

谋划我省“十三五”农业经济发展思路,对深入实施我省中原经济区等国家战略规划,保持全省农业持续健康发展具有重要意义。

为贯彻落实《河南省“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》,树立发展新理念,厚植发展新优势,开辟发展新境界,大力推进现代农业强省建设,特编制本规划。

一、规划背景(一)“十二五”现代农业发展主要成就“十二五”以来,全省各地、各部门以粮食生产核心区、中原经济区建设为契机,紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收的目标,创新发展思路,自我加压奋进,强化科技支撑,推进产业融合,保护农业生态,顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和各项任务。

1.农业综合生产能力稳步提高。

全省粮食总产连续跨越550亿公斤、600亿公斤两大台阶,2015年全省粮食总产量达到606.71亿公斤,实现历史性的“十二连增”。

优势经济作物产量持续提升,设施蔬菜面积达到350万亩,油料、蔬菜及食用菌、水果总产量分别达到599.7万吨、7456.5万吨和930万吨,分别比2010年增长10.91%、12.56%、16.83%。

河南省人民政府办公厅关于印发赋予试点县(市)经济社会管理权限目录的通知-豫政办[2011]66号

河南省人民政府办公厅关于印发赋予试点县(市)经济社会管理权限目录的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于印发赋予试点县（市）经济社会管理权限目录的通知（豫政办〔2011〕66号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门：根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见的通知》（豫发〔2011〕7号）关于赋予试点县（市）省辖市级经济社会管理权限的要求，经省政府同意，现将《赋予试点县（市）经济社会管理权限目录》印发给你们，请认真贯彻执行。

各试点县（市）要在履行原有职能的同时，做好新赋予权限的行使工作。

省政府各部门要按照豫发〔2011〕7号文件和本《通知》精神，对本部门有关文件进行认真清理，凡不一致的，以豫发〔2011〕7号文件和本《通知》为准。

《赋予试点县（市）经济社会管理权限目录》自2011年6月1日起生效。

河南省人民政府办公厅二○一一年五月三十一日赋予试点县（市）经济社会管理权限目录序号权限部门1县域城镇污水、垃圾、供水等基础设施项目核准，涉及中央预算内投资计划项目申报发展和改革2保障性住房项目涉及中央预算内投资计划项目申报3县（市）委、人大、政府、政协办公用房及县（市）法院审判法庭、检察院办案用房和专业技术用房、公安看守所及拘留所、公安局业务技术用房、司法局业务用房项目等公检法司基础设施项目申报4廉租住房项目实施方案申报5油料基地、旱作农业、农村沼气、农产品质量检测、乡镇农技推广服务项目、林木种苗、湿地保护申报6新建水库项目申报7河道治理项目申报8大型灌区续建配套与节水改造等项目计划申报9大中型病险水库除险加固初步设计申报10对于国家发展改革委安排给单个投资项目的中央预算内投资补资金不超过2亿元但超过3000万元且占项目总投资的比例超过50％的社会事业固定资产投资项目申报11全国新增千亿斤粮食规划田间工程和农技服务体系项目、油茶基地、农村饮水安全、水土保持、节水增效、蓄滞洪区安全建设、淮干滩区居民迁建、生猪奶牛标准化规模养殖场建设项目、动物防疫项目申报12高速公路、干线公路、地方铁路、铁路专用线、水运建设项目可研、项目申报13使用省级政府投资补助和贴息资金的公路运输场站项目申报14国防战备公路项目申报15国家高技术产业发展项目、国家和省级政府性资金工业项目、多晶硅及航空领域国家核准项目、内资进口设备项目备案函申报16国家发展改革委产业协调司服务业发展引导资金、省级服务业发展引导资金项目申报发展和改革17省节能减排专项资金申报18申请国家发展改革委经贸司经贸领域中央投资物流项目及重点产业振兴和技术改造专项中央投资（地方切块部分）物流项目专项资金项目申报19申请国家发展改革委社会司旅游基础设施专项资金项目申报国家级自然保护区、风景名胜区、世界地质公园等限额在5000万元以上、国家级文物保护单位限额在3000万元以上的建设项目申报21申请中央和省级补助资金的基层就业和社会保障服务设施建设项目申报或审批22高速公路、干线公路、国防战备公路、农村公路、公路运输场站、水运建设项目年度交通建设计划编制并申报23高速公路等经营性公路、桥梁建设项目法人确定24以工代赈项目建议计划和投资计划申报25利用外国政府贷款项目、境外投资项目、外商投资鼓励类涉及进口设备限额以上项目、限制类项目申报26外商投资鼓励类、允许类项目核准27申请外国政府贷款，由企业自行担保偿还的项目核准或备案28县域商品房备案项目备案29物流项目备案30国家级自然保护区、风景名胜区、世界地质公园等投资额度在5000 万、国家级文物保护单位限额在3000万元以下且没有省级以上政府投资的文化、旅游项目可研报告的批复和项目核准31加油站项目备案加气站项目（不含加气母站）备案33对于点多、量大、面广且申请中央和省级补助资金的社会事业固定资产投资的社会事业项目、申请中央和省级补助资金的社会养老服务体系建设项目、申请中央和省级补助资金的社区服务体系建设项目审批发展和改革34县（市）直机关、乡镇机关等党政机关办公用房及乡镇公检法司基础设施项目审批35省审核计划确定的县乡公路和大桥项目审批36小水电代燃料和水电农村电气化（装机1000千瓦以上）可研、实施方案申报37城市规划区外国有工矿棚户区项目可研报告申报38洗选厂项目备案39企业固定资产投资项目备案复核、核准40城市热力价格审批41县（市）区域内的中型水利工程供水价格审批42县（市）医疗机构配制制剂零售价格核准43县（市）主要农作物种子销售价格核准44省辖市级行政事业性、经营服务性收费管理45省授权省辖市级管理的收费标准制定46地方企业债券发行申报47省级核准的企业固定资产投资项目申请报告核准申报48煤矿项目、可再生能源发电项目申报49外商投资项目、国外贷款项目、限额以下内资项目进口设备免税申报50利用国际金融组织贷款项目申报51建设项目招标公告、文件、汇编审核52创业投资企业审核53建设项目设计审批及概算调整申报54省重点项目开工报告申报发展和改革55呈报执行产业集聚区电价政策企业名单审核56发电机组脱硫电价申报57城市供水价格申报58城市燃气销售价格申报59跨县（市）水利工程供水价格申报60棉花加工企业资格认定申报61国家级、省级企业技术中心、工程研究室（实验室）、工程研究中心认定申报62注册咨询工程师（投资）资格申报63资源综合利用企业（热电联产）认定申报64节能降耗和碳排放强度目标分解申报65国家资源节约和环境保护类项目奖励或补助资金申报66高中、中专招生计划申报教育67职业中专设立审核68省级骨干教师、优秀教师、特级教师、学术技术带头人审核推荐69教育科学规划课题、教研成果申报70校安工程项目、特教项目、明德项目、职教项目等有关项目经费申报71省级科技计划项目申报科学技术72省高新技术企业、创新型企业等申报73省级科技园区认定申报74科技成果鉴定75省科学技术进步奖推荐76省工业和信息化技术改造投资项目资金申报工业和信息化77省新型工业化产业示范基地申报78省承接产业转移项目奖励资金申报79煤炭经营资格审核80煤炭调运计划申报81煤炭生产许可证验收审查82关闭煤矿和报废许可审核83煤矿技术改造项目审核84省级工业新产品（技术）鉴定审核85信用担保机构设立与变更审核86小额贷款公司设立与变更审核87省工艺美术大师评审认定、传统工艺美术品种技艺认定、传统工艺美术珍品认定、省工艺美术珍品证标办理、省工艺美术大师作品个人标识办理、省传统工艺美术保护基地证标办理等审核88食盐许可证（生产许可证、批发许可证、准运证）审核89规划内及年度计划规模内信息化固定资产投资项目申报90甘草、麻黄草收购许可证初审91工业和信息化投资项目审核92使用省级信息化发展专项资金项目的审核93国家中小企业发展专项资金项目初审94开发盐资源、开办制盐企业初审95电石、黄磷、铁合金、纯碱、焦化、多晶硅、食品行业（白酒）等工业行业准入初审96农药生产与农药企业核准、更名、迁址申报初审97开采黄金矿产资质认定初审98电子发展基金项目申报工业和信息化99第二、三、四类监控化学品特别许可初审100接受国际对第二、三、四类监控化学品核查101重点工业产品达标审核102汽车及零部件投资项目审核103国家及省级技术创新示范企业认定申报国家、省财政支持的工业和信息化投资项目的验收申报105设立寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所的审核，对其他固定宗教活动场所的审批民族事务106宗教教职人员备案107少数民族成份变更审核108宗教活动场所修缮费的初审109少数民族发展资金的申报110县（市）公安局内设、派出机构集体和个人记三等功、嘉奖奖励的审批公安111户口登记项目主项变更112二级风险等级营业场所、金库和在行式、离行式自助银行等安全防范设施建设方案的审批和工程验收113重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团案件等刑事案件管辖114网吧安全审核网吧安全管理平台建设116互联网单位备案（包括互联网运营单位、互联网信息服务单位、联网单位、互联网上网营业服务场所、个人联网用户等）117重要信息系统定级备案118与省公安厅、各省辖市公安局间密码通信和国保、网监、技侦等业务部门加密网开通申请119等级机要室升级、达标管理公安120购买使用密码设备（包括商用密码）申请121县（市）公安局及其正、副局长、政委和纪委书记（督察长）、政治处主任嘉奖、记三等功以上奖励，非县（市）局领导班子成员的副处级以上的个人三等功以上奖励，县（市）公安局内设、派出机构集体和个人二等功以上奖励申报122公安题材影视剧本审核123警衔、入警申报124督察长、副督察长提请任免125一级风险等级营业场所、金库和在行式、离行式自助银行等安全防范设施建设方案和工程先期审查验收保安服务公司、保安押运公司及其分公司设立申报127保安培训机构设立、变更和《保安培训许可证》延期申报128外省、自治区、直辖市保安服务公司在本辖区提出保安服务核查129加入、恢复、退出国籍受理130台湾居民大陆定居、华侨定居受理131劳动教养、少年收容教养审批132技防产品生产初审与封样送检133技防产品封样送检134技防工程的日常管理135公安科研项目申报136技防工程的设计、施工、维修及资质初审137普通护照及出入境通行证审批、签发1385000人以上的大型群众性活动许可139办理本行政辖区内机动车驾驶证业务140办理本行政辖区内机动车登记业务及检测业务安141办理进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车机动车登记及检测业务142车辆号牌制作143典当业特种行业许可证的颁发144外国人签证和居留许可受理、审批、签发145外国人在中国永久居留受理146台湾居民来往大陆通行证、签注受理、审批、签发147报列不准入境人员工作（国际恐怖分子、台湾注意人物）148对外国人的拘留审查、监视居住或遣送出境的决定149大陆居民往来台湾通行证及其签注审批150往来港澳通行证及签注审批151火灾事故调查152办理外国人行政案件153分散安置的一至四级残疾军人护理费标准制定民政154军队离退休干部服务管理政策制定155军队离退休干部生活待遇及调整有关项目审批156本级年度救灾资金预算编制157华侨及港、澳、台居民收养子女登记158养老服务机构审批159福利彩票销售网点的审核、建设和管理160实施福利彩票公益金分配、发行费用提取及使用管理161追认革命烈士审核162退出现役残疾军人伤残抚恤关系转移手续审查163退役军人、人民警察、国家机关工作人员、民兵的残疾认定及残疾等级拟定审查民政164带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属及参战参试人员认定165各类救灾款（物）申请166减灾救灾领导机构设立、灾害救助预案、启动救灾应急响应、救灾物资储备库规划建设的审定167城乡低保对象、农村五保供养对象、医疗救助对象数据及个人信息认定168行政区划调整申请169地名命名、更名审批、备案170福利企业资格审核171外资投入的社会福利机构申办资料报送172新建、扩建经营性公墓审核173新建、扩建殡仪馆审批174建立流浪乞讨人员救助站审批175基层法律服务工作者执业年度检查司法176基层法律服务所年度检查177对基层法律服务工作者予以处罚（没收违法所得、罚款）178对基层法律服务所予以处罚（没收违法所得、罚款）179基层法律服务所设立、变更、注销的核准登记180司法鉴定机构的资质管理评估和司法鉴定质量管理评估181对司法鉴定机构进行监督、检查182对司法鉴定机构违法违纪的执业行为调查处理183司法鉴定人诚信等级评估184对司法鉴定人进行监督、检查司法185对司法鉴定人违法违纪执业行为调查处理186仲裁委员会的设立187律师执业许可初审188设立律师事务所（分所）初审189律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议初审190律师事务所变更住所、合伙人初审191律师事务所注销审查192律师变更执业机构审查193对律师事务所应给予吊销执业许可证的，提出处罚建议194乙级政府采购代理资格认定审核财政195非营利组织免税资格、公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除资格和公益性社会团体（基金会）的公益性捐赠税前扣除资格认定审核196行政事业单位津补贴标准提高申报197会计从业资格证发放198注册会计师会员证发放审核199专业技术人员提高退休费比例和延长离退休年龄审批人力资源和社会保障200外国人来豫就业许可201台、港、澳人员就业许可202事业单位专业技术岗位设置和结构比例审核203机关事业单位工勤技能岗位四级（中级工）和五级（初级工）的审批204中级工及其以下技术工种职业技能鉴定机构审批、职业资格证书核发205参照公务员法管理事业单位审核206机关、参照公务员法管理机关（单位）非领导职位设置审核207机关事业单位退休人员享受特殊（重大）贡献待遇审核208自主择业军转干部退役金审批人力资源和社会保障209失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区失业人员的失业保险金发放和其他失业保险待遇提供地审核210跨统筹地区的缴费单位失业保险登记地审核211中央驻豫和省属国有企业政策性关闭破产重组改制职工安置方案审核212使用省级失业保险调剂金申请213博士后科研工作站设立、评估申报214本省博士后项目启动经费资助（本省境内设站单位）审核215本省博士后出站留豫工作安家补助费（省内外博士后出站来豫工作）审核216引进国外人才项目年度计划申报217出国（境）培训项目计划申报218出国（境）培训团组申报219一次性开发四百公顷以下未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩用于农、林、牧、渔业生产审批国土资源220建设项目使用六公顷以下国有未利用土地审批221建设项目用地预审初审222补充耕地项目立项、变更、验收和信息备案223基本农田调整划定及补划验收224使用新增建设用地有偿使用费安排的土地整理项目立项、变更、验收225农村土地整治项目审批226征地地上附着物和青苗补偿费标准制定227开采《河南省实施〈矿产资源法〉办法》第二十条规定以外的，其可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源采矿权审批登记（含矿区范围划定、采矿权新立、延续、变更、闭坑、注销）228探矿权新立、延续、变更、转让等行政审批项目出具意见国土资源229采矿权划定矿区范围、延续、变更、转让等行政审批项目出具意见230建设项目压覆已查明重要矿产资源审查或初审231矿产资源补偿费征收管理232矿山企业储量动态监测管理233矿产资源勘查、开发监督和年度检查234矿产资源储量报告评审意见书备案235（矿山地质环境保护与治理恢复方案初审（省发证的矿山）、评审备案省以下发证的矿山）236县（市）及所辖乡（镇）土地利用总体规划编制237土地利用年度计划审查238土地整治项目库项目纳入省级项目库申请239县（市）土地整治项目库报备240农用地转用、征收土地审查（含城市批次、乡镇批次、单选址项目用地）241地籍管理统计数据上报242矿产资源规划（含专项规划）编制243矿产资源储量数据统计上报244二级地质灾害危险性评估备案245地质环境治理项目申报246地质环境类规划编制247地质环境类相关统计数据报送和地质灾害灾情险情信息数据速报248设立省级和国家级地质公园审查249交通项目环评审批环境保护250石油天然气、石化、化工、医药项目环评审批251轻工、机械电子项目环评审批252有色金属、非金属制品制造项目环评审批环境保护253地质勘查、煤炭、电力项目环评审批254社会事业与服务业项目环评审批255农业等其他项目环评审批256建设项目竣工试生产和环保验收审批257核与辐射项目环评审批258核与辐射建设项目竣工环境保护验收审批259危险废物经营许可证审批260辐射安全许可证核发和管理261环保监测站标准化建设验收262排污许可证核发263制定年度污染减排实施方案264核技术应用建设项目（Ⅳ、Ⅴ类放射源，Ⅲ类射线装置）环境影响评价审批与验收265110千伏输变电工程环境影响评价审批与验收266销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源，生产、销售、使用Ⅲ类射线装置辐射安全许可证核发267省内放射源异地使用备案268放射源转让、返厂、送贮后的备案269负责住房公积金的管理运作住房和城乡建设270国家和省有关部门审批的建设项目选址初审271风景名胜区建设项目选址初审城乡规划编制企业乙级、丙级资质初审273二级以下房地产开发企业资质初审274二级以下房地产估价机构资质初审275物业服务企业二级资质初审、三级资质审批住房和城乡建设276权限内建筑业企业二级资质初审、三级资质审批277工程建设项目招标代理机构资格初审278建设工程质量监督机构初审279建设工程质量检测机构资质初审280权限内工程监理企业资质初审281权限内建筑施工企业安全生产许可证初审282权限内施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格初审权限内工程勘察设计企业乙级、丙级资质初审284工程造价咨询单位乙级资质初审285城市园林绿化企业二级资质初审、三级资质审批286城镇管道燃气企业经营许可初审，瓶装燃气储配灌装、汽车加气企业经营许可审批287住房和城乡建设系统二级注册师的注册初审和日常管理288住房和城乡建设系统特种作业人员操作资格证初审与日常管理289国省道上中桥及以下危桥改造、县道上中桥及以下改造实施方案及施工图设计审批交通运输290重要农村公路项目施工图设计审批291在本行政区域内进行超限运输以及铁轮车、履带车确需在公路上行驶的行政执法（国省道除外）292在本行政区域内特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为的行政执法（高速公路、国省道干线公路除外）293在本行政区域内更新砍伐公路用地上的树木的行政执法（高速公路、国省道干线公路除外）294在本行政区域内大中型公路桥梁和渡口周围规定范围内修筑堤坝、压缩或拓宽河床的行政执法（高速公路、国省道干线公路除外）交通运输295经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试、证件发放和管理296机动车维修技术人员从业资格考试、证件发放和管理297道路危险货物运输驾驶员从业资格考试、证件发放和管理298其他道路运输从业人员从业资格考试、证件发放和管理299三级以下汽车客运站站级核定300道路危险货物运输经营行政许可301水路运输企业许可302水路运输服务企业许可303港口经营许可304船员适任考试发证305船舶登记普通干线公路改造、大修、危桥改造计划的编制与申报307农村公路、危桥改造计划的编制与申报308辖区内库区安全设施建设项目计划的编制与申报309辖区内客货运场站建设项目建议计划的编制与申报310普通干线公路新改建项目工可报告、设计文件的编制与申报311普通干线公路大修、危桥改造实施方案的编制与申报312客货运场站建设项目申请报告、设计文件的编制与申报313农村公路危桥（大桥及以上）改造项目实施方案的编制与申报314干线公路年度中修计划的编制与申报315干线公路大中修项目设计的编制与申报316按照管理权限进行公路工程施工招标投标管理317按照管理权限进行公路工程施工监理招标投标管理318公路工程设计变更的受理与申报交通运输公路工程施工许可的受理与申报320公路水运工程监理企业资质申请的受理与申报321对申请跨省辖市进行超限运输以及铁轮车、履带车确需在公路上行驶的受理与申报322对申请特殊占用、挖掘、使用、穿跨越国、省道干线公路、公路用地行为的受理与申报323更新砍伐国、省道干线公路用地的树木的受理与申报324在国、省道干线公路大中型桥梁和渡口周围规定范围内修筑堤坝、压缩或拓宽河床行为的受理与申报325以流动检测方式在公路上对车辆进行超限治理的申报326国际道路旅客运输许可的受理与申报327跨省客运的经营许可的受理与申报328跨区客运的经营许可的受理与申报329岸线规划的编制与审批330取水许可审批水利331规定权限内水工程建设规划同意书的审批332河道采砂许可证的审批和发放333生产建设项目水土保持补偿费管理使用的审批334省、市际边界水事纠纷治理工程项目的初审335占用省管水库、河道或灌区农业灌溉水源及设施补偿方案的审核336负责本辖区内的检疫性有害生物的封锁、控制和消灭工作；在种子、苗木和其他繁殖材料的繁育基地执行产地检疫；按照规定承办应施检疫的植物、植物产品的调运检疫手续；执行本地的植物检疫任务，签发植物检疫证书农业337农业野生植物进出口初审农业338农作物种子（含食用菌菌种、草种）生产经营许可证初审339农作物种子（含食用菌菌种、草种）进出口初审340质量检验机构及种子（含食用菌菌种）检验员的初审341外商投资农作物种子生产和经营的初审342渔业船舶船员证书许可初审。

河南省农业农村厅、河南省财政厅关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知

河南省农业农村厅、河南省财政厅关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅,河南省财政厅•【公布日期】2022.06.16•【字号】•【施行日期】2022.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文河南省农业农村厅、河南省财政厅关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知各省辖市农业农村局（农委）、财政局,济源示范区农业农村局、财政金融局，各县（市）农业农村局（农委）、财政局，漯河市、兰考县畜牧局，省直有关单位：根据《农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发﹝2022﹞13号）文件精神，结合我省农业农村实际，现就我省做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作有关事项通知如下。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于三农工作重大决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，重点围绕粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民收入稳势头提后劲，调整优化存量、统筹安排增量，强化政策引导、改革完善实施方式，做到政策总体保持稳定、重点任务保障充分、重大试点落实有效，助力牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

项目资金安排突出三个导向：一是突出重点领域，着力支持提升粮食和大豆油料等重要农产品供给保障能力，强化现代农业基础支撑，促进乡村产业融合，推进农业绿色发展。

二是突出统筹衔接，根据项目各自政策目标和功能属性，科学推进政策统筹、任务统筹、资金统筹，优化支出结构，促进衔接配套，提高资金效益，形成政策合力，集中资金办大事。

三是突出创新引导，完善“大专项+任务清单”管理方式，强化以绩效评价结果为导向的项目和资金安排机制，压实地方投入责任，撬动金融和社会资本投入，引导农民和新型农业经营主体主动参与，扩大农业农村有效投资。

千亿斤粮食实施方案

千亿斤粮食实施方案为了确保我国粮食安全，实现“十四五”时期粮食生产千亿斤的目标，制定了千亿斤粮食实施方案。

该方案是在充分调研、分析当前国内外粮食生产形势的基础上，结合我国国情和实际情况而制定的，旨在全面提升粮食生产能力，确保我国粮食供给的稳定和充足。

首先，我们将加大农业科技投入，推动农业生产方式转变。

通过加强农业科技创新，推广高效节水灌溉技术、精准施肥技术、智能农机装备等，提高粮食生产的效率和质量。

同时，积极推动农业生产方式由传统的劳动密集型向技术密集型转变，提高农业生产的现代化水平。

其次，加强农业基础设施建设，提升农田水利、农田基础设施等农业生产条件。

加大对农田水利工程的投入，完善农田水利设施，提高农田的灌溉率和排灌效率，确保农田的水资源充足。

同时，加强农田基础设施的建设，提升土地利用率和农作物产量。

此外，加强农业生产管理，提高农业生产的规模化、标准化水平。

推动农业产业化发展，鼓励农民逐步组建农业合作社、农业龙头企业，促进农业生产规模化经营。

加强对农业生产的技术指导和管理，提高农业生产的标准化水平，确保粮食生产的质量和安全。

最后，加强对农业生产的政策支持，为农民提供更多的生产保障。

加大对农业生产的财政投入，完善农业生产的补贴政策，降低农业生产的成本，提高农民的生产积极性。

同时，加强对农业生产的风险保障，建立健全的农业保险体系，为农民提供更多的风险保障。

总之，千亿斤粮食实施方案是一个系统工程，需要各级政府和相关部门的共同努力，也需要广大农民的积极参与和支持。

只有全社会齐心协力，才能够实现我国粮食生产千亿斤的目标，确保我国粮食安全，促进农业农村经济的持续健康发展。

希望大家能够认真贯彻落实该方案，为实现粮食生产千亿斤的目标而共同努力。

1000亿斤粮食生产能力--田间工程建

1000亿斤粮食生产能力–田间工程建设引言田间工程建设是农业生产中至关重要的一环，它直接影响着粮食生产能力的提升和农田生态环境的改善。

随着人口的增长和社会发展的需求，粮食生产能力的提升成为一个全球性的挑战。

本文将重点探讨如何通过田间工程建设，实现1000亿斤粮食的生产能力。

1. 农田水利工程农田水利工程是田间工程建设的核心内容之一，它是解决农田灌溉和排水问题的关键。

合理的灌溉系统可以提供充足的水源供应，保证作物的正常生长。

同时，有效的排水系统可以排除积水，减少病虫害的发生。

为了实现1000亿斤粮食的生产能力，需要优化农田水利工程的设计和管理，以提高水资源的利用效率。

2. 土壤保育与改良土壤是植物生长的基础，对于粮食生产至关重要。

田间工程建设应着重关注土壤保育与改良工作。

通过合理的耕作措施，如合理的耕深和耕作方式的选择，可以减少土壤侵蚀和水土流失的发生，保护和改良土壤质量。

此外，引入生物技术和有机肥料，可以增加土壤养分的供应，提高农田的肥力。

土壤保育与改良工作的实施将为农田提供适宜的生长环境，从而提高粮食生产能力。

3. 种植结构调整种植结构是影响粮食生产能力的另一个重要因素。

传统的种植结构往往以单一作物种植为主，容易受到灾害和病虫害的影响。

为了提高粮食生产能力，需要进行种植结构调整，增加多样化的农作物的种植。

多样化的种植结构可以提高土地资源的利用效率，减少土地的单一性，同时也能降低病虫害的发生。

4. 农机装备升级农田作业是粮食生产中的重要环节，而农机装备的性能直接关系到作业效率和粮食产量。

田间工程建设需要将农机装备升级放在重要的位置上。

引进先进的农业机械和智能化技术，可以提高作业效率、降低生产成本，实现粮食生产的规模化和现代化。

此外，合理的农机保养和维修也是农机装备升级的重要环节，可以延长农机设备的使用寿命，提高作业效率。

5. 农田环境保护与生态修复田间工程建设不仅要追求粮食产量的提高，还要注重农田的环境保护和生态修复。

意见会议纪要

以上意见如无不妥，建议批准各地区，各部门执行。
一九九六年七月三日简析：这是一篇向上级机关提出的建议性的意见，目的是请上级机关批准简析：这是一篇向上级机关提出的建议性的意见，目的是请上级机关批准施行。它有以下特点：
1．针对性强。为推动住房制度改革，调动国有企业和行政事业单位的．针对性强。
积极性，对国有住房出售收入的留用、统筹、使用办法、违规处理提出了明确的意见。 2．政策性强。对“加强国有住房出售收入管理“的政策明确．政策性强。具体，指导性，操作性很强。3．结构严谨、层次分明、语言简洁、一
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，坚定抗灾夺丰收的信心不退缩，坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇，坚定抓工作落实的劲头不放松，以粮食主产省和非主产省的主产县为重点，以增加重要紧缺品种供给为重点，以推广落实防灾减灾增产关键技术为重点，认真落实好国家已有支持粮食生产的政策和项目，进一步强化责任落实，强化政策扶持，强化措施到位，强化考核奖励，千方百计促进粮食稳定增产。（二）目标任务。确保粮食播种面积稳定在去年的水平，力争夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定，确保全年粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争收、早稻增产、秋粮稳定，确保全年粮食产量在1 取实现连续第八个丰收年。 ——力争夏粮获得丰收。全力打好抗旱促春管保丰收攻坚战，加强田 ——力争夏粮获得丰收。全力打好抗旱促春管保丰收攻坚战，加强田间管理，实行分类指导，推进科学抗旱，把旱灾的影响降低到最低限度。加强病虫害监测预警，及时发布病虫害信息，抓好重大病虫害防控，大力开展专业化统防统治。积极推广“一喷三防”等关键技术，促进小麦安全成熟，提高单产水平。

河南省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目建设管理暂行办法

河南省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目建设管理暂行办法第一章总则第一条为实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，根据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目管理暂行办法》，特制订本办法。

第二条凡经国家发展改革委、农业部、水利部联合下达投资计划的千亿斤粮食生产能力规划项目，均依照本办法进行建设管理。

第三条田间工程及农技服务体系建设项目由中央和省、省辖市、县（市、区）共同投资建设。

根据各县（市、区）在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划河南省实施规划》中承担的粮食增产任务，按照钱粮挂钩的原则，安排相应的建设任务和投资。

第二章主要建设内容第四条田间工程及农技服务体系项目主要建设内容包括以下四个方面：（一）高产稳产粮田建设，包括排灌沟渠、地埋管、桥涵闸、集雨蓄水设施、机井配套等小型农田水利设施、土地平整、机耕道、农田防护林、积肥设施等；（二）良种科研繁育体系建设，包括农业科研体系、粮食作物国家制种基地、良种繁育基地、育秧大棚、工厂化育秧设施等，改善育种科研实验室条件、制种田基础设施条件以及配套种子检验、加工等设施设备等；（三）县级农机、植保、土肥、种子质量检测、水利等粮食生产服务体系建设，包括购置示范样机、测试、培训、监理等设备以及配套设施，病虫观测场、试验检测化验室、地力墒情监测点、储藏室等设施以及配套仪器设备配置，排灌实验设备设施等。

（四）农田面源污染治理工程和农业面源污染监测体系建设，包括生态拦截工程、人工湿地、县级农业面源污染监测站建设及配套仪器设备等。

第三章项目管理第五条项目申报。

每年第四季度初，根据国家通知精神，依据国家新增1000亿斤粮食河南实施规划和上年度投资计划，由省发展改革委会同省农业、水利、农机部门确定各县（市、区）投资控制规模，联合下发关于上报年度田间工程及农技服务体系建议计划的通知。

河南省高标准农田建设中存在的问题和对策建议

河南省高标准农田建设中存在的问题和对策建议[摘要]当前河南省高标准农田累计建成7580万亩，平均每亩耕地提升粮食产能150斤，取得了明显成效。

但在建设中仍然存在着投资标准偏低、建设内容不配套、重建设轻管护等问题，影响耕地产能潜力的充分发挥。

本文针对这些问题提出了相应的政策建议：提升高标准粮田建设标准，加强农田水利基础设施建设，巩固提升粮食产能。

[关键词]河南省高标准农田粮食产能一、高标准农田建设规划实施情况进入21世纪以来，我国粮食持续增产难度不断加大，水土资源、气候等制约因素日益突出。

为突破资源约束，提升粮食产能，国家在粮食主产区等重点区域实施了一系列粮食产能提升规划。

2008年，国务院发布《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009~2020年）》，2013年，国务院发布《全国高标准农田建设总体规划》规划，2019年，国办发布《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，这些规划文件的实施对我国粮食供给实现稳定增长发挥了重要作用。

河南省自2011年以来10余年，以高标准农田建设为抓手，全力打造全国重要的粮食生产核心区，全省建成高标准农田累计7580万亩，根据该省农业农村厅统计，平均每亩耕地提升粮食产能150斤，取得了明显成效。

所谓高标准农田，按照《全国高标准农田建设总体规划》是指“土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、持续高产稳产”的农田。

河南的实践表明，高标准农田建设是落实藏粮于地、藏粮于技战略，巩固和提高粮食产能的必然路径，但在建设中仍然存在着投资标准偏低、建设内容不配套、重建设轻管护等问题，影响耕地产能潜力的充分发挥，需要在下一轮高标准农田建设中引起重视。

二、高标准农田建设规划中存在的问题1.现行投资标准偏低近年来，国家和地方逐步提高高标准农田建设投资标准，达到3000元/亩以上。

全国新增1000亿斤粮食生产能力规划获通过

冷链建设项目，力争用３年时间完成全省７家重点０
农产品批发市场升级改造和３家农产品流通企业冷０
链物流配送体系建设任务。（农民日报）
・
４２・
国家粮食局副局长曾丽瑛近日在此间开幕的第十二届中国粮食论坛会议上称，中国粮食生产连年丰收，供求形势进一步改善，库存充裕，２０年国０９
内市场粮价可以保持基本稳定。（中国粮油信息网）
家农产品批发市场升级改造和ｌ家农产品流通企业０
规划获通过
国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过（国新增ｉ０亿斤粮食生产（全００
目标，制作Leabharlann 了５２个水稻高产创建技术规范模式图。
（业部新闻办公室）农
能力规划（０９２２）２０ — ００年，决定在上海市和广东省内四城市开展跨境贸易人民币结算试点。
农产品批发市场升级改造也是河南省人民政
府关于搞活流通扩大消费的实施意见》关注的重点。
今年，全省将选择５家大型农产品批发市场和５家大型农产品流通企业，力争纳入国家双百市场工程项目的支持范围，从２０年起省财政每年支持２并０９０
目标。（农民日报）
盖全省９％以上的行政村、年销售额２０亿元、安０６

全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目实施方案

全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目实施方案目录第一章概述 (1)第一节某县确定项目区的思路 (1)第二节项目区地理位置和范围 (1)第三节建设规模 (3)第四节主要建设内容 (3)第五节投资及效益等情况 (3)第一节某县基本概况 (4)第一节某县自然条件 (4)第二节某县耕地、水资源条件 (4)第三节某县社会经济条件 (5)第四节某县基础设施状况 (7)第五节项目必要性与可行性 (9)第一节粮食生产优势 (9)第二节粮食生产主要制约因素 (9)第三节粮食增产潜力分析 (10)第四章项目实施方案的总体设想 (11)第一节指导思想 (11)第二节基本原则 (11)第三节建设目标 (12)第四节技术路线 (13)第五章主要建设内容 (14)第一节某项目区介绍 (14)第二节高产稳产粮田及农机农技服务体系 (20)第三节某项目区土地整理和复垦开发工程项目 (24)第六节投资估算、资金筹措 (26)第一节投资估算 (26)第二节资金筹措 (26)第七节效益分析 (27)第一节经济效益 (27)第二节社会效益 (27)第三节生态效益 (27)第八节环境影响评价及节能减排 (29)第一节环境影响 (29)第二节环境保护与节能减排措施 (29)第九节保障措施 (31)第一章概述一、项目名称：《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》项目实施方案二、建设单位：第一节某县确定项目区的思路根据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》文件要求，为进一步提升我县粮食生产能力，保证全县粮食的稳产高产，保障粮食供给，加快建立我县现代农业产业体系，参照《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》县级项目实施方案编制工作安排意见和《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》县级项目实施方案编制提纲的要求，某县人民政府特制定2009-2012年为期4年的第一期项目实施方案。

第二节项目区地理位置和范围一、项目区地理位置1、某县位于东经115°39′--116°06′，北纬35°55′—36°19′之间。

农业农村部:推动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

农业农村部：推动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
佚名
【期刊名称】《粮食加工》
【年(卷),期】2023(48)1
【摘要】2022年12月27日,中央农办主任,农业农村部党组书记、部长唐仁健主持召开部党组会议,传达学习中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,研究贯彻落实工作。

会议强调,要抓紧研究制定加快建设农业强国规划,立足今后5年、面向2035年、描绘2050年,明确分阶段的路线图和施工图。

【总页数】1页(P68-68)
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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条据书信企业无不良行为记录证明

企业无不良行为记录证明公司无不良记录承诺书本人xx系xx的法定代表人，现承诺我方拟派往xxxxxxxx第xxx标段的项目经理xxxxxxxxxxx。

且公司近3年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良行为记录。

如承诺虚假，本公司愿意承担一切法律后果。

特此承诺！承诺单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）年月日无不良行为记录承诺书致（上级有关单位）在此郑重承诺：1.我方保证没有处于被责令停业，经营资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；2.保证在最近三年内没有违法经营和严重违约及所经营的项目未发生重大工程质量、安全事故。

如果在该项目资格预审、申请创业扶持资金过程中或者在申请成功后，上级有关单位发现并查实我公司在所报的该项目资格预审文件中存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，不管上级单位有无合法的处罚依据，我公司将无条件的放弃该项目的经营资格和创业扶持基金申请资格。

本承诺具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本承诺既是我公司申请资格预审申请文件的有效组成内容，也是我公司获得申请后所递交资料的有限组成内容，是我公司真实意思的表示，对我公司在该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。

创业扶持基金申请人：（签字）公司法人：（签字）申请公司地址：邮政编码：电话:日期：无不良行为记录承诺书27本公司作为工程的施工单位，有义务遵照国家有关法律、法规、规定进行文明施工。

现本公司自愿作出以下郑重承诺：一、本公司在广州地区无建筑市场不良行为记录。

二、如承诺虚假，本公司愿意承担一切法律后果。

承诺单位（公章）：法定代表人或委托代理人（签名）：日期：企业近年来无不良记录证明的承诺书我公司承诺xx年至今未发生《证明》以下不良记录行为：1超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；2未取得施工许可证擅自施工的；违反国家工程建设强制性标准的；发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；3隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；4未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；其他违反法律、法规的行为。

河南省农业农村厅关于印发《河南省高标准农田建设质量年行动方案》的通知

河南省农业农村厅关于印发《河南省高标准农田建设质量年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅•【公布日期】2021.05.14•【字号】豫农文〔2021〕153号•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文河南省农业农村厅关于印发《河南省高标准农田建设质量年行动方案》的通知豫农文〔2021〕153号各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）农业农村局（农委）：现将《河南省高标准农田建设质量年行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年5月14日河南省高标准农田建设质量年行动方案为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加强高标准农田建设打造全国重要粮食生产核心区的实施意见》（豫政办〔2020〕14号）和《农业农村部关于印发高标准农田建设质量管理办法（试行）的通知》（农建发〔2021〕1号）要求，推动我省农田建设高质量发展，决定2021年在全省开展高标准农田建设“质量年”行动。

制定行动方案如下：一、总体要求（一）基本思路。

坚持质量为本，实施精细化管理，以“质量年”行动为载体，建设一批质量高、带动强、效益好的高标准农田项目，推出一批示范引领作用强的高标准农田建设工程，持续推动我省高标准农田建设再上新台阶。

（二）行动对象与目标。

行动对象为2020、2021年度高标准农田建设项目和高标准农田示范项目。

通过“质量年”行动，提升高标准农田项目的标准化、规范化、精细化、品牌化水平。

全面完成新建高标准农田建设任务，超额完成高效节水灌溉建设任务，示范推广一批覆盖农田建设全过程管理的优质工程，树立一批抓牢农田建设关键环节的行业标杆，实现农田建设学有榜样、做有标杆、赶有目标、超有方向。

二、主要内容围绕高标准农田建设“质量年”行动目标，按照项目管理流程，衔接两个年度项目建设，在以下六个方面有计划有目的地嵌入“质量年”行动要求。

结合近年来竣工验收与各类审计检查结果，对已建成项目建设质量进行“回头看”，聚焦问题抓落实，确保2020年竣工项目不出现同类问题，2021年在建项目按期高质量完成。

扬长补短夯实建设农业强省的科技支撑

河南农业2024年第1期奖1项，均居国内前列。

特别是在花生远缘杂交育种、芝麻基因组学研究及重大动物疫病诊断防治等方面，取得了一批基础前沿创新成果。

（二）农业科技创新与产业发展实现深度融合1.农业技术集成应用成效明显。

积极推进绿色高效技术集成，示范推广应用测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代等节肥技术，以及生态调控、物理防治、精准施药等节药技术，促进良田、良制、良物、良种、良法有效结合。

全省农业主推技术到位率达95%，测土配方施肥技术覆盖率达90.5%，化肥、农药等投入品的有效利用率均突破40%，使用量连续4年负增长，畜禽粪污综合利用率达80％，秸秆综合利用率达90％，农业绿色发展的质量效益和竞争力不断提升。

2.现代农业产业技术体系不断完善。

围绕粮、油、菜、17个现代农业从生产到消费、，聚个国家工程技术5600多多人，形成了由5位中国工程院院士、3位国家杰出青年、2位长江学者、25位中原学者、93位省科技创新杰出青年、148个省科技创新团队、6位中原创新领军人才组成的农业科技创新人才梯队，涌现出张改平、张新友、许为钢等一批国内外农业科技知名领军人才，引进李玉院士、任发政院士等一批农业科技高端人才。

3.企业研发能力不断增强。

全省农业领域高新技术企业达484家、入库科技型中小企业701家，打造了普莱柯生物工程股份有限公司、牧原食品股份有限公司、三全食品股份有限公司、秋乐种业科技股份有限公司等一批科技型领军企业。

现有注册登记农作物种业企业698家，居全国第二、中部第一。

省级以上农业产业化龙头企业近80%建有科研院校基地和项目实验室，建有院士工作站17个、中原学者工作站9个。

KEJIAO XINGNONG科教兴农河南农业2024年第1期二、河南省农业科技创新弱项短板突出对标世界农业强国和国内农业先进地区，河南省农业科技创新方面还存在明显的不足。

（一）基础研究能力有等提升1.企业创新主体作用发挥不足。

企业研发能力普遍不足，以种业为例，种业企业“弱、小、散”的特征明显，尚无种业企业进入全国农作物种业综合排名前10强，与周边山东省、河北省、安徽省等省存在差距。

河南省提升粮食产能面临的资源约束和政策建议

河南省提升粮食产能面临的资源约束和政策建议摘要：巩固提升粮食产能，保障粮食安全，是推进河南省粮食产业高质量发展的重要任务。

当前河南省粮食产能存在的问题是：耕地数量下降，水资源短缺严重，农业劳动力素质结构性下降，农民缺乏种粮积极性等。

本文针对这些问题提出了相应的政策建议：加快推进高标准粮田建设，积极发展家庭农场等新型农业经营主体，巩固提升粮食产能。

关键词：河南省粮食产能政策河南是粮食大省，粮食播种面积占全省总播种面积的比例常年保持在70%以上。

粮食产量占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4强。

多年来河南省深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，2017—2021年，连续五年粮食产量稳定在1300亿斤以上，为国家粮食安全做出突出贡献。

但由于农民种粮积极性不高，投入减少，粗放经营，导致土壤生产力下降，粮食生产也面临着不可持续的风险。

以河南省为例分析粮食产能面临的约束并提出相应的破解策略，对于保障我国粮食安全具有重要意义。

一、巩固提升粮食产能面临的资源约束粮食产能即粮食生产能力，是指一定时期、一定地区在一定社会经济技术条件和正常气候状况下，通过各种生产要素综合投入、有机组合及相互作用所形成的，能够相对稳定地实现一定产量的粮食产出能力。

粮食产能可进一步区分为潜在产能（理想产能）与现实产能，所谓潜在产能是在一定社会经济技术条件下，由现有生产要素综合投入、最佳配置所形成，可以达到的最大粮食产出水平（潜在产量）。

现实产能是指目前已经实现的粮食产能，即一定时期内农作物已经达到的平均粮食产量。

潜在产能与现实产能的差距主要反映了耕地的利用水平和潜力。

从投入产出角度看，粮食产能是在水土资源、劳动力、资本、农业科技等农业生产要素的共同作用下形成的。

以河南省为例，从中长期来看，造成粮食产能的限制要素，主要是土地资源、水资源、劳动力等几个因素。

1.土地资源约束：耕地数量下降我国目前处在工业化、城市化快速发展的历史阶段，建设用地需求迅速增加，土地数量减少成为粮食产能提升的重要瓶颈因素。