2011暑假社会实践报告

“城乡之声”团队城中村调研社会实践报告在本学期暑假中，我们“城乡之声”社会实践团队针对目前时政热点“城中村改造”，前往枣庄市薛城区和济南市（代表性区域）城中村进行了居民居住状况变化调研。

通过这次的社会实践活动，我们走访了相关的单位和部门以及实际现场，搜集到了我们自己认为较为真实的资料，这不仅仅对于社会实践活动有一定的帮助，对于我们自己来说也是收益非浅。

【调研背景】本次活动正值薛城区城市改造的关键时期：2004年，枣庄市委和市政府驻地向西迁至薛城东侧新城区，使薛城成为全市及鲁南地区新的政治、文化中心。

但近年来，随着薛城城镇建设进程的加快，尤其是在金融危机后国家扩大内需、加大投资的带动下，城市建设处于盲目扩张阶段。

目前，在薛城东、南城建发展两个主要方向，呈现出“城中有村，村里有城、村外现代化，村里脏乱差”的混乱局面，村内与外部环境是“两重天”。

由于缺乏统一规划，家家户户乱搭乱建，危房比比皆是，缺少绿化和公共活动空间；村内大量村民由于缺乏法制观念，受经济利益的驱动，将自己的自留地、菜园地甚至宅基地等集体土地私自卖给一些外来的城镇居民进行建设，致使村庄内人口职业构成复杂，各村村级基层组织管理失控，邻里矛盾严重，集体土地资源流失严重进而形成了所谓的“城中村”，此混乱局面的存在，已成为提升薛城城镇形象，塑造特色城镇，构建和谐文化的羁绊，并给当地造成了较为严重的社会问题，同时也给当地的生活水平的提升带来阻碍，居民居住状况令人担忧。

而济南，作为山东的政治、经济、科技、文化、教育、旅游中心，区域性金融中心，依旧在不断的建设当中，随着现代化进程的不断加快，在城市改造过程中仍不可避免地出现很多问题。

在省城济南二环路周边，散布着很多拥挤、狭窄、脏乱而繁杂的城中村。

目前济南市二环以内的城中村还有33个，二环两侧的有77个。

在这些地方，大部分村子都存在垃圾处理不及时、乱搭乱建、治安问题突出等问题。

城中村大量加层小楼不断出现，房屋建筑质量低劣，使用的建筑材料大多不合格，楼层高，居住人口密集，外来人口多，人员混杂，治安差。

在济南市，改造前的城中村以市中区后龙窝村，天桥区沃家庄为代表，改造中的城中村以槐荫区后屯村为代表，改造后的城中村以高新区舜华路街道的草山岭为代表。

在“十二五”规划新时期，加快社会主义新农村建设变得尤为重要，为不断推进社会主义现代化建设，更加顺利地展望城中村在十二五期间的发展，调研“十一五”城中村居民居住状况变化起到至关重要的作用。

故本次社会实践活动有着重要的实际意义。

【调研时间】2011年8月4日——2011年8月10日2011年8月27日——2011年9月2日【调研地点】本次社会实践活动，枣庄市、济南市的相关单位均给予了我们热情配合。

在14天的社会实践中，我们共走访了枣庄市薛城区建委、信访局、维稳办公室、拆迁管理办公室、枣庄市薛城区城市管理局、发展改革局、人大、枣庄市薛城区薛庄镇、临城街道办事处北一村、邵庄、西小庄、陶庄镇幸福苑回迁住宅小区、燕山路回迁安置房建设工地；济南市市中区后龙窝村、天桥区沃家庄、槐荫区后屯村、高新区舜华路街道的草山岭城中村居委会、济南市市中区后龙窝村、天桥区沃家庄、槐荫区后屯村以及高新区舜华路街道的草山岭。

通过这些走访调研，我们收集了大量的一手资料，也对目前城中村现状有了非常深刻的理解。

【调研人员】队长：袁欣队员：宋唯实、宋文、郭鑫、郝放、刘伟、刘奥、王溪、王原、任雨徉、尹晓彤。

【调研目的】通过对枣庄市与济南市不同城区的城中村居民居住状况的变化调研和实地考察，找出两地城中村的相同与不同之处以及城中村之间的相同不同之处，并以改造后的城中村为模板，针对于不同地域的不同城中村改造提出相关问题及解决办法。

（一）提高城区人们居住环境、推进城市化进程本次活动将会调查城中村的生活环境，对其中存在的环境污染问题，住房紧张问题、治安问题、旧房危房问题、乱建房屋问题，土地流失问题、土地纠纷问题进行深层次的研究，通过查阅资料，采访专业人士，从专业角度提出解决办法，提升城中村的人居生活环境并探求如何更好地让城中村和谐发展。

（二）就城中村及改造带来的生活不便向有关部门提出意见本次社会调研我们准备深入村民中了解出行、住房、社会治安等方面存在的问题，详细了解村民在城中村改造中所受到的影响，之后，我们会对相关问题整理成册，向建委等有关部门提出。

（三）提高村民的集体、法制意识在调研过程中，我们准备向村民讲解《社会治安管理条例》，等一系列的政策法规，使村民形成法制观念，为改善治安打下基础。

同时，我们将散发有关《土地法》的宣传单，用通俗的语言向村民讲解可持续发展的重要性，促使村民把子孙后代的利益放在首位。

（四）提高大家社会交往能力、增进社会责任感本次社会实践，我们将会和城中村的居民、政府官员、城市居民座谈、采访、调研，使队员在活动过程中锻炼交际能力，并通过发现的问题增进对城中村的认识，进而加大对时政问题的关注。

【正文】8月4日：“城乡之声”赴山东省枣庄市薛城区关于城中村居民居住环境调研实践团打响了暑期社会实践的第一枪，在深入了解城中村生活状况之前，先拜访了薛城区国土资源局，旨在了解城中村居民的居住土地分配状况，从而进一步了解居民居住环境。

一大早，我们便坐车来到了国土资源局，在说明来意之后，国土资源局的领导在百忙之中抽出时间对我们的疑问进行了讲解。

首先，薛城区国土资源局甘局长向我们介绍了国土分配问题，并建议我们认真学习国务院条例以及山东省相关条例，接着热情地向我们介绍了土地的征收问题。

在我们问及有关居民农田处置情况时，他又向我们介绍了基本农田的保护实施方案。

最后对于我们的问题提出了一些可行性的建议，鼓励我们学习相关法律。

下午，国土资源局办公室主任刘主任向我们介绍了有关城中村的规划情况，并带领我们到附近建设中的城中村，借此向我们讲解了城中村居民的安置情况和相关要求。

在看了燕山路回迁小区等城中村安置小区后，使我们对城中村居民居住环境有了更加深刻的了解。

最后，甘局长和刘主任对于我们的实践活动给予了莫大的鼓励与支持，对我们的实践活动起到了重大作用，并表达了以后有机会接收我们去单位实习的愿望。

经过一天的访谈与了解，我们对于城中村居民的居住地点有了进一步的认识，这将是我们进一步调研城中村居民居住环境的基础，从最基础问题向根本性问题发展，从而真正了解城中村居民的居住环境，为建设和谐城市贡献自身的力量。

8月5日：“城乡之声”调研团队来到枣庄市薛城区建设局，采访了城中村改造建设项目主要负责人张港主任，了解了城中村改造中政府及相关部门的政策及具体实施过程，为团队下一步实际到城中村考察给予了一定的理论支持。

在团队实践活动的展开过程中，首先受到党委书记王慎孝的接待。

在了解我们调研活动的主题和目的意义后，给予了我们书面上的意见和建议，提出“要注重资料的收集整理、数据及信息分析，写出详实有一定价值的一份报告。

避免重于形式”的宝贵意见，团队成员表示很受用。

此后，王慎孝书记将团队引荐给城中村改造建设项目的主要负责人张港主任。

由此我们展开了更为详细的采访活动。

张主任告诉我们城中村改造的口号“两个三大”，及亲民、便民、利民组成的三大利民和三大工程。

城中村改造一期工程是以多层住房为主要形式，二期工程是以高层住房为主要形式，现在正处于二期工程。

且在过程中注意环境和基础设施的建设。

从张主任口中了解了目前薛城区六大城中村改造的不同进度，为下一步团队分类调研提供详实的信息。

改造后的村民将会被就近安置或原地安置，而居民的生活环境将会以小区形式为标准，并以自己的意愿选择不同类型的居住空间。

在对话中我们还了解到，政府给予城中村居民良好的优惠政策。

如，早拆会有多至一万元的奖金，并享有优先选房权；居民在外租房时，政府给予每月500元的资金补助。

团队还从张主任口中了解关于居民生活的问题。

城中村改造有效解决了农村住房的脏、乱、差问题，居民享有公共绿地。

在小区周围会有提供居民衣食住行的配套设施，这条服务流水线有效解决了过去因交通不便带来的问题。

对于规模较小的小区将采取靠近服务区的措施。

通过这次访谈发现一些问题。

主要问题是居民原来的土地享有权被削弱，土地由以前的私人享有变为现在的公共土地享有，但原有性质未变。

改迁后居民将无法办理产权证，这一政策是否会引起居民的不满，将是团队下一步调研的一个重点。

这次在区建设局进行的访谈，给下一步深入城中村、切实了解居民生活提供良好的理论支持。

8月6日：城乡之声社会实践团队来到了枣庄市薛城区西小庄，薛城区西小庄是该区几个比较典型的城中村之一，近几年来该村的发展一直受到区委、区政府的重视，是目前进行城中村改造的重点村。

首先队长进行了分工，分为三个小组，每个小组按照不同的路线分别进行采访。

该村目前处于城中村改造的初级阶段，脏乱差问题，交通问题，住房乱，医疗，就业问题比较突出，队员们根据事先准备好的调查问卷对村民们进行采访，村民们非常配合队员们的调查，谈出了自己对当地有关政策以及相关问题的看法和意见。

队员们经过了近两个小时的访谈，采访了大量的村民，了解了很多问题。

接着队员们又将事先准备好的有关宣传政策法规的宣传单对村民们发放，并就村民们存在的一些疑惑进行了答疑，受到了村民们的好评。

最后队员们采访了当地负责人。

村长对队员们在采访过程中发现的问题进行了解释，并将该村近年来改造的成果统计数据给队员们展示。

队员们就有关问题进行了认真记录。

中午队员们就上午的采访调研活动进行了总结，并就下午前往西姚村的具体注意事项进行了安排。

下午队员们来到了枣庄市薛城区西姚村，西姚村已经完成了城中村改造的居民安置工作，新的常庄镇西姚村已建成城市小区化社区，有了崭新的外貌，是薛城区改造工作进行的比较快的城中村。

队员们按照分工对小区的居民进行了采访，小区内部建设美观，环境优雅，还配有居民活动中心，各种健身器材，同时居民生活仍存在一些问题。

队员们针对西姚村的实际情况对居民进行了采访。

同时队员们也对当地的改造新貌进行了拍摄，了解了当地的改造成果。

接着队员们又向村民们发放了政策法规宣传单并向村民进行了解疑。

经过了近两个小时的采访活动，队员们对当地城中村发展概况有了深入的了解。

队长袁欣在今日活动结束的时候对今日的实践活动尽行了总结，同时安排了下一步的工作，队员们都表示今日的收获很多，只有通过实际采访村民，了解群众的心声，才能对问题有深刻的认识，同时积累社会实践的宝贵经验。

城乡之声社会实践队经过了几日的实践活动，队员们更加团结一致，相信下一步的工作会更加顺利。

8月7日：经过了前两天对各有关部门的走访调查与下乡体验之后，我们对城中村的相关政策法规有了更深刻的理解，今天我们向市民分发宣传单，并实地查看了正在改造中的两处城中村。

上午，团队的部分成员在临山广场集合，给每个人分配了任务之后，向人流密集的广场市民发放宣传单。