安全生产标准化课件
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危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
[注意]
对过去的老项目（以企业开展 安全标准化考评时间为界限）不考核。
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危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
6.1.4. 企业建设项目建设过程中的变更应严 格执行变更管理规定，履行变更程序，并对 变更全过程进行风险管理。
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4）按照GB 50057在厂区安装防雷设施；
[关注点]
GB50057-94(2000)《建筑物防雷设计规范》 一、建筑物的防雷分类、一、二、三类防 雷建筑物的防雷措施； 二、各种防雷装置的选择和安装； 三、防雷装置的定期检测; 四、滚球法确定接闪器的保护范围。
[审查要点]
1. 对于建设项目来说，变更是经常发生的事情， 首先应确定变更是否属于8号令第12条和17条 规定的内容;符合安全监管总局有关危化品建 设项目安全条件审查的规章规定的变更发生 后，应重新进行安全审查。 2. 变更资料，包括变更后向负责安全审查的安 全监管部门报告的文件； 3. 变更风险分析记录； 4. 总平面图、施工图、竣工图及现场的一致性。
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6.2安全设施管理 6.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度，建 立安全设施台帐。
[审查要点] 安全设施管理制度、安全设施台帐。 [台帐] 台帐要体现专人负责安全设施的管理机制， 定期对安全设施进行检查和维护和保养，确 保在任何时间都要保持完好.
（5）竣工验收阶段 ①建设项目试生产方案及备案资料（施工 完成情况、试生产前安全检查报告、试 生产或使用过程中可能出现的安全问题 及对策、采取的安全措施、事故应急救 援预案等）； ②建设项目安全设施竣工验收资料(安全设 施检验检测报告、安全监管部门出具的 “安全设施竣工验收意见书”和“建设 项目竣工验收安全评价报告等) 。
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[否决项] 1.采用国家明令淘汰的工艺、技术、 设备、材料，扣100分（A级要素否 决项）； 2.国内首次采用的化工工艺未经论证 的，扣100分（A级要素否决项）； 3.新开发的危险化学品生产工艺，未 经小试、中试、工业化试验直接进 行工业化生产，扣10分（B级要素否 决项）。
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6.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定， 对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段 和竣工阶段规范管理。 [审查要点] （1）首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点： 原则2002.3.15 从《危险化学品安全管理条例》实 施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目， 在此之前的项目按缺项处理。 新建、改建、扩建项目可行性研究报告、初步 设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、 “职业卫生专篇”）及批复等资料；
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（2）设立阶段 ①建设项目设立安全评价报告； ②设立批复意见; （3）安全设施设计阶段 ①安全设施设计专篇; ②安全设施设计审查资料； ③安全设施设计批复意见.
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[法规依据]
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监总 局令第8号 《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用） 方案备案工作的意见》安监总危化[2007]121号
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危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产 （使用）方案备案工作的意见》鲁安监发 [2008]2号
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6）按照GB 50058设置电力装置；
[关注点]
GB50058-90《爆炸和火灾危险环境电力装置设 计规范》 一、爆炸性气体环境区域的划分、各类释放源的 确定； 二、爆炸性气体混合物的分级、分组； 三、爆炸性气体环境中电气装置选择和电气线路 的设计安装； 四、爆炸性粉尘、火灾危险环境的分类、和电气 设备的设计安装。
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1）宜按照SH 3063-1999在易燃、易爆、有毒区 域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警 设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施 等控制室或操作室；
[关注点]
GB50493-2009《石油化工企业可燃气体和有毒气 体检测报警设计规范》 一、探头的形式、保护半径、距离释放源的距离 （数量）、安装的位置及探头本身的防爆等级； 二、二次显示仪表安装的位置； 三、安装后的检测、调试记录。
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3）宜按照SH 3097-2000在输送易燃物料的设备、 管道安装防静电设施；
[关注点]
SH3097-2000《石油化工静电接地设计规范》 HG/T20675-1990《化工企业静电接地设计规程》 一、静电接地的范围、接地的方式、接地系统的 接地电阻； 二、接地端子和接地板、静电接地的连接； 三、固定设备、储罐、管道系统、装卸栈台与罐 车、粉体加工、气体与蒸汽喷出设备和人体静 电的导出与泄放；
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7）按照GB 11651配备个体防护设施；
[关注点]
GB11651-2009《个体防护装备选用规程》 一、防护用品和防护设施的范围； 二、根据作业类别确定使用限制（即必须 使用和不可使用的防护用品和设施）； 三、使用期限和判废规定。
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8）厂房、库房建筑应符合GB 50016、GB 50160； [关注点]
GB50016-2006《建筑设计防火规范》 GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》 一、建构筑物的火灾危险类别、厂房（仓库）的 耐火等级和构件的耐火极限、厂房（仓库）的 防火分区、防爆泄爆、安全疏散通道； 二、建构筑物之间、与装置、与道路、与院墙、 与罐区、堆场的安全间距； 三、罐区之间的安全间距、罐与罐之间、罐与泵 房、罐与装卸场地、罐与防火堤之间的安全间 距；
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6.1.5. 企业应采用先进的，安全性能可靠的新 技术、新工艺、新设备、和新材料。
[审查要点] 1.新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、 工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产; 2. 国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组 织专家组进行安全论证; 3.工艺设计文件； 4..新工艺小试、中试、工业化试验的报告。 5.现场检查：采用的设备、材料。重点查看是否存在国 家明令淘汰的工艺设备等.
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[否决项]
1.未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸 的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/ 或光报警和安全联锁装置等设施，扣20分 （B级要素否决项）； 2.没有按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏 报警仪的，扣20分（B级要素否决项）； 3.经专家诊断没有按标准、规范设置其他安 全设施的，扣20分（B级要素否决项）。
危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
危险化学品从业单位安全生产标准化 评审标准
第6、7、8A级要素
主讲人:丁守海
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6.生产设施及工艺安全
6.1生产设施建设
6.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体 工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用；
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危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
3.现场检查：查看安全设施投入使用情况。
[否决项] 未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计 审查、安全条件论证和竣工验收的，扣100分（A 级要素否决项）。
[注意]
但我们重点关注2006年10月1日以后的项目， 在此之前的项目按缺项处理。
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2）按照GB 50351在可燃液体罐区设置防火 堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐 处理； [关注点]
GB50351-2005《储罐区防火堤设计规范》 一、防火堤的材质、容量、高度、距离储罐的距 离； 二、每个罐组的总容积、隔堤的位置和数量； 三、防火（围）堤内的防渗、防腐处理； 四、排水口的阀门或水封装置。
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6.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安 全监督，保证施工过程处于有序管理状态。
[审查要点] （1）设计、施工、监理单位的相关资质； （2）施工现场安全检查记录; ⑶现场检查：施工现场安全管理情况 .
[否决项]
使用无资质或资质不符合规定的设 计、施工、监理单位，扣100分（A级要 素否决项）。
《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办 法》
[审查要点] 1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点： 原则2002.3.15 从《危险化学品安全管理条例》 实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后 的项目，在此之前的项目按缺项处理。 2.查生产设施建设项目设计资料、施工记
录、试生产方案、竣工验收文件等。
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9）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位 设置超温、超压等检测仪表、声或光报警 和安全联锁装置等设施。 [关注点] ※
按《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险 化工工艺目录的通知》安监总管三【2009】116号 和《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技 术改造工作的意见》鲁安监发【2008】149号执行。 《信号报警、连锁系统设计规定》HG20511-2000 重点关注危险工艺的监控工艺参数、安全控制的基本 要求、宜采用的控制方法等。
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危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
6.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家 有关规定和标准，做到：
[要求]
在应当设置的地方设置； 设置的安全设施要符合国家标准； 对设置安全设施的进行维护保养；
[评审方法]
1.查文件：安全设施管理台账-1。 2.现场检查：各种安全设施的配备及运行 情况。
（4）试生产阶段 ①建设项目建成试生产前，企业要组织设计、 施工、监理和建设单位的工程技术人员进行 “三查四定”；试车和投料过程要严格按照 设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪 表调校、联动试车、化工投料试生产的程序 进行； ②编制试生产前安全检查报告。
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[制度-1]《安全设施管理制度》 1.安全设施的定义和范围要符合225号文的 要求，安全设施的设置要符合相关法规 和技术标准; 2. 实行专人负责安全设施的管理机制，定 期对安全设施进行检查和维护和保养， 确保在任何时间都要保持完好. 3.安全设施应与设备设施的检修管理同步 ，在编制设备检修计划时，应将安全设 施检修列入计划中，同时进行检修。
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5）按照GB 50016、GB 50140配置 消防设施与器材；
[关注点]
GB50016-2006《建筑设计防火规范》 GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》 一、室内外消防用水量的计算、管道和消防栓的 设置、自动灭火装置的设置、消防水池泵房、 消防供电及其他灭火设施； 二、消防道路、转弯半径、道路净高； 三、根据工业建筑的危险等级确定灭火器的配 备基准和每个设置点的保护面积、以及灭火器 的设置位置、高度、环境温度等。
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[注意]
对过去的老项目（以企业开展 安全标准化考评时间为界限）不考核。
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6.1.4. 企业建设项目建设过程中的变更应严 格执行变更管理规定，履行变更程序，并对 变更全过程进行风险管理。
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4）按照GB 50057在厂区安装防雷设施；
[关注点]
GB50057-94(2000)《建筑物防雷设计规范》 一、建筑物的防雷分类、一、二、三类防 雷建筑物的防雷措施； 二、各种防雷装置的选择和安装； 三、防雷装置的定期检测; 四、滚球法确定接闪器的保护范围。
[审查要点]
1. 对于建设项目来说，变更是经常发生的事情， 首先应确定变更是否属于8号令第12条和17条 规定的内容;符合安全监管总局有关危化品建 设项目安全条件审查的规章规定的变更发生 后，应重新进行安全审查。 2. 变更资料，包括变更后向负责安全审查的安 全监管部门报告的文件； 3. 变更风险分析记录； 4. 总平面图、施工图、竣工图及现场的一致性。
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6.2安全设施管理 6.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度，建 立安全设施台帐。
[审查要点] 安全设施管理制度、安全设施台帐。 [台帐] 台帐要体现专人负责安全设施的管理机制， 定期对安全设施进行检查和维护和保养，确 保在任何时间都要保持完好.
（5）竣工验收阶段 ①建设项目试生产方案及备案资料（施工 完成情况、试生产前安全检查报告、试 生产或使用过程中可能出现的安全问题 及对策、采取的安全措施、事故应急救 援预案等）； ②建设项目安全设施竣工验收资料(安全设 施检验检测报告、安全监管部门出具的 “安全设施竣工验收意见书”和“建设 项目竣工验收安全评价报告等) 。
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[否决项] 1.采用国家明令淘汰的工艺、技术、 设备、材料，扣100分（A级要素否 决项）； 2.国内首次采用的化工工艺未经论证 的，扣100分（A级要素否决项）； 3.新开发的危险化学品生产工艺，未 经小试、中试、工业化试验直接进 行工业化生产，扣10分（B级要素否 决项）。
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6.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定， 对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段 和竣工阶段规范管理。 [审查要点] （1）首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点： 原则2002.3.15 从《危险化学品安全管理条例》实 施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目， 在此之前的项目按缺项处理。 新建、改建、扩建项目可行性研究报告、初步 设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、 “职业卫生专篇”）及批复等资料；
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（2）设立阶段 ①建设项目设立安全评价报告； ②设立批复意见; （3）安全设施设计阶段 ①安全设施设计专篇; ②安全设施设计审查资料； ③安全设施设计批复意见.
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[法规依据]
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监总 局令第8号 《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用） 方案备案工作的意见》安监总危化[2007]121号
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《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产 （使用）方案备案工作的意见》鲁安监发 [2008]2号
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6）按照GB 50058设置电力装置；
[关注点]
GB50058-90《爆炸和火灾危险环境电力装置设 计规范》 一、爆炸性气体环境区域的划分、各类释放源的 确定； 二、爆炸性气体混合物的分级、分组； 三、爆炸性气体环境中电气装置选择和电气线路 的设计安装； 四、爆炸性粉尘、火灾危险环境的分类、和电气 设备的设计安装。
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1）宜按照SH 3063-1999在易燃、易爆、有毒区 域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警 设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施 等控制室或操作室；
[关注点]
GB50493-2009《石油化工企业可燃气体和有毒气 体检测报警设计规范》 一、探头的形式、保护半径、距离释放源的距离 （数量）、安装的位置及探头本身的防爆等级； 二、二次显示仪表安装的位置； 三、安装后的检测、调试记录。
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3）宜按照SH 3097-2000在输送易燃物料的设备、 管道安装防静电设施；
[关注点]
SH3097-2000《石油化工静电接地设计规范》 HG/T20675-1990《化工企业静电接地设计规程》 一、静电接地的范围、接地的方式、接地系统的 接地电阻； 二、接地端子和接地板、静电接地的连接； 三、固定设备、储罐、管道系统、装卸栈台与罐 车、粉体加工、气体与蒸汽喷出设备和人体静 电的导出与泄放；
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7）按照GB 11651配备个体防护设施；
[关注点]
GB11651-2009《个体防护装备选用规程》 一、防护用品和防护设施的范围； 二、根据作业类别确定使用限制（即必须 使用和不可使用的防护用品和设施）； 三、使用期限和判废规定。
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8）厂房、库房建筑应符合GB 50016、GB 50160； [关注点]
GB50016-2006《建筑设计防火规范》 GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》 一、建构筑物的火灾危险类别、厂房（仓库）的 耐火等级和构件的耐火极限、厂房（仓库）的 防火分区、防爆泄爆、安全疏散通道； 二、建构筑物之间、与装置、与道路、与院墙、 与罐区、堆场的安全间距； 三、罐区之间的安全间距、罐与罐之间、罐与泵 房、罐与装卸场地、罐与防火堤之间的安全间 距；
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6.1.5. 企业应采用先进的，安全性能可靠的新 技术、新工艺、新设备、和新材料。
[审查要点] 1.新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、 工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产; 2. 国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组 织专家组进行安全论证; 3.工艺设计文件； 4..新工艺小试、中试、工业化试验的报告。 5.现场检查：采用的设备、材料。重点查看是否存在国 家明令淘汰的工艺设备等.
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危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
[否决项]
1.未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸 的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/ 或光报警和安全联锁装置等设施，扣20分 （B级要素否决项）； 2.没有按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏 报警仪的，扣20分（B级要素否决项）； 3.经专家诊断没有按标准、规范设置其他安 全设施的，扣20分（B级要素否决项）。
危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
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第6、7、8A级要素
主讲人:丁守海
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6.生产设施及工艺安全
6.1生产设施建设
6.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体 工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用；
山东省危险化学品登记注册办公室
3
危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
3.现场检查：查看安全设施投入使用情况。
[否决项] 未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计 审查、安全条件论证和竣工验收的，扣100分（A 级要素否决项）。
[注意]
但我们重点关注2006年10月1日以后的项目， 在此之前的项目按缺项处理。
山东省危险化学品登记注册办公室
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2）按照GB 50351在可燃液体罐区设置防火 堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐 处理； [关注点]
GB50351-2005《储罐区防火堤设计规范》 一、防火堤的材质、容量、高度、距离储罐的距 离； 二、每个罐组的总容积、隔堤的位置和数量； 三、防火（围）堤内的防渗、防腐处理； 四、排水口的阀门或水封装置。
山东省危险化学品登记注册办公室
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危险化学品从业单位安全生产标准化宣贯
6.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安 全监督，保证施工过程处于有序管理状态。
[审查要点] （1）设计、施工、监理单位的相关资质； （2）施工现场安全检查记录; ⑶现场检查：施工现场安全管理情况 .
[否决项]
使用无资质或资质不符合规定的设 计、施工、监理单位，扣100分（A级要 素否决项）。
《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办 法》
[审查要点] 1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点： 原则2002.3.15 从《危险化学品安全管理条例》 实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后 的项目，在此之前的项目按缺项处理。 2.查生产设施建设项目设计资料、施工记
录、试生产方案、竣工验收文件等。
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9）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位 设置超温、超压等检测仪表、声或光报警 和安全联锁装置等设施。 [关注点] ※
按《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险 化工工艺目录的通知》安监总管三【2009】116号 和《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技 术改造工作的意见》鲁安监发【2008】149号执行。 《信号报警、连锁系统设计规定》HG20511-2000 重点关注危险工艺的监控工艺参数、安全控制的基本 要求、宜采用的控制方法等。
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6.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家 有关规定和标准，做到：
[要求]
在应当设置的地方设置； 设置的安全设施要符合国家标准； 对设置安全设施的进行维护保养；
[评审方法]
1.查文件：安全设施管理台账-1。 2.现场检查：各种安全设施的配备及运行 情况。
（4）试生产阶段 ①建设项目建成试生产前，企业要组织设计、 施工、监理和建设单位的工程技术人员进行 “三查四定”；试车和投料过程要严格按照 设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪 表调校、联动试车、化工投料试生产的程序 进行； ②编制试生产前安全检查报告。
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[制度-1]《安全设施管理制度》 1.安全设施的定义和范围要符合225号文的 要求，安全设施的设置要符合相关法规 和技术标准; 2. 实行专人负责安全设施的管理机制，定 期对安全设施进行检查和维护和保养， 确保在任何时间都要保持完好. 3.安全设施应与设备设施的检修管理同步 ，在编制设备检修计划时，应将安全设 施检修列入计划中，同时进行检修。
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5）按照GB 50016、GB 50140配置 消防设施与器材；
[关注点]
GB50016-2006《建筑设计防火规范》 GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》 一、室内外消防用水量的计算、管道和消防栓的 设置、自动灭火装置的设置、消防水池泵房、 消防供电及其他灭火设施； 二、消防道路、转弯半径、道路净高； 三、根据工业建筑的危险等级确定灭火器的配 备基准和每个设置点的保护面积、以及灭火器 的设置位置、高度、环境温度等。