藏药材原生境及新品种引进建议书

甘南州藏药材原生境保护点建设及万亩藏药材新品种示范推广项目建议书甘南州农业技术推广站二00五年八月二十二日目录一、项目概况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1二、项目区基本情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1三、项目建设的必要性和重要性〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3四、项目建设的可行性〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5五、市场供求分析及前景分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7六、项目建设地点〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9七、项目建设内容〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9八、项目建设期和实施进度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12九、投资估算和资金筹措〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12十、环境保护〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 十一、项目组织管理与运行施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 十二、项目建设主要技术措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 15 十三、效益分析与风险评价〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18一、项目概况1、项目名称：甘南州藏药材原生境保护点建设及万亩藏药材新品种示范推广项目2、建设单位：甘南藏族自治州农业技术推广站3、建设地点：玛曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、舟曲县、夏河县、碌曲县、合作市4、建设年限：2006-2010年5、项目建设规模：建设野生藏药材原生境保护点50万亩，建管护站7个，建立实验室200平方米，并建设藏药材生产基地1万亩。

6、投资估算：项目计划总投资602万元，其中申请国家无偿投资500万元，占总投资的80%，地方配套102万元，占总投资的20%。

7、效益分析：⑴、生态效益：通过原生境点的建设，可以有效地保护野生濒危藏药材品种资源，减少对野生品种的掠夺式开发，改善和保护生态环境；通过种植藏药材以调整种植业产业结构，同时各项无公害生产技术的应用，将降低农药化肥对土壤、环境的污染，增加土地植被，有效地防止水土流失，有力地支持了退耕还林（草）工程，为增加群众收入开辟一条新的途径。

⑵、经济效益：万亩藏药材示范推广项目年产值1400万元，群众获纯收入1400元以上。

二、项目区基本情况1、自然资源条件甘南州位于甘肃省南部，是青藏高原、黄土高原和陇南山地的过渡地带，东与定西、陇南毗邻，南与四川省阿坝羌族自治州交界，西与青海省果洛、黄南两个自治州相接，北靠临夏回族自治州。

境内海拔1100--4900米，大部分地区在3000米左右。

全州土地面积4万平方公里，折合5812万亩，土地类型多样，土壤肥沃,分三个自然类型区，南部为岷迭山区，山大沟深，气候比较温和，为农林兼营区；东部为丘陵山区，高寒阴湿，农林牧兼营；西北为草甸草原区，以牧业为主。

黄河、白龙江、大夏河、洮河等河流在境内流程699公里，流域面积28557平方公里，地下水资源也较为丰富。

全州大陆性季风气候特点明显，年日照时数1800-2600之间，年降雨量620毫米左右，总体特点是光照充足，但利用率低，热量和降水地理分布差异大。

早春旱、霜冻、冰雹等是影响农业生产的主要自然灾害。

由于受自然气候条件的制约，全州粮食生产一直徘徊不前，农牧民增收困难。

据大量的调查分析以及近几年的生产实践证明，我州独特的自然气候条件适宜多种名贵藏药材的生长，项目实施区工业不发达，大气、水质、土壤基本无污染。

这些优越的地理、气候、农田环境是生产绿色藏药材的最理想区域。

2、社会经济条件甘南州辖夏河、临潭、卓尼、舟曲、迭部、碌曲、玛曲、合作7县1市，总人口68.29万人，其中农牧业人口56.04万人，占总人口的82%。

近年来，全州经济持续快速增长，社会各项事业协调发展，农牧民生活水平稳步提高，2004年，全州GDP20.8亿元，增长11%，其中农业增加值7.45亿元，增长5.6%，农牧民人均纯收入达1428元。

特别是随着近几年国家各项支持农业发展，增加农牧民收入的方针政策在农村的贯彻落实，广大农牧民群众不断解放思想，转变观念，调整农业结构、发展商品农业的劲头十足，在藏药材生产方面也积累了一定的实践经验，为项目的实施奠定了坚实的群众基础。

3、技术条件项目承担单位甘南藏族自治州农业技术推广站是集植保植检、农技推广、农产品质量安全检验检测、土壤肥料为一体的综合技术推广站，现有各类专业技术人员19人，其中高级职称1人，中级职称 2人，助理17人。

曾先后主持完成国家、省、州重点农业科技推广项目54项，其中30项获地厅级表彰奖励，2002年被甘肃省委组织部、省发展计划委员会、省农牧厅联合命名为藏药材培训基地，通过近几年实施藏药材基地建设项目，总结出了适合本地藏中药材栽培、采集、贮藏等技术，工作经验比较丰富，技术能力较强。

三、项目建设的必要性和重要性1、维护生态环境，实现农业的可持续发展近年来，国际和国内市场对藏药材的需求量不断增大，国内药材市场上的部分品种供不应求，全国各地都竞相发展药材产业。

我州具有发展藏药材得天独厚的自然气候条件和种质资源，但药材种植规模始终得不到长足的发展，对好多名贵藏药材资源的开发利用还很滞后，群众在丰富的药材资源中没有得到更多的实惠。

在经济利益的驱动下，群众乱采乱挖野生藏药材的现象普遍，田间地埂已无野生药材立身之处，草山草原遍体鳞伤，全州野生药材种质资源面临生境丧失和退化的严重威胁，部分特有的珍稀名贵种质资源品种濒临灭绝。

植被沙化严重，全州水土流失日甚一日，生态系统向恶性循环演变。

近年来，农业野生植物保护得到党中央、国务院的高度重视，温家宝总理专门做出指示，要求“统筹规划，突出重点，分布实施，通力协作，做好农业野生植物资源的保护与利用”。

因此，在我州建立野生藏药材原生境点，严禁保护区内人工掠夺式采挖，使野生藏药材拥有一个休养生息的空间，生态系统能够得到长远保护，为人类永续利用。

同时加强对药用濒危植物的动态监测和资源评价建设，积极引导群众进行藏药材人工种植，可减少对野生藏药材资源的人工掠夺式乱采乱挖，进而保护项目区野生藏药材种质资源种群的多样性和稳定性，维护生态环境，促进全州农业可持续发展。

2、促进区域资源优势向经济优势的转化，增加农牧民收入。

由于甘南州的自然条件特殊，生产的藏药材品质佳、药效好，深受国内外客商的青睐。

我州临潭、卓尼、舟曲等地部分农牧民群众已靠种植药材走上了脱贫致富的路子。

但从总体来看，一方面全州藏药材资源所蕴藏的巨大经济价值还没有完全挖掘出来，发展的空间还很大。

另一方面，就目前的藏药材种植而言，种植方式还较粗放，群众对藏药材病虫害的识别和防治能力有限，生产的盲目性和风险性较大。

通过新品种示范推广，一方面可以大幅度提高全州藏药材的种植面积，满足群众发展藏药材生产增加收入的需要，另一方面可以大幅度提高全州藏药材生产的科技含量和市场预见性，减少生产的盲目性和风险性，为农牧民增收创造良好的发展环境。

3、接轨国际市场，促进农业标准化进程中国加入WTO后，国内农产品销售要与国际市场接轨，就必须按国际生产惯例标准生产出符合国际标准的新产品。

目前，藏药材虽然在国际市场上享有一定声誉，但是我省还没有制定出相应的质量技术标准，难以指导群众进行标准化生产。

因此，以该项目建设为依托，通过对藏药材生产技术质量标准的引进、制定和对新产品的药用成份、有害残留、产地土壤进行有效监测控制，可极大地提高农牧民群众的质量意识，促进藏药材生产由单纯追求数量向追求质量和效益的转变。

四、项目建设的可行性1、原生境点保护区建设可行性（1）、具有良好的外部条件。

农业野生植物原生境点保护已得到党中央、国务院的高度重视，在国家发改委的大力支持下，农业野生植物原生境保护、开发利用首次被列入非经营性基建项目。

西部大开发战略的实施，加大了农业的投资力度，为我州野生藏药材原生境点保护建设带来了良好的机遇，在资金上有了一定的保障。

（2）、有丰富的藏药植物种质资源。

项目区地形地貌复杂，自然条件良好，光、热、水、土资源丰富，空气清新，水质纯净，土壤未受污染，为适宜寒、温、亚热三带的多种植物提供了繁衍的有利条件。

因而，该区藏药材资源品种多，分布广，质量好。

全州已考证整理出的植物类藏药材资源共有800余种，占全国藏药材资源的65%，其中国家保护珍贵稀有藏药用植物69科90属158种，据估测全州植物类藏药材资源储藏量2000万公斤。

（3）、已建立多种形式的保护区。

随着自然资源的大量开发，活动范围不断扩大，对森林、草原、湿地的破坏加剧，野生动植物生存环境日益缩小和恶化。

为保护拯救濒危生物物种，维护和改善自然生态环境，我州目前已建和拟建自然保护区4个，为藏药材原生境点保护区的建立提供了经验。

2、藏药材基地建设可行性（1）、劳动力资源丰富。

项目区总人口68.29万人，其中农牧业人口56.04万人，占总人品的82%，总耕地面积107万亩，人均耕地2亩，劳动力资源丰富，药材栽培需要精工细作，而丰富的劳动力资源能够满足这一特点，从而体现了劳动力资源丰富的优越性。

（2）、有可靠的技术保证。

近年来，随着藏药材种植面积不断扩大，当地干部群众和农业科技人员在生产实践已摸索积累出了许多行之有效的丰产栽培技术，有多年从事藏药材种植的农民及农民技术员350多人，有整村种植藏药材的专业村6个，面积达到5000亩。

已成功的进行部分野生藏药材的人工驯化，使野生资源得到保护。

（3）、藏药材种植已奠定了较为坚实的基础。

2004年，全州藏药材种植面积达7.69万亩，总产量1456.5公斤，一批优质藏药材生产基地已初步形成。

五、市场供求及前景分析1、市场供求甘南州境内地形复杂，气候冷凉，海拔高，空气新鲜无污染，土壤肥沃，土层厚，适宜多种藏药材生长，是我省藏木香、翼首草，脉花党参、独一味等名贵藏药材种植地区。

近年来目前，甘南州上市的藏药材已有350余种，其中州内生产的冬虫夏草，翼首草，脉花党参、粗茎秦艽、大黄、贝母，半夏等名贵藏药材，以出口创汇为主，主要占领台湾、香港、东南亚市场，部分远销欧美，出口量占全省的70%。

根据国内需求预测，甘南州生产的翼首草，脉花党参、粗茎秦艽、大黄、独一味，藏木香，天南星，红芪、黄芪，半夏等藏药材，年产量仅占市场信息总需求量15%左右。

市场需求潜力巨大，发展前景广阔。

2、医用藏药材市场需求量增长迅速一是从世界社会经济发展的趋势看，医药产品尤其是天然，高效、无毒副作用的藏药材制品和藏药材提炼品的社会需求量呈现增长势头。