第六十一届世界卫生大会
中国人饮酒状况分析资料
qianlingzh@
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WHO酒政策 Alcohol Policy(2002)
减少有害使用酒精和减轻酒消费所致公共卫生负担。
有害使用酒精既包括可能给饮酒者、饮酒者身边的人以及整个社会造成有害健康和社 会后果的饮酒行为，也包括可能使有害健康后果风险增加的饮酒模式。
基于人口的政策（population based policies）：改变人群酒精消费水 平。包括：
★ 2002年中国人群行为危险因素监测（31省/市/区145个监测点
16056名居民）
qianlingzh@
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以15岁及以上人群为基数估算
（1961-2001，中国，纯酒精）
qianlingzh@
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人均酒消耗量
不同来源数据所得出的中国人人均酒消耗量结果， 虽然不完全一致，均支持结论：
由于产销、贮存和流通过程及时间因素的影响，加上酒 的进出口量变化---不能敏感地反映消费水平的变化。
人均酒消费量
根据产量和人口计算年人均酒消费量：典型的衡量方法。
★15岁及以上成人为基数（WHO常用，国际间比较） ★全人口基数（我国酒行业常用）
人群自我报告的酒消费量：调查方式取得。
★ 2002年中国居民营养与健康状况调查（31省/市/区159,117名）
男性高于女性，农村高于城市，45岁~>60岁~>18岁~>15岁~ 35
30 28.1
31.2 28.2
30.1 26.5
25
23.7
Male
20
15
10
9.4
12.1
10.9
Female M+F
5
0 Urban
第六十届世界卫生大会
第六十届世界卫生大会A60/27临时议程项目 12.20 2007年4月5日公共卫生、创新和知识产权：政府间工作小组取得的进展秘书处的报告1.由WHA59.24号决议建立的公共卫生、创新和知识产权政府间工作小组于2006年12月4日至8日在日内瓦举行其第一次会议。
工作小组选举了P. Oldham先生（加拿大）为主席以及下列副主席：B. Wijnberg先生（荷兰）、H. Gashut博士（阿拉伯利比亚民众国）、A.E.O. Ogwell博士（肯尼亚）、Jaya Ratnam先生（新加坡）和N. Dayal先生（印度）。
Ogwell博士还被指定为报告员。
2.工作小组的任务是拟订全球战略和行动计划草案，以便以知识产权、创新和公共卫生委员会的建议为基础提供中期框架1。
该框架目的是，除其它外，为与严重影响发展中国家的疾病有关的根据需求驱动的基本卫生研究和开发确保强化和可持续的基础。
WHA59.24号决议要求工作小组通过执行委员会向第六十一届世界卫生大会提交战略和行动计划。
它还要求工作小组通过执行委员会向第六十届世界卫生大会报告取得的进展，同时特别注意需求驱动的研究工作以及可尽早实施的其它可能领域。
3.WHA59.24号决议于2006年经所有区域委员会审议。
美洲区域委员会和东南亚区域委员会通过了决议，呼吁会员国在区域级促进行动2。
在工作小组的12月会议之前，在东南亚区域举行了一次区域协商会。
4.为获得一组广泛的利益攸关者的投入，于2006年11月组织了以网络为基础的公开听证会。
收到了来自政府、学术界、公立/私立伙伴关系、产品开发伙伴关系和工业界提交的三十二份意见3。
1见文件A/PHI/IGWG/1/2，附件。
2分别为CD47.R7和SEA/RC59/R7号决议。
3见文件A/PHI/IGWG/1/INF.DOC./2。
A60/275.已采取措施实施WHA59.24号决议某些方面的会员国和区域经济一体化组织以及秘书处向工作小组第一次会议报告了它们的进展。
北京宣言
北京宣言2008年11月8日在中国北京举行的世界卫生组织传统医学大会上通过2008年11月8日在北京举行的世界卫生组织传统医学大会的与会者；回顾30年前在阿拉木图举行的国际初级卫生保健会议，并注意到人们有权利和有义务以个人和集体方式参与卫生保健的规划和实施，其中可包含传统医学的获得问题；回顾世界卫生大会促进传统医学方面的决议，包括2003年5月有关传统医学的WHA56.31号决议；注意到“传统医学”一词涵盖范围广泛的各种治疗方法和实践，这些方法和实践在国与国和区域与区域之间可能存有很大差异。
传统医学亦可称为替代或补充医学；确认传统医学为初级卫生保健服务的其中一项资源，可以增进普及性和可负担性并有助于改进卫生保健结果，包括千年发展目标中提及的结果；认识到各会员国的国内立法、方针、监管责任和提供模式有所不同；注意到许多会员国通过实施世卫组织2002-2005年传统医学战略在传统医学领域已取得了进展；认为国际社会、各国政府以及卫生专业人员和工作者需要根据国家能力、工作重点和相关立法采取行动并开展合作，确保传统医学的适当使用，将其作为推动实现人人健康的一项重要内容；根据国家能力、工作重点、相关立法和具体情况，兹通过以下宣言：一. 应根据每个国家的具体情况，尊重、保护、促进以及广泛并且适当地传播传统医学、治疗和实践的知识。
二. 各国政府有责任保障本国人民的健康，应制定国家政策、法规和标准，作为国家综合卫生体系的一部分，以确保传统医学的适当、安全和有效使用。
三. 认可许多政府在将传统医学纳入国家卫生系统方面迄今取得的进展，我们呼吁尚未这样做的政府采取行动。
四. 应根据2008年第六十一届世界卫生大会以WHA61.21号决议通过的“公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划”，在研究与创新基础上进一步发展传统医学。
各国政府、国际组织及其它利益攸关方应合作实施该全球战略和行动计划。
五. 各国政府应建立传统医学从业人员的资格审核、认证或许可制度。
尹力：出席世界卫生组织西太区委员会第61届会议
年 １ 月 健 康的重 要技 术力 量 ，是实施 基本 药 ０
２ ３目在 物 制度 的重要 力量 ，在 基本 药物 制度
北 京 举 实施 的各 个环 节 中 ，具 有不可 替代 的 行。 据 介绍． 重要作 用 。
部 副部长 尹 力率中 国代 表 团出席 了会 灭脊髓 灰 质炎行 动计 划 、地 区主任 选 绍 了全 球基 金最 新进 展 、未来 的战略 举程 序 等７ 决 议 。会 议 讨 论推 进 妇 发展 等 。与会人 员积 极评价 我 国深化 项
会 议审 议 了 本地 区２ ０ ０ ８—２ ０ 女健 康 、本地 区实现 千年 发展 目标 进 医药 卫生体 制改 革 的进展 ，高 度赞赏 ０９
国家基 本 药物制 度有 关政 策的 陆续颁 人 ，药 品 生 产 、流 通 企 业 的 管 理 者 以
布 ，涉及到 药 品质量 标准 及安 全使用 及 医药 研发 单位 、医药学 高等教 育机
的政策 法规 也在 不断修 订和 完 善 。加 构 的代 表 共计 ３ ０ 人 参加 了此次 大 ０余
会间 。尹力 副部长 与澳 大利亚 卫 害卫 生应急 、推 进健 康城 市建 设等工
过 了 加 强 卫 生 系 统 和 初 级 卫 生 保 健 的 生部 部长 举行 了双边 会谈 ，交 换 了各 作。圃
届 中 国 药 ，保 障公 众健 康 已成为全 社会 共 同 药 师 大 关 注 的焦点 。药 师作 为指 导公众 合理
出席世界卫 生组织西太 区委员会第６ 届会议 １
２ ＠ 景 ＠ 言
６ 届 会议 在马来 西亚布 城举 行 。卫 生 １
议。
地 区战略 、继续 推进 建设 健康 城市 和 自卫 生 改 革 的 经 验 和 做 法 。
世界卫生大会议事规则1
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基本文件
证书而经卫生大会同意暂时出席的代表，委员会办公室有权代表委员会 建议大会接受其全权证书。
证书审查委员会会议应秘密举行。
卫生大会的官员
第二十四条
卫生大会在每届例会上应选出一名主席及五名副主席，任职至选出 继任者时止。
第二十五条
大会主席除行使本规划其它条文中所赋予的权力外，应宣布每次全 体会议的开始及结束、主持全体会议的讨论、保证本规则得到遵守、授 予发言权、提付表决及宣布决定。他应裁决程序问题，按本规则掌握会 议进程并维持秩序。在讨论任何项目时，大会主席可建议卫生大会限制 每个发言人发言时间，或截止发言报名。
第九条
卫生大会在对上述新活动采取行动前，应先判明与有关组织确已按 第八条规定充分磋商。
第十条
总干事应与联合国及其专门机构、会员国商讨准备通过的国际条约、 协定、或国际规章中涉及一个或几个机构工作的条款，并应将有关机构 的意见连同已收到各政府的意见，一并提请大会注意。
世界卫生大会议事规则
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第十一条
第二十七条
大会主席、或代理主席的副主席，不参加投票表决，但他得在必要 时指定其代表团中的另一代表或副代表在全体大会上代表他的政府。
第二十八条
在大会开幕时，如主席及副主席均未能出席，应由总干事临时主持。
世界卫生大会议事规则
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会务委员会
第二十九条
卫生大会会务委员会由二十五人组成，包括卫生大会的主席和副主 席，根据第三十二条成立的卫生大会主要委员会的主席，以及由卫生大 会选出的某些代表。同一代表团不得有一名以上代表参加会务委员会。 卫生大会主席召集并主持会务委员会会议。
世界卫生大会议事规则1
说明：不论何时本议事规则中出现的任何下列名词，其意系指：
联合国改革过程和世卫组织在协调国家级业务
第六十一届世界卫生大会A61/32临时议程项目18 2008年4月3日联合国系统内及与其它政府间组织的合作联合国改革过程和世卫组织在协调国家级业务发展活动方面的作用秘书处的报告导言1.关于联合国改革过程和世卫组织在协调国家级业务发展活动方面的作用的WHA58.25号决议要求总干事确保世卫组织根据会员国的重点继续实施国家级活动；确保世卫组织总部以及区域和国家办事处的职员和规划遵循国际协调一致议程；考虑到联合国系统发展方面的业务活动三年期全面政策审查，包括性别主流化和促进两性平等；和研究如何按联合国大会第59/250号决议所概述的办法并采取具体步骤，进一步使程序合理化和减少运作费用。
2.本报告按照WHA58.25号决议的报告要求，全面分析了世卫组织对实施联合国大会第59/250号决议所作的贡献以及与联合国系统的改革有关的其他新近发展。
世卫组织国家合作战略3.2000年开始实施国家合作战略，作为世卫组织与特定国家开展合作的中期战略框架。
如今，几乎所有世卫组织国家办事处都在此基础上工作，而其中许多战略已经属于第二代战略。
国家合作战略是一个工具，它有助于世卫组织的活动与国家卫生和发展计划保持一致，并使世卫组织的合作与联合国其他机构及卫生和发展伙伴的国家级工作取得协调。
同时，战略对本组织的总的全球方向和重点起到了促进作用。
4.战略可加以调整，以适应国家业务环境的变化，诸如国家需求、周期和系统方面的变化或历次联合国发展援助框架所体现的联合国系统在促进国家发展方面的变化。
国家A61/32合作战略是通过参与式和连续性的组织学习和调整过程制定出来的。
这样的过程是世卫组织对联合国改革和国家级业务发展活动的协调作出自己贡献的根基所在。
协调一致方面的能力建设5.世卫组织从几个方面着手加强其国家办事处工作人员的能力，使他们更能配合促进协调一致的全球行动并且符合《和谐化罗马宣言》（2003年）和《援助实效问题巴黎宣言：自主决策、协调实施、目标一致、追求实效、共同负责》（2005年）。
世界卫生组织最新发布的首份《全球非传染性疾病现状报告》
世界 卫生组织总干事陈冯富珍４月２７日在于俄罗斯联邦首都莫斯科举行的有关应对非传染性疾病挑战的国际论坛上正式发布了全球第一份《非传染性疾病现状报告》。 她表示，此份报告依据２００８年第六十一届世界卫生大会制定的为期六年的"预防和控制非传染病全球战略行动计划"而编撰出台，其统计数据来自全球１８７个 国家的卫生部门在２００９年和２０１０年开展的健康普查，为公众首次详细绘制了一幅不容乐观的非传染病流行图。
程浩，联合国纽约总部报道。
陈冯富珍强调，造成这种局面的原因有很多，例如在一些发展中国家，人们普遍缺乏有关慢性病的知识和信息，而政府也没有采取相应的防控举措，为民众选择健 康的生活方式创造适宜的环境--学校的食堂、超市的货架以及家庭的餐桌上依然充斥着高脂、高盐、高糖的垃圾食品；制作精美的烟草和酒精广告在各种媒体上随 处可见；无良企业不负责任的逐利行为也阻碍了众多国家开展高效行动。
陈 冯富珍就此呼吁各国采取切实行动，制定和加强预防非传染性疾病的政策及规划，并实施针对全民以及个人的促进健康生活方式的综合干预措施，如限制烟草和酒精 饮料广告、通过立法禁止在公共场所吸烟、降低食品中的含盐量、控制"垃圾食品"的市场营销等；同时应加强有关预防和治疗慢性病知识的宣传普及工作，帮助高 危人群改善生活质量。由于率先推行了类似的举措，澳大利亚、加拿大、英国、美国等发达国家已经取得了令人注目的成绩，其心脏病致死病例在 １９７０－２０００年间显著减少，最成功的国家下降了７０％之多。
陈冯富珍："（英语）众所周知，很多俄罗斯男性 由于大量饮酒和嗜好烟草而过早的死亡。该国的平均寿命位居欧洲国家之末，部分原因也与此有关。在此次控制非传
染性疾病全球论坛于莫斯科举行之际，我和普京 总理多次会面，他向我重申了对控烟行动的支持，并表示将积极倡导让俄罗斯人开始少喝酒。而且他本人就是一个非常好的榜样。我上一次在电视里看到他的时候， 他正在打冰球。美国总统奥巴马的夫人米歇尔在这方面也做的非常出色。她在全国范围内发起了一项防止儿童肥胖的运动，鼓励儿童多参加体育锻炼、多吃蔬菜水 果。我希望有更多的领导人和第一夫人能加入其中，以身作则，拿出更大的政治意愿和决心来防控慢性非传染疾病的蔓延。"
国际卫生条例(2005)(中文版)
修订《国际卫生条例》第五十八届世界卫生大会，审议了《国际卫生条例》修订草案[1]；考虑到世界卫生组织《组织法》第二(十一)、二十一(一)和二十二条；忆及关于修订和更新《国际卫生条例》的WHA48.7号决议、关于全球健康保障：对流行病的预警和反应的WHA54.14号决议、关于全球对影响健康的生物和化学物质或核放射材料的自然发生、意外泄漏或故意使用的公共卫生反应的WHA55.16号决议、关于修订《国际卫生条例》的WHA56.28号决议以及关于严重急性呼吸道综合征（SARS）的WHA56.29号决议中提及需要修订和更新《国际卫生条例》，以便对确保全球公共卫生的需求作出反应；欢迎联合国大会关于加强全球公共卫生能力建设的第58/3号决议，其中强调了《国际卫生条例》的重要意义并敦促将该条例的修订工作列为高度优先事项；确认世界卫生组织根据其职权在全球疾病暴发预警和公共卫生事件应对中的作用继续具有重要意义；强调《国际卫生条例》作为防范疾病国际传播的全球性关键文书继续具有重要意义；赞扬政府间工作小组成功地结束了修订《国际卫生条例》的工作，1.通过本决议所附修订的《国际卫生条例》，以后称为《国际卫生条例（2005年）》；2.要求会员国和总干事根据第二条规定的目的和范围以及第三条体现的原则充分实施《国际卫生条例（2005年）》；3.决定，就《国际卫生条例（2005年）》第五十四条第1款而言，缔约国和总干事应该向第六十一届世界卫生大会提交第一份报告，卫生大会应该在此时考虑以后提交此类报告以及根据第五十四条第2款第一次审查本条例实施情况的时间安排；4.进一步决定，就《国际卫生条例（2005年）》第十四条第1款而言，世界卫生组织期望酌情与之合作和协调其活动的其他有关政府间组织或国际机构包括：联合国、国际劳工组织、粮食及农业组织、国际原子能机构、国际民用航空组织、国际海事组织、红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、国际航空运输协会、国际航运联合会以及国际兽疫局；5.敦促会员国：(1)建设、加强和维持《国际卫生条例（2005年）》所要求的能力，并为此目的筹集必要的资源；(2)根据《国际卫生条例（2005年）》有关条款，互相并与世界卫生组织积极合作，以便确保这些条款的有效实施；(3)在建设、加强和维持《国际卫生条例（2005年）》所要求的公共卫生能力方面，向发展中国家和经济转型国家提供支持（如这些国家有此要求）；(4)在《国际卫生条例（2005年）》生效之前，采取一切有关措施促进其目的和最终实施，包括发展必要的公共卫生能力以及法律和行政规定，尤其是启动开始使用附件2所含决策文件的过程；6.要求总干事：(1)根据第六十五条第１款，及时通报经《国际卫生条例（2005年）》获得通过一事；(2)向其他有关政府间组织或国际机构通报《国际卫生条例（2005年）》获得通过一事，并酌情与它们合作修订其规范和标准以及与它们协调世界卫生组织在《国际卫生条例（2005年）》之下的活动，以便确保实施适当的措施保护公共卫生和加强对疾病国际传播的全球公共卫生反应；(3)对航空器总申报单的卫生部分[2]建议的修改转告国际民用航空组织，并在国际民用航空组织完成其对航空器总申报单的修订之后，通知卫生大会并以国际民用航空组织修订的航空器总申报单的卫生部分取代《国际卫生条例（2005年）》附件9；(4)尤其通过在发现、评估和应对突发公共卫生事件方面向国家提供支持的战略性卫生活动，建设和加强世界卫生组织的能力以便充分和有效地履行《国际卫生条例（2005年）》所交付的职责；(5)酌情与《国际卫生条例（2005年）》各缔约国合作，包括提供或促进技术合作和后勤支持；(6)尽可能与缔约国合作筹集财政资源以便支持发展中国家建设、加强和维持《国际卫生条例（2005年）》所要求的能力；(7)与会员国协商，根据《国际卫生条例（2005年）》第二十九条为在陆路口岸实施卫生措施拟定准则；(8)根据本条例第五十条成立《国际卫生条例（2005年）》审查委员会；(9)立刻采取步骤制定实施和评价《国际卫生条例（2005年）》所含决策文件的指导方针，包括阐述审查其实施情况的程序，审查结果将根据本条例第五十四条第3款提交卫生大会供其考虑；(10) 采取步骤根据《国际卫生条例（2005年）》第四十七条确立《国际卫生条例》专家名册，并邀请提出成员组成的建议。
第六十届世界卫生大会 A6025
第六十届世界卫生大会A60/25临时议程项目12.18 2007年4月19日更合适的儿童药物秘书处的报告1．世界卫生大会就药物问题通过了多项决议，例如药物的合理使用（最近的WHA47.13号决议）、药品推销道德准则（WHA41.17号决议）、世卫组织基本药物行动规划（WHA45.27号决议）、药剂师的作用（WHA47.12号决议）、修订的药物战略（WHA52.19号决议）、世卫组织药物战略（WHA54.11号决议）及其扩大基本药物可及的全球框架、抗菌药耐药性（WHA58.27号决议）以及公共卫生、创新、基本卫生研究和知识产权（WHA59.24号决议）。
但是，迄今没有一项决议专门指令开展促进更合适的儿童基本药物方面的工作。
为了回应一个会员国提出的执行委员会应审议此项事宜的要求，兹起草本报告。
2．估计每年有1050万5岁以下儿童死亡。
其中许多儿童死于可治疗的疾病：最常见的是肺炎，其它疾病包括腹泻病、艾滋病毒感染、艾滋病和疟疾。
在国际商定的与卫生有关的发展目标，包括《千年宣言》所载发展目标中，两个目标的重点是显著降低无法接受的高儿童死亡率。
目标4旨在1990至2015年之间将5岁以下儿童死亡率降低三分之二，而目标6旨在到2015年制止并开始扭转艾滋病毒/艾滋病的蔓延，同时到2015年制止并开始扭转疟疾和其它主要疾病的发病率增长。
但是，最近的数据表明，按预定计划实现上述目标的国家寥寥无几，即使针对其中许多疾病的有效干预措施（至少对成人的干预）业已存在。
采取干预措施必须使用“基本药物”，即它们满足人群的优先卫生保健需要1。
然而，许多基本药物没有儿童剂型，或者即使有，低收入和中等收入国家也是可望不可及。
例如，根据最近的评估，发展中国家中能用上抗生素治疗肺炎的病人不足20%（虽缺乏最新的数据）。
世卫组织最近对基本药物（如用于处理感染艾滋病毒儿童的复方新诺明混悬剂）供应状况进行的初步调查发现了类似的问题2。
这些基本药物供应不足被认为是一些国家在实现千年发展目标方面未能取得明显进展的主要原因。
第61届世界卫生大会概况
● 在 国家和 国际层面上提高全球对气候变化造成的健康影 响的认识 ；
● 加 强 政 治 关 注 和行 动 。
会 员国还 呼吁 Ｗ Ｏ确立和加强关于气候 变化与卫生之间联系的证据基础 ， 帮助发展 中国家应对气候变化 造成 的健康影响 。 Ａ的行 动 Ｈ 并 ＷＨ
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医学信息学杂志 ２ ０ ０ ８年 第 ７期
第 ６ 届世 界卫 生大会概况 １
世界卫生大会 （ Ａ）是 世界卫生组织 （ Ｏ）的最高决策机构 。它一般于每年 ５月在瑞 士 日内瓦举 行会 议 ，所有 １３ ＷＨ ＷＨ ９ 个会员 国均派代表团参加。其主要 职能是决定本组织 的政策 。ＷＨ Ａ任命 总干事 ，监督本组织 的财政政策 以及 审查 和批准规划 预算方案 。它同样审议执行委员 会的报告 ， 就可 能需要进一步行动 、研究 、调查或报告 的事项对其作 出指示 。 第６ １届 ＷＨ Ａ于 ２０ ０ ８年 ５月 １ ２ ９— ４日在万国宫举行 。来 自 １０个 国家 ２７４名代 表出席。本届 大会 主席是圭亚那卫生部 ９ ０ 长 Ｄ ｅｌ ａ ｓｍ ｙ ｒＬ ｓｅＲ ｍ ａ ｍ 。本届大会标志着减轻全球疾病负担的国际合作努力 已进行到第 ６ 。ＷＨ ｉ ０年 Ｏ利用这一特别时机庆祝成 立 ６ 周 年来 全球公共卫生所取得 的成就 ，展示 ＷＨ ０ Ｏ所做工作 的影响 ，并应对 未来 的挑 战。大会 开幕式上 全体代表特 为最 近 缅甸纳尔吉斯风暴和 中国四川地震死亡 民众默哀一分 钟 。大会还 特别 邀请南 非 大主教 、诺 贝尔 和平奖 获得者 Ｄ ｓ ｏｄ Ｍ ｉ ｅｍ ｎ ｐｌ ｏ
不只限于新挑战。代表们还 重申他们对根除脊髓灰质炎和防范流感大流行的承诺 。其它行动包括 ： ● 女性生殖器切割 ：会员国承诺要通 过法律 以及教育和社 区的努力 ，朝着 消灭 这种做法加速 行动。而且 ，要更好地支持遭受 女性生殖器 切割的妇女和女童 ，特别是在分娩期间 ，以及在社会 和心理方面 ；
第60届世界卫生大会在日内瓦万国宫开幕
禽流 感和预 防流感大流行以及 《 国际卫生条例》的应用等问题 。大会开幕后选举澳 大利 亚卫生
和 老 人 事 务部 秘 书 长 简． 霍 尔 顿 女 士 为 本 届 大 会 主 席 。
世界 卫生 大会是世界卫生组 织的最 高权 力机构 ， 每年 ５月在 日内瓦举行会议 ，由所有 １ ５ 个 ９
第 ６ 届 世 界 卫 生 大会 当地 时 间 ２ ０ 年 ５月 １ ０ ０７ ４日上 午 在 瑞 士 日内 瓦 万 国 宫 开 幕 ，中 国卫 生
部 部 长 高 强率 中 国代 表 团 出席 会 议 。
在 为期 １ 天 的会 议 期 间 ，与会 代 表 将 讨 论 根 除 脊 髓 灰 质 炎 和 结 核 病 、加 强 口腔 卫 生 、抵 御 ０
成 员国 派 代 表 团参 加 。世 界 卫 生 大 会 的 主 要 职 能是 审议 总干 事 的 工 作 报 告 、规 划预 算 、讨 论 其
他重要议题 等。
继 续医 学教 育
第 ２ 卷第 ２ 期 １ ６
１５
２ 熟 悉检 验 项 目的评 价标
准。
Ｄｉｇ ｏ ｉ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ Ｄ ａ ｅｅ［］ ｔ ｓ ｉ
ＣｌｎＣｈｅ ， ２ ０ ｉ ｍ ０ ２， ４ ８： ４ ６ ３ －４７ ２．
新 闻 动态
第 ６ ０届世 界 卫 生大 会在 日内瓦万 国宫 开幕
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总论
ａ ｄ Ａｓｅｓ ｎ ｆ ｌ ｉａ ａ ｏ ａｏｙ Ｒｅｕ ｓＭ】 ｎ ｓｓｍｅ ｔｏ Ｃ ｉ ｃ ｌＬ ｂ ｒｔ ｒ ｓ Ｒ ［ ． ｎ
５ ｈ ｅ ｔ ｄ． Ｖｅ ｌ ｇｓ ｓ ｌ ｓ ｈａｆ ｍ ｂＨ ， Ａ ｍｅｒ ｒ ａ ｇｅ ｅ ｌ ｃ ｔ Ａｓ ｎ ｏ ｓ ｆ ｒ
世界卫生日的由来及其意义
世界卫生日的由来及其意义每年的 4 月 7 日是世界卫生日。
这个日子的设立，旨在引起全世界对卫生问题的关注，提高人们对健康的重视，并动员各方力量参与到卫生事业中来。
世界卫生日的由来可以追溯到 1946 年 7 月 22 日。
当时，61 个国家的代表在纽约签署了《世界卫生组织宪章》，世界卫生组织（World Health Organization，简称 WHO）正式成立。
1948 年 4 月 7 日，世界卫生组织宪章生效，这一天也被定为世界卫生日。
世界卫生组织是联合国下属的一个专门机构，负责全球的卫生事务。
其宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。
在成立之初，世界面临着各种严重的卫生问题，如传染病的肆虐、营养不良、卫生条件差等。
世界卫生组织的成立，为全球卫生事业的发展提供了一个统一的协调和领导机构。
随着时间的推移，世界卫生日的主题每年都会有所不同，这些主题紧扣当时全球面临的主要卫生挑战。
例如，在某些年份，重点关注传染病的防控，如艾滋病、结核病、疟疾等；在其他年份，则聚焦于非传染性疾病，如心血管疾病、癌症、糖尿病等；还有的时候，会强调环境卫生、母婴健康、心理健康等方面的问题。
世界卫生日的意义是多方面且极其重要的。
首先，它提高了公众对全球卫生问题的认识。
通过各种宣传活动和媒体报道，让人们了解到世界各地存在的卫生差距和挑战，以及这些问题对人类生活和社会发展的影响。
这有助于激发公众的关注和关心，促使大家积极参与到改善卫生状况的行动中来。
其次，世界卫生日促进了国际合作。
卫生问题往往不受国界的限制，如传染病的传播、环境污染对健康的影响等。
在世界卫生日这一平台上，各国可以分享经验、技术和资源，共同应对全球性的卫生挑战。
这种合作不仅有助于提高卫生工作的效率和效果，也增进了各国之间的友好关系和相互理解。
再者，它推动了卫生政策的制定和改进。
世界卫生日的主题往往反映了当前最紧迫的卫生需求，这为各国政府提供了重要的参考和依据，促使他们制定和调整相关的卫生政策，加大对卫生领域的投入，加强卫生体系的建设。
卫生健康的发展历程
卫生健康的发展历程卫生健康是人类社会发展的重要组成部分，它的发展历程可以追溯到远古时期。
随着人类社会的不断进步和科技的发展，卫生健康也在不断演变和完善。
远古时期，人类对卫生健康的认识还很有限。
人们生活在自然环境中，面对各种疾病和痛苦，缺乏有效的治疗和预防方法。
在这个时期，人们主要依靠原始的方法来维护卫生，例如用火烧尸体、用植物草药治疗伤病等。
随着农业的发展和人类社会的进步，人们开始意识到环境对健康的重要影响。
卫生设施的建立和改善成为迫切的需求。
在古代文明的发展中，如古埃及文明、古希腊罗马文明等，都有一定程度的卫生设施建设，例如公共浴室、污水处理设施等。
此外，人们开始研究医学知识，发展了一些基本的医疗技术和药物，为疾病的治疗提供了一定的手段。
进入近代，医学科学逐渐发展起来。
18世纪末，英国医生爱德华·詹纳发现了天花疫苗，开创了现代疫苗预防的先河。
这一发现不仅拯救了无数生命，也为后来的病毒学研究提供了重要的基础。
19世纪以来，卫生学科得到了迅猛发展，卫生教育、流行病学等理论和方法的建立使得人们对疾病的预防和控制有了更深入的认识。
卫生机构和卫生基础设施的建设也得到了大力推进。
20世纪初，阿佛雷德·诺贝尔发明了破伤风和白喉的疫苗，为传染病的控制提供了新的突破。
此外，抗生素的问世使得许多致命疾病得以治愈，使医疗领域取得了重大的进展。
20世纪后期，随着生命科学和基因工程的发展，人类对疾病机制的认识更加深入，疾病的诊断和治疗技术不断提高，使得卫生健康水平得到了显著提高。
近年来，随着全球经济的蓬勃发展，人们的生活水平和卫生意识不断提高。
卫生健康的发展已经成为各国政府关注的焦点。
全球卫生组织的成立以及各国的卫生改革计划的推动，使得医疗资源的分配更加均衡，并为普及卫生健康知识和提升卫生设施建设提供了重要保障。
然而，尽管卫生健康的发展取得了显著的进展，但仍然面临着一些挑战。
城市化进程的加快、环境污染的加剧以及人口老龄化等问题使得一些新的健康问题不断涌现。
医疗卫生基本概念系列：世界卫生大会
医疗卫生基本概念系列——
世界卫生大会
医疗卫生是人类文明之一，
尤其是在抗击非典和新冠疫情中，东方传统医学起了决定性的治疗作用。
本文提供对医疗卫生行业基本概念
“世界卫生大会”
的解读，以供大家了解。
世界卫生大会
由会员国代表组成，为世界卫生组织的最高权力机构。
卫生大会应每年举行例会，通常于每年5月第一周在日内瓦举行。
必要时也可举行卫生大会特别会议，但必须经执委会或多数会员国的要求方能召开。
参加世界卫生大会的每一会员国的代表不得超过三人，其中一人应由会员国指定为首席代表。
代表团可由若干副代表或顾问陪同。
其他目标机构和与卫生组织建立正式关系的非政府组织亦可派代表列席卫生大会。
世界卫生大会的主要职责为：①决定世界卫生组织的政策；②任命干事；③推选有权指派一人为执委会委员的会员国；④监督卫生组织的财务政策，审核两年度规划预算；审议和批准执委会及总干事报告及其工作；⑤接纳新会员。
卫生大会还有权通过有关疾病预防，疾病死因及公共卫生工作之名称，诊断步骤国际通用标准等有关的规章。
a618 - 预防和控制非传染病实施全球战略
第六十一届世界卫生大会A61/8临时议程项目 11.5 2008年4月18日预防和控制非传染病：实施全球战略秘书处的报告1.非传染病的全球负担正在继续加重，解决这个负担已成为二十一世纪发展所面对的主要挑战之一。
卫生大会在WHA53.17号决议中重申，预防和控制非传染病全球战略1的目标是减少过早死亡和改善生活质量，并特别要求总干事继续将预防和控制非传染病作为重点。
全球战略中规定了会员国、秘书处和国际伙伴等主要行动者在防治非传染病方面应发挥的作用。
2.2007年，卫生大会通过了题为“预防和控制非传染病：实施全球战略”的WHA60.23号决议，其中特别要求总干事编制预防和控制非传染病行动计划并通过执行委员会提交第六十一届世界卫生大会；以及为制定、加强实施和监测非传染病预防和控制国家计划提供所需支持。
3.针对这一要求，拟订了一项行动计划草案，在2008年1月执委会第122届会议上对草案进行了讨论。
执委会EB122（11）号决定作出了组织一次会员国非正式磋商会的决定，该会已于2008年2月29日在日内瓦召开。
行动计划草案已根据所提意见及时作出了修改。
4.行动计划草案已载于本报告的附件，为会员国、秘书处和国际伙伴规定了2008-2013年中期战略目标和需要在这6年中采取的行动，并确定了针对会员国/秘书处和国际伙伴的绩效指标，以指导国家、地区和全球各层级的非传染病预防和控制工作。
卫生大会的行动5.请卫生大会注意本报告并批准该行动计划草案。
1文件A53/14。
A61/8附件预防和控制非传染病全球战略行动计划草案导言1.非传染病的全球负担正在继续加重，解决这个负担已成为二十一世纪发展所面对的主要挑战之一。
据估计，2005年非传染病导致3500万人死亡，主要为心血管疾病、糖尿病、癌症和慢性呼吸道疾病。
这占全球总死亡人数的60%，其中80%是因发生在低收入和中等收入国家的非传染病而死亡，约1600万人死于70岁以下。
世界卫生日由来是什么
世界卫诞辰的由来是什么世界卫诞辰(World Health Day)是由世界卫生组织在1948年举行的第一届世界卫生大会上决定建立的。
下边我为大家介绍一下对于世界卫诞辰的由来，希望大家喜爱。
世界卫诞辰节日由来世界卫诞辰1946年7月22日，结合国经社理事会在纽约举行了一次国际卫生大会，60多个国家的代表共同签订了《世界卫生组织宪章》，《世界卫生组织宪章》于1948年4月7日奏效。
为纪念组织宪章经过日，1948年6月，在日内瓦举行的结合国第一届世界卫生大会上正式成立世界卫生组织，并决定将每年的4月7日定为"世界卫诞辰"，提议各国举行各样纪念活动。
次年，第二届世界卫生大会考虑到每年7月份大多数国家的学校已放暑期，没法参加这一庆贺活动，便规定从1950年起将4月7日作为全世界性的"世界卫诞辰"。
自1950年以来，世界卫生组织每年为世界卫诞辰选定一个主题，突出生卫组织关注的要点领域。
世界卫诞辰是一次全世界性时机，着重于影响国际社会的主要公共卫生问题。
世界卫诞辰启动较长久宣传规划，连续至4月7日以后。
世界卫诞辰卫生条例第59届世界卫生大会20xx年5月26日经过决策，赞同在自发基础上立刻提早实行《国际卫生条例》与防备禽流感和人类流感大流行有关的条款。
世界卫生组织讲话人法蒂拉·沙伊布女士以为，这一决策对于争取时间、防止由禽流感致使的人类流感大流行拥有重要意义。
沙伊布27日在日内瓦万国宫向新华社记者介绍说，20xx年经过的《国际卫生条例(20xx)》原定20xx年6月15日起实行。
这一条例旨在增强对各样危险传得病的控制。
沙伊布说，面对禽流感的严重威迫，一些有条件的世卫组织成员国曾表示，希望在自发基础上提早实行《国际卫生条例》禽流感和人类流感有关条款。
沙伊布说，列席该届世卫大会的代表一致经过决策，赞同提早一年实行《国际卫生条例》禽流感和人类流感有关条款，正是尊敬了这些世卫组织成员国的意向。
关于世界卫生日的发展历程
关于世界卫生日的发展历程第一届世界卫生大会要求建立"世界卫生日"以纪念世界卫生组织的出生。
自1950年以来,每年于4月7日庆祝世界卫生日。
那么关于世界卫生日的进展历程你了解吗?接下来小编来告知你。
世界卫生日的进展历程1946年7月22日，联合国经社理事会在纽约进行了一次国际卫生大会，60多个国家的代表共同签署了《世界卫生组织宪章》，《世界卫生组织宪章》于1948年4月7日生效。
为纪念组织宪章通过日，1948年6月，在日内瓦进行的联合国第一届世界卫生大会上正式成立世界卫生组织，并打算将每年的7月22日定为世界卫生日，倡议各国进行各种纪念活动。
次年，其次届世界卫生大会考虑到每年7月份大部分国家的小学已放暑假，无法参与这一庆祝活动，便规定从1950年起将4月7日作为全球性的世界卫生日。
确定世界卫生日的宗旨是希翼引起世界各国对卫生问题的重视，并动员世界各国人民普遍关怀和充实当前的卫生情况，提高人类健康水平。
世界卫生日期间，包括中国在内的世界卫生组织各会员国都进行庆祝活动，推广和普及有关健康学问，提高人民健康水平。
1948年，第一届世界卫生大会要求建立世界卫生日以纪念世界卫生组织的出生。
自1950年以来，每年于4月7日庆祝世界卫生日。
每年为世界卫生日选定一个主题，突出世卫组织关注的重点领域。
世界卫生日是一次全球性机会，注意于影响国际社会的主要公共卫生问题。
世界卫生日启动较长久宣扬规划，持续至4月7日之后。
世界卫生日的节日宗旨确定世界卫生日的宗旨是希翼引起世界各国对卫生问题的重视，并动员世界各国人民普遍关怀和充实当前的卫生情况，提高人类健康水平。
世界卫生日期间，包括中国在内的世界卫生组织各会员国都进行庆祝活动，推广和普及有关健康学问，提高人民健康水平。
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第六十一届世界卫生大会A61/11
临时议程项目 11.8 2008年3月20日
女性生殖器切割
秘书处的报告
1. 女性生殖器切割包括出于非医疗理由部分或全部切除女性外生殖器或对女性生殖器官进行其它伤害的所有程序。
它没有健康效益，并在许多方面伤害女童和妇女。
它涉及切除和损害健康正常的女性生殖器组织，从而干扰女童和妇女身体的自然功能。
该习俗造成严重的疼痛，并产生若干当前和长期的健康后果，包括增加孕产期发病率风险以及经历该习俗妇女所生婴儿围产期死亡率增长。
2. 据估计，全世界有1亿至1.4亿女童和妇女1曾经受过Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ型程序2，并且在非洲每年约有300万女童和妇女面临经受其中一种类型的风险。
在非洲28个国家以及在亚洲和中东若干国家已记录女性生殖器切割。
其它国家，包括中美和南美某些族群也已报告存在这一习俗的某些形式。
虽然尚无发生率数据，但是有证据表明，越来越多居住在其原籍地之外，包括在北美和西欧的女童和妇女，在其东道国内已遭受或可能经受女性生殖器切割。
3. 在过去20年或30年期间，地方、国家和国际行动者已显著加强努力，以消灭女性生殖器切割，并已在若干方面取得进展。
这一习俗被国际公认为违反人权，并且许多国家已制定禁止这一习俗的政策和法规。
看来许多社区正在显示减少对这一习俗的支持。
研究结果已增加有关这一习俗本身及其继续的理由方面的知识以及可有助于摒弃这一习俗的干预方面的经验。
国际级的倡导已产生动力，表明有可能在一代人的时间内大幅度降低女性生殖器切割的发生率。
4. 在卫生大会于1994年通过关于有害妇女和儿童健康的传统习俗（包括女性生殖器切割）的WHA47.10号决议之后，秘书处已为预防这一习俗和管理其后果向会员国提供
1根据在非洲有9200万10岁及10岁以上女童和妇女目前已经受这一习俗的估计数推断。
2Ⅰ型－切除阴蒂包皮，同时切除或者不切除部分或全部阴蒂；Ⅱ型－切除阴蒂，同时部分或全部切除小阴唇；Ⅲ型－切除部分或全部外生殖器并缝合/缩小阴道开口（锁阴术）。
A61/11
强化技术支持。
此类支持包括就预防和管理这一习俗的健康影响制定和传播一系列指导文件，供政策、规划和服务前培训层次使用。
5. 一项就女性生殖器切割的产科后遗症在6个非洲国家进行的世卫组织研究1结果表明，经历这一习俗的妇女中的分娩（与未经历这一习俗的妇女中的分娩相比）明显更可能因剖腹产、产后出血、外阴切开术和长时间住院而变得复杂。
此外，经历这一习俗母亲所生婴儿（与未经历这一习俗母亲所生婴儿相比）面临在分娩期间死亡或在出生后立即需要复苏的更大风险。
6. 世卫组织对研究女性生殖器切割的持续支持包括评估成功的以社区为基础的干预如何能在其它地方复制、促成继续或摒弃这一习俗的决策要素和妇女对性的认识在继续这一习俗中发挥的作用。
秘书处打算在今后几年内评价女性生殖器切割的经济代价、患病的当前医疗费用和长期费用以及心理后果。
它还将评估法律措施的效果。
它计划为卫生专业人员的培训开发以网络为基础的媒体和其它视听媒体，以便在可能的地方预防女性生殖器切割并在妇女、女童和新生婴儿中成功管理其健康后果。
7. 在这一习俗普遍存在的区域，所有世卫组织区域办事处都从事旨在消灭这一习俗的活动。
自1989年非洲区域委员会在AFR/RC39/R9号决议中呼吁会员国采纳适当的政策和战略消灭女性割礼以来，该区域办事处已根据其20年《加速在非洲消灭女性生殖器切割区域行动计划》，在消灭这一习俗的规划方面支持其会员国。
在东南亚，区域办事处与印度尼西亚卫生部合作，该国对日益增加的由卫生专业人员实施女性生殖器切割的趋势感到担忧。
在欧洲，对移民人群中的女性生殖器切割存在关切，并且区域办事处正在卫生保健和管制女性生殖器切割的法律方面向会员国提供指导。
东地中海区域办事处已就消灭女性生殖器切割制定准则。
8. 虽然如此，朝着显著减少这一习俗取得进展的速度仍然缓慢。
在一些国家，由卫生专业人员实施女性生殖器切割似乎有增加的趋势，这是一个特别引起关切的发展情况。
因此，迫切需要强化行动、承诺和资源以实现在一代人的时间内消灭这一习俗的目标。
9. 因此，世卫组织正在协调修订1997年世卫组织/人口基金/儿童基金会关于女性生殖器切割的联合声明，以便在消灭这一习俗的斗争中强化国际承诺。
修订的机构间声明于2008年2月联合国经济和社会理事会妇女地位委员会第五十二届会议期间正式发表，反映新的证据并纳入在过去10年内吸取的教训。
它突出对该问题的人权和法律层面现有广泛的确认。
它还概述来自最近研究的关于女性生殖器切割发生率、这一习俗为什么能1《柳叶刀》，2006年；367：1835－1841。
2
A61/11 继续的原因及其对妇女、女童和新生婴儿健康的有害影响的结果。
它指明各种不同行动者必须采取的一系列行动。
联合声明是与不同国际、区域和国家伙伴广泛协商的结果，并且有10个联合国机构已签署该声明（联合国教科文组织、世卫组织、联合国儿童基金会、联合国非洲经济委员会、联合国开发计划署、联合国难民事务高级专员署、联合国人口基金、人权事务高级专员办事处、联合国妇女发展基金和联合国艾滋病规划署）。
10. 在其第122届会议上1，执行委员会大力支持加强努力在国家、区域和国际上杜绝女性生殖器切割，因为这种习俗侵犯妇女和女童的人权。
若干委员特别表示关注的是越来越多的女性生殖器切割由卫生专业人员实行的趋势，并强调世卫组织应发挥作用，努力逆转和制止用医学方法推行这种习俗。
虽然执委会一致支持决议草案，但委员们未能商定建议的一些修正案的最终措词。
因此，提交卫生大会审议的决议草案中有两段包含置于括号中的文字。
卫生大会的行动
11. 请卫生大会审议EB122.R13号决议所含决议草案。
= = =
1见文件EB122/2008/REC/2，第六、九和十次会议摘要记录。
3。