煤矿安全隐患红牌和黄牌管理规定

山西煤销临汾公司
煤矿安全隐患红牌和黄牌管理规定
为进一步提高煤矿安全生产管理水平，全面落实各级安全管理责任，加大对事故隐患查处力度，切实提高现场安全管理水平，特制定《煤矿安全隐患红牌和黄牌管理规定》。

规定具体内容如下：
一、矿井生产作业期间存在下列安全隐患的予以挂红牌，立即停产整顿。

（一）一通三防部分
1.通风系统不完善、不可靠，矿井及采、掘面没有形成独立通风系统的；
2.矿井总风量及采掘工作面等主要用风点风量不足的；
3.开、掘工作面两台局部通风机能力不匹配、局部通风机供电不符合《规程》规定，未实现双风机双电源自动切换的；
4.井下存在盲巷的；
5.风门、风桥、密闭等通风设施设置不能满足通风安全需要的；
6.通风设施构筑不规范存在重大安全隐患的；
7.巷道贯通后未立即调整通风系统继续作业的；
8.风筒出口距工作面距离大于作业规程规定或风量不足的；
9.未按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；
10.瓦斯超限不采取措施继续作业的；
11.瓦斯检查员配备数量不足的;
12.瓦斯抽采矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动的；
13.瓦斯监测监控系统发生故障而组织生产的；
14.人为破坏监控系统造成数据不上传或上传不真实的；
15.揭露煤层未及时安装安全监控系统的；
16.甲烷、一氧化碳等传感器断电范围、断电值不符合规定或不能断电的；
17.没有或私自甩掉瓦斯电、故障电或风电闭锁装置的；
18.井下有害气体浓度超限或经常处于临界值作业、未停止生产采取有效措施进行处理的；
19.在同一区段内煤尘堆积厚度超过2mm，长度超过5m以上的；
20.采、掘机组无喷雾设施或工作面无水作业的；
21.井下放炮不执行“一炮三检”或“三人连锁放炮”的；
22.未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管的；
23.在接近老空区、小煤窑等危害区采掘作业，没有制定有毒有害气体排放措施或措施落实不到位的；
24.有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施而继续生产的；
25.停电停风后仍继续生产作业的。

（二）地测防治水部分
1.采掘工作面、采区水平排水系统主要设备、管路不能满足最大排水需要的；
2.采掘工作面无探放水设计或在采掘过程中未按设计进行探放水的；探水孔的布置和超前距离小于30米的；
3.未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；
4.擅自开采各种防（隔）水煤柱的；
5.有明显透水征兆未撤出井下作业人员的；
6.在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；
7.矿井存在地表水(上覆老空积水)的地点未得到彻底治理而进行作业的；
8.雨季期间未按规定要求对地表进行巡视、未对相邻矿井了解、调查的。

（三）采掘开部分
1.采区开采设计未经批复或不按批复的设计组织施工的；
2.未经上级批准违反“一井一面”规定的；
3.回采工作面进回风顺槽严重失修、安全出口不畅通的；
4.采煤工作面初采、初放、安装、回撤或掘进工作面开口、贯通巷道等重要生产环节遇特殊地质条件无安全技术措
施或矿领导不在现场盯守的；
5.修复旧巷或起底作业没有可靠的防止顶板冒落、片帮等安全措施冒险作业的；
6.超过作业规程规定允许最大空顶距作业的；
7.高空作业工作台搭设不稳固的；
8.锚固剂过期仍然使用的；
9.采煤工作面液压系统严重漏液的；
10.所用支护材料没有合格证的。

（四）机电、运输部分
1.采煤机上没有安装能停止工作面刮板输送机运行的闭锁装置或闭锁装置失灵的；
2.被国家列入应予淘汰目录的机电设备和工艺仍在使用的；
3.井下带电检修、带电搬迁电气设备的；
4.矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志、未按规定进行定期检验的；未制定提升、大斜坡运输管理制度或未严格执行的；
5.使用非阻燃皮带、非阻燃电缆、矿区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；
6.电机车无喇叭、无照明、刹车装置失灵的；
7.斜巷运输绞车保护、保险装置不齐全，不可靠或钢丝绳断丝、断股超限仍然使用的；绞车闸皮磨损严重或刹车装置不可靠的；超挂车的；绞车地锚有2根及以上松动的；
8.出现电器设备失爆的；
9、机电设备不按规定安装使用“三大保护”的；井下低压馈电线上，未装检漏保护装置或选择性的漏电保护装置，不能保证自动切断漏电的馈电线路的或擅自甩掉保护不用的；
10.空气压缩机无压力表和安全阀或无温度、无断油、断水保护装置或装置失效而运行的；
11.斜坡运输挡车设施有两挡不起作用或人为锁死挡车设
施的；
12.井下电焊、氧焊作业违反《煤矿安全规程第二百二十三条》规定的；
13.防爆无轨胶轮车无防爆合格证、防爆标志和煤安标志的；防爆装置不起作用的；
14.兼做行人的主要运输井巷，上运带式输送机未按规定装设防逆转和制动装置的；下运带式输送机未按规定装设制动装置的。

（五）其它部分
1.未经许可擅自开工建设或组织生产的；
2.拒不执行安全监管指令、不配合检查，故意刁难检查人员的；
3.采掘工作面施工工艺与《作业规程》严重不符的；施工作业严重违犯《作业规程》或《操作规程》的；
4.在处理重大安全隐患时，未制定安全技术措施、无矿级领导、安全员现场跟班的；
5.基建矿井未能执行建设单位、施工单位领导“双带班”
制度的；
6.存在重大安全隐患未立即停止作业的。

二、矿井安全生产期间存在下列安全隐患的予以挂黄牌，进行限期整改。

（一）一通三防部分
1.矿井通风、防尘、隔爆设施未按作业规程规定安设的；
2.通风网络中风速不符合《煤矿安全规程》规定范围的；
3.未按规定测风或测风数据不真实的；
4.采用串联通风，被串联的工作地点上风侧未按规定设置甲烷传感器的；
5.瓦斯电、故障电和风电闭锁出现故障未及时修复的；
6.瓦斯监测监控系统仪器、仪表未能按期调校的；
7.监控系统出现报警未进行分析、处理或未采取措施的；
8.采、掘工作面不执行湿式打眼作业的。

（二）地测防治水部分
1.防治水各类原始记录、台账、图纸、制度、规程、措施不齐全、不完善，管理混乱的；
2.中央水泵房、采区水泵房、变电所防水闸门及吸水小井控制闸门失效的；
3.井口标高低于历年最高洪水位，未采取防治措施的；
4.未成立专门的防治水领导机构，未配备防治水专业技术人员、未配足探放水工、未配备防治水技术装备、仪器的；
5.防治水工程未按规定程序进行审批的。

（三）采掘开部分
1.采掘面无初撑力、初锚力检测工具的；
2.综采工作面支架初撑力出现三架不合格的；锚杆初锚力连续出现3根不合格的；
3.开、掘工作面锚索（锚杆）支护滞后《作业规程》规定距离的；
4.超过5根支柱没有执行防倒措施的；
5.采掘工作面过地质构造没有制定安全技术措施或不严格执行的；
6.回采工作面乳化液泵站压力达不到要求，乳化液配比浓度达不到规定要求或现场没有测试手段的。

（四）机电、运输部分
1.运输大巷交叉点站台无信号或信号不完好的；
2.斜巷轨道运输有两处及以上信号不齐全；挂车超过规定的或装载物料超高、宽，有翻车危险的；保险绳、连接装置不合格的；
3.采区或工作面皮带机道管理较差，皮带跑偏严重，托辊短缺或不转超过20个，两种以上保护不起作用的；
4.斜坡运输挡车设施有一挡不起作用的；
5.防爆无轨胶轮车上无瓦斯报警器和灭火器的；
6.皮带、刮板输送机机头、机尾没有防翘起装置的或装置不起作用的。

（五）其它部分
1.井下有脱岗、睡岗行为或出现3人以上严重“三违”现
象的；
2.上级有关部门所查隐患无故未按期落实整改的；
3.施工单位的施工人员未与项目中标公司签订劳动合
同的；
4.专职安全生产管理人员、特种作业人员配备数量不足的；未持证上岗的。

三、摘挂牌规定
（一）执行红、黄牌制度时，检查单位要同时下达《煤矿安全隐患红、黄牌通知书》，该通知书一式三份，安监局、检查部门、整改单位各一份。

（二）被挂牌单位必须按规定时限整改，达标后向安监局提出摘牌申请，由安监局组织相关人员进行专项验收，验收达标予以摘牌。

四、其它
（一）该规定作为月度安全绩效考核的重要依据。

（二）本规定解释权归公司安全监察局。

（三）本规定自下发之日起执行。