为外来人口撑起一片蓝天——上海市闸北区打造来沪人员综合信息系统
上海市公安局关于做好人才类“集体户”清理和“社区公共户”落户审批准备工作的通知-
上海市公安局关于做好人才类“集体户”清理和“社区公共户”落户审批准备工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市公安局关于做好人才类“集体户”清理和“社区公共户”落户审批准备工作的通知各公安分局、县公安局，市局有关单位：上海市人才类“集体户”（包括市、区两级人才服务中心和上海市学生事务中心，以及各类人才中介服务机构设立的集体户）作为一项社会化管理服务项目，从上世纪九十年代初设立至今，为上海经济社会的发展，国内外引进人才的落户提供了便利和保障。
但随着时间的推移，挂靠在人才类集体户内人数不断增加，户籍基本管理功能缺失，给集体户所在地政府公共服务带来较大压力。
根据市政府要求，为进一步推进居住地服务和管理，优化配置公共服务资源，规范外省市迁入人员落户审批管理，现将做好上海市人才类“集体户”清理和“社区公共户”落户审批准备工作的有关要求通知如下：一、工作目标自2014年1月1日起，经市人保局、市教委等部门审核同意迁入上海市的人员，停止落户人才类“集体户”。
对因在沪无配偶、无直系亲属、无住房或所在单位未设立集体户等原因，确无落户条件的上海市引进人才，可在其本人实际居住地“社区公共户”落户。
同时，要进一步规范、严密“社区公共户”落户审批，完善“社区公共户”长效管理机制，全力推进本市户籍人员居住地服务和管理工作。
二、人才类“集体户”清理工作要求（一）职责分工1．市局人口管理办公室（市人口办）：要按照市政府和市局工作要求，积极会同市发改委、市教委、市人保局、市房管局、市民政局、市地税局等相关职能部门，建立工作协调机制，指导各公安分局、县公安局人口办开展清理工作，协调解决人才类“集体户”清理工作中遇到的问题。
上海市人民政府关于印发《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》的通知-沪府规〔2019〕11号
上海市人民政府关于印发《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府关于印发《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》的通知沪府规〔2019〕11号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2019年2月27日上海市户籍人户分离人员居住登记办法第一条（目的）为进一步推动服务型政府建设，更好地促进发展、保障民生，规范本市户籍人户分离人员通过居住登记享有相关民生服务事项，制定本办法。
第二条（适用范围）本市户籍人户分离人员在本行政区域内办理居住登记及其相关服务、管理活动，适用本办法。
第三条（定义）本办法所称居住地，是指本市户籍人户分离人员日常生活起居的固定、合法住所地址。
办理居住登记的实际地址，应当以规范的地名、路名和公安部门核准的门弄号为准。
第四条（居住登记）本市户籍人员中户籍地与居住地不一致的人户分离人员，应当办理居住登记；有多个居住地的，应当选择一个经常居住地，作为办理居住登记的实际地址。
办理居住登记的本市户籍人户分离人员符合相关政策条件的，可以在居住地享受相关民生服务事项。
第五条（租赁房屋条件）居住在租赁房屋的本市户籍人户分离人员办理居住登记的房屋，应当符合《上海市居住房屋租赁管理办法》的有关规定。
第六条（部门职责）市发展改革委负责本办法实施的综合协调工作。
市公安部门负责本市户籍人户分离人员居住登记及其相关管理。
市财政局负责研究制定与人口导向政策相匹配的财力分配和保障机制。
市房屋管理局负责本市户籍人户分离人员居住房屋租赁的监督管理。
外国人才在上海工作生活服务手册
外国人才在上海工作生活服务手册一、引言外国人才在上海工作生活正成为常态，随着上海国际化程度的不断提高，外国人在上海的工作生活环境也逐渐得到了改善。
无论是来自不同的文化背景，或者是对我国和上海还不够熟悉的人们，对于外国人在上海工作生活的支持和帮助也变得越来越重要。
本文将从多个角度为外国人才在上海工作生活提供全面的服务手册，帮助外国人更好地融入上海的工作生活。
二、基础信息概述1. 工作签证和居留在来到上海工作生活之前，外国人需要了解我国的工作签证和居留政策。
不同国家的外国人可能需要满足不同的条件才能在我国工作和居留，因此需要提前沟通相关部门或者律师，确保自己的签证和居留手续办理正确无误。
2. 生活基础设施外国人在上海工作生活需要面对的第一个问题就是生活基础设施，包括住房、医疗、教育等。
上海作为我国最发达的城市之一，拥有完善的生活基础设施，外国人在这方面可以放心。
三、工作环境1. 职业机会上海是我国最重要的经济中心之一，工作机会相对较多。
外国人在上海可以获得不同领域的工作机会，尤其在金融、科技和跨国公司方面。
2. 职业发展上海的职业发展空间也相对较大，外国人在上海可以获得更好的晋升机会和薪酬福利。
在这里，外国人可以更好地发挥自己的专长和能力，实现个人职业目标。
四、生活环境1. 文化交流上海是一个充满活力和创意的城市，也是我国最国际化的城市之一。
外国人在上海可以与来自不同国家的人们交流，体验多元文化，拓展视野，丰富人生。
2. 生活便利上海的生活便利程度也是出了名的，无论是各种美食、购物中心还是社交活动，外国人在上海都能找到自己喜欢的生活方式。
上海的交通系统也十分发达，外国人可以便捷地出行。
五、个人观点和理解外国人在上海工作生活，确实需要面对许多挑战和适应的问题，但我个人认为上海的国际化程度和生活便利性大大方便了外国人在这里的工作生活。
在这里，外国人可以找到多元化的职业机会，体验丰富的文化交流，享受便捷的生活条件。
【高考推荐】2020-2021高考语文二轮复习第一部分考点定向突破练考点练5简明、得体、准确、鲜明、生动
考点练5 简明、得体、准确、鲜明、生动1．[2018·全国卷Ⅰ]下面是某校一则启事初稿的片段，其中有五处不合书面语体的要求，请找出并作修改。
(5分)我校学生宿舍下水道时常堵住。
后勤处认真调查了原因，发现管子陈旧，需要换掉。
学校打算7月15日开始施工。
施工期间正遇上暑假，为安全起见，请全体学生暑假期间不要在校住宿。
望大家配合。
答：________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2．[2018·全国卷Ⅱ]下面是某报社一则启事初稿的片段，其中有五处词语使用不当，请找出并作修改。
要求修改后语意准确，语体风格一致。
(5分)如果您是重大事件的参加者，事故现场的目击者，业界内幕的打探者，社会热点的关爱者……请与我报“社会深度”栏目联系。
本栏目长期公开征询有价值的新闻线索，等着您的支持。
答：________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3．[2018·全国卷Ⅲ]下面是一封信的主要内容，其中有五处不得体，请找出并作修改。
新形势下上海外来流动人口管理的新思路
新形势下上海外来流动人口管理的新思路随着社会经济的发展和城市化进程的加速，上海作为中国最大的经济中心之一，吸引了大量的外来流动人口。
这些外来人口为上海的发展作出了重要贡献，但也给城市管理和社会秩序带来了一系列挑战。
在新形势下，我们需要探索新的思路和方法，更好地管理外来流动人口，实现城市的可持续发展。
一、加强政策引导，促进外来人口融入外来流动人口管理的第一步是加强政策引导，推动外来人口的融入。
政府可以制定针对外来人口的就业、居住、教育等政策，为他们提供更多的机会和福利，使他们在上海生活得更加稳定和舒适。
同时，政府还应加大对外来人口的培训和教育力度，提高他们的职业技能和文化素质，增强他们的竞争力，使他们更好地适应城市发展的需要。
二、完善社会服务体系，提升外来人口生活质量外来流动人口的生活质量直接关系到他们对上海的归属感和认同感。
因此，我们需要完善社会服务体系，为外来人口提供更好的教育、医疗、住房等基本公共服务。
特别是在教育方面，要加大对外来人口子女的教育投入，提供优质的教育资源，确保他们在上海得到公平的教育机会。
同时，还要加强医疗服务，建立健全的医疗保障体系，保障外来人口的健康权益。
三、加强社区管理，构建和谐社会环境社区是外来人口生活的重要场所，也是管理外来人口的重要基础。
我们需要加强社区管理，提升社区服务水平，创造一个和谐、安全、有序的社区环境。
可以通过加强社区警务力量，加大治安巡逻力度，加强社区治安防控，提高居民的安全感和满意度。
同时，还可以加强社区文化建设，组织各类文化活动，增强社区凝聚力和活力，促进不同文化的交流和融合。
四、加强信息化建设，提升管理效能在新形势下，信息化建设是提升外来流动人口管理效能的重要手段。
可以利用现代信息技术，建立外来人口信息管理系统，实现对外来人口的全程管理和监控。
通过建立统一的信息平台，各部门之间可以实现信息共享和协同办公，提高管理的精细化和规范化水平。
同时，还可以利用大数据分析技术，对外来人口的流动趋势和特点进行研究，为政府决策提供科学依据。
让外国人才来得了、待得住、用得好、流得动
李政道学者Jason Evans成为首位在“单一窗口”完成“双证”办理的外国人才
市公安出入境管理局进行外国人工作许可和工作居留的一窗式受理，对外建立外国人来沪工作统一申报系统，真正方便用人单位“填一张表、走一扇门、办两件事”。
大数据分析研判，完善监管闭环
在上海市科学技术委员会（上海市外国专家局）给予浦东新区先行探索试点区域内单位信用管理制度后，浦东新区融政策于系统，将企业信用管理与系统建设有机结合，进一步完善区域内事中事后监管，取得了一定的阶段性成果。
主要包括以下两方面：
政策层面探索试点区域内用人单位信用管理制度。
按照改革开放再出发的要求，浦东新区结合外国人来华工作许可审批及监管的常见问题，初步建立了诚信档案和虚假承诺黑名单制度。
根据用人单位不同的信用问题情况对应不同的情形处理，建立“动态监管”“风险监管”“信用监管”和“分类监管”四大监管体系，形成了监管闭环。
建立申请人。
上海市闸北区人民政府关于印发《闸北区人民政府2006年第四季度工作要点》的通知
上海市闸北区人民政府关于印发《闸北区人民政府2006年第四季度工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市闸北区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.10.31•【字号】闸府发[2006]26号•【施行日期】2006.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市闸北区人民政府关于印发《闸北区人民政府2006年第四季度工作要点》的通知（二○○六年十月三十一日闸府发[2006]26号）区政府各部门、各街道办事处、彭浦镇政府、区管重点企业：现将《闸北区人民政府2006年第四季度工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知闸北区人民政府2006年第四季度工作要点2006年第四季度政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央十六届六中全会和市党政负责干部会议、市政府工作会议精神，在市委市政府和区委领导下，团结一致、振奋精神、奋发有为，坚定不移狠抓发展、坚定不移反对腐败，加快社会主义和谐社会建设步伐，推动经济社会协调发展，确保完成全年各项目标任务。
一、关于经济工作1、投资服务工作。
按照年度目标要求继续做好全区对外开放和投资服务工作，紧紧盯住中国铁路工程总公司上海总部、迅达电梯亚太地区总部等一批国内外知名企业，进一步加大沟通洽谈力度，尽力为企业提供全方位的服务，确保一批重大项目落地；不断创新服务方式，依托市属下放企业的相关资源，寻求合适的客商与其合作，积极推动资源优化整合。
2、产业功能区开发建设。
不夜城核心区要完成旭汇（地铁）大厦、时代欧洲公寓一期等载体建设，并启动华森钻石广场、嘉里145地块等楼宇开工建设；市北工业园区要完成13-1地块12万平方米建筑的结构封顶；多媒体谷要全面启动B03大楼建设；苏州河沿线现代服务业集聚区要加快落实百联集团参与苏州河土地储备及开发的实施方案，并启动历史保留建筑功能改造工作；东方环球企业中心要完成一期结构封顶；北郊物流园区配套项目共和商务大厦要加快推进。
上海市人民政府办公厅关于印发《2019年上海市推进“一网通办”工作要点-沪府办发〔2019〕8号
上海市人民政府办公厅关于印发《2019年上海市推进“一网通办”工作要点正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府办公厅关于印发《2019年上海市推进“一网通办”工作要点》的通知沪府办发〔2019〕8号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《2019年上海市推进“一网通办”工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
上海市人民政府办公厅2019年3月26日2019年上海市推进“一网通办”工作要点为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）和国务院办公厅印发的《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（国办发〔2018〕45号）要求和市委、市政府部署，加快推进“一网通办”改革，实现面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”目标，制定2019年本市“一网通办”工作要点。
一、以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为目标，全力推进业务流程革命性再造1.实现审批时限平均减少一半。
进一步压减审批承诺时限，实现审批承诺时限在法定时限的基础上平均减少一半；大幅缩短审批办理时限，能做到当场办结的要当场办结，无法做到当场办结的要做到提前办结，实现审批办理时限比承诺时限平均减少一半。
（牵头单位：市政府办公厅；配合单位：各区、各市级相关部门）2.实现审批提交材料平均减少一半。
按照“没有法律法规依据的证明材料一律不需提交，能够通过数据共享或网络核验的材料一律不需提交，能够通过电子证照库调取的证照一律不需提交”的原则，大幅精简办事过程中需要申请人提交的申请材料，实现申请人实际提交材料平均减少一半。
闸北区建成统一居民健康档案共享平台
闸北区建成统一居民健康档案共享平台“闸北模式” 用活电子档案逐步实现全人全程健康管理作者:江跃中喻文龙2009年4月,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出：“建立实用共享的医药卫生信息系统。
大力推进医药卫生信息化建设。
以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。
”《医药卫生体制改革近期重点实施方案》\(2009-2011年\)明确提出：“从2009年开始，逐步在全国统一建立居民健康档案，并实施规范管理。
”自2009年1月以来，中国医药卫生事业发展基金会、卫生部城市社区卫生服务体系建设重点联系城市技术指导组、卫生部社区居民健康档案技术规范研究组、卫生部社区卫生管理咨询专家和卫生部农民健康档案规范管理专家组等专家教授多次深入到各个试点地区进行调研和学术交流，特别是对上海市闸北区建设统一居民健康档案等卫生信息化工作进行了详细的实地考察。
9月底，由中国医药卫生事业发展基金会牵头组成的专家组经过详细调研和系统整理之后编写了调研报告，盛赞闸北区卫生信息化建设取得的成就，认为这一城市社区服务模式可以命名为“闸北模式”。
建立全国统一居民健康档案的时机已经成熟，“闸北模式”的出现为建立全国统一居民健康档案提供了范本。
据悉，中国医药卫生事业发展基金会已成功地将“闸北模式”引入到河北鹿泉和河南新安等试点地区，取得了初步成效。
卫生专家希望能通过这一示范区的建设，总结出一个可供全国复制的“闸北模式”，从而为推进国务院提出的在三年内逐步建立全民统一健康档案的伟大工程贡献力量。
今天，中国医药卫生事业发展基金会作为由卫生部主管的全国性社会公益组织，向上海市闸北区捐赠价值1705万元的“全民统一健康档案管理信息系统”相关平台软件及设备，进一步完善和深化闸北区区域卫生信息体系建设，以全面推动和促进我国全民统一健康档案的相关建设工作，从而逐步实现全人全程健康管理，实现健康中国2020的远大目标。
新形势下上海加强外来人口服务与管理研究
Ｓ ＯＬ Ｕ Ｔ Ｉ ＯＮＳ
１ ．外 来 流 动 人 口规 模 逐 年 上 升 ，占 逐次降低， 而租赁公有住房和 自 购房 的比
总 人 口的 比重 不断加 大 。上海 市统 计 局公 例依 次 上升 。调 查 数据 显示 ，在 外来 人员 布 的上海 第六 次 全 国人 口普 查数 据 （ 简 称 中 ，打算 在 沪长 期居 留的 比例 为４ １ ． ８ ％。。
本相对较低和交通相对便利等是吸引外来 海 女婿 ”的人 数 也 出现增 长 的势 头 ， “ 本 外 地 郎 ”的现象 也 不 容 忽视 ， 人 口居住 的 主要 因素 。近郊 区 和远 郊 区 已 地 女 ”嫁 “
住 人 口居住 最为 集 中的地 区 ， ５ － ｔ ＂ ， 区共 容纳 加 ，外来 女 性与 上海 本地 男性 联姻 的现象 外来 常住 人 口５ ７ ５ ． ９ ７ 万人 ，占上海外 来常住 也在 增 长 ，女性 外 来人 口与上 海人 结 合 的
人 口的６ ４ ． ２ ％， 就业 机会 相对 较多 、居住成 几 率要 远 大 于男 性 。另外 ，这 次普 查 “ 上
因素 。同时 ，外 省市 来 沪常 住 人 口也带 动 性 人 口比重 为７ ０ ． ５ ％，女性 已婚 人 口占１ ５ 岁 了全 市常 住 人 口的年龄 构 成 、男 女 比例 、 及 以上女性 人 口比重为７ ３ ． １ ％。随着 人 口流 受 教育程度 和人 口分 布等方 面的变化 。
“ 六普”） 显示 ， 上海常住人 口为２ ３ ０ １ ． ９ ２ 由此 ，上 海市 保 障房政 策如 何有 效覆 盖外 万人 ，同２ ０ ０ ０ 年第 五次 全 国人 口普查 （ 简 来人 口将 是未来 上海 社会 管理创 新 的重要 称 “ 五普 ” ） 相 比共增 ￣ ／ １ ６ ６ １ ． １ ５ 万人 ， 增 长 议题 。 ‘
上海市闸北区人民政府办公室关于本区开展2015年1%人口抽样调查的通知
上海市闸北区人民政府办公室关于本区开展2015年1%人口抽样调查的通知文章属性•【制定机关】上海市闸北区人民政府办公室•【公布日期】2015.04.24•【字号】闸府办发〔2015〕12号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文闸北区人民政府办公室关于本区开展2015年1%人口抽样调查的通知闸府办发〔2015〕12号区政府各部门、各街道办事处、彭浦镇政府、区管重点企业：国务院办公厅定于2015年开展全国1%人口抽样调查。
为认真贯彻《国务院办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》（国办发[2014]33号）和《上海市人民政府办公厅关于本市开展2015年1%人口抽样调查的通知》（沪府办发[2014]42号）的精神，经区政府同意，现就本区开展2015年1%人口抽样调查（以下简称“调查”）通知如下：一、调查的目的和意义摸清自2010年第六次人口普查以来本区人口在数量、素质、结构、分布以及居住环境等方面的变化情况，为研究未来人口的发展趋势，科学制定经济和社会发展规划，促进保障和改善民生，构建社会主义和谐社会提供科学准确的依据。
二、调查的范围和对象本次调查将在区辖全部街道、彭浦镇抽取一定数量的居民小区，调查对象为居民小区的全部人口（不包括港澳台居民和外国人）。
为进一步提高全区人口结构和人口总量数据的准确性，充分发挥调查成果为经济社会服务的作用，本区调查的样本量扩大至3%以上，涉及调查对象约3万人。
三、调查的内容和时点调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
调查时点为2015年11月1日零时。
四、调查的组织实施按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，做好组织实施工作。
成立上海市闸北区2015年1%人口抽样调查工作协调小组，负责本次调查工作的领导和协调。
外省项目负责人进沪信息报送流程
外省项目负责人进沪信息报送流程英文版The Information Reporting Process for Non-Local Project Leaders Entering ShanghaiAs Shanghai continues to attract project leaders from various regions, it's crucial to ensure a smooth and efficient information reporting process. This article outlines the steps involved in the information reporting process for non-local project leaders entering Shanghai.Step 1: Pre-Arrival RegistrationBefore arriving in Shanghai, non-local project leaders must complete an online registration form through the designated platform. This form requires details such as personal information, project details, and the purpose of the visit.Step 2: Submission of Required DocumentsUpon arrival in Shanghai, project leaders must submit the following documents to the relevant authorities: a copy of thecompleted registration form, proof of identity, and any relevant project documents.Step 3: On-Site VerificationAuthorities will conduct an on-site verification of the submitted documents and the project details. This ensures that the information provided is accurate and up to date.Step 4: Issuance of PermissionIf the verification process is successful, the authorities will issue a permission letter to the non-local project leader, allowing them to proceed with their activities in Shanghai.Step 5: Periodic UpdatesDuring their stay in Shanghai, non-local project leaders are required to provide periodic updates on the progress of their projects to the relevant authorities.ConclusionThe information reporting process for non-local project leaders entering Shanghai ensures transparency, accountability, and the smooth running of projects within the city. It's essentialfor all project leaders to follow this process to avoid any delays or complications.中文版外省项目负责人进沪信息报送流程随着上海不断吸引来自各地区的项目负责人，确保一个顺畅和高效的信息报送流程变得至关重要。
2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证
2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证【2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证】是我国上海市政府为了解决城市老龄化和外来人员养老问题而实施的一项政策。
这项政策的出台，旨在为符合条件的外来人员提供老年补贴，帮助他们缓解养老压力，享受晚年生活。
在这篇文章中，我将深入探讨【2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证】政策的背景、意义、实施细则等内容，并对其进行全面评估，以期为读者提供深度和广度兼具的专业分析。
1. 背景介绍2008年，我国上海市出台了《上海市外来人口综合保险老年补贴办法》，其中规定，符合条件的外来人员可以享受老年补贴。
这一政策的实施，标志着上海市政府为适应老龄化社会和城市发展需求，积极采取措施解决外来人员的养老问题。
2. 政策意义【2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证】政策的出台，对于缓解外来人员的养老压力，维护社会稳定具有重要意义。
这不仅有利于提高外来人员的生活质量，也有利于减轻城市的人口压力，促进社会和谐。
3. 实施细则根据政策规定，外来人员需符合一定条件才能享受老年补贴，而申领老年补贴还需要持有【2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证】。
这一凭证的核发和管理，具有一定的程序和要求，是政策落实的重要环节。
4. 政策评估综合考虑【2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证】政策的实施效果和社会反响，可以发现其积极意义和一些问题。
政策的出台为外来人员提供了一定的保障，同时也引发了一些管理和执行上的难题，需要进一步改进和完善。
5. 个人观点作为一项涉及社会民生的政策，【2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证】政策在解决老龄化和外来人员养老问题上具有重要作用。
但在实际执行中，还需要更多的努力和改进，以实现更加公平和有效的养老保障。
总结回顾通过对【2008上海外来人员综合保险老年补贴凭证】政策的深入探讨和评估，我们可以得出结论，这一政策对于解决外来人员的养老问题具有积极意义。
然而，在实际执行中还存在一些问题和挑战，需要政府和社会共同努力，才能更好地实现老年保障的目标。
上海市嘉定区人民政府印发《关于加强本区外来人口综合管理的实施意见》的通知
上海市嘉定区人民政府印发《关于加强本区外来人口综合管理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府及其他机构•【公布日期】2004.05.10•【字号】嘉府发[2004]39号•【施行日期】2004.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市嘉定区人民政府印发《关于加强本区外来人口综合管理的实施意见》的通知（嘉府发〔2004〕39号）各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：现将《关于加强本区外来人口综合管理的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
附件：上海市嘉定区人口综合调控领导小组成员单位职责上海市嘉定区人民政府二○○四年五月十日关于加强本区外来人口综合管理的实施意见为合理调控外来常住人口的总量和结构，保障外来人口的合法权益，促进本区人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据上海市人民政府《关于完善本市外来人口管理体制的若干意见》（沪府[2004]21号），现就本区外来人口综合管理工作提出如下意见：一、明确指导原则和工作目标（一）指导原则1、加强综合管理。
统筹运用法律、行政、经济等手段，实行总量控制与准入条件相结合，控制人口，广纳人才，促进外来人口有序流动，形成外来人口管理的工作合力。
2、加强属地管理。
依托社区、重心下移，形成“条线指导协调、社区综合管理”的外来人口综合管理机制。
3、加强信息管理。
整合外来人口管理信息系统，实现资源共享，全面、动态、准确掌握现居住地外来人口的基本情况。
4、加强依法管理。
从加强综合管理的角度出发，强化依法行政、依法管理和依法监督意识，提高执法水平。
（二）工作目标按照市政府建立“两级政府、三级管理、四级网络”的外来人口综合管理构架的要求，完善本区外来人口综合管理体系，协调外来人口的居住、就业、经营、社会保险、治安、教育、卫生、计划生育等各项政策和措施，实现外来人口管理由“条块结合、以条为主”向“条块结合，以块为主”转变。
上海市居住证管理系统
上海市居住证管理系统上海市居住证管理系统是上海市政府为了更好地管理城市居民居住情况而推出的一项重要措施。
随着城市化进程的不断推进，居住证管理系统的建立对于提高城市管理的效率和服务质量起到了积极的促进作用。
下面将从居住证的由来、管理系统的功能和操作流程、推动城市发展的重要性等方面进行探讨。
居住证的由来可以追溯到20世纪90年代末，当时上海作为国家级改革开放试验区，迎来了大量的外来人口涌入。
这些外来人口带来了城市经济的发展，但也同时带来了一系列的社会问题，如难以管理的人口流动、拥挤的居住环境等。
为了解决这些问题，上海市政府决定推出居住证管理系统，以更好地管理和服务外来人口。
居住证管理系统的功能主要包括了居住证的办理、信息实时更新、人员流动监控等。
首先，居民可以通过预约或网上申请的方式来办理居住证。
办理居住证需要提供个人相关信息和证明材料，并接受审核。
一经通过审核，居民将获得居住证，并被纳入管理系统。
其次，当居民的个人信息发生变更时，如居住地址、工作单位等，需要及时在系统中进行更新，以保证信息的准确性和及时性。
最后，居住证管理系统也能够实时监控人员的流动情况，包括人员进出、入住时长等信息，从而提供更精确的管理和服务。
居住证管理系统的操作流程相对简单，但对于城市管理起到了至关重要的作用。
当居民申请办理居住证时，首先需要在线提交申请，并提供相应的证明材料。
政府工作人员将对申请材料进行审核，确保其符合居住证申请要求。
审核通过后，居民需要在规定时间内前往预约的地点进行现场核验和照相。
核验通过后，居民将获得居住证，并可以在规定的办理点领取。
居住证的办理周期一般为7个工作日，注意应遵守政府对办理周期的规定。
居住证管理系统的推行对于城市的发展至关重要。
首先，合理管理和控制人口流动能够有效缓解城市现有人口的居住压力，提高居住环境质量。
其次，居住证系统的建立能够加强城市对外来人口的管控，减少非法人口的流入，维护城市的安全稳定。
上海市城市管理行政执法局关于做好郊区外来人口乱搭建整治工作的通知
上海市城市管理行政执法局关于做好郊区外来人口乱搭建整治工作的通知文章属性•【制定机关】上海市城市管理行政执法局•【公布日期】2005.12.09•【字号】沪城管执[2005]25号•【施行日期】2005.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市城市管理行政执法局关于做好郊区外来人口乱搭建整治工作的通知（沪城管执[2005]25号）相关区城管大队、市城管执法总队、市水管处：近年来，不断增加的外来人口在为上海的城市建设、市民生活做出积极贡献的同时，也随之带来了一些问题，违法建筑的搭建就是其中之一。
日益增多的违法建筑不仅影响了市容环境，有的还成为不洁食品、非法出版物等的加工场所，严重扰乱了社会秩序，简易棚屋本身在安全方面也存在着不少隐患。
市政府于日前召开了郊区外来人口乱搭建问题综合治理专题会议，现结合工作职责，就城管系统做好郊区外来人口乱搭建整治工作提出如下意见：一、整治区域：根据全市统一部署和城管执法职能范围，城管执法部门要把郊区城市化地区的铁路沿线、河道和城乡结合部等外来人口乱搭建问题作为重点。
二、整治进度：按照全市的统一进程，做到“年底前初见成效，春节前根本改变，春节后形成长效”。
第一阶段：调查摸底阶段（12月6日-16日）各单位对辖区内整治区域范围内的擅自搭建违法建筑物的情况进行全面调查，掌握搭建人、使用人、搭建面积、建筑物用途等情况，逐一登记造册。
第二阶段：制定方案阶段（12月17日-21日）根据调查结果，按照“先易后难、先新后旧”的原则，制定具体整治方案。
第三阶段：初步整治阶段（12月 22日-31日）对列入先行整治范围的乱搭建行为进行查处，力求取得阶段性成果。
第四阶段：全面整治阶段（2006年1月1日-1月31日）对整治区域范围内的乱搭建行为展开全面查处，确保郊区城市化地区城管执法管辖区域内的外来人口乱搭建情况得到根本改变。
第五阶段：长效管理阶段（2月1日以后）总结整治工作，研究长效管理措施，巩固全面整治成果。
闸北区智慧养老产业变动及整体产业发展联动研究报告
闸北区智慧养老产业变动及整体产业发展联动研究报告随着人口老龄化问题的日益加剧，智慧养老产业成为了当前热门的产业之一。
在这个领域中，上海市闸北区是一个具有独特优势的区域，同时也是全国范围内养老产业发展比较快的地区之一。
因此，本报告将以闸北区为研究对象，探讨智慧养老产业变动以及整体产业发展的联动关系。
一、闸北区智慧养老产业概述闸北区作为上海市的一个行政区域，也是中国老龄化最为严重的地区之一，随着人口老龄化问题的加剧，养老产业的发展也越来越受到人们的关注。
智慧养老产业，即利用物联网、人工智能、云计算等技术手段，为老年人提供更好地生活服务，解决老年人生活中所遇到的问题。
在闸北区，智慧养老产业发展的步伐也越来越快，目前主要包括以下几方面：1.医疗健康服务闸北区通过大力推动社区卫生服务中心的建设和升级，改善医疗服务质量，同时还为老年人提供线上预约、线上挂号、移动医疗等服务，方便老年人进行就医。
此外，还有大量的医疗机构提供家庭医生服务，进行个性化的健康管理。
2.智能化居家养老服务随着人工智能技术的发展，智能化居家养老服务逐渐成为一种新的养老方式。
闸北区智慧养老产业中，也出现了很多企业专门从事智能化居家养老服务，为老年人提供洗衣、做饭、购物、家庭保洁等服务，方便老年人的生活。
3.社交服务社交是老年人生活中不可缺少的一部分，但是老年人由于身体不便或者孤独感会导致缺乏社交机会，因此，闸北区智慧养老产业中也涌现出很多社交服务类型的企业，为老年人提供丰富多彩、富有互动性的互动交友体验。
4.文化娱乐服务文化和娱乐是老年人生活中非常重要的一部分，闸北区智慧养老产业也致力于为老年人提供文化娱乐服务。
通过线上或者线下的方式，为老年人提供电影、音乐、戏曲、书画等多种文化活动。
以上是闸北区智慧养老产业的主要内容，但是很多企业都在不断地革新和发展，从而为老年人提供更好的服务。
总的来说，闸北区的智慧养老产业发展已经初具规模，并且得到了大量老年人以及社会各界的积极响应。
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注 销 登 记 以及 来 沪 人 员管 理 服务 社 工 的 实 时 采 集 ，保 证 来
沪人员来有登记 ，去有注销 ，及 时掌握了来沪人员的动态
信 息 ，并 保 证 了信 息 的 即时 更 新 。 来 沪 人 员 信息 内 容 的 全 面性 。 在 来 沪 人 员 信 息 采 集 工 作 中 ，不 仅 做 到 了 全覆 盖 ， 而且 做 到 了 对 其 综 合 信 息 的 全 面 采 集 ，并 根 据 相 关 部 门管 理 需 求 ，实 现 了 相 关 信 息 的 一 表 采集 、 多 头 使 用 。 来 沪 人 员 信 息 资 源 的共 享 性 。 过 来 沪 人 员 信 息 系 统 ， 通
来沪人员管理服务的高效性 。来沪人 员综合信息 系统
的建 立 ，一 方 面 大 大促 进 了 来 沪 人 员 信 息 的更 新 ， 另一 方 面 ，也 使 来 沪 人员 信 息 的查 询 十 分 便 捷 ，极 大 提 高 了相 关 管理 部 门 的 管 理 效 “ 网打尽” 一 ，实现 厂区域
以来沪人员为重点 的社 区动态 人 口，一直是 社区人 口 管理 、治安 稳定、卫生防疫 、劳动保 障、困难救助 、文化 共享 、人群 融合 的难 点、热点和焦点 。为 了解决 长期以来
来 沪人 员管 理 服 务 工 作 中 的 信 息 封 闭 、 内容 缺 失 、功 能 单
一
Ｉ： 区部 门之 间、 门和街道之 间实现 了相关信息的共享 。 ￣Ｉ １Ｌ 部
来 沪人 员信息 采集 的实时性 。 通过来沪 人员主动登记 、
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息 采集 、定 时核 对 、 及 时 补 充 ， 全 面 掌 握 了 居 住 在 闸 北 区 的 来 沪 人 员 的 综 合情 况 ，并 建 立 了来 沪 人 员信 息 库 。 分 析 汇 总 。通 过 对 来 沪 人 员 信 息 的 汇 总 、查询 、统 计 、 分 析 ，为 有 关 管 理 职 能 部 门提 供 了科 学 决 策 的依 据 。这 一
与此 同 时 ， 由 丁 资 源 建 设 是 信 息 化 发展 的 核 心 问题 ，
所 以针对 以往来沪人员信息 资源封闭 、内容缺大 、功能单
・
和 监 管 无 序 等 问题 ，信 息 系统 首 先 在 区 、街 道 、各 相 关
部 门之 间实 现 了相 互 贯 通 和 资源 共 享 ，在 此 基 础 上 力 争 与 市 的 构 连 。 为避 免 各 部 门信 息 多 头 采集 和 降 低 系 统 维 护 的 成 本 ，信 息 系统 还 努 力 实 现 管理 区 间 、管 理 对 象 、管 理 环 节 和 管 理 时 限 的 全 覆盖 ，通 过 与 公 安 部 门外 米 人 员 信 息 系 统 和 居 住证 信 息 系统 实 现信 息 共 享 ， 大提 高 了 管理 效 率 。 大 另 外 ，信 息 系 统 强 化 了 各 部 门 的 职 责 分
动性强 、 集聚性突 出和违法 犯罪多等特点 ， 积极开发 了 “ 来 沪人员综合信息系统 ” 着力改进和完善来沪人员管理服务 ，
工 作 模 式 。此 信 息 系 统 通 过 “ 口收 集 ” 一 ，将 来 沪 人 员 的性 别 、年 龄 、文 化 等 基 本 信 息 ，以 及 职 业 、收 入 、社 会 保 障 、
同 时 ，闸北 区 来 沪 人 员 信 息 系 统 还 与 上 海 市 有 关部 门 （ 市
公安局 、 发改 委、 市 市人 口办 ） 外来 人口管理信息 系统 、居
住 证 管 理 系 统 实 现 了 资 源 整 合 ，信 息 共 享 。
和 监 管 无 序 的 问题 ，闸北 区 针 对 来 沪 人 员盲 目性 大 、 流
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为外来人 口撑起一片蓝夭
上海 市闸北 区打造来沪 人员综合信息 系统
谭 伟 娟 王 彤
前 不久 ， 从 外地 到 上 海 打 工 的 小 李 终 于 卸 下 了心 头 包 袱 ，单 位 为 他 和 同事 补办 了 外 来 务 工 人 员 综 合 保 险 。对 小
在：
综合信息 系统 的基本 特点
闸北 区 来 沪 人 员 综 合 信 息 系 统 ，在 对 来 沪 人 员信 息 的 采 集 、输 入 、分 类 、汇 总 和 反 馈 、 评 估 等 方 面 ，具 有 以下
基本特点 ：
收 集 储 存 。 为 使 “ 息 系 统 ”不 断 有 新 信 息 注 入 ，闸 信 北 全 区划 分 成 以居 委 会 为 单 位 的 网格 管 理 块 ， 同 时 通 过 公 开 招 聘 ， 以政 府 购 买服 务 的 形 式 ，组 建 了一 支 专 业 性 的 社 工 队 伍 — — 海 纳 公 益 服 务 社 ， 工 们 主 要 负 责 信息 采 集 、 社 反 映 诉 求 、 提 供 服 务 和 宣 传 教 育 等 工 作 ，通 过调 查 摸 底 、信
李来说 ， 一切 都要归功于 “ 这 来沪人员综合信息系统” 。原 来 ，上海市 闸北 区宝 山路街道 劳动监察部 门通过 “ 来沪人 员综合信息系统”提供 的信息 ，了解到小李所在单位 尚未
为 外 来 员 工 交 纳 保 险 ，便 及 时 上 门督 促 ，使 他 们 的 合 法 权 益得 到 保 障 。
内 １０ ７ ４ 来 沪 人 员 采 集 信 息 的全 覆 盖 。各 街 道 、 镇 以 ２ ，６ 名 及 相 关 部 门等 也 随 时可 以在 此 平 台上 查 询 来 沪 人 员 的信 息 ， 推 出更 具 效 率 与针 对 性 的 管 理 服 务 。
主 要 功 能
闸北 区 来 沪人 员 综 合 信 息 系 统 ， 既是 来 沪 人 员 基 本 信 息 的 平 台 ，也 是 来 沪 人 员 管 理 服 务 的 平 台 ，主 要 功 能 体 现