浅议新形势下中国铁路改革与发展
铁路体制改革分析
铁路体制改革分析前言中国铁路系统自从设立以来，一直处于垄断状态，这种状态很长一段时间内是被政府所支持的，但是，如今，政府日渐重视市场化改革，国有企业也需要进行改革，这无疑将会对铁路体制产生不小的影响。
本文将从政策和市场两个方面分析我国铁路体制的改革进展，以及对市场的影响。
背景信息中国铁路系统已经拥有了相当的大规模的网络，从乘客到货物运输到票务服务，全都是由铁路管理的。
中国铁路由于垄断，其所形成的市场结构和服务质量都遭受了很多批评。
铁路体制改革已经成为一项重要的任务，它被视为一项政府工作计划中不可或缺的一部分。
政策进展政府对于铁路改革制定了与当前阶段相应的战略，其中也包括改革的方向、范围和适度的市场化。
下面是最近一段时间内铁路改革方面的主要政策进展：•2013年，国务院发布了《铁路运输法》。
•2014年，国铁集团改制成中国铁路总公司。
•2016年，铁路全部开放了票务代售点和电子售票。
•2017年，国铁总向央企改革要求向市场开放全货物运输市场。
上述政策中，尤其是对于国铁改制成为中国铁路总公司的改革举措，它不仅改变了铁路行业的市场结构，还为日后的市场化铺平了道路。
##市场影响市场化改革实际上是铁路改革的一个最重要的方面。
目前铁路行业的市场化还存在许多问题，其中最突出的就是竞争问题。
铁路公司拥有的铁路网和接触的客户资源，能够使它们具有很高的市场竞争力。
然而，在一些特定的领域，例如货运业务，市场竞争力却不够，这种情况就说明了在铁路行业中亟需改革以创造更好营商环境的必要性。
在市场化改革推进的过程中，一方面是股权分置，另一方面是市场化竞争的创新做法。
股权分置是指一个企业的股权被分割成多个份额，每个份额都被赋予相等的投票权，以便可以分散内部的控制。
同时，在股权分置过程中，铁路地理位置的重要性会逐渐降低，因为不同的股东可以控制公司的不同部分。
这种改革方案，可以有效地分散铁路当局的权力，以便让市场更具活力。
市场化改革的另一项关键措施是优化铁路市场运作方式。
中国铁路改革最新方案
中国铁路改革最新方案近年来，中国铁路系统一直在不断进行改革，以提升服务质量和运营效率。
最新的铁路改革方案旨在推动铁路行业的发展，满足人们日益增长的出行需求，并推动中国在全球竞争中取得优势地位。
本文将探讨中国铁路改革的最新方案，并重点讨论其中的几个重要举措。
第一个重要举措是提升高铁网络覆盖范围。
中国已经建设了世界上最长的高速铁路网，但仍存在一些地区没有高铁覆盖。
根据最新方案，中国将加快高铁线路的建设，进一步扩大高铁网络的覆盖范围。
这将不仅提高地区之间的交通便利性，也有助于推动区域经济的发展。
同时，中国还计划提升高铁的运行速度和舒适度，以提供更好的乘车体验。
第二个重要举措是加强智能化技术应用。
随着科技的发展，智能化技术在各个领域发挥着重要作用。
中国铁路改革方案也将智能化技术应用于铁路运营中，以提升运营效率和安全性。
例如，通过引入更先进的装备和系统，可以实现列车统一调度、智能售票、车辆自动巡航等功能。
这将减少人为因素对铁路运营的影响，提高列车的准点率和安全性。
第三个重要举措是推动市场化运营。
中国铁路一直以来都是由中国国家铁路集团公司垄断运营，但最新方案将鼓励市场竞争和多元化经营，为私人资本和其他铁路企业提供更多的参与机会。
这将促进铁路行业的发展和创新，提高服务质量和效率。
市场化运营还将带来更多的投资和资金，推动铁路设施的改进和建设。
第四个重要举措是加强安全管理。
铁路行业对安全管理有着严格的要求，任何安全事故都可能导致严重后果。
最新方案将强调安全管理的重要性，并加强对铁路运营的监督和检查。
通过提升安全防护设施、加强培训和教育，以及改进事故应急处理措施，可以降低安全风险，保障乘客和员工的生命安全。
最后，中国铁路改革最新方案还将关注环境保护和可持续发展。
铁路交通相对于其他交通方式来说更加环保和节能，但仍然需要进一步提升。
方案将鼓励铁路企业采用更加环保的技术和设备，减少能耗和排放。
此外，方案还将推动铁路与其他交通方式的衔接，以促进多式联运和减少道路拥堵。
我国铁路发展与改革探析
面市场化 改革 的大背景下 ， 对铁路今后市场化经 营的 ２个关键 问题——铁 路客运 票价体 系和融资体 系进行 了分析探 讨，简要
分析 了铁路在未来综合运输体 系中的重要 ｝ 生 和今后重点规划发展方向 ， 对新形势下我 国铁路 系统发展与改革提 出了有益的建议 。 关键 词：铁路 改革；客 运票价体 系；融 资体 系； 综合运输体 系
票价机制 的功 能主要表现在调节客流 、调 节市场供 求、 保障企业正常盈利水平 、加快构建综合运输体 系。而市场 化 改革是其发挥功能 的必经之路
引入市场化改革，那么票价浮动机制要得到合理的发挥 ，就 需要借助其他渠道如网站等的宣传，并给其适当的权 利和优
惠 ，那么 铁路 票价 的浮 动就能 即时反 映给有 出行 需求 的乘 客 。同时 ，这些 网站还 能提供代购和 门到 门的服务 ，帮助分
建立铁路运价与社会物价的联动机制 ， 使铁路运价与社 会物 价同步联动。不仅如此，铁路运价的上调幅度应 与社会 物价的上升幅度相适应 ，这样，才能保证铁路运输与整个国 民经 济的协调发展。 ２ ． ３ ． １ ． ２实行差别定价 以旅游 为 目的的铁 路运 输市场 的季节 性很 强， 会表现 出 不同的供 求规 律。 为 了适应供求特 点， 铁路可实行季节运价 。
截至 ２ ０ １ ２年 第 三 季 度 铁 道 部 负债 ２ ６ ６ ０ ７亿 元 ，资 产 负 债率达 ６ １ ． ８ １ ％ 。铁 路 市 场 化 改 革 势 在 必 行 ，而 在 市场 化 进
程 中非常重 要 的两点就是 铁路 的票价体 系改革 和融资 方式 改革 。从全 国交通运输系统发展规划层面上看 ，铁 路改革对
铁路改革发展心得体会
铁路改革发展心得体会铁路改革发展心得体会在铁路发展由量的积累到质的飞跃的关键阶段，铁道部党组战略性地提出了“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，引领全路的思想解放和实践创新站上了一个新的起点。
高标准、讲科学、不懈怠，是党的思想路线在铁路发展过程中的具体化，也是我们当前和今后工作的实践指导。
一、学习“高标准、讲科学、不懈怠”的几点感想1、“高标准”主要指目标定位。
是对工作目标的要求，就是工作标准要高。
标准不一样，干法也不一样。
只有确立高目标，对待运输安全在思想上有高定位，达到安全工作的高境界，才能激发出“不用扬鞭自奋蹄”的干劲，甘愿付出自身的全部聪明才智；才能适应铁路快速发展新形势的需要，不断创新工作方法，提高工作质量，将高标准、严要求自觉付诸实际行动。
铁路运输直接关系人民群众的生命财产安全，确保运输安全是我们首要的政治责任和社会责任。
我们要以对党和人民极端负责的精神把确保人民群众生命财产安全作为铁路运输工作的根本要求，根据铁路快速发展带来的新变化，建立健全高速、提速和普速安全的各项技术标准、作业标准和管理标准，并一丝不苟地落实这些标准，为运输安全尤其是旅客运输绝对安全提供可靠保证。
2、“讲科学”，主要指方法定位。
“讲科学”，要求我们一切从实际出发，一切从路情出发，一切从客观规律出发。
就是要以科学的态度对待运输安全。
只有坚持科学态度，把握工作规律，运用科学方法，才能提高安全工作水平，达到事半功倍的效果。
随着和谐铁路建设不断走向深入，用科学的态度和方法研究新情况，解决新问题，是深入认识新时期运输安全规律、从整体上提高安全工作水平的必由之路。
安全生产是一项复杂的系统工程，需要运用统筹协调的方法来管理。
只有坚持“讲科学”，用军部长在全国铁路运输安全工作座谈会的讲话中提出的在安全工作中要重点处理的8个关系，讲科学，不蛮干，出实效，促稳定，用科学的方法指导运输安全工作，才能从根本上提高工作效率和安全工作整体水平。
中国铁路的改革趋势
中国铁路的改革趋势中国铁路的改革趋势可以从以下几个方面展开讨论：1. 发展高铁网络：中国高铁在过去十几年取得了显著的发展成果，并且已经成为全球最大的高铁网络。
未来的改革趋势将着重发展高铁网络，提高高铁的运营速度和服务质量。
同时，中国还将加强高铁与城市发展的结合，进一步推动高铁与地方经济、交通的整合。
2. 推进市场化运作：中国铁路的改革将进一步推动市场化运作，打破垄断，引入竞争机制，提高运营效率。
其中一个重要的改革举措是鼓励发展民营铁路公司，推动铁路投资、建设、经营的多元化。
逐步引入竞争机制和市场定价机制，有效降低运营成本，提高服务质量。
3. 提高信息化水平：中国铁路改革还将着力提高信息化水平。
将逐步建立和完善铁路信息网络，提升智能化运营水平。
通过引进先进的信息技术和管理模式，实现车票预订、旅客服务、货运物流等方面的一体化管理，提高运营效率和服务质量。
4. 推进铁路国际化：中国铁路改革的另一个重要方向是推进铁路的国际化。
通过加强与国际铁路组织的合作，推动国际铁路运输的便利化，提高国际运输的效率和竞争力。
同时，中国还将积极参与国际铁路项目的建设，推动中国的铁路技术和标准“走出去”，打造更多的国际化标杆。
5. 环境友好型铁路建设：在铁路改革中，中国还将注重环境友好型铁路的建设。
加强环境保护和能源节约，推动铁路的绿色化发展。
通过采用清洁能源、减少排放、优化线路设计等手段，降低铁路运营对环境的影响，建设可持续发展的铁路网络。
总体而言，中国铁路的改革趋势将继续致力于推动高铁网络的发展，提高服务质量和运营效率。
通过市场化运营和信息化水平的提高，实现铁路行业的转型升级。
同时，中国还将积极参与国际铁路项目，推动国际化发展。
最重要的是，将铁路与环境保护相结合，倡导绿色发展，实现可持续发展的目标。
这些改革趋势将进一步推动中国铁路产业的快速发展，提升中国在全球铁路领域的地位。
谈谈你对中国铁路发展的看法800字
谈谈你对中国铁路发展的看法800字随着中国经济的发展,中国铁路也逐渐成为了中国交通运输体系的重要组成部分。
在过去几十年中,中国铁路取得了巨大的进步,不仅在运输能力、服务质量等方面得到了大幅提升,还实现了从“量”到“质”的转变。
本文将从以下几个方面探讨中国铁路的发展。
一、技术创新是中国铁路发展的关键随着科技的不断进步,中国铁路也在技术创新方面取得了重要进展。
例如,高速铁路技术、网络技术、智能化技术等都在中国铁路的发展过程中发挥了重要作用。
高速铁路技术的普及,使得铁路的运行速度大大提高,缩短了中国与其他国家之间的距离。
网络技术的应用,使得铁路交通运输更加高效、便捷。
智能化技术的应用,使得铁路的服务更加个性化、智能化,提高了旅客的满意度。
二、铁路网的建设是中国铁路发展的重要保障中国的铁路网已经逐步完善,成为了中国交通运输体系的重要组成部分。
中国的铁路网涵盖了全国大部分地区,为旅客和货物提供了广泛的运输选择。
同时,中国的铁路网也在不断升级,通过建设新的铁路线路和改善现有铁路线路,提高了铁路的运输能力和服务质量。
三、加强运营管理是中国铁路发展的重要保障铁路的运营管理也是中国铁路发展的重要保障。
随着铁路技术的发展,铁路的运营管理也需要不断更新和完善。
例如,通过引入现代化管理理念和技术手段,提高铁路的服务水平和管理效率。
同时,铁路的运营管理也需要注重安全和环保,确保旅客和货物的安全运输和可持续发展。
四、加强国际合作是中国铁路发展的重要途径国际合作也是中国铁路发展的重要途径。
通过与其他国家的合作,中国可以借鉴其他国家铁路发展的先进技术和经验,提高自身的技术水平和影响力。
同时,通过国际合作,中国也可以促进世界各国之间的经济交流和合作,推动全球交通运输的发展。
总之,中国铁路的发展离不开技术创新、网络建设、运营管理和国际合作等方面的努力。
未来,中国将继续加强铁路科技创新,完善铁路网,加强运营管理,提高服务水平,为人们的出行提供更加便捷、高效的交通运输服务。
深化铁路改革和发展
深化铁路改革与发展，适应小康社会建设要求客运是为经济社会发展和人民出行提供最广泛服务的重要产业,在综合运输体系中起着基础性的作用.随着国民经济持续发展和人民生活水平不断提高,客运市场需求发生了转折性的变化,从要求"走得了"向"走得好"转变。
社会和经济发展的大环境和业内通达能力、运行条件改善的小环境,都对客运发展方向提出了战略性转移的要求,并提供了必要条件。
铁路作为国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化的交通工具,在现代物流体系中发挥着重要的作用。
铁路物流是依托铁路的点、线集合,发挥基础设施和生产运营两个层面的网络经济特征,联结供给主体和需求主体,根据铁路资源配置和优化条件,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合,是物品从供应地向接受地实体流动的计划、实施与控制的过程。
铁路运输具有运量大、运价低且运距长的优势。
由于铁路运输能源消耗量低,系统价格低廉,铁路运输因其技术经济特征优势受油价上涨影响相对较小。
在公路运输普遍低迷的情况下,铁路运输可以为社会运输需求提供充足的运力保证。
其次,铁路运输具有绿色优势。
首先,在环境污染方面,铁路所产生的废气、噪音干扰比其他运输方式都要低,从各运输方式货运造成的单位污染强度来看,公路是铁路的10倍。
相对来说,铁路对环境和生态平衡的影响程度较小,特别是电气化铁路的影响更小;其次在能耗方面,等量运输下,铁路明显优于公路和民航;再者,在土地资源方面,铁路占地少,利用率高,在相同流量情况下,铁路占地仅为公路的八分之一,因此可以节省大量的土地,使土地资源达到最有效的利用。
历经一届一届的党中央的领导改革，我国铁路工作开拓创新，与时俱进，拼搏奋进，实现了铁路历史性大发展。
这期间我国铁路建设取得了一些重大的历史性成就。
第一，运输经营实现扭亏增盈。
客运量止跌回升，旅客周转量、货物发送量、货物周转量连续实现较大幅度增长，不断突破历史记录；运输收入连续创历史新高。
关于新时代铁路发展改革的若干思考
第41卷第6期2019年6月铁道学报JOURNAL OF THE CHINA RAILWAY SOCIETYVol.41No.6June2019文章编号：1001-8360（2019）06-0001-08关于新时代铁路发展改革的若干思考黄民（中国铁路总公司，北京100084）摘要：改革开放40年以来冲国铁路事业取得了长足进步，尤其是党的十八大以来，铁路改革向纵深推进，铁路发展实现了历史性突破、取得了历史性成就，开启了由铁路大国向铁路强国迈进的新征程。
党的十九大明确提出了交通强国”发展战略。
加强对铁路发展改革重大问题的思考谋划是做好新时代铁路工作的重要前提。
当前铁路发展改革还面临着一些突出矛盾和问题，比如债务和经营压力大、网络设施供给结构性矛盾突出、运输供给侧结构性改革需深化以及科技创新支撑作用发挥不充分，等等％因此，应当坚持问题导向，以加快推动铁路总公司股改为牵引，逐步理顺国铁企业与政府、企业与市场及铁路总公司与下属企业间关系，构建世界一流铁路企业的总体思路,最终实现“交通强国、铁路先行”目标任务。
关键词：新时代中国铁路；高质量发展；公司制改革；路径；对策中图分类号：F532文献标志码：A doi：10.3969issn1001-8360.2019.06.001Reflection on Railway Development and Reform in the New EraHUANG Min(China Railway Corporation,Beijing100084,China)Abstract：Over four decades of reform and opening-up,great strides have been made in the railway sector. Especially,since the18th National Congress of the Communist Party of China,railway reform has been pushed forward in depth.Historic breakthrough and achievements have been made in railway development,which embarked on a new journey to build China*strength in the sense of railway.The19th National Congress of the Communist Party of China clearly proposed the development concept of“building China's strength in transportation'.Strengthening the thinking and planning of major issues occurring in railway development and reform is an important premise for railway undertaking in the new era.Currently,there are still some serious contradictions and problems affecting railway development and reform,such as high pressure in debt and opeLation,acutestLuctuLaltensionofnetwoLkinfLastLuctuLesupply,theneedtodeepenthestLuctuLalLefoLm of transportation supply-side,and inadequate supporting role of scientific and technological innovation.To solve the above problems,the overa l strategy is to take problem-oriented e f orts to accelerate joint-stock system reform led by China Railway Corporation,to gradually rationalize the relationship between enterprise andgoveLnment,enteLpLiseand maLket,andChinaRailwayCoLpoLationanditsa f iliates,tobecomeawoLld-class railway enterprise,and to ultimately achieve the goal of building China*strength in transportation with railwayplayingNheleadingrole.Key words:China railway in the new era；high-quality development；joint-stock system reform；approach；countermeasure中国特色社会主义进入新时代,也标志着中国铁路发展改革进入新时代。
浅析中国铁路运输的变革及方向
浅析中国铁路运输的变革及方向铁路运输行业在中国已有上百年的历史。
与其他高新技术行业相比，它只是一个传统行业。
虽然，中国的铁路交通运输行业起步并不晚，但与世界上其他发达的国家相比，还是有很大的差距，也存在相对较多的问题。
正是因为铁路运输是国家的经济命脉，关系到国计民生，所以铁路运输行业的变革也就变得尤为重要。
许多发达国家铁路行业的起点较高，他们以全新的方式，用较短的时间，便完成了铁路运输由传统行业向现代行业的升级，重新使铁路运输这个传统行业在21世纪的今天展现了生机勃勃的精神面貌。
就我国而言，国家铁路已到了非改革不可的地步，否则就会严重制约国民经济的发展进程。
改革开放以前，国家铁路实行了与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应的“政企合一”的计划管理体制。
当时，我国经济技术落后，资金资源严重短缺，不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输，这种计划管理体制适合中国当时的国情，运价低廉的铁路运输因而处于长期的垄断优势地位，没有面临生存竞争方面的任何挑战。
进入新时期之后，国家经济体制开始由计划经济向市场经济转变，铁路运输行业也随之暴露出了许多问题。
这些问题集中表现在运能短缺上。
一方面是因为铁路物质基础相当薄弱，另一方面是因为客货运输的巨大需求的不断扩大。
在两种作用力的共同作用下，铁路运能短缺问题的出现已经不可避免。
进入上世纪90年代，我国国民经济高速发展，铁路运能短缺带来严重后果开始一览无余。
全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，铁路运输行业进入所谓的瓶颈时期。
当前，我国的铁路运输正由成长期向成熟期过渡。
从全球来看，我国铁路网是世界上最为繁忙的铁路运输系统。
2010年，我国在各国铁路总里程排名中我国铁路位列第三，占全球铁路总长度约为5.9%，承担着世界铁路约24%的铁路运输，旅客周转量、货物发送量、换算周转量，运输密度均位居世界第一。
在此阶段，客货运需求仍处于加速发展阶段，使得我国铁路成为了全球运输负荷最重的部分。
铁路交通行业的现状与未来发展趋势
铁路交通行业的现状与未来发展趋势在技术和经济的推动下，铁路交通行业正以前所未有的速度发展。
本文将探讨铁路交通行业的现状，并分析其未来的发展趋势。
一、铁路交通行业的现状近年来，随着国家经济的快速增长，铁路交通行业在我国运输体系中扮演着重要的角色。
目前，我国的铁路网已经覆盖全国绝大部分地区，并且持续扩张中。
高速铁路的迅猛发展使得铁路成为了人们出行的首选方式之一，同时也为经济和物流的发展提供了强有力的支撑。
值得一提的是，我国高铁的建设速度在全球都是独一无二的。
高速铁路在提高人们的出行效率的同时，也推动了相关产业链的发展，包括高铁制造、建设、运营和维护等各个环节。
铁路交通行业的现状可谓是蓬勃发展，为国家的经济进一步提升起到了至关重要的作用。
二、铁路交通行业未来的发展趋势1. 技术创新的推动未来，随着科技的不断进步和应用领域的拓展，铁路交通行业将会迎来更多的技术创新。
其中，最引人注目的是“智能交通”概念的提出。
通过人工智能、大数据、物联网等技术的应用，铁路运营将更加智能化，自动驾驶技术将进一步提升列车的运行效率和安全性。
此外，高铁列车的磁浮技术、超级导电技术等也将不断突破和应用，提高列车的运行速度和舒适度。
因此，技术创新将继续推动铁路交通行业的发展，为人们提供更加便捷、高效和舒适的出行方式。
2. 环保可持续发展铁路交通行业在未来的发展中将更加注重环境保护和可持续发展。
相比其他交通方式，铁路的能源消耗较低，污染排放也较为有限。
因此，铁路将成为未来绿色交通的主力军。
此外，铁路交通行业还将进一步推进清洁能源的应用，例如电力和氢能等。
通过减少对传统燃油的依赖，铁路交通行业将能够更好地满足环境保护的要求，为可持续发展做出更大的贡献。
3. 联接国内国际的物流网络未来，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国铁路交通行业将在国际物流中发挥着越来越重要的作用。
铁路具有运输成本低、运输效率高、可靠性强等优势，能够为跨境贸易提供良好的保障。
谈谈对中国铁路发展的看法
对中国铁路发展的看法中国铁路的发展，是一个世纪性的大事件。
它不仅标志着我国交通运输业的巨大进步，更是我国经济社会发展、人民生活水平提高的重要体现。
在探究中国铁路的发展时，我们不仅要关注其硬件设施的飞跃，还要深入分析其所带来的社会、经济和文化影响。
一、中国铁路的发展历程自1876年吴淞铁路在上海建成通车，标志着中国铁路的诞生以来，我国的铁路事业已经走过了140多年的历程。
在这期间，经历了晚清、民国和新中国三个历史时期，铁路从无到有，从弱到强，如今已经成为世界上最现代化的铁路网之一。
二、中国铁路的硬件设施近年来，中国铁路在硬件设施上取得了举世瞩目的成就。
高速铁路、城际铁路、重载铁路等多种类型铁路的建设，使得我国铁路网络日趋完善。
尤其是高速铁路的发展，已经成为中国的国家名片。
目前，中国高速铁路运营里程已经超过世界其他国家的总和，不仅在国内形成了便捷的交通网络，也为国际间的交流与合作提供了强大的支撑。
三、中国铁路的社会影响促进区域经济协调发展铁路的建设加强了区域之间的联系，使得各地的资源能够得到更有效的配置。
比如，西部地区丰富的矿产资源可以通过铁路快速运至东部地区，而东部的技术与资金也可以通过铁路进入西部，支持西部的发展。
提升人民生活水平铁路的发展为人民提供了更为便捷、安全的出行方式。
以前，长途旅行需要长时间的汽车颠簸，如今通过高铁，千里路程不过短短数小时。
此外，城际铁路的发展也使得城市间的通勤时间大大缩短，为城市居民的工作与生活提供了便利。
增加就业机会铁路建设及相关产业的发展为我国创造了大量的就业机会。
从设计、施工到运营管理，铁路行业为我国的劳动力市场提供了大量的就业岗位。
推进城市化进程随着铁路网络的不断完善，许多中小城市因为交通的便利而得以迅速发展。
而这些城市的发展又反过来推动了铁路建设的进一步扩展，形成了良性互动。
促进国际交流与合作中国铁路的发展不仅服务于国内，也为国际间的交流与合作提供了便利。
例如，“一带一路”倡议下的中欧班列，使得中国与欧洲各国之间的经贸往来更为频繁。
当前经济形势下的铁路改革与发展
呼和 浩特 铁路局党校
卢 晶 内蒙古呼和浩特
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进 入到２ 叭ｌ ｆ － 以来 ， 在国 内外 多重因素作用 下， 我 国的 经济增长 速 展 的若干 意 见＊ ， 对 民 间资本进 入垄断 行业 降低了门槛 ， 增强 了社会 主
度 出现 了比较 明显的放 缓 ， 而总体来看 增速虽有所 下降 ， 但 是仍处 在合 义市场 经济 的活力。 党的十八大报告 提出 ：“ 毫 不动摇鼓 励 、 支持、 引导 理区 间和 预期 目标 内。 并且， 随 着我 国经济总量的 扩大和经济 结构 的不 非公有制经 济发展 ， 保证各种所有 制经济依 法平 等使用 生产要素 、 公平 断升级 ， 我国经济开始 进入 由高速增长 向中高速增长 的平稳过渡 时期 ， 参与市场竞 争、 同等受到法律 保护” 。 这一 时期是我 国经济 转型升级 的关键时期 ， 需 要通过各方面的改革来解 （ 六） 扩大 内需 、 刺 激消费成为重点 决这 些年 来我国经 济快 速发 展过 程 中所 积累 的矛盾， 通过 改革创 新 最 我 国以往 的经 济发展 更多依 赖 于出 口， 属于典 型的 出口推 动 型经 终实现 中国经济的 转型升级 。 铁路 作为 国民经济 的大动脉 ， 承担着 大量 济。 而 当前全 球经济形 势低 迷给 我国的出 口 带 来一定压 力， 要 确 保经济 人员、 物资 的运输 任务， 对于 一 国的经济发展与社 会稳 定具 有十分重要 持 续健 康发展 ， 就要把 重 点放 在 “ 内需” 上。 我 国人 口 众 多， 现在 又正在 的作用 ， 而 铁路 作为一个 运输 企业 ， 在 充分发挥 其社 会效益 的同时， 也 进行大 规模的城镇化建设， 释放 内需有 巨大潜力。 党 的十八大 报告指 出： 要 注重 经济 效益 ， 要积极适 应宏观 经济形势 的变化 ， 通过 自 身 的改革与 “ 要 牢 牢把握 扩大 内需这一 战略 基点， 加 快 建立扩 大消费 需求长 效 机 释放居 民消费潜力” 。 发 展主动融入 到市场经济 中， 才能 为经济社会的发展作 出更大 更持久的 制 ，
中国铁路改革浅析
长期 以来 ， 政 企 不 分 的 体 制和 运 力 供 给短 缺 的 现实 ， 决 定 了 中 １ ． 日本铁路 改革 ｌ ９ ８ ７ 年， 日本 国 会通 过 《 国 有铁 路 改 革 法 》 ， 铁 路 改 革 正 式开 核激励机制， 陷 入 恶性 循 环 的 局 面 ， 使 得 运 力分 配 、服 务 水 平 、市 始 ， １ ９ ９ １ 年， 为 了筹 措 新建 新 干 线的 建设 资 金 ， 将 既有 线 全部 出售 给 国铁 路一 直 以社 会 利益 而 不是 企 业 利益 为 主 ， 从 而束 缚 了运 价 和考
借 鉴
《 北 京晨 报》 、 《 新 闻 晚报 》 、新 华 网 、人 民网 、 凤 凰 网 、新 浪
三 ．坚持 品牌 创新 ， 构建 “ 百姓舞 台”
一
网 等进 行 了报 道 ， 称 赞 此次 活动 “ 体现了 《 星光 大道 》从 选 手到 观 是 创 新 台 网融合 ， 拓展 宣 传 途径 。为 吸 引 电视机 前 观众 参 与 众都 扎根 群众 ， 服 务群 众 的健 康理 念 ” 。 节 目互 动 ， ２ ０ １ ３ 年 Ⅸ 星光 大 道 》 率先 引入 新 媒 体 手段 ， 节 目中加 入 三 是选 拔 走基 层 ， 大 道铺 “ 家”中。 《 星光 大道 》 通 过 建立 基 由Ｃ ＮＴ Ｖ研 发和 建 设 运营 的 二 维码 ， 打通 节 目、 电视 、 网络 、手 机
层联 系 点 ， 组 织导 演 分组 走 进基 层 ， 选 拔基 层 人 才 ， 发 现百 姓 之 星 。 ２ Ｏ ｌ ３ 年， 栏 目组 先 后在 梅 州 、 临沂 、廊 坊 、邯 郸 、重 庆 等 地 邀 请 基层 的工 人 、农 民 、学 生 、军 人 、教 师 等 一 线 普 通 劳动 者 参 加 选 拔 。一 方 面 ， 解决 了选 手 由于 工作 、上 学 、路途 远 、 经济 条件 等 原 因 不能 到 京参 加选 拔 的 实 际困难 ， 扩大 选 手 的选 择面 ， 另一 方 面 ， 走 访基 层 的爱 岗敬 业 、敬 老 爱 幼 、 爱 心助 人 、合 己为 人 等受 人 民群 众拥 戴 的 好人 好 事 ， 展示 基 层 人 民群众 热爱 生活 、勇于 追 求 、实 现 梦想 的拼 搏精 神 。 四是 “ 草 根 ” 故 事 动人 心 ， 语言 风 格 “ 接 地 气 ” 。 古 人 云 ：“ 感 人 心者 ， 莫 先 乎 情 。” 综 艺 节 目要 想 提 高 其 情 感 力 量 ， 从 而得 到 更 多 的观众 资 源 和社 会 效益 ， 就 必 须 用真 挚 朴实 的 感情 打 动 观众 ， 让 观 众产 生共 鸣 。 我 们常 说 ： 艺 术来 源 于 生 活 。 大众 文 艺 作 为 一 种艺 术 的 表 现 形 式和 载 体 ， 尤 其 是 其 平 民化 、原 生 态 的属 性 ， 决 定其 必 须贴 近 百姓 生 活 。在 《 星光 大道 》 的 舞 台上 ， 总 会 涌现 出 批 “ 百 姓 明星 ”用 朴 实动 人 的故 事 牵动 着 亿 万观 众 的心 ： 盲人 女
中国铁路改革前景探讨
中国铁路改革前景探讨我国铁路自1986年以来，经历大包干、资产经营责任制、确立铁路局市场主体、网运分离、主辅分离、跨越式发展、撤销铁路分局等措施。
尤其在2001年以后，配合党中央、国务院扩大内需、拉动国民经济发展的决策，改革进入了快车道。
但一个不争的事实是，中国铁路仍然存在诸多问题，改革效果始终不明显。
在回顾我国2001年以后的铁路主要改革历程的基础上，分析了改革的结果及其原因，最后论述了我国铁路改革的前景并提出了相应的措施。
标签：铁路改革；管理体制；政企不分1我国铁路改革历程中国的铁路改革从2001年开始进入快车道，铁道部陆续出台了多个改革方案。
2001年的“网运分离”方案由于没有结合我国国情被搁置；2003年“网运合一，区域竞争”方案由于预期效果不明显而未获批准；2005年“撤销分局”方案的改革效果也遭到质疑。
(1)网运分离方案搁浅。
2001年，参考英国的铁路运营和管理体制，我国出台“网运分离”的改革方案。
该方案设计的原则在于将铁路网作为竞争平台，引入多元竞争主体，实现铁路行业的内部竞争格局。
但该方案只是简单的移植英国的铁路改革模式，一方面，未注意到英国铁路改革本身存在的问题另一方面，“简单的移植”必然导致改革的实施无法依据本国特定的国情路情。
(2)“网运合一，区域竞争”方案未获批准。
在2001年“网运分离”方案搁浅后，2003年铁道部又出台“网运合一，区域竞争”的改革方案。
这一方案主要参考了美国和加拿大的铁路运营和管理体制。
在美国，为了运输工业原料，铁路线主要连接重要的工业基地和主要的矿山、森林，往往绕开人口中心；为了运输进口商品，则要求铁路连接主要的港口和人口中心，区域分工非常明晰，铁路运输效率得到极大的提高。
我国“网运合一，区域竞争”的方案的主要内容是由铁道部相关部门组建国家铁路公司，接受管理部门的授权，代表国家行使铁路经营职能。
在此之下，组建多个铁路运输集团公司及铁路建设投资公司开展区域竞争。
浅谈铁路改革发展之路--论文
浅谈铁路改革发展之路--论文第一篇：浅谈铁路改革发展之路--论文浅谈铁路改革发展之路从2008年开始，当我们还沉浸在铁老大的自我荣耀当中时，开滦集团、顺丰速递、德邦物流、安吉汽车、重庆港务、锦程国际等等几百家物流企业如雨后春笋般平地而起，铁路货运量持续下滑，公路、水运、航空等运输方式市场份额大幅提升，铁路煤炭、粮食、钢铁等原有大宗货源严重萎缩，我们的运力虽然不断大幅增加，运量却没有增长，铁路市场份额却不增反降。
这就是我们面临的最真实的情况。
2015年9月10日，国务院总理李克强在2015年达沃斯世界经济论坛上提到，中国经济确实出现了一定幅度的波动，但中国经济所面临的问题，除了金融危机的冲击和影响外，更多的还是自我调整过程中遇到的挑战。
通过总理的话再结合我们铁路运输行业实际情况，可以从一定程度来说，铁路行业很多货源的流失，不是人家要走的，而是让我们逼走、撵走、气走的。
铁路总公司刚自2013年开始实施铁路货运组织改革时，我们很多干部职工也曾困惑过、担心过，甚至到现在都还在迷茫、自嘲、抵触甚至是“非暴力不合作”。
是啊，改革延续了60多年的货运体制会带来一系列变化，大家能否适应？铁路停办零担业务已经9年了，设施设备严重落后与老化，懂营销业务的人手又不足……出现这种情况，说明我们的思想观念出了问题，而思想观念出了问题，会直接导致我们对货运改革的态度，如果态度不端正，就导致了我们在货革工作中的行动不迅速、反映不积极，那改革就无从谈起，故而观念决定行动，态度决定成功，任何变革都是从思想观念的转变开始！2013年6月，总公司实施的货运组织改革，推出了简化受理、改革运输、清理收费、提供“门到门”服务、敞开受理、“一口价”等一系列具体措施，可归根结底，对已经步入市场化大门的铁路，我们只有脚踏实地的建立现代化的物流，彻底摒弃等、靠、要的思想，从一切幻想中走出来，不依不靠不等待，建立适应市场需求的现代化物流企业，才能得到生机。
我国铁路业的发展现状与政府规制改革
我国铁路业的发展现状与政府规制改革引言中国铁路业作为国家重点发展的交通运输行业，在近几十年来取得了长足的发展。
本文将以中国铁路业的发展现状和政府规制改革为主题，探讨其发展的现状和面临的挑战，同时分析政府规制改革对于中国铁路业的推动作用。
1. 中国铁路业的发展现状中国铁路业在改革开放以来取得了长足的发展。
从早期的基础设施建设到现今的高速铁路网络建设，中国铁路业已经进入了新的发展阶段。
在2019年，中国铁路营业里程已超过13万公里，位居全球第一。
高速铁路网络也已经发展到3.8万公里，居全球之首。
1.1 高速铁路的建设中国高速铁路建设自2008年开始，以“四纵四横”为主要布局，通过高速铁路连接了东西南北各地。
高速铁路的建设为中国的交通运输带来了巨大的改变，大大缩短了各地之间的时空距离，提升了人们的出行效率。
1.2 城际铁路的发展城际铁路是连接城市与城市之间的重要交通方式，促进了不同城市的经济发展和区域一体化。
中国的城际铁路发展迅猛，目前已经连接了众多大中城市，缩短了城市之间的距离，方便了人们的出行。
1.3 基础设施建设在铁路基础设施建设方面，中国取得了显著的成就。
铁路线路的建设和改善以及车站、环境、设备的升级都为中国铁路业的发展提供了坚实的基础。
2. 铁路业面临的挑战尽管中国铁路业取得了巨大的成就，但也面临着一些挑战。
2.1 运营效益与财务可持续性中国铁路业的发展，尤其是高速铁路的建设，需要大量的资金投入。
虽然高速铁路的运输效益明显，但运营成本和维护费用也相对较高。
因此，铁路业需要寻找更有效的商业模式，以确保运营的可持续性。
2.2 安全管理与服务质量随着铁路客流量的增加，安全管理和服务质量成为了铁路业发展的关键。
对于大规模的高速铁路网络，有效的安全管理和提供优质的服务对于保障乘客的安全和满意度至关重要。
2.3 环境影响与可持续发展铁路运输相对于其他交通方式来说，对环境的影响较小。
然而，随着铁路业的发展，其对环境的影响也需要越来越多地被重视。
中国铁路的结论与建议
中国铁路的结论与建议
结论：中国铁路在过去几十年取得了显著的发展成就，铁路网络覆盖范围广，运营效益稳步提高。
然而，仍存在一些问题需要解决，如运输能力不足、运营效率不高等。
尽管如此，中国铁路未来仍然具有巨大的发展潜力。
建议：
1. 提高运输能力：加大投入，完善铁路网络建设，特别是在农村地区和西部地区建设新的铁路线路，提高运输能力，满足日益增长的客运和货运需求。
2. 提高运营效率：优化运营管理，提升维修和保养水平，减少运行故障和停顿时间，提高列车运行速度，缩短旅行时间，提高客户体验。
3. 完善服务体系：改善车厢设施，提供更好的服务设施，增加座位供应，提高旅客满意度。
4. 加强安全措施：加强铁路安全管理，提高事故预防和应急处理能力，保障铁路运输的安全可靠性。
5. 创新技术应用：加大科技投入，利用先进技术，如人工智能、物联网等，提高铁路运输的智能化和自动化程度，降低运营成本，提高效益。
6. 强化改革与市场化：推动铁路体制改革，引进市场机制，吸引社会资本参与铁路建设和运营管理，提升运营效率和竞争力。
综上所述，中国铁路应加大投入，并采取有效措施解决存在的问题，以进一步提升运输能力和服务质量，实现可持续发展。
学“两会”精神 走铁路改革新路
学“两会”精神走铁路改革新路---冯桂珍“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为“两会”都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐的重要思想，“两会”时刻关注着广大人民的根本利益，真正用实际行动实践着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的治国理念。
在“两会”的报告中，温总理提到中国政府的九大任务，而且列为首位的便是“促进经济平稳、较快发展”还包括“保持物价总水平基本稳定”加快转变经济发展方式等。
而在社会方面，民生问题和三农问题依旧是重中之重，另外文化方面，温总理提出了“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”和“促进文化大发展、大繁荣，深入推进社会主义核心价值体系建设”的任务，在温总理的报告中，从许多方面都提出了对民生的重视。
这个春天因为“两会”的召开变得与众不同，特别是今年的“两会”提出了对铁路改革发展方案的新举措，对每个铁路职工对铁路改革猜测有了最终的答案。
改革正式组建了国家铁路总公司，新的改革将会让每个铁路职工面对新的机遇和挑战，在新的形势下我们每个铁路职工都应认真学习“两会”精神，充分认清铁路发展新形势，以下我从三个方面谈谈如何正确认识铁路改革发展：首先，铁路管理体制改革发生变化，铁路管理体制改革是形成全面综合交通运输体系，完善社会主义市场经济体制的重要举措。
其次，铁路政企分开，强调有利于铁路加快走向市场，按照市场需求资源，提高社会效益和经济效益，实现持续健康发展，更好地服务经济社会发展和全面建成小康社会。
作为一名铁路职工，面对新的改革，我们要认清形势，从思想上保持与上级高度一致，在平时工作中要更加积极主动、严格要求自己，遵守铁路各项规章制度，严格执行标准作业，从点滴做起认真学习领会“两会”精神及铁路改革发展的新思想。
确保作业中人身及铁路行车安全，为铁路改革做出一份自己的贡献。
学习“两会”精神，深入了解铁路改革发展的新思想，自觉围绕在党中央周围，在“两会”精神的指引下，正确面对铁路改革的新形势，统一步伐，朝着美好的明天前进、前进！。
论中国铁路改革
论中国铁路改革第一篇：论中国铁路改革论中国铁路改革时到如今铁路已经是我国的命脉，铁路在国家经济、文化、战略中起着相当大的作用。
铁路贯穿了我国的大江南北，北至黑龙江西至拉萨。
所以铁路的兴衰直接影响着国家的兴衰。
可以说铁路强则国家强，铁路衰败则国家衰败。
所以说寻求正确的道路，适当改革，使中国铁路不断发展壮大也是强国的一条途径。
但是如今的我国铁路还是存在许多问题和弊病。
比如：运营上的资源优化问题、部门的管理问题、票价问题等等。
致使我国铁路长期处于亏损状态，入不敷出。
也许有的人会说铁路系统本来就是服务于人民群众的基础设施，成本大、耗资大、收入小，亏本运营在所难免。
但是我想说的是即使是服务于人民的基础设施也有盈利的道路和方法的，因为在日本、美国等国铁路系统都已经进入了盈利状态，而不是如同无底洞不断投资金和收入少。
细想来他们能够盈利的主要原因是他们有和我们不一样的管理和投资制度。
在我国‘铁老大’的名号家喻户晓，在运营上它几乎垄断很多有关铁路的行业，打击任何与它竞争的对手，不给涉入铁路行业的其它公司生存之处，所有事务全由内部企业承担，所以其他资金很少流入铁路系统，系统内无活力、无竞争，干事效率低下。
在管理上采用政企合一管理模式，管理人员懒散不分其职，内部相当腐败。
所有我国铁路要想盈利要想更好发展，改革是必经之路。
值得庆兴的是中央可能也发现了铁道部现在存在的许多问题，再这样下去只能永远亏损，不利于我国铁路发展。
于是2013年3月10日，铁道部完成了一次重大的改革，中国实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司，政府、企业将各司其职，这个横贯中华人民共和国史的“铁老大”巨人也将走向自己最后的终点。
这一改革直接意味着我国铁路由以前的完全国有企业转变为市场公司由多方出资的企业，这样就注入了新鲜的资金血液，为进一步可持续发展提供了可能。
这次改革无论从运营方式、管理模式上有很多地方得到了改善。
其实铁道部改革也是一步步走向如今的成果的，回顾历史在1986年、1998年和2003年铁道部分别掀起三起改革。
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高铁等一系列大项 目的建设投资所致 ： 另外一方面是 由每年铁路公益 １ ． 背 景 性事业以及多年低运 价所致 。社会应 该对 铁路负债有一 个正确的理 随着时代的发展 ． 铁道部“ 政企不分 ” 造成 的各种弊端越来 越不适 从而帮助铁 路克服经营 中的困难 。 应市场经济的发展 尤其是巨额负债和资产负债率的连年攀升以及盈 解 ． 未来中国铁 路总公 司要顺利实现市场化运营的 ． 首先要处理好如 利 不足等 问题 ， 官 方数据显示 ， 截至 ２ ０ １ ２年三季 度 ， 铁道 部负债 ２ ． ６ 尽管对铁道部化 万亿元 ， 资产 负债率达 ６ １ ． ８ １ ％， 亏损 ８ ５ ． ４ １ 亿元。 这些 问题致使从政府 何处理这笔巨额债务问题 。在 国务院批复的方案 中， 在国有资产收益、 税 收等优惠政策 的倾斜上 。 都有 明确政 到 民间要求铁 道部改革 的呼声不绝于耳。 终于在 ２ ０ １ ３ 年 ３ 月． 原铁道 解债务之前 ． 铁路 自身“ 重建设 ， 轻运 营” 的思路也必须要调整 。 巨额 的投 部 门口挂 了 ６ ４ 年 的“ 中华人 民共 和国铁 道部” 的牌子 被撤 ． 取而代之 策。但是 ． 政企分开后要 区分好铁 的是“ 中国铁路总公司” 的新牌 这标志着铁道部这位共和国的功臣完 资和债务压力与较低盈利的矛盾必须要 改变 。 对于经营性部分要通过铁路企业 成 了它 的使命将要退出历史 舞台． 也宣告 了中国铁路一个新 时代 的开 路市场 的经营性部分和公益性部分 以市场化 的方式来逐步 消化 ． 对于公益性部 分 ， 要研究建 立铁 路公益 始。 对其运输亏损给予适当补偿 此次 铁路 改革 ． 先是撤销 了铁道部 ． 然后将 铁道部原有 的机构 一 性运输补贴机 制 ． 分为三 ， 实现政企分开 。和综合交通运输体 系有 关的部分综 合性管理 职能划 入交通运输部 ．承担拟订铁 路发展规 划和政 策的行政职责 ： 组 建国家铁路局 （ 公 司） ． 由交通运输部管 理 ， 承担铁道部 的其他 行政职 责， 负责拟订铁路技术标准 。 监督管理铁路安全生产 、 运输服务质量和 铁路工程质量 等； 组建 中国铁路总公司 ， 承担铁道部的企业职责 ． 负责 铁路运输 统一调度 指挥 ， 经 营铁路客货运 输业务 ， 承担专 运 、 特运 任 务。 负责铁路 建设 ． 承担铁路安全生产主体 责任等。近 日。 国家铁路局 （ 公司 ） 又将设立沈 阳、 上 海、 广州 、 成都 、 武汉、 西安 、 兰州７ 个 地区铁 路监督管理局 ． 负责辖 区内铁路的监督管理工作 。 铁道部作为 中国最后 一个“ 计划经 济的堡垒” ． 承担 了“ 国民大动
２ ０ １ ３ 年ｌ ７ 期
科技 圉向导
◇ 高教论述◇
浅议新形势下中国铁路改革与发展
李红培 李 鑫 蔡 适 侯 建 彭靖怡 （ 中南大学交通运输 工程学院 湖南 长沙 ４ １ ０ ０ １ ２ ）
【 摘 要】 随着时代 的发展 ， 铁道部铁道部“ 政企不分” 的现状越来越不适应市场经济的发展 。 随着 国务院机 构改革和职能转 变方案的 出台， 铁道部随之被拆分， 实行铁路政企分 ， 开组建 了中国铁路 总公 司和 国家铁路局（ 公司） 。 以及《 国务 院关于组建 中国铁路 总公 司有 关问题的批 复》 文件的下发 ， 撤销铁 道部 ， 实行政 企分 开， 只是铁路改革迈 出的第一步 ， 未来还有很 多难题待解。本文基 于 目 前的背景现状 ， 简要 阐述 了一下改 革 中希望相关部 门注意的问题 ． 未来我 国铁路的发展策略以及 改革建议 。 【 关键词 】 组织改革 ； 网运舍一； 市场活力
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３ ． 未来铁路的发展
３ ． １ 促进投融 资体质改革 ． 开放 民间资本 现 阶段我国铁路建设资金 主要来源于 中央政府 、铁路建设基金 、 银行贷款 以及债券融资。 作为原铁道部 主要的资金来源的银 行贷款 和 债券融资 因逐渐受到资产负债率 以及净资产 的限制 ． 持续融 资的空 间 不大 。 投资主体单一、 筹 资渠道单一 、 融资方式单一等诸多弊端逐渐 凸 显 为 了解决好 中国铁 路总公 司解决 当前资金难题 ． 大力推进铁路投 融资体制改革 ， 多渠道 、 多方式 吸引社会资金 ， 尤其是开放 民间资本投 资铁路建设 已经成为一种必然趋势 为 了提高铁路对民间资本 的吸引力 ． 首先 ． 要确立政企分开 、 政 资 加大铁路经营管理 体制机制改革创新 力度 。 切实确立好 脉” 的职责 ． 在客货运市场 中都 占有着举足轻重的地位 。 此次铁道部改 分 开的原则 ． 革可 以充分释放制度 红利 ． 提升市场 活力 ． 是我 国铁路 长期 稳定发展 铁路运输 企业的市场 主体地 位 ．为投融资 多元化 创造 良好 的市场 环 的内在需要。不过 。 撤销铁道部 ． 实行政企分开 ， 只是铁路改革迈 出的 境。 然后相关部 门要根据相关意见规定 ， 完善相关政策措施 ， 按照平 等 准入 、 公平待遇原则 ， 在铁路市场准人 条件 、 财务清算办法 、 运输 管理 、 第一步 ． 未来还有很多难题 亟待解决 项 目审批 、 接轨许可及公益性 运输负担等方 面 ． 建立健全相应 的规 章 ２ ． 改革 中要注意到的问题 制度 ． 保护各类投资者 的合法权益。 ２ ． １ 安全和稳定 ３ ． ２促进货运组织改革 铁路改革是关于铁路行业 的大事 ． 安全和稳定是铁路改革需要考 政 企分开后 ． 为 了促 进铁路更好地 服务社 会 ． 推动铁路全 方位走 虑 的首要问题 在改革的过程中要 同推进其他行业 的改革一样 ． 推进 提高铁路市场竞争力 ． 铁路货运组织 改革势在必行 。 铁路货运 铁路改革必须积极稳妥地进行。铁路是 国家 的重要基础设施 ． 国民经 向市场 ． 实货 制” 运输为核心 ． 加 快转变运输组织方 式 。 以 济的大动脉 ． 在社会上具有重 要性和特殊性 ． 这 使得铁路改革 的积 极 组织改革要 以推进“ 并在此基础上推进运 稳妥原则显得更为重要。铁 路系统有 ２ ０ ０多万职工 ， 这些都是工作在 实现运输组织 由内部生产型 向市场导向型转 变 ． 线 的铁路卫 士 ． 使他们一直维 护着铁路 的安全运 营 ， 改革 的过程 中 价改革 。 货 运组织改革要逐步实现盛光祖指出的三大 目标 ： 一是对大宗稳 定要切实维护好铁路安全和职工 队伍稳定 。越是改革关键 时期 ． 越 以协议 运输为主要形 式 ， 加强 运力保 障 ， 改进 和提高服 务质 是安全 和职工思想容易 出问题 的时期 ． 一旦 出现 问题 ． 将不是安全 和 定货物 ，