扎实开展“四项活动” 推进“创先争优”活动

扎实开展“四项活动”推进“创先争优”活动
——玛曲开展创先争优“四项活动”纪实
玛曲县各级党组织通过开展“四项活动”不断丰富活动载体，深入推进创先争优活动，赢得了广大党员干部和人民群众的一致好评。

“四项措施”促整改集中核查“四回头”
各级党组织坚持以“集中整改、成效显著、群众满意”为目标，集中组织力量对学习实践活动整改落实情况进行了“回头看”，党组织通过开展“四回头”活动加大整改落实后续工作（回头看学习，继续深化认识；回头看问题，深刻剖析原因；回头看成果，狠抓整改落实，加快整改进度，将“回头看”与完善体制机制结合起来；回头看作风，加强队伍建设）。

党员通过开展“四查四看”打造先锋形象（党员通过查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不思进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨的问题；查法制观念，看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题），努力打造“党放心、组织可靠、人民满意”的党员队伍。

坚持“四项措施”促进集中整改（即领导带头，三个结合抓整改；区别对待，三个互动抓整改；取信于民，公开承诺抓整改；挂牌销号，领导督办抓整改），各级党组织按
照“五明确一承诺”内容（明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实做出公开承诺），对已整改落实的事项进行重新梳理和归纳，重点查看整改落实措施是否完善、完成时限是否达到要求、责任落实是否到人、事项整改落实是否向群众进行了公开等，逐一查看，认真归类，确保各项举措落到实处。

“三个结合”落实整改项目（坚持近期整改和中长期整改相结合、思路整改和作风整改相结合、宏观问题整改和民生问题整改相结合）。

通过“三步走”形式组织群众进行满意度测评（测评之前“回头看”、测评之中“严把关”、测评之后“再整改”）。

在此次“回头看”工作中共发放测评表1181张，回收1181张，其中满意1087张，占92%，比较满意35张，占3%，不太满意41张，占3.5%，不满意18张，占1.5%，干部群众总体满意率达到98.5%。

“六个环节”重实效“公开承诺”实践行各级党组织结合实际，精心设计管用有效地载体，全面推行公开承诺活动。

通过抓实抓好宣传动员、征求意见、设定内容、组织讨论、事项审定和公开承诺“六个环节”，坚持把公开承诺贯穿于创先争优全过程。

一是宣传动员。

通过召开组织生活会、学习会等形式组织广大党员统一思想，增强自觉性和责任感。

充分认识岗位职能，按照党组织“五个好”，党员“五带头”、“六个表率”的标准，发挥党组织和党员优势，着力在实际工作中创先进、争优秀，把承诺事项与实际工作、攻坚目标结合起来，进
一步认清形势，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是征求意见。

通过发放意见建议表、设立征求意见箱等形式，广泛征求党支部和党员个人的意见。

此次共发放公开承诺事项表113张，各党组织践行承诺五个方面的事项共160余条（经济社会发展方面41条，班子建设方面32条，民主管理方面25条，党风廉政方面18条，群众关心的热点难点方面44条）。

三是设定事项。

按照“五好”和“五带头”的具体要求，党组织设定承诺事项重点围绕单位的工作任务，在创建“五好”党组织和为民办好事实事方面作出了承诺。

党员设定承诺事项重点围绕岗位职能，在履行“五带头”、“六个表率”，特别是在急难险重任务中发挥先锋模范作用作出了承诺。

四是组织讨论。

通过召开党支部会议和党员代表会议等形式对党组织和党员初步设定承诺事项进行了讨论研究。

讨论党支部工作重点，看所列事项是否结合行业职能；讨论党支部“五个好”，看所列事项是否达到标准；讨论党支部在各方面存在的问题，看所列内容是否准确、是否提出可行的整改方案；讨论党员的岗位职责，看所列事项是否反映各自岗位特点；讨论“五带头”、“六个表率”，看所列事项是否符合践行标准。

五是事项审核。

各党支部将承诺卡、承诺书报请上级党组织审定盖章，上级党组织经过审核把关，重点审核所属党组织工作重点、群众意愿审核完善。

党员结合自身实际和服务意向，由个人填写《承诺书》后，提请党支部书记审核认定，对公开承诺进一步健全和完善。

六是公开承诺。

通过会议、文件、党
务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式，开设创先争优“公开承诺”活动宣传栏，公示党组织和党员的承诺内容、践诺措施；开设“党支部主题活动”、“党员心得体会”、“党员风采展示”等专栏，大力宣传创先争优“公开承诺”活动开展情况，接受社会各界及广大人民群众的监督。

“四个明确”做指导“领导点评”求实效开展领导点评活动，围绕“四个明确”理清点评思路，突出实效。

各级党组织负责人想着“五个怎么样”的问题（各级党组织和党员创先争优活动开展的怎么样？效果怎么样？党员干部特别是领导干部发挥表率引领作用怎么样？对人民群众承诺操办事项贯彻落实的怎么样？人民群众的评价怎么样？），带着掌握“五个情况”的承诺（围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题情况），抱着“五个方面”的内容（工作思路、执政能力、工作业绩、廉洁自律、为人民服务的能力），及时深入各基层党组织、各联系点、各属成员单位进行点评，深入推进创先争优活动。

一是明确点评职责。

县级党员领导干部按照活动联系点制度的要求采取听汇报、查阅资料、实地查看等形式，在全面了解联系点活动的开展情况的基础上，对其进行了点评。

同时,对分管的单位党组织开展活动情况也进行了全面点评。

各级党组织书记紧密结合当前工作对党员进行了点评。

二是明确点评形式。

召开专题点评会进行现场点评，本着揭露问题不护短、提出问题不遮掩、指明问题有方向的原则，
坚持分类指导、实事求是，认真对各党支部、领导班子以及党员进行点评，使创先争优活动更有针对性，富有实效性。

三是明确点评内容。

在领导点评时注重不同行业党组织和党员的特点，把握活动各个环节，有针对性的进行点评。

对党组织的点评重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。

对党员的点评包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面作出点评。

四是明确点评程序。

点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议。

被点评的基层党组织和党员都及时填写了《创先争优活动领导点评表》，对点评领导提出的问题和要求进行了会议记录或个人工作记录。

认真研究和讨论点评领导提出的问题和要求，制定出了整改计划，能够及时整改的做到了立即整改，现阶段无法整改的，明确了整改目标责任人，落实整改措施，进行限时整改。

对整改到位的，以书面形式及时回复领导。

在点评活动中，24位县级领导干部深入44个联系点对基层组织建设和创先争优活动开展情况进行了点评；县委两个督导组对全县36个不同领域、不同行业的党组织创先争优活动进行点评；7个系统指导小组对168个单位领导班子和党支部创先争优活动进行了点评；168个党支部书记对全县3104名党员进行点评。

“四评”方式富形式“突出四性”搞评议在组织群众评议活动中，采取组织考评、党员互评、群众测评和意见征评的“四评”方式进行评议。

群众评议坚持“三个有
没有三个是否”的原则（评议中要看党员理论学习有没有提高，理论联系实际的能力是否进步？党员思想认识有没有提高，在实际工作和学习当中表率作用是否发挥的明显？党组织的核心战斗作用有没有发挥，“五好”党组织是否达到了标准和要求），为组织开展评议立好了标杆，指定了方向，确保群众评议工作不走过场，不流于形式。

“突出四性”强化群众评议，一是注重广泛性，拓宽参评范围。

充分考虑群众评议的民主参与程度和公平公正原则，对群众评议工作既规定了统一要求，又规定了群众评议的范围除本部门本单位的党员、干部职工、群众的代表参加外，尤其要向对口单位、服务对象、业务联系紧密的相关部门、乡（镇）、村（社区）延伸，充分发扬民主，确保评议工作的广泛性。

二是把握灵活性，创新评议方式。

通过“六种方式”认真进行评议，即：召开座谈会，请普通党员代表评议领导班子对科学发展观的认识深不深；召开评议大会，请上级部门评议本单位影响科学发展的问题找的准不准；发放征求意见函，请有关专家学者、退休干部评议发展思路清不清；召开通报会，请本单位党员干部评议原因分析透不透；设立公示栏，请服务对象评议工作措施行不行。

三是增强针对性，明确评议标准。

在评议中严格坚持六条标准，即：评议必须围绕问题找的准不准来开展；必须围绕原因分析透不透来深化；必须围绕体制机制完善不完善来推进；必须围绕发展思路清不清来延伸；必须围绕保增长、保民生、保稳定措施行不行来细化；必须围绕集中整改方向明不明来完善。

四是突出操作性，严格评议内容。

充分运用学习、调研、研讨和专题民主生活会成果，找准落实创先争优方面存在的突出问题；存在问题的主客观原因，特别是主观原因的分析，在活动中形成的新认识；今后工作努力的主要方向、总体思路和主要举措；加强领导班子自身建设的具体措施。

此次活动中，召开不同形式的座谈会、测评会共45场（次），共有党员、干部职工、“两代表一委员”、群众代表和社会各界人士等1200余人参加了评议。

（曹玉福中共玛曲县委组织部）。