基于循环经济理论的旅游项目开发管理

收稿日期：２００６．８作者简介：吴刚，涪陵师范学院讲师，研究方向：企业管理。

１引言在第十届全国人民代表大会第四次会议上通过的“国民经济和社会发展‘十一五’规划纲要”中，提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，要求“加大环境保护力度，强化资源管理，合理利用海洋和气候资源，发展循环经济，保护修复自然生态”。

循环经济作为资源节约的主要内容备受关注和重视，正从启动阶段走向建立政策的推动阶段。

我国旅游业伴随着改革开放２０多年的高速成长，已成为一个大产业，成为国民经济新的增长点（何伟兴，１９９９）。

随着假日旅游的迅速兴起，旅游业在扩大内需、帮助贫困地区脱贫致富等方面发挥的作用日益显现，各地发展旅游业的积极性空前高涨。

为加快旅游业的发展，各地纷纷提出了将旅游业建成当地支柱产业的目标，争先恐后发展自己的旅游业，通过编制总体规划、加大投入力度，已使旅游业成为国民经济新的支柱产业。

但如何科学编制总体规划、合理设计旅游产品则是一个现实而紧迫的问题。

根据循环经济理论，应该把旅游项目开发作为一个“大系统”的概念，作为一个面向系统生命周期全过程的大概念，作为一种可持续发展的现代经济模式。

２循环经济理论循环经济是指针对持续的经济增长对资源和环境压力而提出的一种新的经济发展模式，也是指一种新的技术经济范式（齐建国，２００５）。

在技术层面上，循环经济通过技术进步，减少单位产出资源的消耗，减小生产过程中的污染排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的永久平衡，最终目标是实现经济和社会可持续发展。

在经济层面上，循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式，它把自然资源和生态环境看成稀缺的，是社会大众共有的自然福利资本，要求将生态环境纳入到经济循环过程中参与定价和分配；它要求改变生产的社会成本与私人获利的不对称性，使外部成本内部化，最终实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡，实现社会福利最大化和社会公平。

循环经济理论是对物质闭环流动型经济的简称（诸大建，２０００）。

这一理论希望人类社会的经济也能与生态系统类似，物质和资源可以在闭环中流动循基于循环经济理论的旅游项目开发管理吴刚（涪陵师范学院管理科学系重庆４０８００３）摘要：循环经济建立了以“减量化、再利用、资源化”为内容的行为原则。

通过对循环经济理论的分析，将循环经济理论引入到旅游项目开发管理中，对旅游项目开发管理的设计建设问题、使用维护问题、环境影响问题、资源利用问题和后期处理问题及相应对策进行了探讨。

关键词：循环经济理论；旅游；开发；管理中图分类号：Ｆ３２６．２０文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－３３８Ｘ（２００６）０９－００６３－０３Ｎｏ．９２００６林业经济ＦＯＲＥＳＴＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ・研究报告・６３ＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＴｏｕｒｉｓｔＰｒｏｊｅｃｔＥｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎＢａｓｅｄｏｎＲｅｃｙｃｌｉｎｇＥｃｏｎｏｍｉｃＴｈｅｏｒｙＷｕＧａｎｇ（ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｃｉｅｎｃｅｏｆＦｕｌｉｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ４０８００３）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｃｙｃｌｅｅｃｏｎｏｍｙｉｓａｎｅｗｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｒｕｎｎｉｎｇｗａｙ．Ｉｔｉｎｖｏｌｖｅｓｔｈｅｂｅｈａｖｉｏｒｏｆｒｅ－ｄｕｃｉｎｇ，ｒｅｃｙｃｌｉｎｇａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｉｎｇ．Ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｒｅｃｙｃｌｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｔｈｅｏｒｙ，ｔｈｅｐａｐｅｒｗｏｒｋｓｏｕｔｔｈｅｄｅｓｉｇｎｉｎｇａｎｄｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｅｆｆｅｃｔ，ｕｔｉｌｉｚｉｎｇｏｆｒｅｓｏｕｒｃｅ，ｆｕｔｕｒｅｄｉｓｐｏｓａｌａｎｄｃｏｒ－ｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｏｕｒｉｓｔｐｒｏｊｅｃｔｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎｒｅｃｙｃｌｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｔｈｅｏｒｙ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｒｅｃｙｃｌｅｅｃｏｎｏｍｉｃｔｈｅｏｒｙ\ｔｏｕｒｉｓｍ\ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ\ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ环，从而改变工业化运动以来高开采、低利用、高排放（即所谓两高一低）为特征的直线经济模式。

传统工业社会是一种直线经济，这种直线经济条件下的经济系统高强度地把物质和能源从生态系统中提取出来，然后又把污染和废物抛回到生态系统中，生态系统既是“原料箱”又是“垃圾箱”。

直线经济通过把资源持续不断地变成垃圾，同时通过逆向增长的自然代价来实现经济的数量型增长。

与此不同，循环经济倡导的是一种经济系统与生态系统和谐的发展模式。

它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，所有的物质和能源在不断进行的经济循环中得到合理和持久地利用，从而把经济系统对生态系统的影响降低到尽可能小的程度。

循环经济理论系统地认识到传统直线经济的局限性，并以此建立了一组以“减量化、再利用、资源化”为内容的行为原则（简称３Ｒ原则），每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的（孙勇，２００５）。

减量化原则，又称减物质化原则，该原则要求减少进入生产和消费流程的物质量，即在生产中人们必须学会预防废弃物产生，而不是产生后治理。

如减少生产产品中的过度包装甚至减少不必要的生产等。

再利用原则，该原则要求尽可能多次以及尽可能多种方式地使用物质和资源。

如发展再生制造工业，以便拆解、修理和组装用过的和破碎的物品等。

资源化原则，该原则要求尽可能多地再生利用或资源化。

如把废旧物质返回到工厂，在那里粉碎之后再融入新的产品之中。

在上述三个原则中，减量化或减物质化原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量；再利用或反复利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度；资源化或再生利用原则是输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。

循环经济理论在实践上具体包括四种不同层次的循环模式：①微循环模式，是指产品在自身整个生命周期内循环利用的最基本的经济模式。

②产品小循环模式，是指单个企业内部物料循环的经济模式，是循环经济在微观层次的基本表现。

③中循环模式，是指共生企业之间物料循环的经济模式；生态工业园区把不同的工厂连接起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使得这家工厂的废气、废热、废水、废物成为另一家工厂的原料和能源。

④大循环模式，是指在全社会范围内物料循环生产、使用的经济模式。

从社会整体循环的角度，要大力发展旧物调剂和资源回收产业，只有这样才能在整个社会的范围内形成“自然资源—生产—消费—二次资源”的循环经济环路。

３基于循环经济理论的旅游项目开发管理基于循环经济理论的旅游项目开发管理，是在旅游项目的整个系统生命周期（项目开发前期、项目建造期、项目后期）内，综合考虑环境影响和资源消耗的现代经济模式，其目标是使旅游项目开发从设计、建设生产到使用维护整个系统生命周期中，对环境影响最小、资源利用率最高，并使系统实现经济效益、环境效益和社会效益协调优化。

它要求在系统整个生命周期内，同时考虑旅游项目整个生命周期各个阶段对环境的影响，最大限度地利用原材料和能源，减少有害废物和固体、液体、气体的排放，减轻对环境的污染，选取对环境和人类危害小的替代品。

近年提出的绿色设计、绿色材料、绿色营销、绿色消费等可看成是循环经济理论的重要内容（丁慧，２００５）。

基于循环经济理论的旅游项目开发管理主要包括５部分：一是旅游开发项目的设计、建设问题；二是旅游开发项目的使用维护问题；三是旅游开发项目的环境影响问题；四是旅游开发项目的资源利用问题；五是旅游开发项目的后期处理问题。

３．１旅游开发项目的设计建设问题旅游开发项目设计时必须要有先进性、科学性、超前性，并有发展余地。

设计时除了要考虑人们现在休闲娱乐需要，还要考虑未来需要，使项目具有一定的前瞻性。

设计的先进性还表现在尽可能利用已有的新技术、新材料、新工艺，并具有一定的超前性，为以后发展留出接口。

技术本身的先进性主要指项目实施技术和运营技术的先进性；项目的技术先进性表现在先进技术成果的应用上，表现在为以后技术发展留出的接口上。

项目的技术先进性使项目能经得起时间考验，同时具有可持续发展前景，要求原材料在满足一般功能的前提下，应具有良好的环境兼容性，对原材料选择应遵循以下原则：①优先选用可再生材料，提高资源利用率，实现可持续发展；②尽量选用低能耗、少污染的材料；③尽量选择环境兼容性好的材料。

避免选用有毒、有害和有辐射特性的材料。

旅游开发项目建设阶段应该采用绿色工艺，使用清洁材料、清净工艺和清洁设备。

它要求在提高生产效率的同时必须兼顾削减或消除危险废物及其他有毒品的用量，改善劳动条件，减少对操作者的健康威胁，并能生产出与环境兼容的旅游产品。

在经济方・研究报告・林业经济２００６年第９期６４面应采取费用相对最小的工艺流程。

３．２旅游开发项目的使用维护问题旅游开发项目参与人员的管理作为整个项目开发建设的核心主体，因此，行业主管部门很有必要在项目参与人员上岗之前对其进行相关的政策法规培训，对其进行技术指导，提高素质，并在项目的实施过程中不定期的进行检查。

在这个阶段，对设计者而言，旅游产品的功能和性能是主要因素，在实现其功能的过程中伴随着物料消耗、废物的释放和对环境的影响。

就旅游产品对环境的友好功能而言，在设计阶段应该考虑到能量的有效性，减少废物排放，提高资源利用率，减少成本，同时在保证性能的前提下，使所开发的旅游产品生命周期尽可能延长。

３．３旅游开发项目的环境影响问题对旅游开发项目的环境影响管理，包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面管理。

３．３．１对自然环境影响的管理对自然环境管理是指防止或减少旅游开发项目造成的环境污染，如光污染、噪声污染、废气、污水污染等，达到项目与周围自然环境具有相容性、协调性。

管理的措施包括：在项目的可行性研究阶段就要确定以循环经济为主题；在项目的设计、施工阶段，要采用绿色环保的施工技术和材料；在项目的使用阶段，要对产生的废弃物采用分类、无害处理。

只有当项目达到污染治理的标准，并且与周围自然环境相协调，循环利用才有可能。

３．３．２对社会环境影响的管理对社会环境的影响管理包括对周围居民生活的影响管理、对社会文化的影响管理、对社会经济环境的影响管理等。

管理的措施包括：保证项目与社会文化相容；与人们的生活习惯相协调；与经济发展相吻合，并具有一定的前瞻性。

一个项目只有符合社会文化要求，不影响居民生活，与经济发展协调，才有存在的可能和继续发展的必要。

３．３．３对生态环境影响的管理旅游项目处在一定的环境中，势必对生态环境产生影响。

对生态环境影响的管理需要各个参与方的共同努力，尤其是政府部门应该通过相应的法律、法规明确规定对生态环境的保护，同时对破坏者给予严厉的处罚，对于主动进行保护的给予奖励。