高校工程项目招标研究
高校基本建设项目的工程造价管理及控制
高校基本建设项目的工程造价管理及控制随着教育事业的不断发展，高校基本建设项目的规模和数量正在不断增加。
而对于高校基本建设项目的工程造价管理及控制，尤为重要。
由于高校基本建设项目通常涉及资金数额巨大，且涉及到广泛的专业领域，因此工程造价管理及其控制显得尤为重要。
本文将从工程造价管理基本概念、工程造价管理的方法和策略以及工程造价控制等方面来介绍高校基本建设项目的工程造价管理及控制。
一、工程造价管理的基本概念工程造价管理是对工程项目进行构建成本控制和效率管理的一种手段。
其目的是为了合理、优化地利用资源，降低成本，提高效益。
在高校基本建设项目中，工程造价管理的基本概念体现在对于建设项目的预算编制、招标标价、合同价款、工程变更等方面的控制。
通过预算编制，可以有效地控制项目的总体投资，合理分配各项费用，防止后期预算失控。
而对于招标标价和合同价款的管理，则可以通过合理的招标策略和合同条款来降低工程造价，并保障工程质量。
工程变更的控制也是工程造价管理的一个重要环节，可以通过合理的变更原则和程序，避免不必要的增加工程造价。
二、工程造价管理的方法和策略针对高校基本建设项目的工程造价管理，可以采取以下方法和策略来进行：1.严格执行采购管理制度，促进建设项目的成本控制。
在项目实施过程中，可以建立严格的采购管理制度，加强对采购过程的监督和管理，对于大额材料和设备的采购，应当以竞争性招标的方式进行，确保采购成本的合理性，同时也要关注采购品质和交货期限。
2.建立合理的激励和约束机制，促进建设单位的成本观念。
可以通过建立建设单位的绩效考核体系，对于负责工程造价管理的部门和人员，可以将其工作业绩和成本控制情况纳入考核指标，以此来激励和约束建设单位对于成本的关注和控制。
3.加强工程造价信息化管理，提高信息透明度。
采用成本管理软件，实现工程造价数据的集中存储、共享和分析，提高项目管理的信息化水平，有利于决策者对项目的成本控制情况进行监控和管理。
工程建设项目招投标规范化管理探讨
工程建设项目招投标规范化管理探讨招投标管理的内涵作为一种交易方式，招投标工作在实际的开展过程中有效的促进了各行业形成科学、有效的竞争机制，带动相关效益的取得。
在实际的招投标过程中，往往需要招标方将工程建设的项目内容、要求等条件进行公布，吸引各投标单位的竞标。
随后需要专家对投标单位进行审核，并依据各单位的实力、资质选择最优化的中标人。
目前，我国的招投标类型主要分为公开招投标、邀请招投标两类。
所谓公开招标指的是招标单位通过向社会发布招标讯息，并邀请各单位参加投标活动，最终依据相关法律对中标人进行确认。
而邀请招投标则是招标单位向特定单位发放投标邀请书，从而促进相关工作的开展。
此外，相关的工程建设显示，招投标工作的开展，不仅能够实现建筑单位的良性竞争，还能够由此促进工程建设的成本、工期的降低，带动工程效率的提高，促进相关效益的取得。
招投标管理的特点目前，我国的建筑行业在实际的发展过程中加强了对于招投标工作的开展。
关于该项工作的特点，进行了相关总结，具体内容如下。
平等性。
作为工程项目招投标的基本原则，相关单位在进行招投标的过程中需要坚持平等、自愿的原则，并确保每一个竞标的单位都享有同等的权力以及义务。
基于此，相关工作在开展的过程中才能够在最大程度上规避营私舞弊现象。
竞争性。
作为适应社会主义市场经济发展的模式，招投标工作在开展的过程中也存在一定的竞争性。
而在建筑行业开展相关的工作主要是为了营造出良好的企业竞争环境，并由此促进工程质量的提高，降低建设成本。
不仅如此，为了确保招投标工作的有效性，我国的相关部门颁布了《招标投标法》，明文规定在招投标作业开展的过程，最少需要有三家以上的投标单位参加方可进行。
开放性。
我国工程的招投标作业在实际的开展过程中还具有开放性的特点。
所谓的开放性指的是在相关工作开展的过程中，需要相关单位将招投标的信息公开登报刊，由此规避了垄断现象的出现，促进了招投标工作的开展朝着公正、公开、公平的方向发展。
工程项目可行性研究招标范例
工程项目可行性研究招标范例
一、背景
在进行工程项目可行性研究之前，通常需要经过招标过程来选
择合适的供应商。
本文档提供了一份工程项目可行性研究招标范例，帮助招标单位明确招标要求，提供相关的评估标准，以便选择最合
适的供应商。
二、招标要求
招标单位需要明确以下招标要求：
1. 可行性研究报告的主要内容和要求；
2. 报告编写和呈现方式的要求；
3. 提供的技术、人员和时间的限制；
4. 招标文件购买方式和截止时间。
三、评估标准
为了选择最合适的供应商，招标单位应设定以下评估标准：
1. 供应商的专业能力和经验；
2. 供应商的团队组成和人员配备；
3. 供应商过往类似项目的成功案例；
4. 供应商的报价和时间计划；
5. 供应商的服务保障和售后支持。
四、评标方法
可以采用以下评标方法来选择最合适的供应商：
1. 技术评审：评估供应商是否具备完成可行性研究报告的技术实力；
2. 经验评审：评估供应商在类似项目上的经验和成就；
3. 商务评审：评估供应商的报价是否合理，并考虑时间计划和服务保障等商务要素。
五、结论
通过明确招标要求和设定评估标准，招标单位能够选择最合适的供应商进行工程项目可行性研究。
采用适当的评标方法，能够保证选择结果的客观性和合理性。
以上是一份工程项目可行性研究招标范例，用于指导招标单位在选择供应商时的决策过程。
根据实际情况，招标单位可以根据自身需求进行相应的调整和补充。
工程招投标论文（精选10篇）
工程招投标论文从小学、初中、高中到大学乃至工作，大家都写过论文吧，论文是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。
相信许多人会觉得论文很难写吧，以下是小编精心整理的工程招投标论文（精选10篇），欢迎大家分享。
工程招投标论文篇1工程的管理较为混乱，存在很多的监管不到位、制止不力等问题。
一些单位不按照招标规定进行，没有严格进行分包管理，层层转包现象严重，不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。
以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您！我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制，并随着社会经济的蓬勃发展，招投标管理向公平、公正及自由竞争发展，并在多个领域得到了广泛应用。
我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准，且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。
若为大型的建筑工程项目，其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点，则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。
本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1、招投标管理中存在的问题分析1.1、招标单位在审查投标人资格方面流于形式在工程建设项目招投标工作中，资格审查是其重要环节之一，资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等，是比较常用的一种招投标方法。
然而，事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力，也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。
比方说，不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等，对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准，招标单位未认真核实，由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假，提供一些假的人员、业绩等，从而达到通过资格审查的目的。
而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力，和真实水平相差比较远。
1.2、评标专家缺乏定向评标原则在评标期间，作为评标主体，评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。
工程建设项目招投标规范化管理研究
工程建设项目招投标规范化管理研究摘要：招投标管理在一定程度上影响着工程建设施工质量，虽然我国针对于工程建设招投标管理来说已经取得了很大进步，但是在实际进行过程中还存在一些问题，只有解决这些问题才能促使建设行业更好发展。
基于此，本篇文章将针对工程建设招投标管理中常见问题进而分析探究，并提出解决对策建议。
基于此，对工程建设项目招投标规范化管理进行研究，仅供参考。
关键词：工程建设；招投标管理；常见问题引言加强建设工程招投标管理是提高招投标管理过程中十分重要的环节，遵守相关的招投标规则以及原则，提升建设工作的质量和效率，在房屋建设招投标过程中守住行业的底线，这对于净化行业风气、推动行业发展有着重要的意义。
1建设工程招投标管理概述招投标是新时期建设工程市场经济背景下以竞争形式和交易方式为基础，通过签订合同的方式而进行的一-种法律形式流程。
而招投标管理则是招标人对工程建设项目相关条件和要求实现公布的一个过程，是按照规定的法律程序和办法进行中标人筛选与确定的管理活动流程"。
随着新时期我国建设工程市场的不断发展，业界人士对于建设工程招投标管理工作的重视程度也不断提升，成为了建设工程施工开展的关键环节。
2工程建设招投标管理中常见问题2.1多方管理政令差异、行政机构监督漏洞在现如今时代下，我国工程建设招投标管理中还存在着多方管理、政令差异问题。
多方管理就是指管理部门多，例如：在中央部门中分别具有各专业部委以及建设部门，而深入发展到各个省市后，又具有各个省市的各专业部委以及建设部门，而针对于各个专业部委以及建设部门来说，两者都建立了工程建设招投标机构。
在各专业部委以及建设部门的实际运行过程中，两者之间并不具备一定的关联，只是按照自己的工作内容以及工作范围等等开展工程建设招投标制度管理工作，这就导致了原本属于一个整体的工程建设招投标管理工作被分为两个部分。
各专业部委以及建设部门两者之间都在自己进行招投标工作以及自己进行招投标管理工作，这就形成了垄断现象，进而在一定程度上影响着建设市场。
课题招投标实施方案模板
课题招投标实施方案模板一、前言。
课题招投标实施方案是指在课题研究过程中，为了保证招标工作的顺利进行，制定的一套具体的操作方案。
本方案旨在规范课题招投标工作流程，确保课题的公平、公正、公开，为课题研究提供有力保障。
二、课题招投标实施方案。
1. 课题招标准备阶段。
在课题招标准备阶段，首先需要明确课题的研究目标、内容、范围和要求，制定课题招标文件，并确定招标公告发布的媒体和时间。
同时，还需要明确招标文件的获取途径和相关要求，以及评标专家的选拔和培训工作。
2. 课题招标发布阶段。
在课题招标发布阶段，需要按照预定计划，及时发布招标公告，并向社会公开招标文件。
同时，要组织召开招标说明会，解答相关疑问，确保各投标单位对招标文件有充分的了解。
3. 课题投标评审阶段。
在课题投标评审阶段，需要组织评标专家对投标文件进行评审，制定评审标准和评审办法，确保评审工作的公平、公正、公开。
同时，要及时向各投标单位通报评审结果，并公示中标结果。
4. 课题合同签订阶段。
在课题合同签订阶段，要及时与中标单位进行合同谈判，明确双方的权利和义务，确保合同的签订符合法律法规和相关规定。
5. 课题实施监督阶段。
在课题实施监督阶段，要建立健全的课题监督管理制度，加强对课题实施过程的监督和检查，确保课题研究的顺利进行。
三、总结。
课题招投标实施方案的制定和执行，对于保障课题研究的公平、公正、公开具有重要意义。
只有严格按照方案要求，认真执行每一个环节，才能确保课题研究工作的顺利进行，为科研工作提供有力支持。
希望各相关部门和单位严格按照本方案的要求，认真执行，确保课题招投标工作的顺利进行。
建设工程项目招投标体系优化研究
建设工程项目招投标体系优化研究摘要：建设工程项目招投标体系优化工作是一项系统的工作，各个工程建设方要对招投标工作的价值有充分的认识，要重视招投标相关工作，强化对其研究及把控力度，对于招投标存在的风险需特别关注，并对建设工程项目招投标体系优化措施进行深度的分析探讨。
要与过去已有的风险把控经验相结合，制定出切实可行的招投标风险控制预案，将招投标过程中风险发生概率降至最低，充分发挥招投标的工作价值，从而保证建设工程后续建设顺利进行。
关键词：建设工程项目；招投标体系；优化引言建设工程行业作为招投标的重要领域,考虑到建设项目的长期投资,有必要从整个生命周期的角度考虑其公平、公正。
在建设工程项目招投标体系优化过程中做好监督管理,完善相关机制,避免产生弄虚作假的行为,为我国招投标市场的发展提供新的思路。
1建设工程项目招投标体系优化的意义招投标是工程建设中一项重要的管理工作，招投标管理对整个建设行业有着重要的意义。
从某种程度上讲，招投标管理是建设工程施工企业在竞争中取得优势的重要手段。
通过招投标，可以规范施工单位按照一定的程序办事，保证建设项目在符合国家法律、法规和有关技术标准要求的前提下进行，同时也使建设单位能够获得合理、合法的利益。
建设工程施工过程中开展招投标管理能够保证建设工程质量。
若施工质量得不到有效的保障，则会使整个建设业的发展迟缓乃至停滞；相反，如果施工单位在工程施工中能严格遵守相关的法律、法规，则可以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
2建设工程项目招投标管理现状2.1投标中存在违规行为在投标建设工程项目招投标管理过程中，会有串标、围标的现象发生，影响了整个投标工作的正常程序，更影响了投标人的公平竞争。
投标人与招标人私自接触，提前商定好报价，透露相关重要信息，让内定的投标人获得理想的投标报价而得分，排斥了其他潜在的投标人。
在建设工程项目招投标管理过程中，还有借用资质投标的现象发生，有资质的单位从中收取管理费，投标人中标后存在转包、违法分包给其他单位或个人的现象。
高校工程建设项目招标管理创新机制研究
１ 我 国 高校 工程建设 项 目招标 管理现 状
１ ． １ 招标项目规模优势发挥不足
高校作 为公共 事业 单位 ，其工程 建设项 目同房地产 开 发商 以及政 府机构 的项 目不 同 ，高校 的基建 项 目往往局 限 于 校园 内特定 的地点 、特定 的范 围 ，对于一 个 占地面积 有 限 的校园 ，其新建 工程 较少 ，改建 、扩建 、修缮等 工程 较 多 ，因此其 工程 项 目存 在多 而散 、散而杂 的特点 ，由于工 程 的分散性 以及 资金来 源 的多样性 ，高校 内部招 投标采 购 中存在分散管理 、多部门招标等政出多门、标准不一的现 象。 …例如 多个 招 标 金 额 在 十 几 万 元 左 右 的修 缮 工 程 项
易 出现 中标 单位 按高要 求报价 而按 低要求 施工 的情况 ，以 上 这些 问题直 接 导 致 后 续施 工 过程 中进 度 管 理 、质 量 管
２ ０１ ３ ． ８
质 上用户 单位 在 申报 需求 计 划 时也 没 有进 行深 入 的论 证 ， 抱 着先把 钱 申请 下 来 再 说 的 态度 申报 需 求 计 划 ，这 样 一 来 ，预算 不够 时就会影 响教 学科研 工作正 常进行 ，预算 超 额 时 ，年 底突击 执行 工程预算 的现 象屡见 不鲜 ，由此造 成 超前 招标 、过量 招标 的现象 非常严 重 。由于各 部门协 同不 足 ，导致 的计划 不合理 、预算 不合 理 、招标 不合 理等 现象 大 大增加 了高 校资金使 用 的风险 。 １ ． ４ 招标信息化、透明规范化建设不足 我 国高校 工程建 设项 目招标领 域基本 还处 在计算 机处
理纸面工作阶段，没有合适的招标信息系统，既往的招标 数据 和信 息通 过纸制媒 介存储 ，甚 至没有 进行档 案存储 工
工程招投标项目不平衡报价的调整研究
工程招投标项目不平衡报价的调整研究摘要：本文将针对工程项目建设施工招投标中表现的不平衡报价问题展开研究，并对其表现形式，问题根本原因以及调整策略进一步深入剖析，希望能够促进工程项目招投标中报价活动的公正合理性。
关键词：工程；招投标；不平衡报价；变更引言近年来，我国工程项目数量激增，日益影响着整个工程建设市场的发展与管理，而招投标管理是整个工程开展过程中的前期关键因素，必须要充分做好不平衡报价问题的处理，以进一步提升工程项目招投标过程的公平公正科学性。
1.不平衡报价的主要表现形式在工程项目招投标中，不平衡报价的根本含义，主要是投标单位在投标过程中为了达到既定的中标目标，从中通过调整报价的根本内容，并利用后期设计变更或单价变更的方式来实现，不影响总体报价的目标。
而在具体项目招投标中，这种不平衡报价的形式多种多样，必须进行充分的分析和改进：第一，在项目招投标阶段，投标单位会在设计图纸上预留一定的调整空间，从而使得后续能够进行单价调整，最后再通过项目变更索赔，来实现项目根本成本的补足。
而这种情况下，投标单位在设计图纸的过程中一般会采用含糊不清的设计方式。
第二，投标单位会对整个工程项目进行分析预测，从中找到可能会在后期施工过程中适当增加工程量的子项目，这样从中预留一定的利润空间，并通过拉低单价以使得后续在正式工程结算时能够将成本弥补回来。
第三，在具体施工过程中，还会出现一些难以准确计算量的工程项目，而投标单位往往会在这些工程项目上做出单价的提升调整，以便后续实际施工过程中能够进一步弥补成本损失提升效益，获得更大的利润空间。
诸如以上这些不平衡报价的表现形式，都是工程项目招投标中的重要问题，需要进一步加以分析优化。
1.工程招投标项目不平衡报价的根本原因2.1保证资金回收问题投标单位之所以在工程项目投标过程中，有意识地进行调整项目单价或者设计图纸，以达到不平衡报价的目标，究其根本原因，首先是必须要提到施工企业保证资金回收的问题。
高校建设工程项目中的串标现象分析
高校建设工程项目中的串标现象分析0 引言高校建设工程项目多为公益性项目，学校作为项目投资主体，力求实现社会公共利益最大化。
高校在招投标市场中，由于信息的不对称，往往处于弱势地位，再加上工作人员不全是专业的建设工程招投标人员，往往会忽视细小环节，往往很容易被不良投标人所利用，达到其串标的目的。
从近年来看，高校在建设工程领域招投标市场中，投标人串标行为时有发生，严重破坏了市场秩序。
1串标投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标，串标是一种投机行为，其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。
由于政府、企业、公众的诚信问题，工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜，串标只是其一。
我国新刑法第223条规定，串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，情节严重的行为。
（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价．投标人之间先进行内部“竞价”，内定中标人，然后再参加投标；某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后，这些投标人的投标均由其组织，不论谁中标，均由其承包。
（2）投标者与招标者串标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；招标人向投标人泄露标底；招标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标者额外补偿．招标人预先内定中标人；招标者为某一特定的投标者量身定做招标文件，排斥其他投标者。
（3）投标人与招标代理机构串通：投标人通过招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料而在招投标过程中逛取利益。
2串标的表现形式串标在招投标活动中常以围标的形式出现：（1）当前招投标市场往往看重企业资质而轻个人资格，一些没有资质或资质较低的单位和个人，采取同时挂靠多家资质较高企业，编制若干套投标文件，以几个企业的名义参与投标来达到使其中标的目的。
探究工程量清单及招标控制价编制的核心问题和困难
探究工程量清单及招标控制价编制的核心问题和困难引言工程量清单和招标控制价编制是工程建设项目中非常重要的环节。
它们直接影响到工程项目的成本控制和合同管理。
然而，这些过程中存在着一些核心问题和困难，需要进行深入的探究和解决。
本文将重点探讨工程量清单及招标控制价编制过程中的核心问题和困难，并提出相应的解决策略。
核心问题和困难1. 数据不准确和不完整在编制工程量清单和招标控制价的过程中，最关键的是准确和完整的数据。
然而，由于众多的项目变动、复杂的工程结构以及不同的材料和设备选择，获取准确和完整的数据是一个具有挑战性的任务。
数据不准确和不完整会导致工程项目成本估算的偏差，进而影响项目的竞争力和经济效益。
2. 技术标准和规范的变动工程建设领域的技术标准和规范经常发生变动，这对工程量清单和招标控制价的编制带来了困难。
编制过程中需要准确理解和应用最新的技术标准和规范，以确保项目符合法律法规和安全要求。
然而，对于这些变动的及时了解和适应需要专业知识和经验的支持。
3. 不同专业领域的协调和合作工程量清单和招标控制价的编制需要涉及多个专业领域的协调和合作。
例如，土建、机电、装饰等专业都需要提供相应的数据和信息。
然而，不同专业领域之间存在着沟通和协调的困难，可能导致数据不一致或者信息缺失。
这就需要项目管理人员具备良好的沟通和协调能力，以确保各专业领域的数据和信息能够得到准确整合。
4. 市场行情和价格波动市场行情和价格波动是工程量清单和招标控制价编制过程中的另一个核心问题。
材料和设备的价格会随着市场供求关系的变化而波动，这对工程项目成本的控制提出了挑战。
编制过程中需要及时获取最新的市场行情和价格信息，并进行合理的估算和调整。
解决策略1. 数据管理和质量控制建立健全的数据管理系统，确保数据的准确性和完整性。
在数据采集和整理过程中，加强对数据来源的核实和验证。
同时，建立标准化的数据质量控制流程，确保数据的准确性和一致性。
2. 持续研究和更新工程建设领域的技术标准和规范变动频繁，项目管理人员需要进行持续的研究和更新。
交通特色视角下工程项目招投标技术教学改革研究刘光凤焦柳丹霍小森张羽
交通特色视角下工程项目招投标技术教学改革研究刘光凤焦柳丹霍小森张羽发布时间：2021-09-23T06:26:36.570Z 来源：《基层建设》2021年第15期作者：刘光凤焦柳丹霍小森张羽[导读] 为积极推动工程管理专业持续健康发展，总结工程项目招投标技术的课程特色和教学改革创新点，提出该课程教学改革计划，包括课程教学资源改革计划、课程教学内容改革计划、课程成绩评定方式等。
研究结果有助于培养学生编制招标文件、投标文件以及解决招投标活动突发事件的能力，积极促进一流课程和一流专业建设和发展。
重庆交通大学经济与管理学院重庆 400074摘要：为积极推动工程管理专业持续健康发展，总结工程项目招投标技术的课程特色和教学改革创新点，提出该课程教学改革计划，包括课程教学资源改革计划、课程教学内容改革计划、课程成绩评定方式等。
研究结果有助于培养学生编制招标文件、投标文件以及解决招投标活动突发事件的能力，积极促进一流课程和一流专业建设和发展。
关键词：教学改革；工程项目招投标技术；交通特色为全面贯彻落实全国、全市教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，凝聚“立德树人、内涵建设、特色发展、质量提升”共识，以“双一流”建设为引领，以“交通+”为发展思路，以协同育人为路径，依托“重庆市高水平新工科建设高校”项目，建设一流课程、一流专业。
其中，工程管理专业作为国家级一流本科专业建设点，对于建设高水平本科教育起到了积极的推动作用。
而“工程项目招投标技术”课程作为工程管理专业学生的专业核心必修课程，发挥我校交通特色优势，进行教学教改研究，对于一流课程和一流专业持续健康发展具有积极的推动作用。
1课程特色招投标活动的相关规范具有时效性、理论与工程实践结合紧密。
国家、行业、地方关于招投标活动的规范文件较多，其内容的修订频率较高，时效性特征较突出，而相关教材的更新往往具有一定的滞后性，工程实践则需根据最新的规范文件开展工作，且本课程是一门理论与工程实践结合非常强的课程，相比参考教材，更需要结合最新的国家、行业、地方等规范以及工程实践讲授课程内容。
高校工程招投标风险研究
基建工程招投标事项大多 由基建管理部门进行组织和 管理 ，不利于招投标工作进行独立而规范 的操作 ，因
程 量清 单任 务繁 重 ，要想把 上 百张施 工 图纸转 化 为
详 细 的 清 单 和 预 算 是 一 件 工 作 量 巨 大 的 工 作 。 三 是
的验 收关 。 严 格 审 核 工 程 量 清 单 和 工程 预算 。 工程 量 清 单 和
主构 建 良好 的合作关系 ，为 了继续获得业务 的支持 ， 招标代理独立规范操作经常受到影 响，使招投标 工作 隐含较大的风险。
１ ． ４ 职 业 道 德 及廉 政 风 险
一
工程预算是工程招投标过程 中的核心文件 ，其质量 的 高低，直接影响招投标 的效果 ，直接 引发多重招投标
管 招 投 标 工 作 的 校 领 导任 组 长 ， 建立 校 内招 投 标 重 大
该 类风 险 主要 有三 个方 面 ：第 一 ，评 标方 法 的 局 限性 。每种评标 办法都有本身最适合 的范 围，但受
到 多种 因素 的 影 响 ， 不 一 定 能 选 出最 优 的投 标 人 ， 当
一
种 方法 使 用 时 间较 长 时 ，容 易 被 投 标 人 找 到 应 对 之
达 到应 有 的 水 平 ，不 能 充 分 预 测 潜 在 的风 险 ，尤 其 对
学校工程管理职能部门应 该在委托招标前进行充 分 的招标需求准备 ，应根据学校对工程 项 目的准确定
位 ，结 合 学 校 当 前 和 未 来 发 展 的 需要 ，在 充 分 征 求 项
招投 标过程 中的突发事件难 以很好地应对 ，加上招投 标过程涉及 的方方面面本来就错综复杂 ，招投标人 员 如 果没有丰富的经验和 出色 的实操能力 ，面 临的风 险 也就 不言而 喻。第三 ，招标代理 的运行模式不利于控
高校工程项目招标管理研究与对策
高校工程项目招标管理研究与对策摘要：实行高校工程项目招标管理对节省开支，提高资金使用效率、促进廉政建设，规范采购行为、提升工程建设质量与效率等方面有着深刻的意义，本文通过分析高校工程项目的特点，阐明在高校实行工程项目招标管理的优势，并指出目前高校工程项目实行招标管理存在的问题并提出建议。
关键词：高校工程；招标；管理；随着我国经济的迅猛发展，教育事业也得到喜人的发展，高校扩招是教育事业飞速发展的必然结果，招生规模的扩大则要求相关的硬件配套跟上发展节奏，因此，各项工程建设项目应运而生；另一方面，随着国家加大对教育事业的投入，高校的科研氛围浓郁，申请项目科研经费的成功率不断提高，因此与科研经费配套的建设项目也如遍地开花地展开。
一高校工程项目的特点（１）工程造价普遍不高虽然高校也有大型工程项目，但大型项目可根据政府采购或公开招标相关的法律法规进行公开招标实施，而数量不多，高校主要是以小型工程为主，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程，如实验室的改造、扩建、道路的维修、会议室的装修、实验室排水工程等造价一般在50万元以下，预算金额未到达政府采购限额标准，因此无须进行政府采购，于是衍生一个问题，如何实施采购管理更有利于高校工程项目的健康、有序、科学的推进。
（２）工程项目数目多却分布零散现在的高校，一般有十几至二十几个学院，还有党办、校办、团委、、后勤、审计、财务、医院、工会、宣传部、附属中小学、校资产公司以及其他实体中心等机构，各个机构同属一所高校，却又是不同的独立部门，各个部门工程项目数量总数是一个庞大的数字，各个单位工程项目的经费来源、所属的品目类型、操作实施的具体时间等因素并不一致，要统一起来实施不太可能，也是不切实际的，由此造成工程项目在同一所高校内数量多却分布零散。
（３）科研项目特殊性使得与其相配套的工程项目推进的迫切性很多高校每年都承担着国家重大的科研项目，科研项目的推进则要求相关配套必须跟上，因此，如果一个科研项目的相关硬件配套没法保证，必然影响其科研项目的推进。
招投标研究背景和意义
招投标研究背景和意义1.1研究背景目前，国际工程领域普遍采用招投标制度，这是一种十分成熟和完善的市场交易方式，能够有效降低经营成本、提高市场效率。
是最能体现效率和公平的成功的模式。
我国为了增强竞争，与世界经济接轨，也采用招投标制度。
我国1979年根据世界银行提供贷款的要求，大型项目采用了招标方式进行采购。
20世纪80年代初开始，首先在工程建设项目领域试推行招投标制度，并取得了较好的成绩。
2000年《中华人民共和国招投标法》正式出台，我国招投标活动走上有法可依的良性发展的道路。
招标投标制度在全国范围内全面开展，并且发挥着越来越积极的作用。
1.2研究意义工程建设项目招标投标主要是通过建立市场竞争机制，选择最合适的承包承建企业。
它对提高建设资金利用效率、确保实施周期、提高效益等方面有很大的帮助；同时，工程建设项目实行公开招投，可以促使施工单位不断改进自身施工技术和水平，通过提高施工质量和效率来赢得市场生存发展机会，促进整个工程施工行业健康发展。
同时也应该看到，当前国内工程建设项目招标投标市场上还存在一些缺陷与不足，问题产生的原因不一，既有主观方面的，也有客观方面的；有管理层面的，也有制度层面的，本文将从市场主体角度来审视工程项目招投标市场上存在的问题，采用多种分析方法，例如定性分析，定量决策，对当前工程建设项目招投标市场存在的不足与缺陷，进行科学、系统的研究和分析，为促进我国工程项目招投标市场健康发展提供有益指导和对策，为不断提高招投标市场透明度、优化配置工程市场资源做出有益贡献。
2、论文综述/研究基础。
2.1国外研究综述招标投标制度起源于英国，至今已经有两百多年的历史，1803年英国政府公布法令，推行招标承包制，从此拉开了公开招标形式的序幕。
后其它国家纷纷效仿，特别是在兴办较大的工程项目时常采用招标方法。
1900年以后，特别是二战结束后，西方国家开始大范围推广招投标制度，并成为工程发包主要方式之一，在工程承包中被广泛的应用。
高校工程项目工程量清单及招标控制价的编制
招标控制价编制在招标投标过程中具有重要意义，它不仅为投标者提供了参 考依据，还能有效控制工程的投资成本。通过科学合理的招标控制价编制，可以 确保招标的公正性和合理性，提高整个招标投标过程的效率和质量。随着科技的 不断发展，未来的招标控制价编制将更加注重信息化的应用，提高编制的准确性 和效率。因此，对于未来的发展形势，我们应该积极探索和应用新的技术和管理 方法，以更好地服务于工程建设事业的发展。
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3、分解工程量：按照《建设工程工程量清单计价规范》要求，对建设项目 进行工程量分解，形成详细的工程量清单。
4、审核校对：对编制好的工程量清单进行审核和校对，确保清单项目齐全、 内容完整准确。
二、招标控制价编制
招标控制价是高校工程项目招标的标底价格，是衡量投标报价合理性的重要 依据。其编制原则为“科学、合理、公正、透明”。具体编制流程如下：
四、结论
高校工程项目工程量清单及招标控制价的编制是提高项目管理水平和资金使 用效益的重要手段。通过科学、合理、公正、透明的编制原则和流程，可以形成 全面、准确的工程量清单和合理、公正的招标控制价，为项目的顺利实施和管理 提供有力保障。加强编制人员的培训和管理，提高编制质量，是未来高校工程项 目管理的重要发展方向。
三、技巧与注意事项
1、避免计算错误
在进行招标控制价编制过程中，需要注意避免计算错误。这需要提高编制人 员的专业水平，同时进行多次复核。
2、合理确定价格
价格的确定是招标控制价编制的核心。在确定价格时，需要充分考虑市场的 实际情况和企业的经济状况，避免过高或过低的价格对招标结果产生不利影响。
四、结论
二、招标控制价的编制
1、资料的收集
在进行招标控制价编制之前，首先需要收集与项目相关的各种资料，包括项 目的设计图纸、施工方案、材料价格、人工费用等。这些资料为编制招标控制价 提供了重要依据。
可行性研究报告工程招标
可行性研究报告工程招标可行性研究报告工程招标一、项目背景该项目是为了进行工程招标而进行的可行性研究报告，旨在评估项目的可行性以及确定招标的具体方式和条件，为后续的招标工作提供参考。
二、项目目标1. 评估项目的可行性，确定项目的可行性；2. 确定招标的具体方式和条件，包括招标范围、招标资格、招标方式、招标程序等。
三、研究内容1. 项目可行性评估：通过对项目的市场需求、技术可行性、经济可行性、法律可行性等方面进行研究，评估项目的可行性。
2. 招标方式和条件确定：根据项目的特点和需求，确定招标的具体方式和条件，包括招标范围、招标资格、招标方式、招标程序等。
四、研究方法1. 文献研究法：通过查阅相关的文献资料，了解类似项目的可行性评估和招标情况，为本项目的研究提供参考。
2. 数据收集法：收集项目相关的市场、技术、经济、法律等各方面的数据，分析数据并进行综合评估。
3. 专家访谈法：进行专家访谈，了解专家对项目的看法和建议，借助专家的知识和经验，提高研究的可信度和准确性。
五、预期成果1. 可行性研究报告：提供全面、准确的项目可行性评估报告，明确项目的可行性和风险。
2. 招标条件和方式文件：根据研究结果，制定招标的具体条件和方式文件，便于后续的招标工作进行。
六、招标程序1. 发布招标公告；2. 招标文件编制；3. 招标文件审批；4. 招标文件发布；5. 投标人资格审查；6. 投标文件评审；7. 中标候选人确定；8. 中标人确认和合同签订。
七、时间安排1. 可行性研究报告编制：XX年X月-XX年X月；2. 招标文件编制：XX年X月-XX年X月；3. 招标文件审批：XX年X月-XX年X月；4. 招标文件发布：XX年X月；5. 招标工作完成：XX年X月。
以上是可行性研究报告工程招标的基本内容和流程安排，具体的内容和时间安排可以根据实际情况进行调整。
高校基建工程项目招投标过程控制
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目录
• 高校基建工程招投标概述 • 高校基建工程项目招投标流程 • 高校基建工程项目招投标过程
控制要点 • 高校基建工程项目招投标存在
问题与对策 • 高校基建工程项目招投标案例
分析
01
高校基建工程招投标概述
高校基建工程项目的定义与特点
高校基建工程项目定义
03
高校基建工程项目招投标过程 控制要点
招标文件编制与审核
明确招标范围和要求
01
招标文件应详细说明项目的范围、要求、时间表和预算，以便
投标人准确理解并准备投标文件。
公平、公正、透明
02
招标文件应遵循公平、公正、透明的原则，确保所有潜在投标
人都有平等的机会参与竞争。
审核招标文件内容
03
在发布招标文件前，应对其内容进行仔细审核，确保文件内容
投标报价不合理
投标报价是投标文件中的重要部分，但有时投标报价不合理，可能导致投标人无法承担 项目费用或无法保证项目质量。
投标文件存在抄袭现象
在编制投标文件时，有时会出现抄袭现象，导致投标人的方案和报价与其他投标人相似 ，影响评标结果。
开标、评标和中标过程中的问题与对策
1 2
开标过程不透明
开标过程应公开透明，但有时开标过程不透明， 可能导致投标人对开标结果产生质疑。
评标办法
高校应制定科学的评标办法，对投标人的技术方案、报价、企业实力等方面进行综合评价，确保中标企业的实力和信 誉。
中标结果
高校根据评标结果确定中标企业，并与中标企业签订合同，明确双方的权利和义务，确保项目的顺利实 施。同时，高校还应加强对中标企业的监督和管理，确保项目的质量和进度。
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高校工程项目招标研究
一、高校工程项目招投标中存有的问题
（一）资格预审不够严谨资格预审是择优的开始，必须对报名单位的
资质等级、业绩、技术装备、财务状况、技术人员等等实行筛选和严
格审查。
不过，在实际操作过程中，因为资格预审人员的专业水平不足、责任心不强，或素质偏低，往往使资格预审流于形式。
有些高校
有意或无意地对投标者缺少严格的资格与资质审查，大多只注重营业
执照的真伪、企业的规模及注册资本金的大小等，而忽视其业绩、信誉、技术装备、财务状况、技术人员构成等等，对其是否张冠李戴，
投标人是否存有一人多帽，对投标人是否为同一系统、同一地区的，
是否存有“围标”、“陪标”的可能等缺少分析与审查，在很大水准
上以貌取人，将标书编制的好坏代替了施工企业的形象，分析不到位，判断不准确。
（二）公开水准不够广泛当前，除百万元以上的工程项目必须有社会
招投标代理机构统一组织招标，指定媒体发布公告以外，其它大量的
中小工程项目都是由学校自行组织招标的。
绝绝大多数高校自行组织
的招投标项目都是在学校的校园网上发布公告的，而校园网的社会影
响力和注重度是一定的，且具有其领域及行业性，这种公开的范围与
水准不够的影响，带来了学校工程项目投标人不足或老面孔问题，进
而造成竞争机制的不规范。
多年来，因为高校后勤社会化的推动，普
遍没有专门的基建维修队伍，学校的基建维修任务基本都是社会化外派，所以，几乎每个高校内部或周边都驻扎着一些中小型基建维修工
程队，他们与学校相互依托，学校的中小型工程及零星维修大多由他
们承担。
他们的存有一方面解决了学校零星维修工作的便利，另一方面，因为都是老面孔，在分食一块蛋糕时，为避免或降低竞争压力，
加之与管理方的长期接触，极大地潜在着相互陪标的可能，侵吞学校
利益。
（三）专家不够“专”通常情况下，高校工程项目招标的评标委员会
构成基本上是由学校招投标领导小组成员加上项目管理部门相关人员
以及少数外聘专家组成，并没有按规定的程序确定，其组成中经济、
技术专家权重与规定的2/3相距甚远，绝大多数评委对工程概算知之
甚少。
这种专家产生程序的不规范、专家组成的不合理、专家的专业
水平不够“专”、绝大多数专家常年相对固定等问题，给权力的寻租
与“关系”的钻营留了极大的方便之门。
（四）权力干预与人情影响虽然有文件规定，领导干部不得插手干预
工程建设招投标事宜，但在实际操作过程中，权力的干预及“关系”
的影响时常发生。
一方面，学校作为招标人希望来自不同方面的投标
人多多益善；另一方面，领导乃至各方面关系推荐投标人时，大多有“希望在条件允许的情况下给个机会，公平竞争，并不寻求特殊照顾”之说，凡领导举荐者，还会特别强调必须“三公”。
到了实际评标时，这种权力及“关系”的影响往往在“并不寻求特殊照顾及必须‘三公’”的“精神”掩盖之下不知不觉的地发生了作用，评标、中标结
果能够预见。
（五）监督不到位因为工程项目招投标程序繁琐、战线较长、专业性
较强，加之高校纪检监察队伍力量薄弱，以及纪检监察工作“三转”
的要求，绝绝大多数高校对工程项目招投标的监督仅仅局限于开标现
场监督，重大项目的资格预审适当参与，其余工作仅仅备案而已，而
在如何科学选定合适的招标方式和评标方案、如何准确选定评标专家、特别是合同的签订及其有效履行之把关、程序的合法性与规范性等等
方面监督缺乏，即使有所为，也极不到位或流于形式。
二、有效防范的对策与建议
（一）强化招投标体制机制建设在新的形势下，各高校必须要增强招
投标管理体制的改革，重视工程项目招投标管理体制机制建设，成立
专门的管理机构，配备数、质相对应的专业人员，全面负责相关的制
度建设与完善、宣传与执行，依法合规地展开工程项目招投标工作，
配合项目实施单位强化工程项目的过程管理与跟踪监督，严格合同的
签订与有效履行。
避免多头行事、各自为政的混乱局面，营造一个良
好招投标秩序和法制环境。
（二）规范操作程序学校必须增强工程项目招标的程序规范化建设。
招投标组织管理部门必须对信息发布、文件的发售、现场勘察、评标
方案、投标与评标期限、中标公示与通知书的发放、合同的签订等等
方面的程序及要求做出统一明确的规定，国家总体法律框架之下，结
合学校实际情况，建设和完善相对应的制度和程序，规范工程项目的
招投标行为。
严禁透漏潜在投标者的相关信息和任何有失公平的违法
违纪违规行为的存有，以规范的程序与严格的操作最大限度地实行风
险防范；招标公告文件、评标方案、合同、中标资料等重要材料必须
报学校监察部门备案；必要时能够考虑取消报名和资格预审，采用不
记名购买标书及相关资料的方式取而代之，资格审查在评标时一并实行；工程项目的地点及状况等在招标公告及招标文件中标明，取消集
中答疑及组织现场踏勘；尽量消除人为影响和围标、串标可能。
（三）科学选择评标方法评标工作是招标工作的重要环节，在评标阶
段能否对投标文件做出客观公正及全面的评审，是招标工作能否成功
的关键所在，也是能否客观公准确定中标人的必要前提，而其中评标
指标体系和标准制定的是否合理更是关键之关键。
随着我国招投标制
度的持续发展与完善，评标办法逐渐成了人们注重的焦点，改进办法，竞争择优，成为招投标工作一个永恒的目标。
在工程项目招标的实际
工作中，必须充分研究现行评标方法的适用条件，掌握不同评标办法
利弊，并根据不同项目的具体情况，对无标底法、合理低价法、综合
评分法等不同的评标方法有针对性地实行取舍选用或综合利用，以提
升招标工作效能。
只有评标方法客观，评标标准科学合理，才能有效
促使投标人重视投标报价的合理性，减少工程招标的各种潜规则及不
利因素的干扰和影响，建立一个竞争有序的招投标市场。
（四）准确发挥专家的作用要确保工程项目招标的客观公正，除了要
制定并严格执行招投标的各项制度、规范相关操作程序、科学选择评
标方法之外，还必须组建科学的评标委员会，准确发挥专家的作用，
以提升评标的质量。
在学校监察部门的参与和监督之下，按照规定程序，选聘有相对应资格的专家作为评标委员，是保证招标质量的关键。
聘请的专家必须熟悉相关招标投标的法律法规，政治可靠，德才兼备，能够公正、廉洁地履行职责，身体健康，能够承担评标工作，专家的
组成结构中，经济、技术专家不得低于总人数的2/3，不能简单地以学校招投标领导小组代替评标委员会。
（五）严格控制工程变更在工程项目的实施过程中,因为勘察设计工
作不够细致、工程功能拓展与改变、事先估计不充分或发生不可预见
的事故等因素的影响，常常导致工程变更。
为防止人为故意在招标之
前压缩工程量，规避招标规格或有意追加人情项目，必须严格控制工
程变更。
首先，是严格变更的审批程序和批准级别，视变更大小实行
逐级加批制度；其次，重大变更必须按照“三重一大”之规定，在组
织论证并报一定层次的会议实行集体研究决定的同时，要分析原因，
追究责任；第三，项目的工程变更总量原则上不得超过10%；第四，严格控制通过设计变更扩大项目规模,提升项目建设标准,对必须变更的,
要严格履行报批手续。
（六）切实增强监督增大工程项目招投标过程的监管力度，是确保工
程优质、干部优良的关键。
必须利用各种手段，多管齐下，建立全方位、立体式的监督网络，切实增强对工程项目招投标过程和实施的监督。
首先，从监督层次上，理应建立领导监督、职能部门监督、审计
监督、相关管理部门监督、群众监督、社会监督等等多层次全方位的
监督网络，各方面齐心协力共同做好监管工作；其次，是要重点环节
监督与全过程监督相结合，做到监督全覆盖，不留空白与死角；第三，充分利用举报核查结果，形成威慑，对招投标的投诉事项，要认真调
查核实，对有违法行为的，要严肃处理，处理结果要向社会公告；第四，构建招投标信用公示机制，建立健全招投标监督投诉制度，公开
举报路径及须知，畅通投诉渠道，学校要构建重大项目的招标实施情
况信用公示查询系统，将工程项目的名称、招标程序、招标方式、招
标金额、招标单位、评标原则、合同履行等等情况实行详细的公示，
广泛接受师生乃至社会的第三方监督；第五，强化责任追究，对工程
项目招投标及实施过程中的违法违规的行为，不但要追究当事人的责任，同时也要追究领导责任、纪检监察的监督责任和党委的主体责任等，严重的还要实行司法问责，建立工程项目招投标工作责任终身追
究制度及责任倒查机制，严格履行“一岗双责”，让违法违规行为无
所遁形。
总来说之，高校工程项目招投标中存有着多种有待进一步规范的问题，必须领导重视，多方努力，通过积极完善和严格执行相关制度与程序，强化监督与责任追究，方能营造竞争择优的招投标氛围，有效防控腐
败行为的发生，净化高校工程项目招投标及教书育人的环境。
高校工程项目招标研究。