国有公共资源管理存在的问题及对策思路
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织，其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。
行政事业单位国有资产管理存在一些问题，需要采取相应对策来加以解决。
一、问题分析1. 产权不清晰：一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题，导致资产管理混乱和资源浪费。
2. 资产使用效益低下：一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视，存在闲置、废弃、低效使用等问题，无法实现最大利益的追求。
3. 激励机制不完善：由于行政事业单位属于非营利性组织，其激励机制相对薄弱，无法有效激发工作人员的积极性和创造力，影响国有资产管理的效果。
4. 监督监管不到位：行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制，导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。
二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制：加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革，明确产权归属、加强资产清查，建立合理的资产管理制度和程序，确保资产使用和收益的合法性和合理性。
2. 提高资产使用效益：行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测，优化资源配置，确保资产的高效使用和最大利益的追求。
加强资产管理和维护，提高资产的使用寿命和价值。
3. 建立激励机制：完善行政事业单位激励机制，采取多种激励手段，如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制，激发工作人员的积极性和创造力，提高国有资产管理的质量和效益。
4. 加强监督监管：建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制，加强对资产使用情况的监控，严格执行规章制度，重视对违规行为的查处和追责，确保国有资产管理的规范和合法性。
三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的，解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。
通过建立健全的制度，提高资产使用效益，建立激励机制和加强监督监管，可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平，实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策作者：郭小朋来源：《科学与财富》2018年第10期摘要：本文对行政事业单位国有资产进行研究，论述了对行政事业单位国有资产管理的重要意义，对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行了研究，并提出了一些解决策略，希望能够提高行政事业单位国有资产管理水平。
关键词：行政事业单位；国有资产管理；问题；对策引言行政事业单位的国有资产一直是单位发展的前提和基础，管理好行政事业单位的国有资产，有利于提高行政事业单位资源的利用率，能够有效的提高行政事业单位的社会形象。
因此，管理者要采取多种管理措施做好行政事业单位国有资产的管理。
但是，目前行政事业单位在国有资产管理方面仍然存在很多问题，不利于单位各项工作的开展。
1行政事业单位国有资产概述行政事业单位的国有资产主要是指通过国家的许可，法律的认可，以货币的形式来计量各种经济有关的资源，其主要包括国家调拨的资产、自主经济产生的经济利益以及捐赠的资产。
目前，在我国中央级事业行政单位国有资产主要的表现形式有中央级行政事业单位的固定资产、用于各种经营活动的流动资产以及事业单位的文化、广告等无形资产。
2行政事业单位国有资产管理的重要意义2.1有利于促进建设节约型行政事业单位在我国经济不断发展的背景下，为了进一步贯彻落实科学发展观的要求，提高财政的管理水平，要不断的推进财政管理向科学化、精细化、制度化、标准化方向转变，建立完整的公共财政体系。
由于行政事业单位国有资产规模较大，拥有的国有资产总量较大，从而使这部分资产从形成、运维直至更新换代都需要借助预算资金来实现，致使与国有资产相关的费用在财政总支出中所占的比例较大。
加强对行政事业单位国有资产的管理，不但能够为资产的相关支出提供科学依据，而且还是实现财政精细化管理及提高预算管理水平的重要条件。
此外，还能够使国有资产相关费用的配置更加合理，在满足行政事业单位发展需要的同时，可进一步节约财力，有利于资金总体使用效率的提升。
从公共伦理视角看我国公共管理的问题及对策
从公共伦理视角看我国公共管理的问题及对策1. 引言1.1 公共伦理的重要性公共伦理是指在公共管理和公共服务中所应该遵守的道德规范和原则。
公共伦理的重要性在于，它体现了政府和公共机构对社会的责任和义务，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要保障。
公共伦理规范了公共管理者和公共服务提供者的行为，确保他们在执政和服务过程中遵守法律法规，尊重公共利益，维护公共利益至上的原则。
公共伦理还建立了公共管理者和公众之间的信任关系，增强了政府和公众之间的沟通与互动，促进了政府的透明和公开。
公共伦理的重要性在于，它是公共管理和公共服务的基本准则，是建设和谐社会、实现全面可持续发展的重要保障。
只有在公共伦理的指导下，政府和公共机构才能更好地履行职责，为人民群众提供更加优质的公共服务，推动社会的进步和发展。
1.2 研究的目的和意义研究的目的和意义是为了深入探讨我国公共管理领域存在的伦理问题，分析根本原因并提出有效对策，推动公共管理体系的进步和提升。
通过对我国公共管理中的伦理问题进行全面梳理和分析，可以帮助我们更准确地把握当前形势，找准解决问题的突破口。
研究公共管理中的伦理问题能够引起社会广泛关注，促进公众对公共管理的监督和参与，提高政府行为的透明度和规范性。
加强公共伦理建设也是实现社会和谐稳定的重要基础，能够促进政府与民众之间的互信与合作，推动社会各界共同构建良好的公共管理环境，最终实现国家长治久安的目标。
研究我国公共管理中的伦理问题具有重要的现实意义和战略意义，对于推动中国特色社会主义事业取得更大发展具有重要价值。
2. 正文2.1 我国公共管理存在的伦理问题中国的公共管理存在着许多伦理问题，其中最突出的包括腐败问题、权力滥用、不公平待遇等。
腐败问题是中国公共管理中的顽疾，一些政府官员利用职权谋取个人私利，损害了公共利益。
权力滥用现象也较为普遍，一些公共管理部门的工作人员滥用职权、以权谋私，导致了公共资源的浪费和不公平分配。
公共资源交易管理中的问题及解决对策
公共资源交易管理中的问题及解决对策摘要：随着时代的进步，我国公共资源交易管理开始向着统一化的目标前进，全面促进了我国经济的发展和交易的平稳进行。
随着信息时代的到来，我国公共资源管理也顺应时代变化引进了数字化管理系统，在人力、物力、财力方面都实现了最大程度的节约。
数字化管理系统的引进，弥补了我国在公共资源交易管理方面存在的问题和不足。
关键词：公共资源；交易管理；常见问题引言自从在2013年党的十八届三中全会上通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》后，提出了市场化改革，相关部门开始进行市场改革，2015年10月份我国总理去了安徽，对公共资源交易机构实地考察了一番，认为在我国目前在这一个阶段最主要的就是应把人民资产管理的责任发挥得淋漓尽致，只有这样才可以保证公共资源交易透明，我国的公共资源交易体制才能够完善，最终保证社会资源的交易能够合理，一直到2016年的3月份，国务院召开了第4次会议，我国总理又一次提出了完善公共资源交易。
1公共资源交易管理中的问题1.1法规制度不统一，难以实现集中管理目前的法律法规，虽然对公共资源管理作出了具体规定，但这些规定大部分是以行业或部门为出发点。
从某种意义上讲，现有的关于公共资源管理的法规制度已无法满足统一集中管理下的公共资源交易。
各个地方在公共资源市场的建设投资中，对同一部法律会有不同的见解，导致在对公共资源统一集中管理建设中会做出不同的政策安排，这种理解安排方式会引起政出多门、多方面指导、多方面监管的局面，无法实现公共资源交易的统一和集中管理。
1.2定性不清，统一集中管理作用难发挥在实行公共资源统一管理的过程中，政府要遵循“决策、监管、操作”三个管理原则。
在对公共资源进行统一管理的过程中，主要实施的单位是企业、自负盈亏的事业单位、全额拨款的事业单位，不同单位的性质也不尽相同。
不同地方有不同的领导单位，有些地方是发改委带头管理，有些地方是财政部门带头管理，也有些地方选择政府政务中心代为管理等，各地区带头管理的部门不同，所以实际出发点也不同。
浅谈公共资源交易管理中出现的问题及解决对策
—
—
全 过 程 工 程 咨 询
何淑杰 李雅 萱
摘要 ：建设 项 目各 个阶段 之 间具 有 十分 紧密 的承 接 关 系，以往将 工程 咨询 业务割 裂 开来的做 法对 工程 建设进程具有较大的制约性和局 限性。亟待发展专业领域 宽、业务范围广、整合能力强的全过程工程咨
同履 约 、黑 名 单 等 市 场 信 用 记 录 。整 合 有 关 部 门
机关对公共 资源交易统一集 中管理机构 、政府各
有 关 职 能部 门 和各 相 关 的 管 理 部 门履 行 职 能 情况 实 施 监督 ，及 时 纠正 和 查 处 违规 、违 法 行 为 ，维
和行业信用信息资源 ，建立健全统一 的企业和个
水平 。
我 国工 程 咨 询业 起 步 较 国际 晚 ，但 随着 现 代 化 建 设 的进 行 ，中 国工 程 咨 询业 面 临着 经 济 全球 化 和 加 入ＷＴ 对 我 国工 程 业 带来 的机 遇 和 挑 战 。 Ｏ
随着 该行 业 的迅 速 发 展 ，我 国的工 程 咨 询 业 逐 步
标资格后审制度 。二是建立跨 区域统一使用 的评 标专家库 ，克 服因行业或专业特殊导致专家库里
专 家 面 太 窄 的 限制 ，加 强 不 同地 区评 标 专 家 的横 向 交 流 。 三 是 建 立 统 一 的 公 共 资 源 交 易 信 用 体
系 ，完善公共 资源交易信誉评价 、项 目考核 、合
提高投资决策的科学性 、保证投资建设质量和效 益 、促进经济社会 可持续发展方面具有重要地位
和 作 用 ，其发 展 程 度 体 现 了 国家 的 经济 社 会 发 展
度 。一 是 统一 规 范招 投 标 政 策 标 准 ，全 面实 施 招
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究作者：江玥熹来源：《行政事业资产与财务》2017年第15期摘要：在发展地方经济的过程中如何更好盘活国有资产存量，为经济发展提供更强大的资金保障，是地方经济发展研究中一个非常重要的课题。
为此，本文就如何更好实现国有资产的管理和加快盘活国有资产存量进行了专题调研，提出了一些工作措施和政策建议。
关键词：行政事业单位；国有资产管理；问题；对策一、行政事业单位国有资产管理中存在的问题（1）国有资产管理责任落实不够到位。
具体表现为个别领导的国有资产规范管理意识不强，致使国有资产存在风险。
有的单位内部管理人员时有变动，导致出现前后脱节、管理停滞现象，工作缺乏连续性；有的单位“国有”意识淡化，把其管理使用的国有资产视为本单位的“私有”财产，随意处置，没有依法依规运作。
在资产出资时未实行招投标，搞“以租代售”；有的单位少收租金，造成国资收益流失，有的单位将房屋、店面租金等收入未作国资收入缴入国库；部分单位对国有资产管理存在明显的“重购轻管”现象，政府采购目录内资产购置普遍进行了政府采购，建设工程也实行了招投标，但单位内部没有建立相应的内部资产管理制度，甚至缺乏日常资产登记管理制度，更不用说责任追究制度。
尤其是一些主管部门下属临时设立机构新添置的资产缺乏有效管理，随着临时机构的撤销，新增资产没有及时移交到主管单位核算，导致机构消失，资产流失。
（2）国有资产的管理不规范。
一是财务管理不健全。
很多单位在资产清查和每年上报的资产统计报表中填报的信息不够全面真实，存有漏报、少报的情况。
有的单位新产生资产没有及时入账，新建工程已经决算审计，但未按规定转入固定资产管理。
有的资产使用多年，早已损坏、报废，或已拍卖、处置，但仍登记在账上，财务清理核销不及时，账务调整跟不上。
有的单位办公场所缺少土地使用证和房屋所有权证。
尤其是原产权单位改制或单位整合资产，因各种复杂成因，导致一些账外资产已经失管甚至被占用。
试论高校国有资产管理存在的问题及改革发展对策
试论高校国有资产管理存在的问题及改革发展对策作者：蔡晓晓来源：《今日财富》2021年第32期高校国有资产管理是高校建设的物质基础，管理好使用好物资设备，发挥出国有资产的最大效能，保值、增值、严防流失。
现阶段我国高校国有资产管理过程中存在很多漏洞，急需制定相应的改革措施，因此我们要充分认知国有资产管理的重要性，时刻保持管理的新思维，紧迫地做好国有资产各项管理工作，全面提高高校国有资产的各项管理水平，以确保高校教育的健康稳定发展。
国有资产是单位占有使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。
国有资产在单位占据着很大的比重，是单位履行职能和提供基本公共服务的物质前提。
随着社会主义市场经济体制改革不断深入和科教兴国战略的实施，对高校的发展起到了极大的推动作用，高校国有资产不但数量和金额急剧增加，而且结构、性质、经费来源、使用方向也有了较大的变化，如何管好、用好这部分资产，如何建立起与社会主义市场经济相适应的新型高效国有资产管理体制和运行机制，有效防止国有资产的流失，确保期保值增值、提高其使用效益，是我们每个高校国有资产管理部门和相关工作者必须研究和探讨的问题。
一、目前高校国有资产管理工作存在的问题（一）思想认识方面，资产管理意识淡薄、管理混乱、家底不清长期以来，由于計划经济的影响，人们对国有资产管理的意识淡薄，缺乏产权管理、产权界定等责任意识，对资产的有效管理工作缺乏必要的责任意识，资产账不健全，分类繁杂，普遍存在账物不符、账账不符、账外设账的现象。
家底不清，使大量的国有资产及其权益脱离了国家监督管理，至于国有资产优化配置、保值增值就更无从谈起。
（二）管理环节方面，存在管理体制不顺，责任主体缺位，缺乏严格的国有资产监管制度尽管近年来高校已进行了多次物资清查整顿、清产核资、产权登记、国有资产年检等一系列资产清查工作，但往往是前清后乱，其根本原因是管理体制不顺，责任主体不明。
财务部门负责资金核算与监督，设备部门负责教学科研部分物资的实物管理与监督，总务部门负责行政办公用品、设备、设施以及土地房屋的管理，基建部门负责相关在建项目的管理，产业部门负责校办产业的资产管理，但代表学校负责全校资产产权管理的责任主体相对缺乏，不能对各职能部门的资产管理实行有效地控制、协调、检查和监督。
浅析公共资源交易领域存在的问题及应对之策
浅析公共资源交易领域存在的问题及应对之策公共资源，是指国家机关、事业单位、履行行政职能的社会团体和其他组织，依据国家法律法规，利用国有资源、政府投资，或凭借国家赋予的垄断职能、政府信誉，拥有、控制或掌握的公益性、垄断性、专有性的资源，一般而言主要包括社会资源、自然资源和行政资源。
其天然的垄断性和盈利空间使得公共资源交易领域容易滋生腐败等不良现象。
一旦公共资源交易领域出现问题，往往侵犯的是广大人民群众的根本利益，也严重损害党的执政地位和政府的公信力，所以如何应对公共资源交易过程中的存在问题不得不引起党和政府的高度重视，是当前一个重大而紧迫的课题。
一、目前公共资源交易的现状2005年，随着改革的进一步深化，国内有关专家呼吁，建议设立“国家招标局”，改变全国分散多头的招投标管理体制，真正发挥招投标市场机制的功效，促进全国统一招投标市场的建立。
2007年中纪委要求各地建立统一的综合性招投标平台或公共资源交易中心，2009年中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组明确要求建立统一规范的公共资源交易体系，2011年国家两办下文明确各地要建立省、市、县、乡四级公共资源交易平台，尝试与行政服务中心合署办公模式。
2011年8月，我国首次以中央文件形式在《关于深化政务公开加强政府服务的意见》中提出，“建立统一规范的公共资源交易平台，推进公共资源交易统一集中管理，逐步扩展公共资源市场化配置的实施范围”。
中央虽连续明确要求各地建立公共资源交易平台，但没有规定统一的组建方案和规格要求，各地也都是摸着石头过河，加上思想认识上的不同，组建的模式、规格、职能、定位互不统一，工作开展的成效有非常明显的，也有不突出的。
各地公共资源管理机构名称不统一，可谓五花八门，职责也不一致，：黄山区招标采购监督管理局、慈溪市公共交易管理办公室、镇海区行政审批管理办公室、镇海区公共资源交易管理办公室、德清县公共资源交易监督管理办公室。
不过各地交易平台改名趋势:招投标中心→公共资源交易中心。
公共资源交易市场建设存在的问题及对策分析
公共资源交易市场建设存在的问题及对策分析【摘要】公共资源交易市场建设存在诸多问题，主要包括缺乏规范管理机制、信息不对称导致交易不公平，以及缺乏监督机制和惩罚措施等。
针对这些问题，本文提出了一些对策建议，包括建立规范管理机制、加强信息披露和交易公开度，以及建立有效的监督和惩罚机制。
这些对策有助于解决公共资源交易市场存在的问题，提升交易的公平性和透明度。
未来，需要继续加强监督和管理，完善相关制度和政策，以确保公共资源交易市场能够更加健康和有序地发展。
通过本文的研究和对策探讨，有望为公共资源交易市场的建设和改进提供有益的借鉴和指导。
【关键词】公共资源交易市场, 建设问题, 对策分析, 规范管理机制, 信息不对称, 监督机制, 惩罚措施, 信息披露, 交易公开度, 监督机制, 结论总结, 展望未来1. 引言1.1 研究背景公共资源交易市场是指政府组织或批准的用于公共资源的买卖交易的市场。
随着我国经济的不断发展，公共资源交易市场逐渐成为了政府管理资源配置的重要手段。
目前我国公共资源交易市场建设面临诸多问题，影响着其健康发展。
公共资源交易市场存在着缺乏规范管理机制的问题。
由于管理机制不完善，导致交易过程中存在着很多漏洞和不规范行为，给市场秩序带来不利影响。
信息不对称也是公共资源交易市场存在的一个问题。
在交易过程中，由于买卖双方信息不对称，容易导致交易不公平，一方获取了更多信息优势，影响了市场的公平性。
缺乏监督机制和惩罚措施也是公共资源交易市场问题的一个方面。
如果市场中出现了不当行为，却没有有效的监督和惩罚机制，将会造成市场乱象的出现。
为了解决公共资源交易市场存在的问题，建立规范管理机制、加强信息披露和交易公开度、建立有效的监督和惩罚机制成为了至关重要的对策建议。
只有通过这些对策，才能够推动公共资源交易市场的良性发展，为我国经济的长期发展做出更大的贡献。
1.2 研究意义公共资源交易市场的建设存在着诸多问题，这不仅影响了市场的正常运转，也损害了公众的利益。
我国国有资产监督管理体制存在的问题及对策
我国国有资产监督管理体制存在的问题及对策一、国有资产管理体制的重新认识国有资产，顾名思义，就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称，是一个很大的范畴，它存在于各个经济领域当中，虽然其表现的形态不一样，但涉及的却都是国有资产管理的问题。
具体地讲国有资产主要有以下三种表现形式：1、经营性国有资产。
经营性国有资产指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。
具体地说，经营性国有资产，指存在于产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的，其产权属于国家所有的一切财产。
根据经营活动的不同性质，经营性国有资产可以划分为金融性国有资产和非金融性国有资产两大类。
2、行政事业性国有资产。
行政事业性国有资产广泛存在于基础设施、环境卫生、科学研究、文化教育、国防产业等公共领域。
随着国有经济布局结构调整的深入，以公共事业为主的国有资产投入将迅速增长，发展空间和活力很大，是国有资产拓展的一个重要领域。
3、资源性国有资产。
资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，对某种资源的开发，能带来一定经济价值的国有资源。
主要的表现形式是国家拥有的土地、森林、矿藏、文物等。
这一形态的国有资产具有双重性，一方面它是一种国家可以支配的资产；另一方面这种支配对于生态、环境等又存在较大影响，因此需要按照可持续发展的目标，统筹规划、科学利用。
二、国有资产管理中存在的主要问题（一）没有完善的法律体系对国有资产进行规范国有资产管理体制改革面临的一个突出问题是立法滞后，适应新体制要求的法律法规短缺，没有相关的国有资产管理法规来调整国有资产关系、规范国有资产运行，使国有资产的监管与经营缺少必要的依据。
（二）国有资产出资人制度尚未健全目前的情况是资产形成上渠道多头、来源复杂，资产管理分散，相关部门工作缺乏有效协调，甚至严重影响规章制度的建立和有效实施。
因此，必须认真研究谁在实际上履行出资人代表的职责，更好地建立出资人制度。
（三）国有资产管理办法过于单一，管理目标不明确目前我们在国有资产管理上，单纯以竞争性国有企业的资产管理目标来衡量所有资产，没有针对不同类型国有资产进行差异化管理和建立不同的管理体系、评价体系，从而导致了不同类型的国资管理与其目标职能发生扭曲和错位，在制度的基本层面上为国有资产管理的低效率现象提供了容留的空间。
国有资产管理中存在问题及对策
AUDITING ANDFINANCE一、国有资产管理现实意义行政事业单位国有资产是政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础,是政府公共财产的重要组成部分。
我国行政事业单位国有资产实行“统一政策、分级管理”的原则,实现资产合理配置、使用高效、产权清晰、处置规范的目标。
国有资产合理配置,能有效促进各部门资源合理流动,减少不必要的资源采购,有利于明晰采购资源数量,避免资源浪费;国有资产使用高效,能够提升资产使用效率;国有资产产权明晰,是明确资产归属,责任归属,做好国有资产处理的前提。
国有资产清查,是摸清家底,提升预算编制的准确性,为政府整体财务目标服务。
在国有资产管理中,资产清查是对行政事业单位各项资产进行全面的清理、核对和查实。
各单位对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失要按照资产清查要求进行分类,提出相关处理建议。
财产清查要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则,重点做好固定资产、对外投资、资产收益的清查。
完善资产管理制度主要是各级财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查的基础上,针对资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题,依据相关政策法规,建立健全各项管理制度,对单位、国家有现实的经济意义,对社会具有资产公平使用,防止腐败的现实意义。
二、国有资产管理中存在的问题在实际工作中,结合国有资产配置、使用、管理以及处置等流程,目前国有资产管理中使用存在以下问题:1.资产配置不合理,闲置浪费严重。
各单位各部门追求“小而全”的配备模式,从本单位、部门使用便利出发,要求单位、部门资产配备齐全,资产重复购置现象严重,出现一方面事业经费紧张,另一方面又有许多资产闲置,造成国有资产的使用价值和实物价值流失。
2.资产对外出租出借未报批。
如某医院收取洗衣部当租金收入4.28万元,未按规定经主管部门审核同意后,报同级财政审批,也未履行相关招投标程序;某学校以低于市场的价格(6.7元/平/月,市价一般为50元/平/月,)出租校外店铺,该事项未履行相关招投标程序,未按规定报主管部门审批,对外出租收益未按“收支两条线”上缴财政,且该校最近年度对学校负责人的经济责任审计也未披露该事项。
地方公共资源交易管理工作中存在的问题和对策
地方公共资源交易管理工作中存在的问题和对策摘要：在地方公共资源交易管理工作中，要实现良好的管理效果，应制定完善的公共资源交易管理制度。
虽然目前我国一些地方对公共资源交易管理进行了改革，建立了完善的公共资源交易管理平台，也呈现出了良好的发展势头，但是具体工作中还存在着诸多的交易管理问题，因此各地方应对公共资源交易进行规范化和科学化的管理，努力解决交易管理过程中存在的问题，建立规范化的公共资源交易市场。
关键词：公共资源；互联网+；监管；市场；交易1地方公共资源交易管理中存在的问题1.1缺乏统一的法律管理制度法律法规不统一使得地方公共资源交易管理工作受到极大的影响，招投标代理机构缺乏相关的法律规范，市场混乱。
尽管目前已经有一些法律制度对公共资源的交易管理工作做出了规定，但是这些法律规定都是从各行业的特点出发，使得地方公共资源交易的集中、统一管理受到了一定的影响和限制，而且各地方以及相关部门在对地方公共资源交易管理工作中，对相关法律依据的解读上存在一定的差异，对公共资源交易管理工作会制定出不同的安全,出现多头管理，造成公共资源交易管理混乱，无法实现集中、统一管理的效果。
1.2监督管理不到位当前，地方公共资源交易管理的监督管理工作还不到位，缺乏统一的监督管理机制，监督职能分布在各个管理部门中，而且监督管理人员也是由不同的部门进行指派，这种监管模式容易造成地方公共资源交易管理出现监管缺失或越位的情况，监督管理的效果无法有效地实现。
评标专家库建设需要更好的管理和规范，招投标后续管理需要规范，在一些建设项目中存在缺乏后续管理，出现“低价中标，高价结算”的现象。
1.3公共资源交易管理没有明确的定位在公共资源交易管理的实际操作中，对公共资源交易管理的部门和单位不同，性质也不同，有些地方是企业管理，有些地方是事业单位管理，或是财政部门或政府政务中心管理，由于各部门的职能不用，监督管理的方法以及服务能力也存在很大的差异。
浅谈公共资源交易管理面临的问题与建议
社会与生态经济与社会发展研究浅谈公共资源交易管理面临的问题与建议宣威市公共资源交易中心 余淑恒摘要：我国经济社会不断发展，公共资源量也不断增加，需要高效管理公共资源。
本文结合当前公共资源交易管理面临的问题，提出针对性的建议，建立规范化的公共资源交易市场，有利于推进我国公共资源交易管理的健康发展。
关键词：公共资源；交易管理；问题；建议近年来，随着公共资源配置市场化改革的深入推进，公共资源交易平台逐步建立完善，在很大程度上对规范招投标市场起到了积极作用，节约了公共财政资金，优化了公共资源配置效果，营造了良好的市场竞争环境，有效杜绝了腐败问题的发生。
但也还存在一些突出问题，下面对公共资源交易管理面临的问题及建议进行研究。
一、公共资源交易管理面临的问题（1）公共资源交易管理配套法律法规不完善。
一是公共资源交易中心职能定位模糊，缺乏统一规范的交易场所管理制度和公共资源交易市场操作规则和流程，导致公共资源交易中心在提供平台场地服务、实施场内交易监督等方面缺少相关法律依据，无法科学定位公共资源交易中心管理职能，无法高效地履行职责。
二是违法违规行为难以依法界定和处理，代理机构、评标专家的行业标准没有明确的法律规定，对“规避招标、围标串标”等行为如何界定、由谁界定，在《中华人民共和国招标投标法》中没有从操作层面作出明确，发现违法违规行为如何投诉、如何惩处、处罚决定如何运用到交易过程中等也没有详细规定，不利于及时准确高效打击违法违规交易行为。
（2）公共资源交易诚信体系缺失。
一是招标人（采购人、出让人）根据内心的目标对象量身定做招标文件，违规设置投标条件，排斥其他潜在投标人，进行明招暗定的虚假招标，造成市场公信力下降。
二是投标人（竞买人）弄虚作假，通过挂靠资质、提供虚假材料等参与竞标，导致中标实施环节与招标环节脱节，不能满足招标质量要求，失去了招投标的意义，甚至存在投标人与招标人、代理机构、评标专家互相串通，通过买标卖标、多头挂靠背后操纵等方式围标串标，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取巨大利益，损害其他投标人或招标人的利益。
我国公共部门人力资源管理存在的问题及对策
投资与创业
Investment And Entrepreneurship
第题及对策
黄雪玲
（偃师市人力资源管理中心，河南 偃师 471900） 摘 要：公共部门人员是政府职能的执行者和承担者，公共部门的人力资源管理情况直接影响到社会稳定和人 民权益。现阶段，我国公共部门人力资源管理还处在发展阶段，一些方面的制度还存在缺陷，很大程度上限制了公 共部门的职能发挥。因此，本文对现阶段我国公共部门人力资源管理中存在的问题进行阐述，并提出相应对策。 关键词：公共部门；人力资源管理；公务人员
·222·
第 10 期
投资与创业
Investment And Entrepreneurship
管理纵横
使人才得不到有效流通，很大程度上阻碍了人才能力的 发挥。不仅如此，部分部门单位在人才调动方面缺少自主 权，不能根据岗位所需匹配相应的人才，导致供需出现“错 位”现象。对此，公共部门应在人力资源管理方面进行革 新，实施轮岗制度，加强人才流通，避免公务人员因长期从 事某一岗位工作而产生懈怠情绪。不仅如此，公共部门还 要提高对人才的重视，将人才作为自身发展的重要资本， 构建完整的人才培养体系。同时，各级党委组织应适当放 权，增强公共部门在用人方面的灵活性，提供人才流通和 发展空间，实现“人尽其才”。同时，公共部门还要加强 对职称的深化改革，在政府宏观指导下建立个人申请和社 会评价的人才评聘机制。在职称评聘的过程中，要注意对 人才实际能力的审核，使有贡献、有能力的人才能够不受 学历等的限制，得到公平的晋升机会。另外，对某些职称 采用以考代评的制度，将职称的评审做到社会化、公开化 实现公平公正。此外，还应加快对执业资格的配套制度建 设，促进公共部门人力资源的科学管理。
（四）人力资源管理水平有待提升 我国已认识到专业的人力资源管理的重要性，其能 够为社会输出更多的专业人才，但从目前情况来看，很 多人力资源管理人员并不是专业出身，缺少一定的理论 知识和实践，应对具体事件时缺乏专业度，因此，为提高 我国人力资源管理水平，必须提高管理人员的专业技能 和职业素养。 二、我国公共部门人力资源管理建议 （一）优化人力资源配置 公共部门中人力资源的有效利用离不开科学合理 的人力资源配置。我国改革开放以来，对公共部门人员 的招聘都是通过国家统一考试的方式，并对录用人员进 行集中分配，通过这种方式，国家吸纳了大批优秀人才。 但是，由于实际需要很多人才并不能分配到其擅长的部 门，致使其能力不能得到最大发挥。因此，公共部门在 进行人才招聘和分配时，应尽量做到“人尽其才”，由于 个人差异，每个人所具备的专业素质和思想品德都有一 定的不同，只有在人才分配过程中将其综合素质与职能 岗位相匹配，才能最大限度地提高公共部门的工作质量 和效率，避免公共部门在用人时出现“错位”情况，促进 公共部门良性循环发展。 （二）完善管理模式 人事管理权利集中、管理手段陈旧是公共部门人 力资源管理存在的问题之一，这种不科学的管理模式致
公共资源交易管理中的常见问题及对策
公共资源交易管理中的常见问题及对策作者：汪明来源：《中国民商》2021年第02期摘要：随着我国社会经济的发展，公共资源交易平台逐渐完善起来。
公共资源交易管理中出现了一些问题，降低了交易过程的规范性，进而直接影响到公共资源交易管理的严谨性。
本文主要探讨公共资源交易管理中常见的问题及对策。
关键词：公共资源;交易管理;问题;对策公共资源交易管理是一项重要的工作，公共资源交易管理要做到规范、合理，这样才能保障公共资源交易的准确性，同时还能发挥管理的作用，以免公共资源交易管理形式化。
一、公共资源交易管理分析公共资源是指政府、政府授权机构掌握的共享资源，主要是能够为社会提供服务的自然类、行政类的公共资源。
公共资源主要可以规划为政府资产、社会资产两大类，政府类资产是围绕公益事业产生的共享资源，社会资产是在市场内获取的公益类资产。
二、公共资源交易管理的必要性管理在公共资源交易平台中有着一定的必要性，公共资源交易中实行管理有助于强化市场结构，让公共资源配置适应市场环境，整合市场中的公共资源，进而提高交易的效率。
三、公共资源交易管理的常见问题公共资源交易管理中存在明显的问题，根据公共资源交易管理的实施，例举管理中常见的一些问题，具体分析如下：（一）缺乏法律法规公共资源交易管理中缺乏法律法规，公共资源交易朝向市场化的方向发展，经济市场化的作用下公共资源交易管理中缺乏合适的法律法规，同时缺乏具有操作性的法律法规。
公共资源交易管理注重统一管理，如果缺乏法律法规就很难实现统一管理，很多地区、行业会从自身出发制定法律法规，而这部分法律法规无法集中起来，致使法律法规无法满足公共资源交易管理的需求。
除此以外，公共资源交易管理中可能会对同一款法律法规产生不同的解读，很容易把法律法规用错地方，不能规范公共资源交易管理操作。
（二）法律约束性差公共资源交易管理中法律约束性差是较为明显的问题，法律体制如果在公共资源交易管理中没有约束性就会引起不规范的情况。
行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略
Байду номын сангаас49
管理工程 Management engineering
设备时随意性和盲目性的问题比较突出，缺乏计划性，造成大 量的重复采购，甚至是采购一些本单位目前并不需要的东西。 还有些单位在采购的过程中盲目求新、求全，一方面淘汰一些 本来不必淘汰的设备，另一方面采购一些本单位不常使用的设 备。很多设备在采购之后就闲置下来，不仅没有得到有效利用， 甚至都缺乏日常管理。不得不说，国有资产流失的问题与这种 现象之间也存在着密切的关系。
（二）认真做好日常资产管理工作。 认真贯彻落实省财政厅、市财政局及区政府资产管理相 关制度办法的规定，继续做好我区级行政事业单位有关资产配 置、处置、出租、出借、对外投资、担保等事项的审批管理以及清 产核资等工作，切实加强资产的日常管理。 （三）确保相关规定执行到位，责任落实到人 在行政事业单位的国有资产管理日常工作中，要保证严格 按照已有的规定办事。国有资产采购、保管、使用、处置的各个 流程都应遵循相应的程序规定，照章办事。行政事业单位内部 应有专人负责相应的工作，把每一项具体的工作都落实到人。 在日常管理中，实行按照月、年等不同的时间单位定期汇报本 单位国有资产情况的制度，确保资产数据及时、准确登记在册。 （四）加强国有资产的信息化管理 如前所述，目前行政事业单位国有资产管理的混乱状况在 很大程度上是与管理方式的落后有关的。对此，应采用信息化 的管理手段，对本单位的国有资产进行科学管理。从资产采购 的环节开始，就将资产的详细情况以电子化的方式进行登记。 之后该项资产发生流转、处置等变动时，也要及时进行修正。这 样不仅可以提高工作效率，而且也可以防止由于人工失误而出 错的情况发生。
【参考文献】 [1]许 金 芳.行 政 事 业 单 位 国 有 资 产 管 理 存 在 的 问 题 与 对 策
谈公共资源交易管理中出现的问题及解决对策
谈公共资源交易管理中出现的问题及解决对策摘要：紧跟社会经济发展的脚步，以及社会价值的提高，我国极为关注公共资源交易。
为了改善社会主义市场经济体制，提高政府的公共服务水平，鼓励反腐倡廉行为，我国创造了根据公共资源市场优化组织的公共资源创建了交易平台。
随着市场经济的发展，我国已经完成了公共资源业务的综合约化管理，取得了令人瞩目的成绩。
但是在具体实施过程中，还存在着一些问题。
公共资源的交易是惩治和预防腐败的基本要求。
因此需要认真分析公共资源交易相关的问题，并给出一定的解决方法，以更好地促进公共资源管理在我国的发展。
关键词：公共资源；交易管理；问题；对策随着时间的流逝，我国的资源管理交易逐渐巩固，极大地促进了我国的经济和贸易的平稳发展。
随着信息时代的到来，我国的公共资源系统也引入了数字治理系统，该系统可以随着时间的变化做出响应，并在人力，物力和经济方面最大程度上实现节约。
在解决我国政府的交易管理问题和不足上，数字管理系统有着至关重要的作用。
1公共资源交易管理中出现的问题公共资源的集成集中管理正在成为一种趋势。
集中管理可以从源头上惩治和预防腐败。
同时可以继续提高管理效率，促进公共资源贸易管理的效率和可持续性。
最近，我国公共资源的交易以及进度管理的水平大大提高。
但是，一些宏观和微观上的问题仍然需要解决。
1.1法规制度不统一，导致集中管理难以真正实现由于我国有关公共资源交易的法律法规未得到完善，因此难以实施集中管理。
中华人民共和国成立以来，我国一直在寻求社会主义道路。
改革开放后，我国的市场经济处于突出地位。
随着社会的不断发展，交易管理这一主题被用来促进综合管理并取得一些成果。
但是，禁止统一管理最重要的因素是公开过程中没有明确的法律法规。
法律法规不统一，集中管理也就难以实现。
现有法律法规对公共资源的管理有特定的政策，但是这些政策大多数是行业或部门性的，无法完全应用于实际政策。
集中治理需要通过交易的公共资源进行整合。
中国公共资源管理存在的问题及对策
作者： 韩方彦[1]
作者机构： [1]中国地质大学,经济管理学院,湖北,武汉,430074
出版物刊名： 理论月刊
页码： 79-81页
主题词： 公共资源管理;公共资源产权制度;公共政策工具
摘要：中国公共资源管理中存在的主要问题包括公共资源产权制度缺失、公共政策执行过程中公共利益的偏离、公共资源政策工具体系存在缺陷、公共资源市场化配置监管缺位等几个方面.为此应该采取相应的对策,即建立健全公共资源产权制度、强化公共政策执行的目标指向--维护公共利益、建立并完善公共资源政策工具体系、构建公共资源市场化配置监管体系.。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国有公 共资源管理存在 的问题及对 策思路
苏 大 力 常 征 聂
（ 中国人 民银行 辽 源 市 中心 支行
３ ２ ０ １６ ０ 吉林省 辽 源市非 税收入 管理局 １６ ０ ） ３２０
（ ） 强公 共 资 源管 理 重要 性 的认 识 。 共 资 源属 一 加 公 于 国家所有 ， 纳入 国有 资源管理范畴 。 应 各级公共资源 的来源 ， 包括社会资源 、 自然资源 、 行政资源三个主要部 强化管理职能 ， 确保公共资 分 。 共 资 源 管 理 是 以 国 家 为行 政 管 理 主体 ， 公 由各 级 政 管理部 门应增强管理意识 ， 实 加 府 部 门依 法 对 本 领 域 内 的 国有 公 共 资 源 进 行 管 理 的行 源 配 置 科 学 合 理 ， 现 效 益 最 大 化 。 强 无形 公 共 资 源 公 共 资 源是 社 会 公 有 或公 用 的 生 产 以及 生 活 资 源
统一配置 国有资源 。 建立信息公告 （ ） 二 制度 匮乏 。 制度 设 计 上 ， 乏透 明度 。 度 缺 国有资产交 易中心 ， 在 缺 制 国有资产交易 中心及时地通过信息平台 ， 向全社 位导致管理松散 ， 一些单位不能够把握公共资源配置方 制度 ， 会 公 布 相关 信 息 ， 保 信息 公 开 、 标科 学 准确 ； 善 公 确 选 完 法 ， 配 缺乏 程 序性 ， 分 主要 是 以 主 观为 主 ， 位 内部 或领 单 导决 定 ， 取 内定 方 式 配 置 国有 资 源 。 些 管 理 部 门逃 共 资 源配 置 收益 管 理 制 度 。 照 国家 规 定 ， 共 资 源 配 采 一 按 公 实行 收支两 条线 管理 。 避 财 政 管 理 ， 国有 资 源 换 取 自身 利 益 ， 国有 资 源 收 置收益 全 部纳入 非税 收入 ， 将 使 （ ） 化公 共 资源 监管 。 三 强 建立 健 全 国有 公 用 资源 监 益 游 离于 财 政收 入 之外 ， 共 资 源 收益 在 管 理部 门和经 公存 在 的 问题
置 方 式 。 照 国家 现 有 的 国有 资 源 管 理 办 法 ， 据 法 律 按 依
采 公 公 科 （ ） 体缺 位 。 共 资 源是 国有 资产 的重要 组 成 部 程 序 ， 取 公 开 、 正 、 平 的招 投 标 方 式 ， 学 配 置 国 一 主 公
目， 这标志着我 国国有资源管理进人了新的阶段 ， 同时
也对 公共 资源 管理 提 出了 明确 的要 求 。
（ 责任 编 辑 ： 赵
晶）
吉 全 班 全Ｑ篁】 盈 挞 融 窒Ｑ 生 】 】 塑Ｉ
营单位 中 自行 分配 ， 为部 门或单 位 的收 入来 源 。 成
督管理制度 ， 解决资源配置 中不作 为的行 为。 通过绩效
（ ） 识 不 够 。 些部 门没 有从 本 质 上认 识 公共 事 评价 ， 国有资源管理实际效果科 学评估 与分析 ， 三 认 有 对 防止
越位 和 错 位现 象 。 立 监督 机 制 ， 级鉴 定 责 建 逐 务 管 理 ， 为 公 共 资 源 是 部 门资 源 ， 本 质 上扭 曲 了公 出现 缺 位 、 认 从 任 状 ， 格 追究 违 规 违纪 责 任 。 严 明确行 政 主体 ， 没有 国家 共 资 源 的 国 有性 ， 致 公 共 资 源 配 置 不 合 理 ， 共 资 源 导 公 使 用浪 费 现象 时 有发 生 。 由于认 识 不 够 ， 度 粗糙 ， 些 授 权 的部 门或 单 位 ， 生 的 不 合理 配 置行 为 ， 及 时 纠 制 一 发 应 确保 公共 资 源配 置合 理 、 法 ， 合 防止公 共 资源 流失 。 具 有垄 断 经 营 的部 门 ， 长期 延 用 计划 经 济体 制 时 期 的管 正 ， 理 方法 ， 国有 资 源被 个别 单 位 、 人 无偿 或 低 价获 取 ， 个 公 共 资源没 有发挥 其 自然属 性 ， 造成 资 源流失 。
二、 合理 配置公 共 资源 的建议
（ ） 强 公 共 资 源 管 理 人 员 培 训 。 系 统 平 台应 四 加 以 用 、 源资料规范标 准 、 资 岗位 职 责 、 度 流 程 为 主要 内 制 容 ， 展 学 习 培训 活 动 。 训 工 作 要 遵 循 统 筹兼 顾 的原 开 培
分 ， 共 资 源 管理 是 国家 的管 理 职 能 。 据 国家 现 行 管 有 资 源 。 于 国有 资 源 存 在 形 式 多 样 ， 公 根 由 对无 法 通 过 招 投 理体 制 ， 阶 段 国 家 尚未 确 定 公 共 资 源 集 中管 理 ， 现 公共 标方 式 进 行 配置 的 公共 资 源 ， 科学 测 算 公共 资 源价 格 在
中 ， 果 还 不 尽 人 意 。 文 拟 从 非 税 收 入 管 理 的角 度 浅 效 本
一
、
管理 规范 、 运作 有序 ， 防止公共 资 源流 失和 浪费 。 （ ） 二 建立 健 全 公共 资 源 配置 体 系 。 明确公 共 资源 配
谈 公共 资源 管理 中存 在 的问题 及对 策思 路 。
政行 为 。 期 以 来 ， 于 国有 公 共 资 源 本 身 所 具 有 的多 管 理 ， 好 调 研 ， 不 同领 域 、 态 、 别 的 无形 国有 资 长 由 搞 对 状 类
重 切 样性 和 复杂 性 特征 ， 些 职 能部 门在 配 置公 共 资源 过 程 源 进 行 归 集 ， 新 界 定 国有 资源 盘 子 ， 实做 到要 求 统 一
采 完 资 源分 散 在 不 同部 门 ， 成 管 理 缺 位 和 越 位 现 象 ， 至 的基 础 上 ， 取协 议 方 式决 定 ； 善 公共 资 源 配置 体 制 。 造 甚 政府 统 一 管理 ， 门各 司其 责 ， 时 机成 熟 的时候 ， 立 部 在 建 非主管部 门行 使 资源 配置 职能 。
国务 院 ２ ０ 年 下发 文件 ， ０４ 明确 提 出全 国各 级 政府 部 则 ， 到 上 下 结 合 推 进 ， 层 有 章 可循 。 做 到 工 作 思 做 基 要
工 制 业务 门加 强 国有 公 共 资 源 管 理 。０７ ７ １日开 始 财 政 部 路 、 作 方法 引 导 与专 业 培训 并 重 ， 度 培训 到位 ， ２０ 年 月 将 国有 资产 和 国有 资源 有 偿 使 用 收 益 纳 入 财 政 收 支 科 培训 规 范 ， 保理 论 和实践 有机 结合 ， 到预期 效果 。 确 达