企业运行机制、出资者财务与投资者保护——中国上市公司投资者保护论坛暨会计投资者保护指数发布会议综述
产业链安全的政策逻辑、风险敞口与实践启示
２０２３年第１２期(总第３４１期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.１２ꎬ２０２３㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳＮ.３４１产业政策的多维观察产业链安全的政策逻辑㊁风险敞口与实践启示王欠欠１ꎬ钟道诚２(１.北京工商大学商学院ꎬ北京１０００４８ꎻ２.中国人民大学应用经济学院ꎬ北京１００８７２)摘㊀要:在百年未有之大变局和外部不确定性交织的背景下ꎬ强化产业链韧性㊁维护产业链安全稳定是助力各国经济复苏㊁畅通世界经济运行脉络㊁增进人类社会福祉的重要保障ꎬ是中国经济高质量发展的重要一环ꎬ是推进供给侧结构性改革的关键举措ꎮ本文系统梳理了中国及全球其他代表性国家产业链安全的相关政策ꎬ重点分析了中国高技术产业链需求端和供给端风险敞口及其结构ꎮ研究发现中国产业链供应链安全呈以下特征:从关键环节来看ꎬ中国产业链关键领域的基础材料㊁关键零部件㊁先进工艺㊁工业软件的 卡脖子 问题严重ꎻ从国际竞争力来看ꎬ中国产业链部分领域产品增加值偏低ꎬ产业国际竞争力有待提升ꎻ从区域布局来看ꎬ中国产业链供应链大量暴露于美国及其友岸国家中ꎬ对安全和经济稳定的影响不容忽视ꎮ切实维护产业链供应链安全ꎬ中国应当加强产业链薄弱环节科技攻关ꎬ提升关键核心技术能力ꎻ积极实施自贸区战略ꎬ加强国际交流合作ꎬ提升产业链供应链国际竞争力ꎻ依托我国本土市场优势ꎬ充分发挥规模经济效应ꎬ加强产业集聚发展ꎬ提升产业链自主控制能力ꎮ关键词:产业链安全ꎻ韧性ꎻ逆全球化ꎻ全球产业链ꎻ产业政策中图分类号:Ｆ１２４㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２３)１２－０１０８－１０基金项目:国家自然科学基金青年科学基金项目 垄断势力的福利损失及产业政策优化研究:基于生产网络结构一般均衡模型方法 (７２１０３０１３)ꎻ国家自然科学基金专项项目 中国贸易投资开放发展:基本规律㊁宏观效应与 双循环 新发展格局构建 (７２１４１３０９)ꎻ国家自然科学基金面上项目 突发性公共卫生事件的全球价值链重构效应:基于生产网络结构一般均衡模型方法 (７２０７３１４２)作者简介:王欠欠ꎬ北京工商大学商学院副教授㊁硕士生导师ꎻ钟道诚ꎬ通讯作者ꎬ中国人民大学应用经济学院博士研究生ꎮ㊀㊀一㊁引言世界百年未有之大变局加速演进ꎬ外部不确定性日益加剧ꎬ催化全球价值链重构ꎮ增强全球产业链供应链韧性和稳定性是助力各国经济复苏㊁畅通世界经济运行脉络㊁增进人类社会福祉的重要保障ꎬ产业链供应链风险和安全管理成为各国政策重要关注点ꎮ习近平总书记在党的二十大报告中强调ꎬ要着力提升产业链供应链韧性和安全水平ꎮ２０２２年１０月１７日国家发改委在党的二十大第一场记者招待会上指出: 要确保粮食㊁能源㊁产业链供应链安全ꎬ不断提升我国产业链供应链韧性ꎬ加快构建与大国地位相符的国家储备体系ꎬ以储备的确定性来应对经济社会发展面临的不确定性和不稳定性ꎮ 强化产业链供应链韧性ꎬ探索产业链安全发展的 中国方案 ꎬ积极补链㊁强链㊁固链ꎬ切实提升我国产业链韧性和竞争力ꎬ是我国经济稳定发展㊁保障民生的重中之重ꎮ在逆全球化与全球经济一体化相互交织㊁地缘政治不确定性风险上升等全球大变局影响下ꎬ产业链供应链安全和韧性成为我国应对国际经济局势动荡的重要基石ꎮ当前ꎬ对中国产业链供应链安全和韧性的研究较多ꎬ但大部分集中于缓解中国关键制造业 卡脖子 等问题的定性分析ꎬ缺乏中国及全球其他国家产业链供应链安全政策对比研究和对中国产业链风险敞口的定量研究ꎮ因此ꎬ本文在回顾相关文献的基础上ꎬ进一步明确产８０１业链供应链安全和韧性的定义ꎬ梳理中国和世界主要发达国家的产业链供应链相关政策ꎬ测算分析中国高技术产业链需求端和供给端风险敞口ꎬ以及世界各国产业链风险敞口的双边结构ꎬ总结中国产业链供应链安全存在的主要风险和成因ꎬ最后对如何加强中国产业链供应链安全和韧性提出政策建议ꎮ㊀㊀二、产业链韧性与安全管理(一)产业链韧性产业链韧性与安全的科学界定需要正确理解产业链和供应链的概念ꎮ产业链或是供应链都指向同一概念ꎬ即各个环节的分工和合作ꎮ由于本文主要从宏观产业视角进行研究ꎬ我们倾向于使用 产业链 这一概念ꎮ产业链是一个经济学的概念ꎬ它反映了存在有机关联的各个经济部门之间依据特定的逻辑关系和时空布局客观形成的相互交织的网络关系[１]ꎮ具体而言ꎬ产业链涵盖了全产业体系下从原材料供给到最终产品消费全流程中的各类价值创造活动及相关主体ꎬ是一种基于产业供需网络的生态系统ꎬ并且在产业链系统中实现了价值创造㊁流程协同㊁时空布局的高度统一[２]ꎮ可以看出ꎬ产业链不同于传统意义上的基于产业间或产业内分工所形成的协作网络ꎬ而是强调以价值创造为中心ꎬ基于产业分工形成的连贯生产㊁流通㊁配送㊁消费等环节的价值网络体系[３][４]ꎬ这就将产业链与价值链天然融合在了一起ꎮ在产业链中ꎬ各个环节之间的合作和互动非常重要ꎬ只有协调各个环节的功能ꎬ才能实现产品的高质量㊁高效率生产ꎬ协同合作也使得产业链中的企业能够共同分享价值创造过程中的收益ꎮ产业链的目标是实现从原材料到最终产品的整体价值增值和结构优化ꎮ上游环节负责原材料的供给和初级加工ꎬ中游环节负责产品的制造和加工ꎬ而下游环节则负责产品的销售和分销ꎬ通过协同合作ꎬ产业链实现价值生成ꎬ并使价值在整个产业链中流动和积累ꎮ韧性 (Ｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅ)一词来自拉丁文 ｒｅｓｉｌｉ￣ｒｅ ꎬ表示系统受到外部扰动后的回弹能力ꎬ起初是作为物理学的基本概念ꎬ用于衡量材料在受到外力挤压㊁进而发生塑性变形直至开裂和破碎过程中能够吸收能量潜力的指标[５]ꎮ在经济学领域ꎬ 韧性 用来刻画外部冲击下经济体具备自发恢复与调节的能力ꎬ以快速回升到冲击前的状态或开辟出新增长点[６]ꎮ产业链韧性通常指产业链受到冲击后ꎬ能够快速适应和调整ꎬ以实现恢复到原有状态或更加优化的能力ꎮ与产业链韧性有时混用的 稳健性 ꎬ它是指企业在供应链中断的危机期间依旧维持生产运营的能力[７]ꎮ不同学科和领域ꎬ对韧性概念的含义和阐述不同ꎮ韧性这个术语用于许多领域ꎬ①包括生态学㊁供应链管理㊁战略管理和安全工程ꎮ尽管关于韧性的具体阐述有所不同ꎬ但在所有这些领域中ꎬ韧性的概念与受到干扰后回到稳定状态的能力密切相关ꎮ因此ꎬ 韧性 被广泛定义为企业以高效的方式计划㊁响应并从供应链中断中恢复生产的能力[８]ꎮ现有研究根据产业链韧性的定义ꎬ在不同的视角下测度和评估了中国的产业链韧性ꎮ成青青(２０２２)从应对抵抗力㊁适应恢复力㊁自主控制力和领先竞争力四个角度出发ꎬ分析了江苏主要城市的产业链韧性水平[９]ꎻ王泽宇等(２０２２)对海洋船舶产业链韧性的时空分异特征和影响因素进行分析ꎬ从抵御能力㊁恢复能力㊁再组织能力和更新能力四个视角出发ꎬ构建了海洋船舶产业链韧性评价指标体系[１０]ꎻ韩增林等(２０２２)从抵抗恢复能力㊁适应调整能力和创新转型能力三大层面出发ꎬ分析了中国海洋渔业产业链韧性[１１]ꎻ张伟等(２０２３)从抵抗能力㊁恢复能力㊁演化能力和政府力量四个层面构建产业链韧性测度指标体系ꎬ对制造业产业链的韧性水平进行了分析[１２]ꎮ由此可见ꎬ虽然产业链韧性相关研究已引起国内学界的关注ꎬ但这些研究主要是构建指标体系ꎬ是一种事前的韧性评估ꎬ并非能真正体现韧性本质内涵(冲击后的恢复能力)ꎮ(二)产业链供应链安全管理在政策文件和学术文献中ꎬ经常出现诸如９０１①ｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅꎬ本文翻译为 韧性 ꎬ有的文献也翻译为 弹性 ꎮ产业安全 产业链安全 和 供应链安全 等术语ꎬ虽然它们存在相互关联ꎬ但在概念上还存在一些差异ꎮ 产业安全 是宏观层面上的经济安全理论ꎬ关注的是国家层面的产业安全ꎬ包括维护国家的核心产业和战略产业ꎬ以保障国家的经济安全和发展[１３]ꎮ相比之下ꎬ 产业链安全 和 供应链安全 则关注企业间的合作与协调ꎬ以确保产业链和供应链的稳定运行ꎮ 产业链安全 指的是某一产业各个环节之间的协调与衔接ꎬ避免因某个环节的故障或中断而导致整个产业链的瘫痪ꎬ其重点在于维护产业链的稳定性和可持续性ꎮ 供应链安全 更强调确保供应链的稳定和可靠性ꎬ目标是确保原材料的可持续供应ꎬ以支持生产的连续性ꎮ因此ꎬ不管是 产业链安全 还是 供应链安全 ꎬ均可理解为开放经济中ꎬ一国自主掌控产业链各个环节的能力[１４][１５]ꎮ由此可见ꎬ产业安全是一个综合性概念ꎬ它不仅涵盖了产业链和供应链的安全ꎬ还包括维护和提升产业竞争力ꎮ当前ꎬ关于产业链供应链安全的研究主要集中在以下两个方面:一方面ꎬ关于产业链主体安全ꎮ产业链供应链主体安全涉及每个节点上的企业㊁区域和国家ꎬ是确保整个产业链供应链顺利运行的关键要素ꎮ另一方面ꎬ从产业链网络结构的特性出发ꎬ强调主体要素之间结构关系的安全稳定[１６]ꎮ除了主体要素的稳定性外ꎬ产业链安全还需要维持上下游之间投入产出关系的平衡ꎮ如供应链的物流通畅㊁生产环节的协调配合和销售渠道的可靠运转ꎮ随着跨国生产中的供应链逐渐变得更短㊁更紧密ꎬ中国的产业链供应链出现了两个安全问题:一是中国产业链部分外迁ꎬ同时外资企业可能回流到原产地国以寻求更安全的生产模式ꎻ二是关于产业链外迁和回流是否会影响中国产业链在世界的地位和影响力ꎮ进一步讲ꎬ由于产业链供应链中存在大量的价值创造主体及其链式结构特征ꎬ不仅使得产业链供应链安全面临较大风险ꎬ而且产业链供应链本身也会带来或者传播一些风险ꎮ一方面ꎬ价值创造主体时刻面临着需求冲击和供给冲击ꎬ导致产业链供应链安全面临巨大的风险ꎻ另一方面ꎬ由于产业链的链式结构特征ꎬ针对单个价值创造主体的需求冲击或供给冲击可能会沿着产业链传播到其他价值创造主体ꎬ进而波及整条产业链的生产ꎬ这就给产业链供应链本身带来了安全风险ꎮ由此可见ꎬ要实现产业链供应链整体安全ꎬ需要采取合理的风险管理策略ꎬ以保障产业链供应链价值创造主体的安全和产业链供应链结构(布局)的安全ꎮ㊀㊀三、产业链安全的政策逻辑面对风险叠加㊁不确定性增加和日益复杂的外部环境ꎬ世界主要国家都将产业链安全问题放在重要的战略位置ꎬ针对产业链脆弱环节或关键环节ꎬ主动实施一系列有益于产业链供应链安全的政策ꎬ力求增强本国产业链供应链韧性与安全水平ꎮ为此ꎬ我们对中国和世界其他国家的产业链安全政策进行了梳理和总结ꎮ(一)中国产业链安全相关政策当前ꎬ中国产业链供应链安全政策的重点在于ꎬ改善产业链供应链支持环境ꎬ提升产业链供应链环节生产能力ꎬ主要关注全局和行业层面ꎬ同时也针对国内和国际产业链供应链制定政策ꎮ１.全局层面的国内供应链方面ꎮ自２０１８年以来ꎬ中国政府发布了一系列产业链供应链支持政策ꎬ重点关注了产业链供应链的稳定问题ꎬ主要涉及降成本减租金㊁基础设施建设㊁招商引资㊁构建绿色制造体系和政府部门的制度建设等ꎮ第一ꎬ降成本减租金ꎮ为了减少市场主体的生产经营成本ꎬ政府制定了一系列政策以减免市场主体在用水㊁用电㊁用网等方面的费用ꎬ推动阶段性减免市场主体房屋租金ꎮ第二ꎬ加强物流基础设施建设ꎮ目的是为实现供应链各环节之间的高效衔接ꎬ强化交通物流基础设施建设和降低疫情防控带来的区域流通壁垒ꎮ第三ꎬ强化招商引资作用ꎮ在开辟绿色通道推进的重大外资项目基础上ꎬ充分发挥项目的牵引和带动作用ꎬ尽快进行论证并启动投资额大㊁带动作用强㊁覆盖产业链上下游范围广的重大外资项目ꎮ第四ꎬ推动构建绿色制造体系ꎮ开展绿色供应链建设ꎬ大力推行绿色供应链管理ꎬ发挥大企业和大型零售商的带动作用ꎬ促进碳排放减量和固体废物循环利用ꎮ第０１１五ꎬ加快政府部门的制度建设ꎮ通过建立重点企业复工达产 白名单 制度ꎬ细化实化服务 白名单 企业措施ꎬ加快推动产业链供应链中小企业的复工复产ꎮ２.全局层面的国际供应链方面ꎮ中国作为 世界工厂 深度参与了全球产业链供应链ꎬ稳外贸是维护供应链安全稳定的重要支撑ꎮ在政策方面ꎬ发布了«国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见»ꎬ主要关注供应链生产环节㊁物流环节企业的生产经营和分销ꎬ以及金融支持㊁平台建设ꎮ第一ꎬ打通堵点ꎮ促进外贸货物运输保通保畅ꎬ将外贸货物纳入重要物资范围ꎬ有力有序地疏通海空港等集疏运ꎬ提高作业和通关效率ꎮ第二ꎬ优化环境ꎮ加大出口信用保险和贷款支持ꎬ扩大出口信用保险短期险规模ꎮ鼓励中国出口信用保险公司在依法合规㊁风险可控前提下ꎬ支持外贸企业进一步开拓多元化市场ꎮ第三ꎬ强化服务ꎮ推动跨境电商加快发展ꎬ督促企业用好线上渠道扩大贸易成交ꎬ并鼓励创新㊁绿色㊁高附加值产品开拓国际市场ꎮ第四ꎬ稳固生产ꎮ加强外贸企业生产经营保障ꎬ支持加工贸易稳定发展ꎮ支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移ꎬ保障就业岗位ꎬ助力乡村振兴和区域协调发展ꎮ３.行业供应链方面ꎮ为了增强产业链供应链韧性ꎬ加固链条中的薄弱环节ꎬ中国针对本国产业链脆弱环节或关键环节ꎬ主动实施了一系列有关产业链供应链安全的政策ꎬ主要针对的行业有农业㊁钢铁行业㊁医药行业㊁银行保险业和信息通讯行业ꎮ第一ꎬ农产品行业ꎮ重点支持物流环节的建设ꎬ增强农产品批发市场冷链流通能力ꎬ提高冷链物流重点干支线配送效率ꎬ统筹支持农产品市场保供ꎮ第二ꎬ钢铁行业ꎮ优化产业布局结构㊁推进企业兼并重组㊁有序发展电炉炼钢㊁深入推进绿色低碳㊁大力发展智能制造ꎬ以提升供给质量㊁提高资源保障能力ꎮ第三ꎬ医药工业ꎮ补齐产业链短板ꎬ开展关键技术产品攻关ꎻ提升产业链优势ꎬ鼓励企业不断强化体系化制造优势ꎬ巩固原料药制造优势ꎻ分领域培育优质市场主体ꎬ实施医药领航企业培育工程ꎻ优化产业链区域布局ꎬ努力实现医药产业自主可控ꎮ第四ꎬ银行保险业ꎮ为精准有效防范化解银行保险体系各类风险ꎬ应积极稳妥地推进问题金融机构处置ꎬ并有序化解影子银行风险ꎬ加强重点领域风险防控ꎮ第五ꎬ信息通讯行业ꎮ加强对网络设备㊁系统和关键信息基础设施的保护ꎬ加强网络数据的隐私保护和合规管理ꎬ以确保个人信息和商业数据得到有效的保护ꎮ(二)世界其他国家产业链安全相关政策研究世界其他国家的产业链供应链安全政策的发布时间及其目标领域(见表１)可以发现ꎬ多数国家的产业链供应链安全政策集中于２０２１年至２０２２年期间ꎬ主要原因是新冠疫情的传播导致全球产业链供应链断裂ꎬ对世界各国生产活动和居民福利造成了巨大冲击ꎬ由此各国纷纷重视产业链供应链的安全问题ꎮ当前国外的产业链供应链安全政策聚焦于两个方面:第一ꎬ增强本国产业链供应链韧性ꎮ针对本国产业链供应链脆弱环节ꎬ制定相应的政策ꎬ培育本土产业链ꎬ增强本国产业链供应链抗风险能力ꎮ第二ꎬ主动降低对其他国家的投入依赖性或促使投入来源多样化ꎮ１.增强本国产业链供应链韧性ꎮ为了增强本国产业链供应链韧性ꎬ强化产业链供应链抗风险能力ꎬ世界主要发达国家ꎬ例如美国㊁德国和日本等都针对本国脆弱性产业或关键高科技产业制定了一系列指导性政策ꎮ总的来看ꎬ各国政策大多指向以下产业ꎮ第一ꎬ芯片㊁半导体产业ꎮ在世界主要发达国家中ꎬ美国㊁日本和韩国尤其强调本国芯片和半导体产业的发展ꎮ从２０２１年起ꎬ纷纷制定了一系列产业政策支持本国半导体产业ꎮ例如ꎬ２０２１年２月ꎬ«关于美国供应链的１４０１７号行政令»强调ꎬ在百日内完成对半导体芯片的供应链审查ꎬ找出美国半导体芯片产业的薄弱点ꎮ随后更是制定了包括«２０２１年美国创新和竞争法案»«芯片和科学法案»在内的一系列扶持政策ꎬ保障本国半导体产业在世界的领先地位ꎮ同时ꎬ韩国和日本也分别制定了«Ｋ 半导体战略报告»(韩国)㊁«系统芯片技术创新支持»(韩国)和«半导体及数字产业发展战略»(日本)ꎬ明确要求提升芯片自主研发能力ꎬ保障本国产业链供应链稳定性ꎮ１１１㊀表１近年来其他国家产业链供应链安全政策国家或地区发布时间政策文件目标领域美国２０２１.２«关于美国供应链的１４０１７号行政令»稀土㊁半导体㊁医药㊁汽车２０２１.６«建立弹性供应链㊁振兴美国制造业及促进广泛增长»半导体制造㊁大容量电池㊁关键矿物与原材料ꎬ以及医药领域２０２１.６«２０２１年美国创新和竞争法案»人工智能㊁半导体㊁量子计算㊁通信㊁生物技术㊁能源２０２２.２«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»建立安全㊁韧性和多样化的清洁能源产业ꎬ摆脱对中国的过度依赖ꎬ保障国家安全和产业竞争力２０２２.４«美国总统经济报告»全面重塑美国供应链ꎬ减少对中国供应链的依赖２０２２.８«芯片和科学法案»人工智能㊁机器人技术㊁量子计算２０２２.１０«国家先进制造业战略»先进材料㊁半导体㊁清洁能源ꎻ供应链互通和韧性日本２０２１.２科技创新 六五计划 数字化转型㊁碳中和㊁可持续发展２０２１.６«２０５０碳中和绿色增长战略»海上风电㊁太阳能㊁地热等绿色产业２０２１.６半导体和数字产业发展战略半导体产业㊁数字产业㊁数字基础设施韩国２０２１.５«Ｋ 半导体战略报告»半导体２０２１.２«系统芯片技术创新支持»提升芯片自主研发能力ꎬ保障产业链稳定性２０２２.２«国家必备战略技术选定与培育保护战略»强调供应链㊁国家安全㊁新产业培育的战略重要性德国２０１９.１１«国家工业战略２０３０»数字化㊁人工智能㊁传统优势制造业２０２１.１«联邦政府数据战略»数字技术㊁数字化英国２０２０.１英国研究与创新基金会数字技术应用２０２０.１１«绿色工业革命十点计划»清洁能源㊁碳中和法国２０２０.８法国复兴计划未来工业技术２０２１.１第四期未来投资计划无碳氢能㊁量子技术㊁网络安全欧盟２０２０.３«欧洲产业战略»清洁能源㊁人工智能㊁数字化２０２１.３«工业５.０:迈向可持续㊁以人为本㊁富有韧性的欧洲工业»提高工业生产的稳健性㊁增强战略领域自主权２０２１.３«２０３０数字罗盘:欧洲数字十年之路»计算机㊁量子通信２０２１.５«欧盟新产业战略»增强单一市场韧性㊁减少对外依赖２０２２.１２ 地平线欧洲 ２０２３ ２０２４年工作计划加速清洁能源转型㊁改善粮食和网络安全㊁确保开放的战略自主权和减少对关键原材料的依赖美国㊁韩国２０２１.５«美韩伙伴关系联合声明»半导体㊁人工智能㊁能源安全㊁卫生安全美国㊁德国２０２１.７«美德气候与能源伙伴关系»共同合作ꎬ减轻对外部能源的依赖性Ｇ７集团２０２２.６全球基础设施和投资伙伴关系卫生与健康保障㊁数字投资计划㊁性别平等与公平㊁气候与能源安全美国㊁印度等国家集团２０２２.５«有关印太经济繁荣框架的声明»供应链㊁数字贸易㊁清洁能源㊁工人保护和反腐败美英法德日等国２０２２.７«关于全球供应链合作联合声明»共同解决近期运输㊁物流㊁供应链中断和瓶颈问题㊀㊀资料来源:作者根据公开资料整理ꎮ２１１㊀㊀第二ꎬ医药产业ꎮ与芯片㊁半导体产业不同ꎬ在世界主要发达国家中ꎬ美国是少有的强调加强本国医药产业链安全的国家ꎮ为了避免外生负面冲击的爆发再次导致医疗设备和药品供应中断ꎬ美国在«关于美国供应链的１４０１７号行政令»中ꎬ将医药产业视为重点支持产业ꎮ随后在２０２１年６月发布的«建立弹性供应链㊁振兴美国制造业及促进广泛增长»中ꎬ将医药产业与半导体制造㊁关键矿物产业一同视为促进美国制造业复兴的基准产业ꎮ第三ꎬ数字产业ꎮ在世界主要发达国家或国家集团中ꎬ日本㊁德国㊁英国和欧盟尤其强调本国内部的数字产业发展ꎮ２０２１年３月２６日ꎬ日本政府发布 第六期科学技术与创新基本计划 ꎬ作为指导２０２１ ２０２５年科学技术与创新发展的纲领性规划ꎮ该计划强调ꎬ要以数字产业和ＡＩ技术为基础ꎬ推动产学研深度结合ꎬ构建具有韧性的产业和社会ꎮ同时ꎬ德国的«国家工业战略２０３０»也强调加强新科技ꎬ促进私有资本研发投入ꎬ促进人工智能和数字化的数据基础设施建设ꎬ稳固并重振德国经济和科技水平ꎬ保持德国工业在欧洲和全球竞争中的领先地位ꎮ除此以外ꎬ在欧盟发布的«欧洲新产业战略»中ꎬ提出要通过更深入㊁更数字化的单一市场减少产业的不确定性ꎬ保持欧洲数字产业的全球竞争力ꎬ塑造欧洲的数字未来ꎮ第四ꎬ绿色㊁清洁能源产业ꎮ出于对世界气候问题的担忧ꎬ美国㊁日本㊁英国和欧盟也提出了一系列政策推动本国绿色产业发展ꎬ以降低对外部市场的依赖性ꎮ美国提出的«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»和«国家先进制造业战略»都强调要建立安全㊁韧性和多样化的清洁能源产业ꎮ而日本政府发布的«２０５０碳中和绿色增长战略»ꎬ明确说明将在海上风力发电㊁电动车㊁氢能源等１４个重点领域推进温室气体减排ꎬ对于企业在绿色经济方面的投资给予税制方面的支持ꎬ同时积极制定碳排放税等相关碳定价机制ꎬ促进技术创新和投资发展ꎮ２.主动降低对其他国家的投入依赖性或促使投入来源多样化ꎮ除了制定一些政策促进本国内部脆弱性或关键性产业发展外ꎬ为了增强本国产业链韧性和抗风险能力ꎬ世界主要发达国家还主动降低了对其他国家的投入依赖性ꎬ或开展国际合作促使投入来源多样化ꎮ美国㊁德国和欧盟都在正式文件中表述了要降低对中国以及其他新兴国家供应链的依赖性ꎮ例如ꎬ«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»提出ꎬ要建立安全㊁弹性和多样化的清洁能源产业基础ꎬ摆脱对中国的过度依赖ꎬ保障国家安全和产业竞争力ꎮ德国«国家工业战略２０３０»也表明ꎬ德国工业政策应致力于为经济界创造良好的政策环境和公平的竞争环境ꎬ到２０３０年将工业产值占比提升至２５％ꎻ发展汽车工业㊁钢铁㊁铜铝等非铁金属工业㊁化工医药业㊁机械设备等产业ꎬ降低对新兴国家依赖ꎬ尤其是对中国的依赖ꎮ欧盟« 地平线欧洲 ２０２３ ２０２４年工作计划»也特别强调ꎬ要采取安全和有保障的行动ꎬ加速清洁能源转型ꎬ改善粮食安全和网络安全ꎬ帮助确保开放的战略自主权和减少对其他国家原材料的依赖ꎮ此外ꎬ日本和韩国也制定了一系列政策鼓励在外的日企和韩企回国建厂生产ꎬ如２０２０年４月１２日ꎬ日本政府就曾宣布将出资２２亿美元ꎬ协助日本企业撤离中国ꎮ㊀㊀四、我国产业链安全的风险敞口及其成因当前ꎬ我国产业链发展已经取得一些重大成效ꎬ制造业具有全球最齐全㊁最完整的产业体系ꎬ拥有３１个大类㊁１７９个中类和６０９个小类行业ꎬ一些产业领域已经具备了国际竞争优势ꎮ然而ꎬ近年来受中美贸易摩擦㊁新冠疫情全球大流行等外部不确定性事件冲击ꎬ全球产业链和供应链正在加速重构ꎬ呈现出本土化㊁多元化和区域化发展趋势ꎬ我国产业链供应链安全问题逐渐凸显ꎮ(一)从关键环节来看ꎬ我国产业链供应链关键领域的基础材料㊁关键零部件㊁先进工艺㊁工业软件的 卡脖子 问题严重制造业是立国之本㊁强国之基ꎬ是国家经济命脉所系ꎬ而高新技术制造业的发展更是国家经济增长的重要推动力ꎮ总体来看ꎬ当前我国高技术行业的 卡脖子 问题依旧严重ꎬ如下页图所示ꎬ诸如电脑电子光学产品等高技术行业的产业链需求端(投入端)有三分之一以上的部分暴露在国３１１。
注册制改革背景下投资者权益保护问题探讨
注册制改革背景下投资者权益保护问题探讨注册制改革背景下投资者权益保护问题探讨概述：自2014年12月12日证监会宣布启动注册制改革试点以来，中国的资本市场开始掀起了一场全面的改革风暴。
注册制作为资本市场改革的核心，旨在将发行制度由审批制向注册制转变，以实现更为市场化和法制化的特点。
然而，在注册制的实施过程中，投资者权益保护成为了一个不容忽视的问题。
本文将探讨注册制改革背景下的投资者权益保护问题，并提出相应的对策和建议。
一、注册制改革背景注册制改革是我国资本市场改革的重要一环，其主要目的是解决目前中国资本市场中存在的一系列问题，包括资源配置效率低下、行政化干预过多、信息披露不透明等。
注册制可以提高资本市场的效率和流动性，降低中小投资者的门槛，促进市场的公平与公正。
二、注册制改革面临的挑战然而，尽管注册制改革具有积极的意义，但其实施过程中也面临着一些挑战。
首先，由于注册制的核心在于市场的选择，因此投资者必须具备更强的风险识别和承担能力。
而事实上，中国的中小投资者普遍缺乏这些能力，容易受到市场波动的影响，投资风险较大。
其次，注册制改革带来了更多的信息披露要求，对公司和投资者都提出了更高的要求。
然而，由于当前我国法律法规制度不完善，信息披露不规范等问题比较突出。
三、投资者权益保护的重要性保护投资者权益是资本市场的基本原则之一，也是资本市场能够稳定发展的重要保障。
只有保护好投资者的合法权益，才能建立信任和公平的市场环境，激发投资者的积极性，吸引更多的资金进入市场。
四、加强投资者教育为了提高中小投资者的风险识别和承担能力，应加强投资者教育。
这包括加强金融知识教育、提供专业的投资咨询服务等。
同时，可以通过建立统一的投资者教育平台，提供在线和离线教育培训。
五、完善信息披露制度为了提高信息披露的透明度和规范性，应完善相关的法律法规制度，并加强对信息披露的监管机制。
同时，应加强对公司信息披露的审核和评估，确保其真实性和准确性。
中国证券监督管理委员会公布《上市公司监管指引第4号——上市公司及其相关方承诺》的公告
中国证券监督管理委员会公布《上市公司监管指引第4号——上市公司及其相关方承诺》的公告文章属性•【制定机关】中国证券监督管理委员会•【公布日期】2022.01.05•【文号】中国证券监督管理委员会公告〔2022〕16号•【施行日期】2022.01.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券,公司正文中国证券监督管理委员会公告〔2022〕16号现公布《上市公司监管指引第4号——上市公司及其相关方承诺》,自公布之日起施行。
中国证监会2022年1月5日上市公司监管指引第4号——上市公司及其相关方承诺第一条【目的】为了规范上市公司及其相关方的承诺行为，保护上市公司和投资者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）等法律、行政法规的规定，制定本指引。
第二条【适用范围】本指引适用于上市公司及其实际控制人、股东、关联方、董事、监事、高级管理人员、收购人、资产交易对方、破产重整投资人等（以下统称承诺人）在首次公开发行股票、再融资、并购重组、破产重整以及日常经营过程中作出解决同业竞争、资产注入、股权激励、解决产权瑕疵等各项承诺的行为（以下简称承诺）。
第三条【总体要求】任何单位和个人不得利用承诺损害上市公司及其股东的合法权益。
第四条【监管职责】中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）依法对承诺人的承诺行为进行监督管理。
第五条【原则】承诺人作出的承诺应当明确、具体、可执行，不得承诺根据当时情况判断明显不能实现的事项。
承诺事项需要主管部门审批的，承诺人应当明确披露需要取得的审批，并明确如无法取得审批的补救措施。
第六条【要件】承诺人的承诺事项应当包括以下内容：（一）承诺的具体事项；（二）履约方式、履约时限、履约能力分析、履约风险及防范对策；（三）履约担保安排，包括担保方、担保方资质、担保方式、担保协议（函）主要条款、担保责任等（如有）；（四）履行承诺声明和违反承诺的责任；（五）中国证监会要求的其他内容。
中小投资者保护探讨——基于会计信息披露的视角
小投资者的保护作用主要体现在其定价功能与治理功能两方
中小投资者保护探讨
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基于会 计信 息披 露的视 角
李玉霜 尚庆英
（ 天津财经大学研究生院 天津 ３ ０ ０ ２ ２ ２ ） 摘要 ： 中小投资者是我国证券投 资的主 力军， 其利益保护 问题 关 系到我 国证 券市场的健康发展 ， 但 由于 劣势地位 以及投 资信息不足 ， 一直是证券 市场上的弱势群体 。 保护 中小投 资者最重要的就是 强化会计信息披
露， 减 少信息不对称 ， 增强市场的透 明度。 本文描述 了中小投 资者利益 受损的表现形式， 分析 了会计信 息披露
对 中小投 资 者 的保 护 作 用 ， 从 会 计 信 息披 露 角度 提 出 了保 护 中小投 资者 权 益 的 建议 。
关键 词 ： 会计信息披 露 中小投资者 中小投资者利益保护
且促进 了整个社会资源的有效配置和利益分配。 会计信息对投资者 的保护体现在会计信息披露与股价的相关性上（ 孙燕东 ， ２ ０ ０ ８ ｏ
一
般说来 ， 会计盈余是 中小投资者最为依赖的会计信息 ， 由于未来具有不确定性 ， 投资者只能依靠历史资料 预测未来 ， 历史盈余数据
直接影 响中小投资者对未来盈 余的预期。 因而 ， 会计信息披露是对股票内在价值信 息的传递 （ 蓝文永 ， ２ ０ ０ ９ ） 。 （ ２ ） 会计信息 的治理功
投资者保护与出资者财务知情权及控制权
可 以明确 经 营者 的权利 与责任 ， 现投 资 实 的保值 与增值 。 当然 ， 这一 目标 的实现 必 须 有 赖于 出资者 对 企业 财 务 控制 权 的掌 握。通过 以上分析 可 以看 出 。 出资 者财务 必 然 要 求 明确界 定 出 资者 和 经营 者 之 间 的权 利 、 责任 ， 它包 括 两个 方 面 ： 是 对 一 于 经 营者 的 财务 行 为 ， 出资 者 可 否约 束 、
公
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投资者保 护与 出资者财 务知情 权及控 制权
新 疆 财 经 大 学会 计 学 院 ／中央 财 经 大 学会 计 学 院
【 摘
杜 勇
要 】如何有 效地加 强投 资者的利益保护一直是 困扰我 国资本 市场 的难题 。对企业本 身财务运行活 动的揭示只是给投 资者提 供
怎 样约 束 ；二 是 所 有者 自身 的财 务行 为
响。企业财 务行 为对企 业 的生产经营 活动
及财务 活动会 产 生重要 的影 响 ， 同的财 不
务行 为对 企 业 的经 营 活动 与 财 务活 动 影
响也不 一样 ， 有必 要对企 业财 务 的层 次进 行划分 。 企业 财务 是 以企 业 为主体 的 ， 两权 在
与 此不 同 ，经 营者 的基 本行 为是 生产 经 营 ， 了从 事 生产 经 营活 动 ， 应地 发 生 为 相
融资 、 投资 和收益 分配 行 为。这些 行 为过
包 括 哪些 、 怎样 进行 。正 如 前 面指 出的 ，
论我国资本市场中小投资者保护
论我国资本市场中小投资者保护摘要:伴随着中国经济的腾飞,我国资本市场在不到二十年的时间里得到了高速发展,从无到有,从小到大,从区域到全国,在各方各面取得了很多成就,积累了丰富的经验。
但作为一个新兴的资本市场,市场机制的不完善和上市公司治理经验的缺乏产生了很多问题。
在公司治理方面,大股东依仗内部控制权侵占上市公司资产,对中小投资者利益的造成了巨大侵害。
如何保护中小投资者利益,缓解股权结构中股东之间的代理关系,成为公司治理的热点问题,保护中小投资者,不仅有利于保护上市公司的价值和利益,而且有益于稳定和提高广大中小投资者的投资热情和信心。
关键词:资本市场;公司治理;中小投资者保护0 前言从1990年深沪证交所相继创立到今天,中国股票市场走过近20年。
中国上市公司大部分由国有企业转制而来,公司的成功上市往往是原先国有企业提供核心盈利资产,剥离不良资产为代价的,因此在上市之后曾经付出许多的原国有企业必然要求上市公司给予回报。
公司治理问题概括来说包括两个方面:一是股东与管理者之间的委托代理关系,由于信息不对称,存在代理成本,要想达成股东和管理者的利益统一就得促使管理者在兼顾利益相关者的前提下谋求企业价值最大化。
二是股东之间的关系,尤其是大股东与中小股东之间的利益分配关系,这是由我们上市公司“一股独大,股权分置”这一具有中国特色的股权特点产生的问题,大股东持有的非流通股只有通过诸如“恶意派现”,“隧道挖掘”等方法占有上市公司资源,对广大中小投资者的利益造成侵害。
如何保护中小投资者的利益更是成为了上市公司治理的重要问题之一,这也是本文所有研究的主要问题。
中小投资者保护的三个层面:公司治理改善是核心。
关于保护中小投资者的利益的概念框架可以从国家层面,市场层面和公司治理三个层面提出建议。
在国家层面上,主要的是关于中小投资者利益保护的法律健全性和执行力度。
我们通常用是否存在相关法律作为考察指标,相关学者也进行了一系列的实证研究,结果表明公司盈余管理程度与投资者法律保护程度显着负相关。
资本市场和投资者关系管理制度
资本市场和投资者关系管理制度第一章总则第一条目的和依据本制度的目的是规范企业在资本市场中的行为，加强对投资者的信息披露和服务，维护公司与投资者的利益关系，促进公司的连续健康发展。
本制度依据《公司法》《证券法》等相关法律法规，以及证监会等监管机构的规定执行。
第二条适用范围本制度适用于本公司及其子公司在资本市场中进行的全部业务活动，包含但不限于上市、配股、增发、并购重组等。
第二章投资者关系管理第三条信息披露原则本公司对投资者的信息披露应坚持真实、准确、完整及时的原则，确保投资者能够及时获得必需的信息，做出明智的投资决策。
第四条信息披露渠道公司应通过定期报告、临时报告、公告、新闻发布会、投资者关系官方网站等渠道进行信息披露，确保投资者能够便捷地取得公司的紧要信息。
第五条报告制度公司应依照法律法规和监管部门的要求，定期提交年度报告、半年度报告和季度报告。
报告内容包含但不限于公司业绩、财务情形、重点事项、关联交易等。
第六条市场传言和非正式信息管理公司应建立市场传言和非正式信息的管理机制，及时对市场传言和非正式信息进行核查和回应，确保投资者能够得到准确的信息，维护公司形象和股价稳定。
第七条投资者关系沟通与服务公司应建立健全的投资者关系沟通与服务机制，及时回应投资者关注的问题和需求，供应咨询、投资引导和其他必需的支持，加强公司与投资者之间的互动和信任。
第三章资本市场运作管理第八条上市审核和定期监管公司申请上市时应遵守证监会和交易所的规定并进行相应的准备工作。
上市后，公司应依照相关规定定期进行财务审计和信息披露，接受证监会和交易所的监管。
第九条股权结构管理公司应合理构建股权结构，防范并阻拦掌控市场行为，保障中小股东合法权益，维护公司整治的稳定和健康发展。
第十条并购重组管理公司进行并购重组时应依法履行相关程序，确保交易的合法性和合规性。
并购重组完成后，公司应依照法律法规和监管部门的要求及时进行信息披露，并接受监管机构的监督。
中国证券监督管理委员会、国家经济贸易委员会关于发布《上市公司治理准则》的通知
中国证券监督管理委员会、国家经济贸易委员会关于发布《上市公司治理准则》的通知文章属性•【制定机关】中国证券监督管理委员会,国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】2002.01.07•【文号】证监发[2002]1号•【施行日期】2002.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】证券正文中国证券监督管理委员会、国家经济贸易委员会关于发布《上市公司治理准则》的通知（证监发〔２００２〕１号）各上市公司：为推动上市公司建立和完善现代企业制度，规范上市公司运作，促进我国证券市场健康发展，现发布《上市公司治理准则》，请遵照执行。
中国证券监督管理委员会国家经济贸易委员会二００二年一月七日上市公司治理准则导言为推动上市公司建立和完善现代企业制度，规范上市公司运作，促进我国证券市场健康发展，根据《公司法》、《证券法》及其它相关法律、法规确定的基本原则，并参照国外公司治理实践中普遍认同的标准，制订本准则。
本准则阐明了我国上市公司治理的基本原则、投资者权利保护的实现方式，以及上市公司董事、监事、经理等高级管理人员所应当遵循的基本的行为准则和职业道德等内容。
本准则适用于中国境内的上市公司。
上市公司改善公司治理，应当贯彻本准则所阐述的精神。
上市公司制定或者修改公司章程及治理细则，应当体现本准则所列明的内容。
本准则是评判上市公司是否具有良好的公司治理结构的主要衡量标准，对公司治理存在重大问题的上市公司，证券监管机构将责令其按照本准则的要求进行整改。
第一章股东与股东大会第一节股东权利第一条股东作为公司的所有者，享有法律、行政法规和公司章程规定的合法权利。
上市公司应建立能够确保股东充分行使权利的公司治理结构。
第二条上市公司的治理结构应确保所有股东，特别是中小股东享有平等地位。
股东按其持有的股份享有平等的权利，并承担相应的义务。
第三条股东对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权。
上海证券交易所关于发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》的通知
上海证券交易所关于发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海证券交易所•【公布日期】2024.04.12•【文号】上证发〔2024〕33号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文关于发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》的通知上证发〔2024〕33号各市场参与人：为深入贯彻中央金融工作会议精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，落实中国证监会《关于加强上市公司监管的意见（试行）》等政策文件要求，推动上市公司高质量发展和投资价值提升，规范上市公司可持续发展相关信息披露行为，上海证券交易所制定了《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》（详见附件），适用于主板、科创板上市公司。
现予以发布，并自2024年5月1日起施行。
特此通知。
附件：上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）上海证券交易所2024年4月12日上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）第一章总则第一条为深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，引导上市公司践行可持续发展理念，规范可持续发展相关信息披露，上海证券交易所（以下简称本所）根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司信息披露管理办法》《上市公司治理准则》等法律、行政法规、部门规章、规范性文件（以下统称法律法规）和《上海证券交易所股票上市规则》《上海证券交易所科创板股票上市规则》等有关规定，制定本指引。
第二条上市公司应当将可持续发展理念融入公司发展战略、经营管理活动中，持续加强生态环境保护、履行社会责任、健全公司治理，不断提升公司治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力和回报能力，促进自身和经济社会的可持续发展，逐步强化对经济、社会和环境的正面影响。
控股股东私利行为、客户治理与企业绿色创新——基于中国上市公司的经验研究
2024年4月第40卷㊀第2期㊀㊀㊀㊀㊀㊀中国石油大学学报(社会科学版)Journal of China University of Petroleum (Edition of Social Sciences )㊀㊀㊀㊀㊀㊀Apr.2024Vol.40㊀No.2收稿日期:2023-03-22基金项目:山东省社会科学规划研究项目(19BYSJ42)作者简介:王㊀勇(1979 ),男,安徽滁州人,中国石油大学(华东)经济管理学院副教授,博士,研究方向为资本市场与公司理财㊂DOI:10.13216/ki.upcjess.2024.02.0012控股股东私利行为、客户治理与企业绿色创新基于中国上市公司的经验研究王㊀勇1,郭㊀佳1,王凤龙2(1.中国石油大学(华东)经济管理学院,山东青岛266580;2.中国石油化工集团有限公司发展计划部,北京100728)摘要:以2012 2021年A 股非金融上市公司为样本,理论分析与实证考察控股股东私利行为对企业绿色创新的影响以及关系客户对此的治理效应㊂研究结果表明,控股股东私利行为显著降低了企业绿色创新水平,而客户的治理能力能有效弱化控股股东私利行为对企业绿色创新的负面影响,揭示了客户治理效应的存在㊂基于影响机理的进一步分析发现,客户对控股股东私利行为的治理效应在低现金持有水平㊁过度投资企业中表现得更为显著㊂基于企业外部治理机制的进一步分析显示,在影响控股股东私利行为与企业绿色创新关系的过程中,客户治理与产品市场竞争治理㊁机构投资者持股治理之间存在显著的替代关系㊂对此,企业应建立健全内部治理与监督机制,加强客户资源管理㊂关键词:控股股东私利行为;客户治理;企业绿色创新;外部治理机制中图分类号:F273.1;X322㊀文献标识码:A㊀文章编号:1673-5595(2024)02-0098-12㊀㊀一㊁引言党的二十大提出 协同推进降碳㊁减污㊁扩绿㊁增长,推进生态优先㊁节约集约㊁绿色低碳发展 ,突出了国家对生态环境保护和绿色健康低碳发展的迫切需求㊂绿色创新是连接经济与环境的关键因素[1],是可持续发展与健康低碳发展的关键手段㊂企业作为环境污染的责任主体,其绿色创新是推进降碳扩绿的核心方式之一㊂企业绿色创新不仅是企业对国家号召的积极响应,也有助于企业良好社会形象的树立与市场竞争力的提升,最终促进企业更为持久稳定发展㊂为此,企业绿色创新动因及其影响因素一直以来备受学者们关注㊂现有研究分别从外部环境[2-4]㊁企业层面[5-7]以及管理者个体层面[8-9]进行了深入的探讨,并利用中国上市公司丰富的经验数据进行了验证㊂有别于一般创新活动,绿色创新因兼顾经济效益和生态效益而具有 双重 属性特征,加之绿色创新往往复杂且成本高昂[3],因此绿色创新的开展不仅需要企业持续的资源保障,还需要企业高层决策者的有力支持㊂中国上市公司股权相对集中,一股独大的现象较为普遍,在 一股一票 和 简单多数 的股权强势原则下,控股股东掌握了企业的控制权与经营决策权,其中就包括资源配置权㊂[10]因此,企业绿色创新行为必然会受到控股股东影响,企业绿色创新的影响因素也应将控股股东考虑在内㊂现有研究表明,在中国上市公司中,控股股东基于自身利益的追求,普遍存在着私利行为,即通过侵占企业及中小股东利益的方式满足个人收益最大化[11-12],并从盈余管理[13]㊁资金侵占[14]㊁融资约束[15]等角度证实控股股东私利行为的存在性及其影响的广泛性,但鲜有涉及其对企业绿色创新的影响㊂为此,本文的研究便具化为控股股东私利行为是否会对企业绿色创新产生重要影响㊂中国上市公司普遍存在着少数核心客户,在新兴转型经济背景下,公司更倾向于与核心客户建立且保持长期互利的合作关系㊂[16]产品市场竞争激烈程度不断提高,客户成为企业提升竞争力的渠道之一[17],市场竞争也演化为企业所在供应链间的竞争,因此,关系客户作为企业的重要利益相关者,同样具有动力参与到企业的日常经营决策中,发挥外部利益相关者的监督治理作用[18-19]㊂承继上述问题,值得进一步思考的是,如果控股股东私利行为影响企业的绿色创新,那么关系客户的存在对此是否具有积极的干预与治理效应?该问题的解答不仅有助于丰富客户治理作为企业外部治理机制的经验研究,也对抑制控股股东私利行为不利影响㊁促进企业绿色创新具有重要的现实意义㊂综上,本文以2012 2021年A股非金融上市公司为样本,理论分析与实证考察控股股东私利行为对企业绿色创新的影响以及关系客户对二者关系的治理效应㊂基于现有研究成果,本文贡献主要表现在:其一,将企业绿色创新的影响因素拓展至控股股东视角;其二,将控股股东私利行为的经济后果拓展至企业绿色创新领域,进一步丰富了控股股东私利行为的经济后果研究;其三,分析客户治理对控股股东私利行为与企业绿色创新关系的干预作用,有利于深入理解控股股东私利行为对企业绿色创新的影响情景与机制,并揭示了在该过程中,客户治理与产品市场竞争㊁机构投资者持股这两大外部治理机制间的替代效应,进一步丰富了客户治理效应存在的经验证据㊂二、文献回顾与假说提出(一)文献回顾1.企业绿色创新影响因素绿色创新是我国实现可持续发展与低碳发展的关键途径,其对于企业而言具有社会效益与经济效益双重属性[20],一直以来备受学者们的关注㊂现有文献从外部政策制度㊁企业组织以及管理者个体3个层面,对企业绿色创新的影响因素进行了深入分析㊂第一,外部政策制度层面㊂当前,我国推行环境规制㊁政府补助㊁绿色金融等一系列政策,是为了自外部推进企业绿色创新实践㊂自波特提出强制性环境法规能激发企业绿色创新后[21],后续研究进一步证实环境规制的提高确实能够从增加企业绿色技术研发支出[2]㊁提高管理者环保意识[8]等方面提升企业绿色创新水平㊂政府补贴作为一种财税政策,能够缓解企业面临的创新融资约束,有利于提高企业研发投入和创新绩效㊂[20,22]绿色金融政策的实施则有助于引导企业金融资源的配置,减少对重污染企业的资金供给,倒逼企业参与到绿色创新中㊂[4,23]第二,企业组织层面㊂部分学者从企业自身特征角度出发,研究其对绿色创新的影响㊂朱红军等[5]研究发现,盈余管理不仅降低企业会计信息质量,造成管理者对企业资源的错配,还会加剧企业的非效率投资,从而影响企业绿色创新水平㊂王锋正等[6]从企业内部治理视角研究发现,绿色创新的有效性受企业内部治理环境的影响,内部治理机制越完善,绿色创新战略的推行越有效㊂叶翠红[24]从融资约束角度进行研究,发现绿色创新的特殊性使其比一般创新活动所面临的融资环境更加严峻,而通过股权再融资等方法可以缓解企业融资约束,为企业创新活动提供资金支持,促进企业绿色创新㊂第三,管理者个体层面㊂徐建中等[8]等研究发现,拥有环保意识的高管出于道德动机和逐利追求,会促进企业在绿色创新方面的实践,高管团队在环境保护上分配的注意力越多,越有利于企业实施绿色创新战略,表现为企业绿色专利数量的增加㊂刘钻扩等[9]研究发现,高管从军经历对企业绿色创新具有积极影响,具有从军经历的高管能够弥补地方环境监督的不足,积极承担企业应尽的社会责任,促进企业绿色创新㊂2.控股股东私利行为经济后果相较于中小股东,控股股东掌握着企业绝对控制权,也承担了更多的风险和监督成本㊂当控股股东无法从股权收益中获得相应补偿时,控制权私利就成为补偿控股股东的渠道㊂[11]所谓控股股东私利行为,即控股股东凭借其控制权优势和信息优势对企业实施的 掏空行为 ,主要表现为资金侵占[14]㊁非效率投资活动[25]等㊂鉴于中国上市公司控股股东的普遍存在性,其引发的经济后果一直备受学者们的关注㊂俞红海等[10]㊁王百强等[26]从公司价值的视角研究发现,控股股东私利行为会增加企业经营不确定性,提高企业违约风险,损害企业价值㊂孙光国等[13]从盈余管理的视角研究发现,控股股东私利行为会引起企业经营绩效下滑,导致大股东与管理层合谋进行盈余管理㊂贾巧玉等[27]则进一步证明了企业采取盈余管理方式提升业绩的目的是为了迎合大股东的 掏空动机 ㊂张亚洲[15]从融资约束的视角研究发现,控股股东掌握控制权会使企业内部控制失效,导致债权人无法获得真实㊁完整的财务信息,进而减少债权人对企业的信贷资金配给,加重企业融资摩擦㊂3.客户治理效应客户,尤其是核心客户,不仅掌握着市场需求动态,还是企业重要的利益相关者,因此具有参与企业治理的能力与动力㊂王雄元等[28]从外部审计的角度研究发现,大客户的存在具有一定的治理效应,有助于降低企业审计风险与审计工作量,从而减少企业审㊃99㊃第40卷㊀第2期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀王㊀勇,等:控股股东私利行为㊁客户治理与企业绿色创新计费用㊂杨风[29]研究发现,客户为了提高未来盈利预期而参与公司治理的行为能够缓解企业的代理冲突问题,迫使高管重点关注企业经营绩效的提升,约束高管自利行为㊂贾军等[17]和张可云等[19]基于企业内部治理视角研究发现,当企业与客户之间的交易行为难以有效规范时,客户可以通过对企业管理层㊁董事会等实施控制,或对企业施加非正式约束来发挥其治理效应㊂当客户与企业之间拥有更稳定和可靠的关系时,双方更愿意进行高频率㊁深度的信息交流,有助于拓宽企业的知识广度,从而增强企业的创新能力㊂[30]综上所述,对于企业绿色创新的影响因素,现有研究主要集中于外部政策制度㊁企业组织和管理者个体3个层面,而控股股东作为企业实际控制权的拥有者与核心经营决策者,将其作为影响因素的研究却较少㊂对于客户治理效应的研究,现有文献已证实了客户治理效应的存在性及其具体表现,但尚未涉及其在企业绿色创新过程中的治理效应㊂鉴于此,本文将研究控股股东私利行为对企业绿色创新的影响,同时考虑客户治理的调节作用,以进一步扩展和丰富中国企业绿色创新及客户治理的研究㊂(二)理论分析与假说提出1.控股股东私利行为与企业绿色创新控股股东私利行为不仅可以直接影响企业绿色创新的能力与动力,而且可能通过影响企业会计信息质量间接影响企业绿色创新㊂直接影响方面,控股股东资金侵占与非效率投资等私利行为会直接影响企业绿色创新的能力㊂一方面,控股股东私利行为的重要表现之一就是侵占企业资金,导致企业无法通过自有资金为其绿色创新提供内部财务支持;另一方面,以固定资产为代表的控制型资产同样是控股股东获取控制权私利的来源与基础,控股股东私利行为越严重的企业,越可能对固定资产等控制型资源进行过度投资,导致企业盈利能力下降,进而弱化企业利用内源资金为企业绿色创新提供资金支持的能力㊂[14]另外,控股股东私利行为越严重,其绿色创新投资的动机往往越弱㊂原因在于,绿色创新投资投入高且周期长,具有风险性和不确定性,控股股东难以通过其投资实现控制权私利,而且控制型资源的过度投资形成了对企业绿色创新投资的挤占㊂间接影响方面,控股股东为了掩盖其私利行为,往往进行盈余操作,恶化企业信息质量,增加企业与外部投资者的信息不对称程度,加剧企业面临的外部融资摩擦,进而弱化其利用外部资金为企业绿色创新提供资金支持的能力㊂[27]综上,提出本文第一个假设㊂假设1:控股股东私利行为抑制企业绿色创新,表现为控股股东私利行为对企业绿色创新具有显著的负向影响㊂2.控股股东私利行为㊁客户治理与企业绿色创新核心客户是企业重要的利益相关者,控股股东私利行为对企业造成许多不利影响,会影响到核心客户的利益,因此核心客户具有动机与能力来规范和治理控股股东的私利行为㊂一方面,控股股东私利行为导致企业经营不善,增加企业的经营风险与财务风险,企业可能会通过降低产品质量来节约成本[31],产品质量的降低会影响核心客户的利益,因此核心客户有动机监督控股股东私利行为㊂另一方面,为了确保合作关系,核心客户对企业进行了较多的关系专有资产投资[32],一旦企业发生财务危机甚至是破产,客户的关系专有资产投资就会面临重大价值贬损,给核心客户的经营业绩与价值带来负面影响,为保证自身价值不受损害,核心客户同样具有动机对控股股东私利行为进行监督㊂核心客户与企业存在较为频繁的交易行为,客户通过日常交易活动获取企业更多经营信息,同时自身的买方身份使其具有一定治理能力,从而抑制控股股东私利行为㊂Itzkowitz[33]研究发现,核心客户的治理作用有助于抑制企业代理问题,降低企业内外部融资成本的差异,缓解企业的融资约束㊂因此,核心客户治理能力越强,越有助于抑制控股股东私利行为给企业带来的负面影响,强化企业通过内外部融资为企业绿色创新提供资金支持的能力㊂鉴于此,提出本文第二个假设㊂假设2:企业客户治理能力越强,则控股股东私利行为对企业绿色创新的负向影响越弱㊂三、研究设计(一)数据来源与样本选择本研究以2012 2021年A股非金融上市公司为样本,财务数据来源于CSMAR库,绿色创新的数据来源于CNRDS数据库和WIND数据库㊂借鉴现有通用的做法,绿色创新数据与财务数据进行如下处理:(1)剔除金融类上市公司;(2)剔除绿色专利与财务数据缺失样本;(3)对连续性变量进行上下1%的缩尾处理以剔除极端值的影响㊂按照上述处理方法,本研究最终得到有效样本12387个,其行业年度分布如表1所示㊂㊃001㊃中国石油大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀2024年4月表1㊀样本行业年度分布行业2012201320142015201620172018201920202021A 22181715191922643B 33435031272543211820C 75393510598188779791320646556484D 37455946475070283020E 29354641495569434024F 56657751506193611G 3336412726305213108H 4353345000I 5464816292108140706060K 65728255515378754L 1011141116172310M 4589111115181618N 7111912161727242220Q 1111461000R 9122020212627000S 1013148899000合计1127136915931210131714701994883762662㊀㊀(二)变量选取1.被解释变量本文选取企业绿色创新(Green i ,t /Dgreen i ,t )作为被解释变量㊂借鉴齐绍洲等[34]的研究设计,使用ln(1+企业绿色专利获得量)加以计量㊂同时,采用哑变量计量企业绿色创新行为,当企业绿色专利获得量大于0时赋值为1,表明企业进行了绿色创新,否则赋值为0,表明企业未进行绿色创新㊂2.解释变量本文选取控股股东私利行为(PB i ,t -1)作为解释变量㊂借鉴梁上坤等[35]㊁王亮亮[36]的研究设计,以其他应收款净额与企业总资产的比值衡量控股股东私利行为,该指标反映了控股股东的资金占用程度,其值越大,控股股东私利行为越严重㊂3.调节变量借鉴罗栋梁等[37]㊁程新生等[38]的研究设计,以客户集中度来衡量客户治理能力(Sumcus1i ,t -1/Sumcus5i ,t -1)㊂其中,Sumcus1i ,t -1为企业第一大客户销售额占年度总销售额的比率;Sumcus5i ,t -1为企业前五大客户销售额占年度总销售额的比率㊂该指标越大,则客户议价能力越强,客户凭借其议价能力对企业发挥治理效应的能力越强㊂4.控制变量为控制企业财务基本面因素与治理特征因素,借鉴齐绍洲等[34]㊁黄泽悦等[39]的研究设计,在检验模型中加入企业规模(Size i ,t -1)㊁资产负债率(Lev i ,t -1)㊁总资产净利润率(Roa i ,t -1)㊁托宾Q 值(Tobinq i ,t -1)㊁速动比率(Quickr i ,t -1)㊁营业利润率(Profit i ,t -1)㊁现金周转率(Cashflow i ,t -1)㊁管理者代理成本(Agent i ,t -1)㊁高管薪酬(Mancomp i ,t -1)作为控制变量㊂相关变量定义及计量如表2所示㊂表2㊀变量定义类型变量名称符号定义与说明被解释变量企业绿色创新Green i ,t Dgreen i ,t (1+企业绿色专利获得量)取自然对数哑变量,绿色专利获得量大于0赋值为1,否则为0解释变量控股股东私利行为PB i ,t -1其他应收款净额/总资产调节变量客户集中度Sumcus1i ,t -1Sumcus5i ,t -1第一大客户销售比率前五大客户销售比率控制变量企业规模Size i ,t -1总资产取自然对数资产负债率Lev i ,t -1总负债/总资产总资产净利润率Roa i ,t -1净利润/总资产平均余额托宾Q 值Tobinq i ,t -1市值/(资产总计-无形资产净额-商誉净额)速动比率Quickr i ,t -1(流动资产-存货)/流动负债营业利润率Profit i ,t -1营业利润/营业收入现金周转率Cashflow i ,t -1营业收入/现金及现金等价物平均余额管理者代理成本Agent i ,t -1管理费用/营业总收入高管薪酬Mancomp i ,t -1高管前三名薪酬总额取自然对数行业/年份Ind /year虚拟变量㊃101㊃第40卷㊀第2期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀王㊀勇,等:控股股东私利行为㊁客户治理与企业绿色创新㊀㊀(三)模型设定基于上述变量定义,设计模型(1)进行假设1的检验㊂为了缓解内生性问题,解释变量与控制变量均采用滞后一期的数据㊂Green i,t/Dgreen i,t=α0+α1PB i,t-1+α2Size i,t-1+α3Lev i,t-1+α4Roa i,t-1+α5Tobinq i,t-1+α6Quickr i,t-1+α7Profit i,t-1+α8Cashflow i,t-1+α9Agent i,t-1+α10Mancomp i,t-1+ΣInd+ΣYear+ε1(1)基于模型(1),引入客户集中度Sumcus1i,t-1与Sumcus5i,t-1及其与PB i,t-1的交乘项建立模型(2)进行假设2的检验㊂Green i,t/Dgreen i,t=β0+β1PB i,t-1+β2PB i,t-1ˑSum-cus1i,t-1(或Sumcus5i,t-1)+β3Sumcus1i,t-1(或Sumcus5i,t-1)+β4Size i,t-1+β5Lev i,t-1+β6Roa i,t-1+β7Tobinq i,t-1+β8Quickr i,t-1+β9Profit i,t-1+β10Cashflow i,t-1+β11Agent i,t-1+β12Mancomp i,t-1+ΣInd+ΣYear+ε2(2)四、实证分析(一)描述性统计分析表3列示了主要变量的描述性统计结果㊂被解释变量Green i,t的最小值为0,最大值为3.332, Dgreen i,t的均值为0.316,表明有接近31.6%的企业存在绿色创新行为,上市公司绿色创新的积极性及其产出规模还有待提高㊂解释变量PB i,t-1的最小值为0,最大值为0.130,中位数为0.007,呈右偏分布㊂总体来看,企业绿色创新行为及控股股东私利行为数值分布较为分散,差异较为明显㊂表3㊀变量描述性统计变量样本量均值中位数标准差最小值最大值Green i,t123870.44400.7870 3.332 Dgreen i,t123870.31600.46501 PB i,t-1123870.0130.0070.01900.130 Size i,t-11238722.27022.060 1.30219.83026.170 Lev i,t-1123870.4120.4040.2010.0480.867 Roa i,t-1123870.0570.0470.04300.227 Tobinq i,t-112387 2.782 2.142 1.9990.90212.910 Quickr i,t-112387 2.106 1.285 2.5920.20017.590 Profit i,t-1123870.1200.0930.129-0.570 4.162 Cashflow i,t-112387 6.413 4.0838.7430.054230.40 Agent i,t-1123870.0880.0750.0620.0090.362 Mancomp i,t-11238714.40014.3800.69012.68016.350㊀㊀(二)相关性分析模型变量相关系数计算结果如表4所示, PB i,t-1与Green i,t/Dgreen i,t两个变量的相关系数在1%的水平下显著为负,表明控股股东私利行为与企业绿色创新存在负相关关系,初步与假设1保持一致㊂分析结果还显示,解释变量与控制变量间相关系数相对较小,表明模型的多重共线性问题相对较轻㊂表4㊀相关性分析Green i,t Dgreen i,t PB i,t-1Size i,t-1Lev i,t-1Agent i,t-1Mancomp i,t-1Roa i,t-1|Tobinq i,t-1Quickr i,t-1Profit i,t-1Cashflow i,t-1 Green i,t1Dgreen i,t0.831∗∗∗1PB i,t-1-0.028∗∗∗-0.048∗∗∗1Size i,t-10.212∗∗∗0.117∗∗∗0.122∗∗∗1Lev i,t-10.123∗∗∗0.065∗∗∗0.244∗∗∗0.584∗∗∗1Agent i,t-1-0.089∗∗∗-0.064∗∗∗-0.024∗∗∗-0.392∗∗∗-0.404∗∗∗1Mancomp i,t-10.207∗∗∗0.160∗∗∗0.038∗∗∗0.484∗∗∗0.191∗∗∗-0.106∗∗∗1Roa i,t-10.01100.017∗-0.129∗∗∗-0.109∗∗∗-0.399∗∗∗0.016∗0.171∗∗∗1Tobinq i,t-1-0.090∗∗∗-0.067∗∗∗-0.053∗∗∗-0.410∗∗∗-0.417∗∗∗0.381∗∗∗-0.056∗∗∗0.395∗∗∗1Quickr i,t-1-0.075∗∗∗-0.051∗∗∗-0.108∗∗∗-0.362∗∗∗-0.636∗∗∗0.338∗∗∗-0.122∗∗∗0.236∗∗∗0.267∗∗∗1Profit i,t-1-0.064∗∗∗-0.060∗∗∗-0.087∗∗∗-0.037∗∗∗-0.327∗∗∗0.167∗∗∗0.076∗∗∗0.590∗∗∗0.245∗∗∗0.294∗∗∗1 Cashflow i,t-10.007-0.001-0.0070.168∗∗∗0.266∗∗∗-0.303∗∗∗0.028∗∗∗-0.082∗∗∗-0.133∗∗∗-0.232∗∗∗-0.214∗∗∗1注:∗∗∗㊁∗∗㊁∗分别代表在1%㊁5%㊁10%水平下显著㊂下同㊂㊀㊀(三)多元回归分析1.控股股东私利行为与企业绿色创新表5为假设1的多元回归分析结果㊂列(1)列示了以Green i,t为被解释变量的回归结果,PB i,t-1的㊃201㊃中国石油大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀2024年4月回归系数为-0.851,在1%的水平下显著为负,表明控股股东私利行为对企业绿色创新具有显著的负向影响,支持假设1㊂列(2)列示了以Dgreen i,t为被解释变量㊁采用Probit模型的多元回归检验结果,PB i,t-1的回归系数为-2.139,在5%的水平下显著为负,继续支持假设1,表明控股股东私利行为抑制了企业绿色创新水平㊂表5㊀假说1多元回归检验结果(1) Green i,t(2) Dgreen i,tPB i,t-1-0.851∗∗∗(-2.64)-2.139∗∗(-2.57)Size i,t-10.104∗∗∗(11.10)0.079∗∗∗(4.97)Lev i,t-10.343∗∗∗(6.37)0.492∗∗∗(4.32)Roa i,t-1 1.115∗∗∗(4.59)3.020∗∗∗(5.85)Tobinq i,t-1-0.013∗∗∗(-3.24)-0.045∗∗∗(-4.87)Quickr i,t-10.005∗∗(2.20)0.001 (0.18)Profit i,t-1-0.380∗∗∗(-4.35)-1.189∗∗∗(-5.26)Cashflow i,t-1-0.004∗∗∗(-5.88)-0.009∗∗∗(-4.49)Agent i,t-10.650∗∗∗(5.53)1.634∗∗∗(5.95)Mancomp i,t-10.074∗∗∗(6.39)0.097∗∗∗(4.07)_cons-3.359∗∗∗(-15.63)-4.734∗∗∗(-12.62)N1238712345r20.208Ind/year Yes Yes 注:列(2)采用probit模型检验,样本量下降为12345;括号内为t 值㊂下同㊂2.控股股东私利行为㊁客户治理与企业绿色创新表6为假设2的多元回归结果㊂Panel A列示了以第一大客户销售额占企业年度总销售额的比率作为客户治理替代变量的多元回归结果㊂结果显示,无论是以Green i,t还是Dgreen i,t作为被解释变量,PB i,t-1回归系数均在1%的水平下显著为负,同时PB i,t-1ˑSumcus1i,t-1回归系数均在1%水平下显著为正,表明随着客户治理能力的增强,控股股东私利行为对企业绿色创新的影响会弱化,进而支持假设2㊂Panel B列示了以前五大客户销售额占企业年度总销售额比率作为客户治理替代变量的多元回归结果,PB i,t-1回归系数依然在1%水平下显著为负,同时PB i,t-1ˑSumcus5i,t-1回归系数至少在5%水平下显著为正,继续支持假设2㊂需要说明的是,上述多元回归检验还显示,客户治理变量Sumcus1i,t-1与Sumcus5i,t-1的回归系数存在负值现象,但统计上基本不显著,这可能是由于企业核心客户治理对企业经营行为影响的复杂性㊂一方面,客户治理能力越强,越会规范企业的经营行为,包括企业控股股东的私利行为,以确保自身利益有所保障;另一方面,客户治理能力越强,意味着客户有更强的议价能力,客户可能要求企业提供更大规模的商业信用,更加严苛的交易条件,进而挤占企业财务资源,加剧企业经营风险和财务风险[40],而这也会弱化企业开展绿色创新活动的能力㊂综上,客户治理有助于抑制控股股东私利行为,进而弱化其对企业绿色创新的不利影响㊂表6㊀假说2多元回归检验结果Panel A(1)Green i,t(2)Dgreen i,tPanel B(3)Green i,t(4)Dgreen i,tPB i,t-1-2.399∗∗∗-6.111∗∗∗-2.712∗∗∗-5.552∗∗∗(-3.60)(-3.31)(-4.40)(-2.84)PB i,t-1ˑSumcus1i,t-115.557∗∗∗37.270∗∗∗(2.62)(2.59)Sumcus1i,t-1-0.126∗-0.279(-1.68)(-1.56)PB i,t-1ˑSumcus5i,t-18.291∗∗∗14.306∗∗(3.27)(2.03)Sumcus5i,t-1-0.0130.031(-0.29)(0.30)Size i,t-10.119∗∗∗0.121∗∗∗0.113∗∗∗0.097∗∗∗(9.02)(5.13)(9.74)(4.78)Lev i,t-10.344∗∗∗0.531∗∗∗0.404∗∗∗0.578∗∗∗(4.84)(3.31)(6.03)(4.07)Roa i,t-1 1.616∗∗∗5.139∗∗∗ 1.426∗∗∗4.216∗∗∗(4.26)(7.27)(4.18)(6.60)Tobinq i,t-1-0.011∗∗-0.058∗∗∗-0.012∗∗-0.052∗∗∗(-2.24)(-4.27)(-2.57)(-4.28)Quickr i,t-10.0050.0030.007∗∗0.003(1.33)(0.31)(2.07)(0.34)Profit i,t-1-0.539∗∗∗-2.184∗∗∗-0.506∗∗∗-1.813∗∗∗(-3.11)(-6.85)(-3.38)(-6.55)Cashflow i,t-1-0.005∗∗∗-0.012∗∗∗-0.004∗∗∗-0.010∗∗∗(-5.13)(-4.50)(-4.97)(-4.46)Agent i,t-10.810∗∗∗2.560∗∗∗0.640∗∗∗2.128∗∗∗(5.15)(6.82)(4.45)(6.32)Mancomp i,t-10.095∗∗∗0.114∗∗∗0.088∗∗∗0.119∗∗∗(6.18)(3.50)(6.19)(4.09)_cons-3.982∗∗∗-5.822∗∗∗-3.773∗∗∗-5.397∗∗∗(-12.99)(-10.97)(-14.11)(-11.39) N7202659989228084r20.2120.218Ind/year Yes Yes Yes Yes(四)内生性检验为防止内生问题对上述结论产生影响,本文㊃301㊃第40卷㊀第2期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀王㊀勇,等:控股股东私利行为㊁客户治理与企业绿色创新采用以下两种方式进行稳健性检验㊂其一,采用两阶段最小二乘法进行内生性检验㊂以同年度同行业其他公司的控股股东私利行为均值(PBM i,t-1)与同年度同地区其他公司的控股股东私利行为均值(PBP i,t-1)作为企业控股股东私利行为变量的工具变量[41],检验结果如表7所示㊂结果显示,1st stage中的PBM i,t-1和PBP i,t-1回归系数显著为正,证实了工具变量选取的合理性;而2nd stage中,无论是以Green i,t还是以Dgreen i,t作为被解释变量,PB i,t-1回归系数依然在1%的水平下显著为负,继续支持假设1㊂表7㊀内生性检验1 工具变量(1)1st stage PB i,t-1(2)2nd stage Green i,t(3)2nd stageDgreen i,tPB i,t-1-9.590∗∗∗-5.068∗∗∗(-6.29)(-5.94)PBM i,t-10.959∗∗∗(7.85)PBP i,t-10.768∗∗∗(11.82)Size i,t-10.000∗0.092∗∗∗0.015∗∗∗(1.94)(7.91)(2.65)Lev i,t-10.019∗∗∗0.585∗∗∗0.278∗∗∗(11.89)(7.55)(6.32)Roa i,t-1-0.002 2.598∗∗∗ 1.506∗∗∗(-0.38)(6.38)(6.87)Tobinq i,t-10.000∗∗∗-0.011∗∗-0.011∗∗∗(3.54)(-2.23)(-3.85)Quickr i,t-10.000∗∗∗0.013∗∗∗0.004(2.64)(3.70)(1.51)Profit i,t-1-0.010∗∗∗-1.058∗∗∗-0.592∗∗∗(-3.46)(-5.09)(-5.51)Cashflow i,t-1-0.000∗∗∗-0.005∗∗∗-0.003∗∗∗(-4.53)(-5.60)(-5.18)Agent i,t-10.011∗∗∗ 1.144∗∗∗0.759∗∗∗(2.87)(8.13)(8.10)Mancomp i,t-1-0.001∗∗∗0.056∗∗∗0.018∗∗(-2.80)(3.83)(2.14)_cons-0.018∗∗∗-1.920∗∗∗0.096(-3.04)(-6.95)(0.73) N892289228922r20.1800.1380.158 Ind/year yes yes yes 注:由于相关数据的缺失,样本量下降为8922㊂其二,采用滞后两期的控股股东私利行为PB i,t-2作为解释变量重新进行假设1的检验,结果如表8所示㊂模型中控股股东私利行为PB i,t-2的回归系数至少在5%水平下显著为负,继续支持假设1㊂综上所述,在控制内生性后,实证结果依然支持假设1,表明了控股股东私利行为会抑制企业绿色创新活动的开展㊂表8㊀内生性检验2 替换解释变量(1)Green i,t(2)Dgreen i,tPB i,t-2-1.516∗∗∗-2.496∗∗(-2.59)(-1.97)Size i,t-10.103∗∗∗0.057∗∗(7.49)(2.55)Lev i,t-10.528∗∗∗0.664∗∗∗(6.43)(4.13)Roa i,t-1 1.435∗∗∗ 3.910∗∗∗(3.60)(5.59)Tobinq i,t-1-0.012∗∗-0.043∗∗∗(-2.24)(-3.45)Quickr i,t-10.008∗-0.001(1.87)(-0.09)Profit i,t-1-0.434∗∗-1.511∗∗∗(-2.46)(-5.11)Cashflow i,t-1-0.004∗∗∗-0.008∗∗∗(-4.10)(-3.34)Agent i,t-10.574∗∗∗ 1.779∗∗∗(3.27)(4.60)Mancomp i,t-10.110∗∗∗0.131∗∗∗(6.45)(4.02)_cons-3.931∗∗∗-4.784∗∗∗(-12.55)(-9.22)N64906401r20.232Ind/year Yes Yes五㊁进一步分析(一)影响机理分析1.融资约束机理分析前文研究表明,控股股东私利行为不利于企业绿色创新,其潜在影响机理之一是控股股东私利行为会占用企业内部资金并加剧企业外部融资约束,而核心客户的存在能有效抑制控股股东私利行为,进而弱化其对企业绿色创新的不利影响㊂Brown等[42]研究指出,包括绿色创新在内的企业创新活动,需要强有力的资金支持,企业现金储备则是企业持续稳定开展研发创新活动的有力保障㊂如果核心客户能够有效抑制控股股东私利行为,减轻该行为引发的融资约束,进而弱化其对企业绿色创新的不利影响,则可预期该治理效应在现金持有水平低的企业中表现更为显著㊂相较而言,在现金持有水平较高的企业中,企业依然可以动用现金储备继续为其绿色创新提供资金支持,这使得客户治理效应的发挥空间相对有限㊂为此,基于企业现金持有占比指标,依据中位数将样本划分为高现金持有子样本(H-cash)与低现金持有子样本(L -cash)进行分组回归检验,结果如表9所示㊂Panel A 列示了以Sumcus1i,t-1作为客户治理替代变量的回归㊃401㊃中国石油大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀2024年4月。
上交所董秘资格考试范围
上市公司董事会秘书任职培训法规汇编1-中华人民共和国公司法2-中华人民共和国证券法3-中华人民共和国刑法修正案(六)4-上市公司证券发行管理办法5-首次公开发行股票并上市管理办法6-上市公司信息披露管理办法7-上市公司董事长谈话制度实施办法8-上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则9-关于上市公司控股股东在股权分置改革后增持社会公众股份有关问题的通知10-上市公司治理准则11-上市公司与投资者关系指引12-上市公司股权激励管理办法（试行）13-关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知14-关于集中解决上市公司资金被占用和违规担保问题的通知15-关于规范上市公司对外担保行为的通知16-上市公司股东大会规则17-上市公司章程指引18-上市公司收购管理办法19-上市公司重大资产重组管理办法20-证券登记结算管理办法21-关于上市公司聘用、更换会计师事务所(审计事务所)有关问题的通知22-上市公司信息披露电子化规范23-关于上市公司向上海证券交易所申请配股发行上市有关事项的通知24-上海证券交易所股票上市规则25-上海证券交易所上市公司董事会秘书资格管理办法26-上海证券交易所上市公司董事会秘书考核办法27-关于发布《上海证券交易所上市公司董事会议事示范规则》和《上海证券交易所上市公司监事会议事示范规则》的通知28-上海证券交易所上市公司募集资金管理规定29-上海证券交易所上市公司内部控制指引30-上海证券交易所上市公司信息披露事务管理制度指引31-上海证券交易所上市公司董事、监事和高级管理人员股份管理业务指引32-境内外市场同时上市的公司信息披露工作指引33-上市股东及其一致性动人增持股份行为指引34-上海证券交易所以集中竞价交易方式回购股份业务指引35-关于调整和规范权益分派方法的通知36-关于加强上市公司独立董事任职资格备案工作的通知37-关于督促上市公司认真执行减持解除限售存量股份的规定的通知38-关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的通知39-上海证券交易所交易规则40-上市公司解除限售存量股份转让指导意见41-上海证券交易所公司债券上市规则42-关于修订公司债券发行、上市、交易有关事宜的通知2009年新增规则43-关于发布《上市公司临时公告格式指引》（2009年修订）的通知44-中国证券监督管理委员会公告[2009]16号45-关于发布《上市公司董事、监事、高级管理人员、股东股份交易行为规范问答》的通知46-关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知47-关于执行《上市公司收购管理办法》等有关规定具体事项的通知48-关于做好上市公司2009年半年度报告披露工作的通知49-关于发布《上海证券交易所上市公司董事选任与行为指引》的通知50-上市公司2008年年度报告工作备忘录第三号年报披露注意事项（一）51-上市公司重大资产重组信息披露工作备忘录第八号2010年新增规则52-上海证券交易所证券发行业务指引53-关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定54-关于做好上市公司 2009年年度报告及相关工作的公告55-关于填报〈上市公司并购重组财务顾问专业意见附表〉的规定55-1上市公司并购重组财务顾问专业意见附表第1号——上市公司收购55-2上市公司并购重组财务顾问专业意见附表第2号——重大资产重组55-3上市公司并购重组财务顾问专业意见附表第3号——发行股份购买资产56-上市公司重大资产重组信息披露工作备忘录第十号《立案调查公司申请重大资产重组停牌注意事项》57-公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》（2010年修订）58-公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号——净资产收益率和每股收益的计算及披露》（2010年修订）59-关于发布《上海证券交易所上市公司控股股东、实际控制人行为指引》的通知60-中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定61-《中国证券监督管理委员会行政复议办法》62-证券期货业反洗钱工作实施办法63-上市公司现场检查办法上传时间2011.11.10。
新“国九条”来了
国务院最近印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，被称作是继2004年、2014年之后中国资本市场迎来的第三个“国九条”。
相较于前两版，新“国九条”有哪些亮点？部委在线MINISTRY ONLINE聚焦证监会党委书记、主席吴清表示，资本市场参与主体众多、运行机理复杂。
一个好的市场生态需要各相关方面一道，共同把握好投融资、一二级市场、入口与出口、场内与场外等各类均衡关系，形成共建共治共享的资本市场有效治理。
新“国九条”对其中很多重点内容都做了安排。
未来5年，基本形成资本市场高质量发展总体框架相较于前两版“国九条”，新“国九条”层级更高、定位更准、改革触角更深、覆盖面更广，从严把发行上市准入关、严格上市公司持续监管、加大退市监管力度、大力推动中长期资金入市等九方面提出要求。
《意见》指出，未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架。
投资者保护的制度机制更加完善。
上市公司质量和结构明显优化，证券基金期货机构实力和服务能力持续增强。
资本市场监管能力和有效性大幅提高。
资本市场良好生态加快形成。
到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，投资者合法权益得到更加有效的保护。
投融资结构趋于合理，上市公司质量显著提高，一流投资银行和投资机构建设取得明显进展。
资本市场监管体制机制更加完备。
到本世纪中叶，资本市场治理体系新“国九条”来了综合报道/本刊助理主笔 陈尘国企管理2024.546和治理能力现代化水平进一步提高，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。
“新‘国九条’从投资者保护、上市公司质量、行业机构发展、监管能力和治理体系建设等方面，勾画了一幅令人振奋、催人奋进的发展蓝图。
我们理解，这一系列发展目标是系统全面的，也是层层递进的，必须坚持市场化法治化改革方向不动摇，尊重规律、尊重规则，一步一个脚印抓落实，久久为功，坚定不移把蓝图变成现实”，吴清表示。
2023年末，我国A股总市值为77.6万亿元，而银行业机构总资产超400万亿元。
公司治理——多选题
公司治理——多选题1. （多选题）下列关于公司制企业特征的表述正确的有（）。
*A.公司是企业，这是公司最基本的性质(正确答案)B.公司是法人，依法独立享有民事权利并承担民事义务(正确答案)C.出资者所有权和法人财产权集中，便于管理D.投资主体多元化，这是由公司的联合性决定的(正确答案)E.公司法人财产具有整体性、稳定性和连续性(正确答案)2. （多选题）法人的特征包括（）。
*A.依法定的程序和条件成立(正确答案)B.具有独立的法律人格(正确答案)C.法人的权利义务与法人成员的权利义务相互分离(正确答案)D.法人的存续具有永久性，法人可以超越自然人的生命而存在，不会随有者的死亡而消亡(正确答案)3. （多选题）从全球来看，所有权与经营权分离程度不同导致的利益冲突问题包括（）。
*A.如何保证投资者的投资回报，即协调股东与企业的利益关系(正确答案)B.如何防止控股股东或大股东侵占中小股东的利益(正确答案)C.如何协调企业管理层与董事会的关系D.如何协调企业各利益相关者的关系(正确答案)4. （多选题）美国学者奥利弗哈特在《公司治理理论与启示》一文中提出公司治理的分析框架。
哈特将（）作为公司治理存在的条件和理论基础。
*A.代理问题(正确答案)B.合约的不完全性(正确答案)C.信息不对称问题D.关联交易问题5. （多选题）构成公司治理问题的核心是（）。
*A.谁最终从公司决策层、高级管理层的行动中受益B.最终受益者是否应该从公司决策层、高级管理层的行动中受益C.谁从公司决策层、高级管理层的行动中受益(正确答案)D.谁应该从公司决策层、高级管理层的行动中受益(正确答案)6. （多选题）良好的公司治理的意义包括（）。
*A.良好的公司治理有利于扩大员工职业发展空间B.良好的公司治理可以透视公司的未来价值(正确答案)C.良好的公司治理关系到企业的生存与成长(正确答案)D.良好的公司治理可以改善公司的声誉和信誉(正确答案)7. （多选题）良好的公司治理的特征包括（）。
上海证券交易所关于发布《上海证券交易所股票发行上市审核规则（2024年4月修订）》的通知
上海证券交易所关于发布《上海证券交易所股票发行上市审核规则（2024年4月修订）》的通知文章属性•【制定机关】上海证券交易所•【公布日期】2024.04.30•【文号】上证发〔2024〕49号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文关于发布《上海证券交易所股票发行上市审核规则（2024年4月修订）》的通知上证发〔2024〕49号各市场参与人：为了深入贯彻落实中央金融工作会议精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，规范股票发行上市审核工作，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国证券法》《首次公开发行股票注册管理办法》等有关规定，上海证券交易所（以下简称本所）修订了《上海证券交易所股票发行上市审核规则》（详见附件），经中国证监会批准，现予以发布，并自发布之日起施行。
本所于2023年2月17日发布的《上海证券交易所股票发行上市审核规则》（上证发〔2023〕28号）同时废止。
特此通知。
附件：1.上海证券交易所股票发行上市审核规则（2024年4月修订）2.《上海证券交易所股票发行上市审核规则（2024年4月修订）》起草说明上海证券交易所2024年4月30日附件1上海证券交易所股票发行上市审核规则（2024年4月修订）第一章总则第一条为了规范上海证券交易所（以下简称本所）股票发行上市审核工作，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国公司法》《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》《首次公开发行股票注册管理办法》（以下简称《首发注册办法》）等相关法律、行政法规、部门规章和规范性文件，制定本规则。
第二条发行人申请首次公开发行股票并在本所上市（以下简称股票首次发行上市）的审核，适用本规则。
符合《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》（国办发﹝2018﹞21号）及中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和本所相关规定的红筹企业，申请发行股票或者存托凭证并在本所上市的审核，适用本规则。
中国证券监督管理委员会关于发布《上市公司与投资者关系工作指引
中国证券监督管理委员会关于发布《上市公司与投资者关系工作指引》的通知【法规类别】证券综合规定上市公司【发文字号】证监公司字[2005]52号【发布部门】中国证券监督管理委员会【发布日期】2005.07.11【实施日期】2005.07.11【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中国证券监督管理委员会关于发布《上市公司与投资者关系工作指引》的通知（证监公司字[2005]52号）各上市公司：为进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发[2004]3号），加强对上市公司开展投资者关系工作的指导，规范投资者关系工作行为，进一步推动上市公司与投资者关系工作，把保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益落在实处，中国证监会制定了《上市公司与投资者关系指引》，请遵照执行。
二00五年七月十一日第一章总则第一条为进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强上市公司（以下简称“公司”）与投资者之间的信息沟通，完善公司治理结构，切实保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》及其他有关法律、法规，制定本指引。
第二条投资者关系工作是指公司通过信息披露与交流，加强与投资者及潜在投资者之间的沟通，增进投资者对公司的了解和认同，提升公司治理水平，以实现公司整体利益最大化和保护投资者合法权益的重要工作。
第三条投资者关系工作的目的是：（一）促进公司与投资者之间的良性关系，增进投资者对公司的进一步了解和熟悉。
（二）建立稳定和优质的投资者基础，获得长期的市场支持。
（三）形成服务投资者、尊重投资者的企业文化。
（四）促进公司整体利益最大化和股东财富增长并举的投资理念。
（五）增加公司信息披露透明度，改善公司治理。
第四条投资者关系工作的基本原则是：（一）充分披露信息原则。
除强制的信息披露以外，公司可主动披露投资者关心的其他相关信息。
财务管理制度中的投资者关系管理
财务管理制度中的投资者关系管理在现代经济发展进程中，投资者关系管理在财务管理制度中扮演着重要的角色。
投资者关系管理是指企业与投资者之间的沟通和合作，旨在为投资者提供信息，并保护其合法权益。
良好的投资者关系管理能够提高企业形象和信誉，增强投资者信心，吸引更多的投资资金。
本文将围绕财务管理制度中的投资者关系管理展开讨论，旨在探讨其意义和实施方法。
首先，财务管理制度中的投资者关系管理对于企业具有重要的意义。
它能够帮助企业与投资者建立长期稳定的合作关系，增强投资者对企业的信心。
良好的投资者关系管理有助于提高企业在股票市场的声誉和形象，进而吸引更多的投资者。
另外，投资者关系管理也是企业进行融资活动的重要手段，通过与投资者的沟通和交流，企业可以获得更好的融资条件，降低融资成本，实现自身的发展目标。
其次，实施财务管理制度中的投资者关系管理需要注意一些关键要素。
首先，及时公开和透明的信息披露是投资者关系管理的基础。
企业应该按照相关法律法规和规范要求，及时披露财务状况、经营情况、重大决策和风险提示等信息，以便投资者全面了解企业的运营情况和前景。
其次，企业应该建立健全的沟通机制，与投资者保持频繁的沟通和互动。
可以通过定期举办股东大会、发布公告、举办投资者见面会等形式，与投资者进行面对面交流，解答他们的关切与疑虑。
此外，企业还可以利用互联网等技术手段，建立投资者关系管理平台，方便投资者了解企业信息和进行互动。
最后，企业还应该加强对投资者关系管理的监督和评估，建立完善的内部控制机制，确保信息披露的准确性和规范性，保护投资者的合法权益。
在实施财务管理制度中的投资者关系管理时，企业还需要注意一些常见问题的处理。
首先，投资者关系管理需要与法规和规范进行合理衔接。
企业应该严格遵守相关的法律法规和规范要求，避免违法违规行为给投资者带来损失。
其次，企业需要注重投资者关系管理的专业性和技巧性。
投资者关系管理涉及到与不同背景的投资者进行沟通和交流，需要具备一定的沟通技巧和专业知识，以确保信息的准确传递和效果的达成。
注册制下企业IPO失败的原因及溢出效应研究
注册制下企业IPO失败的原因及溢出效应研究目录一、内容综述 (1)1. 研究背景和意义 (2)2. 研究目的和方法 (2)二、注册制下企业IPO制度概述 (3)1. 注册制的基本概念和特点 (4)2. 注册制下企业IPO的流程和要求 (6)三、注册制下企业IPO失败的主要原因分析 (7)四、注册制下企业IPO失败的溢出效应分析 (8)五、提高注册制下企业IPO成功率的建议 (9)1. 加强企业内部管理 (10)2. 完善监管机制 (12)3. 提高投资者风险意识和保护措施 (13)六、结论与展望 (14)1. 主要研究结论总结 (15)2. 研究不足和未来研究方向展望 (16)一、内容综述阐述了注册制的含义及其对IPO市场的影响。
证券监管机构将主要责任聚焦于企业信息披露的全面性和真实性审核，更加强调资本市场的市场化导向和对企业经营自主性、成长潜力的重视。
在此背景下，IPO的审核过程更为严格，对企业各方面能力的要求也更为细致严苛。
注册制的实施给企业IPO带来了全新的挑战与机遇。
本文将探讨IPO失败的主要原因。
从企业自身角度，如企业治理结构不完善、内部控制质量不高、财务透明度不足等内部因素；从市场环境角度，如资本市场波动、投资者情绪变化等外部因素都可能对企业IPO成功与否产生重大影响。
监管政策的调整与变化也是不可忽视的重要因素之一，本文将详细分析这些因素对企业IPO的影响机制。
本文还将研究IPO失败带来的溢出效应。
IPO失败不仅会对企业本身造成负面影响，如声誉受损、融资受阻等，还可能波及资本市场、投资者信心乃至区域经济生态等多个方面。
深入分析这些溢出效应的产生机制及影响程度，对于理解IPO失败的社会经济影响具有重要意义。
结合实证数据和案例分析，总结现有研究的主要观点和不足，为后续的深入研究提供理论基础和现实依据。
通过探讨注册制下企业IPO失败的原因及其溢出效应，以期为市场主体提供有益参考，促进资本市场的健康发展。
完善企业投资者保护机制
完善企业投资者保护机制企业投资者保护机制是一项重要的制度安排，旨在保障投资者的权益，促进企业健康发展。
然而，目前我国的企业投资者保护机制仍然存在诸多问题，亟待进行完善。
本文将从多个角度探讨如何进一步完善企业投资者保护机制。
一、健全信息披露制度信息披露是企业投资者保护的基石。
当前，我国企业的信息披露制度存在以下问题：信息披露不规范、不透明，披露内容有限，难以满足投资者的需求。
因此，我们应采取以下措施来完善信息披露制度：1.制定投资者信息披露的规范标准，明确披露的内容、时间和方式。
2.加强监管，建立信息披露的监管机制，确保企业及时、准确、全面地披露信息。
3.加强对信息披露违规行为的监管和惩处，有效提高信息披露的规范性和透明度。
二、加强董事会治理董事会是企业决策的核心机构，对企业投资者保护起着重要作用。
当前，我国企业董事会治理存在以下问题：董事会缺乏独立性、职责不清等。
为完善董事会治理，我们可以采取以下措施：1.加强董事会独立性，减少相关方利益干扰。
规定董事会独立董事的比例，并加强独立董事的监督职能。
2.明确董事会的职责和权限，规范董事会决策程序，确保董事会的决策合法、合规。
3.加强对董事会的监管，建立健全的问责机制，对董事会违规失职行为进行严肃处理。
三、加强投资者教育和培训投资者教育和培训是提高投资者保护意识的重要手段。
当前，我国投资者保护教育和培训存在以下问题：教育力度不够，培训内容缺乏实操性。
为加强投资者教育和培训，我们可以采取以下措施：1.加大投资者教育的宣传力度，通过各种媒体渠道向投资者普及相关知识，提高其风险意识和投资意识。
2.加强投资者培训的专业性和实操性，开展针对不同投资者群体的培训活动，提高投资者的投资决策能力和风险防范能力。
四、加强投资者维权机制建设投资者维权机制是企业投资者保护的重要保障。
当前，我国投资者维权机制存在诸多问题：维权成本高、效果不佳。
为加强投资者维权机制建设，我们可以采取以下措施：1.加大维权机构的建设力度，建立一批专业化、高效的投资者维权机构，为投资者提供咨询和维权支持。
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度 中 国上 市公 司会 计投 资者保 护指 数 。本 文将 对会议 所 涉及 的主要 论 题进 行综 述 。
嚣
关键词 ： 企业运行 出资者财务 投资者保护 会议综述
进一 步促进 公 司 治理 功能 的 发挥及 相 关 运行 机 制 的
者保 护 的本质 和 内在关 联 。在 内部控 制与 管理 实践 的基 础
关 注 和 研 究 这 些 问 题 。 我 国 国 有 及 国有 控 股 企 业 分 为 两 大
“ 出资 者 财务 与 投 资 者保 护 ” 的 主题 演讲 ， 北 京 工 商 大学 投 资 者保 护研 究 中心 崔学 刚 教授 对 中国上 市公 司投资 者保 护 指数（ Ａ Ｉ Ｐ Ｉ ２ ０ １ ３ ） 的 主要 结果 进 行 了汇 报 。发 布会 上还 宣 布
２ ０ １ ３年 ９月 １ ８日召开 了 “ 中 国会 计投 资 者 保 护论 坛 暨会 计 投 资者 保护 指数 （ ＡＩ Ｐ Ｉ ２ ０ １ ３ ） 发 布会 ” 。 会 议 由中 国商 业会 计 学会 副会 长 、北京 工 商大 学 科技 处 处长 杨有 红 教授 主持 ， 财政 部企 业 司 司长 、 中国会计 学会
摘 要 ： 中 国 上 市 公 司 投 资 者 保 护 论 孥 暨 会 计 投 资 者 保 护 指 数 （ Ａ Ｉ Ｐ Ｉ ２ 叭 ３ ） 发 布 会 围 绕 着 国 有蘩
企 业运行 、 出资者 财务 和投 资者保 护 评价 等 问题 进 行 了交 流和 讨论 ， 并现 场发 布 了 ２ ０ １ ３年 囊
要组 成部 分 。 由于企 业产 权 机制 的不 同 ． 加 上历 史 的 因素 ，
结合 国有企 业 改 制 ， 刘 玉廷 对 国有 企 业 未来 的改 革 和
发 展进 行 了展 望 。他认 为 ， 就 目前 现状来 看 ， 国有 企业 改革
企业 内部 组 织设 置 、 部 门分 工 逐渐 改变 ． 这 使 得 国有企 业 和 民营企 业 的运 行机 制 之 间存在 一 定差 异 。本次 会议 上 探讨 了 国有 企 业 运行 与投 资 者保 护 中的一 些理 论 问题 。
财 政 部企 业 司 司长刘 玉廷 阐述 了国有 企业 运行 与 投 资
的任 务仍 然 是 非常 艰 巨 的 ， 国有企 业 比以往 承担 着 更 多 的
社会责任 ； 与此同时 ， 国有 企 业 的市 场 化程 度 和经 营效 率 还 有 待 提高 。社 会 的关 注 能 够积 极 推进 国有企 业 改 革 ． 并 在 重点 行 业 和关 键 领域 推 动相 关 机 制转 变 ． 形 成 现 代企 业
出， 国有 企业 的投资者 是 国有 独资企 业 和 国有 控股 企业 ； 我 国上 市公 司 中很 多都是 国有 企业 改制 形成 的 ．上市 公 司的 主体 是 国有企 业及 国有 控 股企业 。 随着 市场 化 的发展 ， 民营
资本 的 崛起和 外 国资本 的进 入 ， 我 国的上 市公 司逐 渐增 多 ， 涌现 出一 大批 非 国有上 市公 司 。 在 资本 市场 中 ， 投资 者保 护
刘 玉廷 认 为 ． 我 国资本 市场 以 国有上 市公 司为 主体 ， 保 护投 资者 实 际上就 是要 推动 与 国有企 业改 革和 发展 密切 相 关 的政 策 和措施 的实施 。 在相 当长 的一段 时 问 内 ， 社 会 比较 关注 国有 企业 的改 革 和发展 ，国有 企业 与 民营 企业 在改 革 发展 过程 中有 时会 出现 对立 的情 况 ．财 政部 企业 司 一直 在
秘 书 长 刘玉 廷 到 会 并 发 表 了 “ 国有 企 业 运 行 与投 资 者 保
护 ”的 主题 演讲 ，北 京 工商 大学 副 校长谢 志华 教 授 发表 了
是 国有 企业 运行 的重要 目标之 一 ，从 国有企业 运 行 与投 资 者保 护 内在关 联 的角度 来看 ，对 国有 投资人 利益 的保护 是 值得关 注和研 究 的 。
的各 项 活动 的基 本 准则 及相 应 制度 ，是 决定 企业 经 营决 策
行 为 的 内外 因 素及 相互 关 系 的总称 。企业 运 行 机制包 括 产
济总 量 的三分 之一 ， 从 总体 情况来 看 。 在 国 民经济 发展 之 中
发挥 了支 柱性 的作 用 。
权 机制 、 决策机制、 竞争机制、 动 力 机 制 和风 险 机制 五 个 主
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与投资者保护
中国上市公 司投资者保护论坛 暨会计投资者保护指数发布会议综述
口孙珥瑶 杨 超
（ 北 京工商大 学商学院／ 投 资者保 护研究 中心 ／ 国有资产管理协 同创新 中心 北京 １ ０ ０ ０ ４ ８ ）
了中 国上 市公 司投 资者 保 护 的前 １ ０名和 后 １ ０名名 单 。中
国会 计 学会 常 务副 秘 书长 周守 华等 来 自政府 部 门 、高等 院 校、 研 究 机构 、 企 事业 单 位 和 财经 媒 体 的 １ ０ ０余 名专 家 、 学
者 出 席 了会 议
一
、
企 业 运 行 机 制
上， 分析 了国有企 业 与民 营企业 运行 机制 差异 的产 生原 因 的现状 做 了说 明。刘 玉廷 指
ｙ 完善， 推动 上市 公司 投资者 保护问 题的 研究， 北京 工
商 大 学 商 学 院 和 北 京 工 商 大 学 投 资 者 保 护 研 究 中 心 于
企业 运 行机 制是 企 业生 存 和发 展 的内在 机 能及其 运 行 方式 ， 是 引导 和 制约 企 业 生产 经 营 决 策并 与 人 、 财、 物 相 关
部分 。 一 部分 是 国资委 直接 监管 的企 业集 团 。 一部 分是 其他
部 门包括各 级 政府 监管 的企业 ，这 两部 分企 业 占到社 会 经