我国农民利益表达存在的问题及其对策2
当前我国农民利益表达的困境和出路
2008年1月第1期(总第1期)中国延安干部学院学报Zhong G uo Y an A n G an Bu Xue Y uan Xue Bao January ,2008N o .1(Su m.N o .1)收稿日期:2007 05 17作者简介:李尚旗(1980 ),男,山东烟台人,中山大学教育学院社科系2006级博士研究生。
当前我国农民利益表达的困境和出路李尚旗(中山大学教育学院社科系 广东广州 510275)摘 要:当前我国农民利益表达事关维护农民权益、构建农村和谐社会的大局,但由于农民缺乏正常的利益表达的意识和组织机构以及顺畅的利益表达渠道,农民利益表达正面临各种困难,而它的出路就在于不断提高农民的利益表达意识、加强农民利益表达的组织机构建设和拓宽农民利益表达的渠道。
关键词:农民 利益表达 困境 出路中图分类号:D 422 文献标识码:A 文章编号:1674 0351(2008)01 0080 04一、农民利益表达与社会主义和谐社会建设建设社会主义和谐社会最关键的就是协调利益关系,而协调利益关系的基础问题就是利益表达。
[1]当前我国农民利益是否得到维护和保障,首先要看农民利益能否进行有效表达。
因此,在建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的双重背景下,妥善解决我国农民的利益表达问题无疑具有深刻的时代蕴涵。
构建和谐社会一个最基本的方面就是维护社会公正。
恩格斯曾经说过:应该结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况,使所有人共同享受大家创造出来的福利。
[2](P243)一般来说,在体制改革与社会转型时期,社会的发展需要付出一定的代价。
按照社会公平理论,这种代价需要整个社会成员来共同承担,但是在实际生活中却往往是弱势群体承担社会转型的代价,而被剥夺共享社会发展成果的权利。
这主要是由于社会结构的分层出现强势群体、中势群体和弱势群体,而各个群体由于经济基础的不同导致其所掌握的政治资源亦有所不同,最终维护自身权益的能力也有所不同。
我国农民利益表达的现实困境与对策思考
醒， 开始 “ 依法抗争” 和“ 以法 抗 争 ” 。但 是 ， 一方面 ，
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ７—１ １
基金项 目： 河南省 软科学研究项 目（ １ ３ ２ ４ ０ ０ ４ １ ０ ５ ６ １ ）
作者简介 ： 赵建杰 （ １ ９ ７ １ 一 ） ， 男， 河南郸城人 ， 周１ ５ 师范学 院政法系副教授 ， 法学硕士， 主要从事中国政治方面的研究。
参 与 比率 一直偏 低 。
、
目前我 国农 民利 益表 达存在 的 困境
（ 一） 农 民利益表 达 主体性 意识 缺乏
主体 化 的表达 意 识 是 现代 公 民利 益 表达 能力 的 重要 保 障与 主要 表 现 。利 益 表达 作 为 一 种政 治输 入 过程 ， 必然 涉及 到相 关利 益主 体 的政 治 主体 性 。政 治 主 体性 是 指 政 治 主体 在 政治 生 活 中形 成 的掌 握 和借 助公 共权 力 、 承 载 和传 播 政 治 思想 文 化 、 创 建 和 铺设
２ ０ １ ３年 １ ２月
中央 社 会 主 义 学 院学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＨＥ ＣＥＮＴＲＡＬ Ｉ ＮＳ ＴＩ ＴＵＴＥ ＯＦ Ｓ ＯＣＩ ＡＬＩ Ｓ Ｍ
Ｄｅ ｃ ． ２ ０ １ ３
第 ６期 （ 总第 １ ８ ６期 ）
Ｎ Ｏ． ６ （ Ｇｅ １ ． １ ８ ６ ）
会稳定 ， 保 障农 民根本利益 的实现 ， 必须注重农民的利益表达 ， 培育农 民利 益表达 主体性意识 和能力 ， 构建有效 的 农 民利益表达机制 ， 加 强农 民的 自身 团结 ， 引导他们合理的利益诉求 通过合法 的形式来表达 。
关键词 ： 农 民利益 ； 表达机制 ； 和谐社会
当前我国农民利益表达现状及对策思考
[摘要] 胡锦涛同志在十七大报告中提出要“统筹城乡，推进社会主义新建设”，并提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。
注重农民的利益表达是解决“三农”问题的必然要求。
目前我国农民利益表达组织缺位，利益表达权利意识缺乏，利益表达客体角色错位以及农民利益表达渠道不畅，使我国农民利益表达非理性行为大量产生。
为了维护农村的稳定，保障农民的根本利益的实现，必须注重农民的利益表达，提高农民的利益表达权利意识，加强农民的自身团结，拓宽农民利益表达渠道，引导他们合理的利益诉求通过合法的形式来表达。
[关键词] ：农民；利益表达；机制构建利益是人类生活中的重要社会现象，是社会发展的基础、前提和动力因素。
利益具有自我实现的功能，利益的自我实现是一个动态的过程，它包括利益表达、利益综合、利益确立、利益满足各个环节，在诸环节中，利益表达是首要环节。
[1]所谓利益表达就是一定的利益表达主体，通过一定渠道直接或间接地向利益表达客体反映情况、提出意见、主张利益，并以一定的方式努力实现其既定目的的一种行为。
任何一种行为都有一定的行为主体，有一定的行为客体，为了实现特定目的，行为主体会通过一定的方式，采用一定的手段来努力实现其既定的要求。
就利益表达的主体来说，可以是单独的个人，也可以是有组织的集体；就利益表达客体来说，可以是个人、执政党、政府或其他有影响的正式组织或非正式组织；就表达的内容来说，可以是的、的，也可以是文化的，可以是有关国家和社会的大的方面的，也可以是个人生活等小的方面的；就表达的渠道来说，可以是合法的，也可以是超于规定之外的；就表达的方式来说，可以是直接的，也可以是间接的；表达的结果可能是积极的，也可能是消极的。
利益表达在政府决策、政党政策、政治稳定等方面具有重要的作用。
胡锦涛同志在十七大报告中提出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，并提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考随着中国农村改革的深入推进，农民的地位和权益得到了明显提升，但是在民意表达方面，农民的表达渠道和表达能力还存在一些问题。
这些问题不仅影响了农民权益的维护，也制约了农业现代化和乡村振兴的发展。
本文将从农民民意表达存在的问题和对策两个方面进行探讨，以期为促进农村社会进步提供参考。
一、当代中国农民民意表达存在的问题1. 渠道不畅农民的民意表达渠道相对比较单一，主要是通过村民委员会、镇政府或上级主管部门进行反映。
但是在实际操作中，这些渠道往往存在着信息不对称、反映不及时等问题，导致农民的民意无法及时得到表达和解决。
2. 表达能力较弱由于长期受到教育和信息的限制，很多农民的表达能力较弱，无法准确表述自己的需求和意见，也无法充分表达自己的诉求和情感。
3. 组织不足农民的组织力量相对较弱，很多农民缺乏自发组织的意识和能力，也没有足够的组织平台来凝聚力量和发声，导致农民的民意表达缺乏有效的组织支撑。
4. 反映不及时很多农民的问题需要及时反映和解决，但是由于信息传递和反映渠道的问题，很多问题无法及时得到反映和解决，导致问题的恶化和农民权益的损失。
二、对策思考1. 改善渠道为了解决农民民意表达渠道不畅的问题，可以通过建立多元化的表达渠道来提高农民的表达效率。
可以通过建立农民代表大会、农民论坛等机制来增强农民的表达能力，也可以通过建立网络平台、微信公众号等新媒体渠道来提高信息的传递和反映效率。
2. 提高表达能力为了提高农民的表达能力，可以通过开展农民培训、宣传普及等方式来提高农民的文化素质和表达能力，也可以通过建立农民文化中心、图书馆等设施来提供更多的学习和交流机会。
3. 加强组织为了加强农民的组织力量，可以通过建立农民合作社、农民互助组等机制来提高农民的组织能力和凝聚力，也可以通过建立农民组织联合会等机构来协调和整合农民的力量，更好地维护农民的权益。
4. 加强反映为了更好地解决农民问题，需要加强信息反映和处理机制。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考随着中国社会经济的发展，农民作为社会中最基层的一群人，也在逐渐获得了更多的关注和支持。
然而，在这个过程中，我们也不得不面对一个现实：农民民意表达的问题。
在现代社会，民意是非常重要的，它可以帮助政府了解社会的需求和期望，从而更好的制定政策和解决问题。
但是，对于农民而言，他们的民意表达存在着一些问题，这些问题不仅影响了政府的决策，也影响了农村的发展。
本文就对当代中国农民民意表达存在的问题进行分析，并提出一些对策思考。
一、农民民意表达存在的问题1.信息不对称农民民意表达的第一个问题就是信息不对称。
在现代社会，信息是非常重要的，信息的缺失或者不准确会给政府决策带来很大的困难。
但是，在农村地区，由于信息渠道的不畅通和传统的信息交流方式的局限，很多农民并不了解政府的政策和农村发展的情况，这就导致了信息不对称的问题。
2.缺乏表达渠道农民民意表达的第二个问题是缺乏表达渠道。
在现代社会，民意表达的渠道非常多，人们可以通过互联网、微信、微博等方式表达自己的看法和意见。
但是，在农村地区，由于网络的不普及和传统的信息交流方式的局限，很多农民并没有合适的表达渠道，他们的声音很难被政府听到。
3.缺乏参与意识农民民意表达的第三个问题是缺乏参与意识。
在现代社会，每个人都应该有参与社会事务的意识和权利，只有通过参与，才能更好地了解社会的需求和期望。
但是，在农村地区，很多农民并没有参与社会事务的意识，他们认为这是政府的事情，自己没有必要参与其中。
二、对策思考1.加强信息化建设针对信息不对称的问题，政府应该加强信息化建设，提高农民的信息获取能力。
政府可以通过建设农村信息化服务中心、推广农村信息化技术等方式，让农民了解政府的政策和农村发展的情况。
2.建立多元化的表达渠道针对缺乏表达渠道的问题，政府应该建立多元化的表达渠道，让农民有更多的表达途径。
政府可以通过建设农村社区服务中心、开设农民意见箱等方式，让农民的声音得到更好的传达和反映。
促进农民增收存在的困难 问题及意见建议
促进农民增收存在的困难1. 农业产能过剩在当前社会经济发展的大环境下，随着农业生产技术的不断进步，农业产能逐渐迈入了过剩状态。
大规模的生产不仅导致农产品价格波动，农民收入难以持续增长，同时也增加了农产品销售的难度，对农民增收造成了一定的困扰。
2. 农村资源匮乏农村地区的资源配置相对匮乏，农民在生产过程中往往面临着土地利用率低、水资源不足、耕地质量下降等问题。
这些问题直接影响了农产品的产量和质量，也限制了农民增收的空间。
3. 农村金融服务薄弱在农村地区，金融机构相对城市地区更加稀缺，金融服务也相对薄弱。
农民在融资方面面临较大的困难，缺乏获得贷款的途径，这对农业生产和经营的发展造成了限制，也制约着农民增收。
4. 农民缺乏市场竞争意识传统的农民经营模式以自给自足为主，缺乏市场营销意识和竞争意识。
在市场经济条件下，这种经营模式已经无法适应市场需求和价格波动，也限制了农民增收的可能性。
意见建议1. 调整农业结构，加大绿色生态农业和高效现代农业的发展力度，优化种植结构、养殖结构，推动农村产业转型升级，提高农业综合生产能力。
2. 加大农村基础设施建设投入，改善农村交通、水利、供电等基础设施，优化农村生产条件，提高农产品生产和销售的便利性。
3. 加强农村金融服务，建立健全农村金融体系，增加对农业和农民的金融支持力度，提高农村金融服务的覆盖面和便利度。
4. 加强农民教育培训，改善农民素质和市场意识，引导农民走产业化经营道路，提高综合经营水平，增强农产品的市场竞争力。
总结农村是国家的重要基础，农民增收是国家精准扶贫、乡村振兴的重要内容。
解决农民增收的困难，需要政府、社会和农民共同努力，各方共同发力，才能真正提高农民的收入水平，促进农村经济的发展。
新农村建设以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，乡村振兴战略的实施也为农民增收提供了新的机遇。
然而，农村仍面临着诸多困难和挑战，农民增收的问题依然突出，需要综合施策，持续推动。
浅析农民利益诉求表达的现状与对策
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周 健 白 雷
摘 要 农民利益诉求的顺畅表达是构建社会主义和谐社会 、 实现社会的公平正义的必然要求 ， 对维护社会稳定有序具有 重要 意义。 当前我 国农民利益诉求的表达还存在诸多障碍， 损害农 民利益的事件屡有发生， 为了切实维护农 民权益， 应该健
事什， 并逐渐产生 了一批“ 减负代表” “ 、上访代表” 等名义 行动 的农 民 抗争精 英。 一些地方的农 民与基层政权 的冲突事件 ， 都导致 了不利于 社 会稳 定的因素的存在， 如果能保障农 民的意愿得到尊重、 民的诉 农 求得 以顺 畅表达 ， 从而使农民的权益得 以切实保障 ， 就可 以减少一些 非理性 的抗争活 动， 有效地维护社会稳定。
（ ） 一 健全和完善与农 民利益诉求表达相 关的制度 建设
从表达利益诉求的过程来看 ， 既是农 民政治参与的过程 ， 这 也是 对受损农民利益给予救济的重要环节 。按 照民主制度建设的 自下而
近些年来 ， 中国农村特发生了～系列直接针对基层政府的群体性 上的原则思考， 从基层 健全利益诉求表达 的制度建 设尤为重要 ， 例如
（ 有 利于实现 广大农 民的政 治参与 四）
地方政府在行使 行政权 力的过程中，不仅要执行中央的方针政 策， 也应当充分考虑到本地 的实 际情况 。 只有让广大农民群体拥有一
定的话语权 ， 才能使其利益诉求得 以顺 畅表达 ， 才能为制定农民农村 众建立 自己的社团组织， 是保障农 民利益诉 求得以及时、 中表达 的 集
群体缺少 自己的专门利益表达组织。在现实状况 中村 民委员会更多 的是具有行政色彩， 更像是乡镇政府的下级机构 ， 其表 达农民群众的 利益 诉求的功能十 分有限， 不仅不能起到促进农 民政 治参与的作用 。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考农民拥有价值观，表达他们的思想和意见。
然而，由于历史和社会条件的原因，中国农民表达自己的意见和想法有时会存在困难。
因此，本文通过对当代中国农民民意表达存在的问题以及应对这些问题的策略的深入探讨，旨在更好地发掘农民的实际意见，实现农民发声的权利和公平。
首先，缺乏代表性和民意采集的客观性是当代中国农民民意表达的症结之一。
客观地采集农民的意见，有助于理解农民的真实需求，而目前，一些民意采集机构为了达到方便性和准确性，会使用定性和定量的调查手段，采集农民的意见。
然而，由于社会经济背景的复杂性，在农村社会中，农民的意见表达往往交织着经济思想，宗教信仰和习俗文化，这些无法被定量和定性调查手段捕捉到。
因此，为了实现对农民真实需求的掌握，应该采取实地考察、采访、观察等深入了解农民的方式，而不是仅仅依靠数据分析。
其次，农民被动表达出思想和意见是当代中国农民民意表达面临的问题。
大多数农民受到历史和社会经济条件的限制，无法主动表达出自己的意见和思想。
在农民眼中，由于对政策的不理解，他们很难踏出表达的第一步，因此，也就很难达到表达自己的目的。
此外，社会经济条件限制下的农民，缺乏经济资源，无法负担表达的行为的昂贵成本，也无法利用外部资源来表达自己的想法和思想。
为了解决当代中国农民民意表达存在的问题，应当采取一系列政策来支持和激励农民主动表达出思想和意见。
首先，可以采取一定的法律政策，建立一种公平、客观、透明的民意采集机制，给予农民经济支持和社会保障，以保障农民有效表达自己观点的权利，并给予反映农民意见的有效性和准确性。
其次，政府要提供充足的经济支持，给予农民实际收益，减少农民表达的成本，改善他们的经济条件和生活质量，让他们有能力更有力地表达他们的思想和意见。
此外，应该提供农民社区服务，根据农民在社区服务中表达出的思想和意见，进行深入的调查，实现对农民真实要求的准确发现。
总的来说，当代中国农民民意表达面临的问题，其实是农民表达出自己意见的权利和公平的缺失，而其解决之道，在于采取一系列政策，确保农民有权表达自己的思想和意见，实现有效表达的权利和公平。
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告尊敬的领导和同事们：近年来，我国农民增收工作取得了一些成效，但在实际推进中也面临着很多的困难和挑战。
本文旨在对农民增收面临的困难以及对策选择进行分析，以期为加强农民增收工作提供一些参考。
一、农民增收面临的困难1.市场疲软：当前我国国内的经济形势并不是很好，市场需求总量下降、竞争日益激烈，许多农产品出现了供过于求的情况，导致农产品价格波动较大，农民的收益也难以保证。
2.种植技术落后：我国许多农村地区基础设施条件落后、科技水平较低，导致农民种植技术缺乏更新，种植效益较低，很难满足市场需求。
3.资源不足：我国部分地区仍然存在土地面积狭小、水资源短缺、自然灾害频繁等问题，这些问题严重制约了农业的生产和发展，使农民增收面临着困难。
4.资金匮乏：农民增收需要资金的支持，但现阶段农民资金流动性较差，有的农民面临着资金短缺的问题，这也会影响到农民增收的进程。
二、对策选择的建议1.市场拓展：在市场萎缩的情况下，要发挥市场作用，构建农产品营销渠道，拓宽农产品消费渠道，调整农业生产结构，推进内外部供给侧结构性改革，扩大市场规模，形成农民增收的强大支撑力。
2.提高种植技术：加强科技创新与应用，积极开展农业科技示范推广，提高农业生产效率，改变传统种植模式，推进绿色种植，并将环保理念融入到农业生产中，以提高农产品品质和竞争力。
3.合理配置资源：合理规划土地利用、水资源利用和环境保护，完善农村基础设施，降低自然灾害风险，提高资源利用效率，以促进农民增收。
4.加强政策支持：政府要制定相关农业政策，落实财政贴息、激励农民就业创业、增加贫困地区医疗、教育资源等方面的支持政策，以加强对农民的支持和帮助。
5.发展现代农业：视野要现代化，推进农业产业化、规模化和现代化，建立农产品标准化和认证制度，提高经济效益，使农业向着更为高效、集约、绿色、智能化方向发展。
三、结语农民增收有利于促进农村经济发展、地区协调发展和国家整体发展，是一个复杂的工程，需要政府、农民和相关组织的共同努力。
农民工权益保障存在的问题及其法律对策
农民工权益保障存在的问题及其法律对策内容摘要：农民工权益保护问题是我国农村的突出表现。
由于农民工在城市中就业状况不稳定、流动性大，且多以非正规就业为主。
他们主要从事临时工、季节工、承包工、劳务派遣工、小时工，且大部分的不与雇主签订劳动合同，劳动关系呈现动态化、市场化、复杂化，他们的合法权益常常得不到足够的保障，存在的问题颇多，如何提高农民工权益的法律保护显得十分重要。
关键词：农民工农民工权益保障法律对策一、农民工概念的定义“农民工”是指在本地乡镇企业或进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。
农民工有广义和狭义之分：1、广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；2、狭义的农民工主要是指，出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力。
据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.7亿人左右，广义农民工的数量大约为2.7亿人。
2014年农民工总量27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。
其中，本地农民工10574万人，增长2.8%，外出农民工16821万人，增长1.3%。
农民工月均收入水平2864元，比上年增长9.8%。
据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示，2014年全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。
其中，外出农民工16821万人，比上年增加211万人，增长1.3%；本地农民工10574万人，增加290万人，增长2.8%。
2010年以来农民工总量增速持续回落。
2011年、2012年、2013年和2014年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。
2011年、2012年、2013年和2014年外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。
我国农民利益表达机制的完善
我国农民利益表达机制的完善
我国农民利益表达机制的完善是一个长期而复杂的过程。
以下
是一些可能的解决方法：
1. 加强农民群体组织建设。
可以成立农民互助组，农民合作社
等组织，设立农民代表大会或者委员会等，在宪法、法律、规章制
度范围内开展农民利益维护工作。
2. 加强信息公开和传递。
明确权责，做好法律宣传和指导，普
及法律基本知识，让农民了解维权的途径和方式。
同时，保证媒体
公正、及时、客观地传达农民声音，准确反映农民诉求。
3. 设立政府咨询和投诉热线，建立农民代表和政府沟通平台。
政府部门可以通过电话、邮件、微信等多种渠道接受农民咨询和投诉，及时解决农村问题，增强农民对政府的信任感。
4. 加强法律保障。
完善农民的诉讼权利和救济制度，做好为农
民提供法律援助的工作，保障农民利益不受侵犯。
5. 建立监督机制，加强农村基层治理。
加强对地方政府、乡镇
政府以及其他涉农部门的监督，加强执法监督和考核。
同时，加强
农村基层治理，通过建立农村“三资”管理、公开和社会监督制度，增强农民的参与和监督能力。
农民增收方面存在的问题及对策
农民增收方面存在的问题及对策随着农业现代化的推进，农民增收已经成为了一个社会关注的热点问题。
然而，在实际的生产中，农民增收面临着各种各样的问题，下面从几个方面讨论一下存在的问题及对策。
一、收入来源单一目前，绝大多数农民的收入来源仍主要依靠农业种植和养殖，同时，受宏观经济形势的影响，类似玉米、大豆等主要粮食、油料等作物进入稳产期，进而导致市场价格下跌，农民收入减少。
对策：发展特色经济，有针对性地发展农业特点和特色优势，围绕品种供应、市场定位、产销合同、价格扶持、品牌效应、大链吸引资本等方面探索新领域，逐步形成产业集群，提升农产品市场含量，推动农村经济的转型。
二、科技和更新换代缺乏许多乡村农户缺乏农业科技更新知识，由于“销售难”和保质期问题，许多农产品打过铁环就收摊。
此外，农村现有技术仍十分落后，不能满足现代农业的需要，导致生产效率低，无法提高农民的收入。
对策：政府应加大对农村的技术培训和创新，引导农民学习新知识、新技术、新成果，增强农民创新能力和适应市场的敏感性。
同时，在政府资金的支持下，逐步推进农村现有技术的更新，并鼓励创新型企业和高科技企业进入农村经济，积极探索新型的现代农业模式。
三、缺乏职业规划和培训部分农民由于同质化现象严重，成本高，利润空间小，使得许多农民无法享受到与国家和政府同等的发展机会和权益，除了种植、养殖基础知识外，缺少针对他们职业技能需求的培训。
缺乏职业规划，农民缺乏对漫长的种植周期的熟悉和计划，使得农民难以掌握自己的发展方向和发展期望，进而影响农民增收。
对策：设立扶贫优质型农业师资培训制度，全面培养农村创新型企业的师资力量，并将其专业精神传播到下一代，不仅是开发农村技能师资，同时也是改善农村教育水平和保障农民医保的必然选择。
四、土地流转难传统的土地利用方式和链式销售模式已无法满足现代化农业的需求，而土地流转难成为解决农民增收问题的主要障碍之一。
土地流转缺乏法规、价格不透明、审批不规范等问题制约着广大农村劳动者的增收。
农业行业中农民收益不稳定问题与调整建议
农业行业中农民收益不稳定问题与调整建议引言：农业是国家经济的重要组成部分，而农民则是农业生产的主力军。
然而，在当前农业行业中存在着农民收益不稳定的问题，这给广大农民带来了不少困扰。
本文将就此问题展开探讨，并提出相应的调整建议，以期为解决这一问题做出贡献。
一、造成农民收益不稳定的原因1.市场需求波动引发价格波动市场需求是影响农产品价格的关键因素之一。
当前市场需求对农产品价格变化非常敏感，尤其在供应过剩或需求减少时更加明显。
由此，很多农产品价格会受到市场波动的影响，使得种植者或养殖者在销售时面临价格下跌或不能预期的波动。
2.气候灾害与自然因素影响气候灾害和自然因素也是导致农民收益不稳定的一个重要原因。
干旱、洪涝、台风等极端天气现象经常发生，给作物种植和养殖业造成严重影响。
农民在无法预测或无法控制这些天气因素的情况下，面临收成减少的困境，从而导致收益不稳定。
3.自身核心能力不足一部分农民具备的专业知识、技能和管理水平有限，这也是导致农民收益不稳定的一个原因。
他们可能缺乏现代化农业生产技术、市场信息获取手段以及营销渠道等资源，从而难以提高生产效率和经济效益。
二、调整建议1.积极引入保险机制引入农业保险是解决收益不稳定问题的有效途径之一。
政府可以通过支持设立农业保险机构，并提供相应补贴来保护农产品价格波动带来的损失。
这样一方面可以缓解种植者或养殖者的风险压力，另一方面也能激励其增加投入并提升生产水平。
2.加强科技支持与现代化建设投资于研发新型科技和创新性农业技术将有助于提高农产品生产效率和耐灾能力。
政府可以加大对农业科技的支持和投资，提供更多的培训机会，并鼓励科研机构与农业企业合作，共同推动现代化农业建设。
3.发展农产品多元化种植与增值加工农产品的多元化种植和增值加工是提高农民收益稳定性的重要路径之一。
通过适度扩大种植或养殖品种的范围，降低单一品种带来的风险，同时开发更多具有市场需求的特色产品。
此外，加强农产品初级加工、深加工以及品牌建设等环节，提高附加值，在销售过程中获得更好的利润空间。
当前农民利益表达渠道存在的问题及对策思考
主、 平等 、 自由等权 利意识 的形成 。同时 由于我国相 关制
根据《 选举法 》 规定 ， 国人大代表 和地方各级人 大 全
度不健 全 ， 民利益表 达渠道 不通 畅 ， 成干群 矛盾 激 代表名额按农村每一代 表所代表 的人 口数是城市每一代 农 造
化， 已经严重阻碍 了和谐社会 的构建 。在这 种背景下研 表所代表 的人 口数的 ４ 的原则来分配。每个利益群体 倍
到及时答复 ， 使农 民对信访部门失去信心。 另外 ， 信访部 轨道 。 在实际工作 中， 一是要 抓好初访 问题 的处理。 及时 门处 于相对尴 尬的角色 ， 有很 多问题 错综复 杂 ， 信访 部 化解 农民群体 的矛盾 。二是要解 决好集 体上访 问题， 把
１ 抗议 ． ４
动力 ，人类奋斗所争取的一切 ， “ 同他们的利益有关 。” 在 表达 ， 由于利益表 达的距离短 、 直接 ， 作用 因而被 弱势群
团相互妥协 的结果 。美 国政 治学者阿尔蒙德 指 出 ， 当某 达 的重要 途径之一 ， 媒体 往往 主动关 心农 民 ， 注农 民 关
了。 这种提 出政治要求 的过程称为利益表达 。哝 民作 为 社会 关注的 目的 ， 主动寻找媒 体的帮助。 【 也会
究我国农 民利益表达渠道具有重 大的意义 。总的来说 ， 都应 当在 国家政 治系统 中有相应 比例的代表 ，通过这些
我国农 民利益表达渠
代表来反应该群体 的利益 。一个利益群体代表 的缺乏必
然会导致 在国家政治过程 中，其利 益诉求有可能会被忽
民富不 了 ， 中国永远不 能算 富强 国家 ”１ ３ １ 这就是 代 表农 肃处理进京上访 等违法信访行 为Ｉ另据《 ｑ ， 新京报 》 报道 ，
当前农民利益表达渠道存在的问题及对策思考
当前农民利益表达渠道存在的问题及对策思考摘要：介绍并分析了我国农民利益表达渠道的现状和存在的主要问题，提出了我国完善农民利益表达渠道的几点对策。
关键词：农民利益表达；渠道；问题；对策马克思主义认为，利益是社会发展的基础、前提和动力，“人类奋斗所争取的一切，同他们的利益有关。
”在商品经济高度发达的情况下，人们的行为被利益所支配，整个社会就是由不同的利益团体、利益阶层等所组成的一个相对稳定的利益结构体。
公共政策过程实际上就是不同利益集团相互博弈的过程，公共政策是利益集团相互妥协的结果。
美国政治学者阿尔蒙德指出，当某个集团或个人提出一项政治要求时，政治过程就开始了。
这种提出政治要求的过程称为利益表达。
[1]农民作为社会的一个阶层，自然也会想方设法表达本集团的利益诉求。
1农民利益表达渠道的现状十六大和十六届三中全会提出要建设社会主义和谐社会,即建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
[2]进入新时期以来，农村和谐作为和谐社会的一个重要部分已被越来越多的人所关注。
然而在我国，虽然农民人口众多，但是农民不论在经济上还是在社会地位上均处于劣势。
加之封建意识依然残留在农民头脑中，极大地阻碍了农民民主、平等、自由等权利意识的形成。
同时由于我国相关制度不健全，农民利益表达渠道不通畅，造成干群矛盾激化，已经严重阻碍了和谐社会的构建。
在这种背景下研究我国农民利益表达渠道具有重大的意义。
总的来说，我国农民利益表达渠道相对单一，主要有以下几种：1.1人大、政协等我国实行的是人民代表大会制度，人民代表代表人民行使权利，各级人民代表通过各种渠道了解群众的意见和呼声，向各级人民代表大会反映民意。
政治协商制度也是我国的一大制度特色，各民主党派的代表同样会关注农民，呼吁农民，关注农民利益，反应农民的需求，如在政协会议上，一位来自农村的政协委员说，“九亿农民富不了，中国永远不能算富强国家” [3]这就是代表农民进行利益表达，反映出对农民、对普遍富裕的要求。
我国农村存在的问题及对策建议
我国农村存在的问题及对策建议一、当前农村存在的问题1.1 农民工返乡难问题随着城市化进程的加快，大量外来务工人员选择留在城市谋求更好的生活。
然而，由于户籍限制、社会保障差异等因素，很多农民工面临着返乡就业和安居问题。
这导致了农村人口空心化，不仅影响了农村经济发展，也增加了社会稳定压力。
1.2 农业现代化滞后我国的农业生产模式相对传统，技术水平相对较低。
缺乏合适的耕地管理技术和现代农机设备的应用，导致产量低下和劳动力过度使用。
同时，在高效资源利用和环境保护方面也存在不足。
1.3 农产品质量安全问题近年来频繁爆发的食品安全事件引起广泛关注。
养殖场污染、农药残留、假冒伪劣等问题使得消费者对于农产品质量安全存有疑虑。
这不仅损害了广大农民的利益，也影响了农产品的市场竞争力。
1.4 农村基础设施建设不完善相较于城市，农村基础设施建设存在明显差距。
道路破损、供水不足、电力供应和通信网络不畅等问题普遍存在，限制了农村经济的发展和居民生活质量的提高。
二、应对农村问题的对策建议2.1 推进土地流转改革为解决农民工返乡就业问题，需要进一步推进农村土地流转改革。
政府可以通过发放土地使用权证书，鼓励流转土地，吸引资金和技术投入到农业领域。
此外，还可以加大对农民工创业的扶持力度，提供创业培训和贷款支持等措施。
2.2 加强农业科技创新与转化为实现农业现代化目标，必须加强科技创新与转化。
政府应加大对农业科研和技术示范项目的投入，并鼓励大中小企业开展合作研究。
同时，在推广先进适用技术方面要加大宣传力度，提高农民的科技意识和应用水平。
2.3 加强农产品质量安全监管为解决农产品质量安全问题，需要加强监管机制建设。
政府部门应制定更加严格的法规和标准，并加大对农产品市场的抽检频率和力度。
同时，建立健全的追溯体系，加强对生产环节的监督管理，提高消费者信心。
2.4 改善农村基础设施条件为改善农村基础设施建设不完善的问题，政府需要加大投入力度。
当今农村存在的问题及对策建议
当今农村存在的问题及对策建议随着城市化进程的加速，农村问题越来越受到社会的关注。
农村的状况是城市与农村发展不平衡的体现，以及长期以来的政策导向的问题。
在今天，我们需要认真观察农村存在的问题，以便找到有效的对策。
本文将探讨当今农村存在的问题及对策建议。
一、农村宏观经济形势不稳定目前在农村经济发展中经常出现的问题是小农户经济无法独立承担风险的问题。
由于种植农作物的利润低、产量不足以支持家庭收入，许多农民在种植农作物过程中面临巨大的风险。
任何自然灾害都可能对他们的收入产生不良影响，如春耕不适时，种植复杂性高，令减产率很高。
应对这个问题，我们需要财政和各层级的政府部门投资农业，改善农民的种植环境，增加种植收益。
尤其是，在农业环境中，应提高设备、科技和品种的投资，以增加农业产量和种植效率。
二、农业生产工艺缺乏现代化和专业化现代化的农业种植工艺、机械化作业和农业基础设施的建设是目前农村发展的关键问题。
在某些落后的农村地区，农民往往使用传统的方式来进行耕种，如人力或畜力进行农作业。
这种方式不仅效率低，而且需要支付农业生产成本，而且对环境影响大。
在这种情况下，应加强农业技术培训和教育，并投资现代化的农机设备以提高种植效率。
此外，可以建立农业合作组织以进一步促进种植专业化和现代化。
三、农村教育卫生设施薄弱农村地区的教育和卫生设施长期以来存在着明显的不平衡。
由于财政投资不足，许多农村地区无法建立高质量的学校和卫生设施，并无法提供优质的教育和医疗服务。
在这种情况下，应加大对农村教育和卫生设施的投资，特别是对基本卫生设施和家庭医生系统的重视和建设。
此外，可以借助现代技术，如互联网和移动医疗，为农村居民提供便捷的医疗保健服务。
四、农村基础设施和公共服务缺乏农村地区缺乏公共服务，如全国范围内的信息服务、安全保证服务、文化娱乐设施等。
由于交通不便，农村地区很难发展旅游业等营利性服务业。
在这种情况下，农家乐和乡村旅游等消费性服务可能是一个可行的选择。
我国农村存在的主要问题及对策建议
我国农村存在的主要问题及对策建议我国农村存在的主要问题及对策建议随着我国经济的快速发展，农村问题成为一个重要的社会问题。
农村是国家的基础，农民是国家的中坚力量，农村问题的解决不仅关系到农民的利益，也关乎国家的稳定和持续发展。
然而，目前我国农村存在着许多问题，这些问题需要我们采取明确的对策和措施加以解决。
首先，农村土地问题。
由于农村土地多为集体所有，土地流转问题一直困扰着农民。
由于土地资源有限，土地流转不畅造成了农民收入低、农业生产低效的问题。
因此，我们应该推进农村土地确权和流转政策，使农民能够有效流转土地，提高土地利用率。
同时，加强农村土地经营权的保护，防止土地流转过程中出现非法占地、剥削农民等问题。
第二，农村基础设施问题。
我国农村基础设施建设滞后，交通、水电、通信等方面存在不少问题。
这给农民的生产和生活带来了很大困扰。
因此，我们应该加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村交通、用水、通信等基础设施，提高农民生活质量和工作效率。
第三，农业现代化问题。
虽然我国农业取得了很大的成就，但农业现代化进程仍然滞后。
农业生产方式陈旧，农民缺乏现代化的生产技术和管理经验，农产品质量不稳定。
为解决这一问题，我们应该加大对农业科技研究的支持力度，推动农业现代化进程。
同时加强农民培训，提高他们的科学种植技术和管理水平，改善农产品质量。
第四，农民收入过低问题。
农民收入过低是农村问题的一个重要方面。
由于农业收益不高，农民经济收入困难，许多农民选择离开农村去城市打工。
为解决这个问题，我们应该加大农业补贴政策的力度，提高农民收入，并通过培育农村新产业，促进农村经济发展，提高农民收入水平。
第五，教育问题。
农村的教育资源相对匮乏，教育质量不高。
这严重制约了农村青年的发展和农村社会的进步。
因此，我们应该加大对农村教育的投入，提高农村教育资源和教育质量，为农村青年提供更好的教育机会，改善他们的受教育水平和就业能力。
综上所述，我国农村问题的解决需要我们采取一系列的对策和措施。
农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议
农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议当前，我国正处于从传统社会向现代社会的转型过程中.伴随着经济体制的改革和市场经济的发展，利益主体向着多元化方向转变，不同人群的利益诉求的不平衡性日益加剧。
构建社会主义和谐社会的目标之一就是要使社会不同阶层和群体的利益诉求都能有充分表达和有效反映的渠道，从而促进各方面利益统筹协调、各种社会矛盾妥善处理。
当前,我们通过开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益"主题活动，采取查阅相关文献资料、深入各村社区调查、信访接待等方式对农民利益诉求表达机制现状进行了调查分析,初步了解了我国最大弱势群体-农民群体的利益表达机制现状，并就改善农民群体的利益表达机制提出几点意见，以供参考。
一、当前农民利益表达机制的现状长期以来，我们党十分重视农民利益及其表达,也初步建立了农民利益表达的相关机制，但由于历史传统、制度缺陷等多种因素，农民利益表达的原有制度设计并没有起到应有的作用，农民缺少相应的话语权，其合理的利益诉求得不到保证。
农民利益诉求表达机制存在的问题和缺陷主要表现在以下几个方面：（一）农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通首先作为农民利益表达的代言人-—村民委员会的作用是有限的。
村民委员会虽然在一定程度上保障了广大农民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,积极参与本村事务的管理的利益诉求，但由于其对乡镇政府严重依赖,常常会以维护农村社会稳定为由，对农民利益表达活动进行干涉，特别是农民利益在受到政府机关和社会其他强势群体侵犯的时候，显得无能为力.其次是人大和信访也未能充分发挥其利益诉求和民意表达的功能.主要表现在以下几方面：1、一些人大代表没有充分履职，收集民情民意,只是将代表当做一种荣誉和政治待遇，并未能真正代表民意.2、绝大多数农民在诉求利益时很少向人大代表反映.3、人大代表中农民代表的不足制约了农民利益表达。
4、信访制度不能有效承载农民利益表达的需要.对于农民的上访，只要不发生特别突出的事件，中央及省市信访部门大都做些原则性的答复或批转到县乡政府处理。
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我国农民利益表达存在的问题及其对策摘要：农民作为弱势群体的重要组成部分，需要进行有效的利益表达，否则将影响经济发展、社会稳定。
分析农民利益表达的障碍，对障碍进行归因分析，并以此作为根据，建立农民利益表达的有效机制，保障农民权益，维护社会稳定。
关键词：农民；利益表达；问题；对策党的十六届五中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：要“适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”[1]。
“民主社会是个讲话的社会”。
[2]著名社会学者孙立平认为：在各种利益协调机制中，“首要的问题是利益表达，没有有效的利益表达机制，其他的利益协调机制都无从谈起”。
[3]一、农民利益表达的意义利益表达是利益主体追求和实现自身利益的活动，大多数学者都认为，利益表达不仅具有明显的政治功能，也对经济的发展、社会的稳定产生十分重要的影响。
(一)利益表达的经济功能。
资源掌握的不平衡使社会分化为强势群体和弱势群体以及城乡差距的扩大，这些问题都是由于长期以来各种社会力量不均衡博弈以及缺乏与市场经济相适应的制度所造成的，源于长期存在的公众利益表达的制度渠道的欠缺或不合理现象，并对我国经济发展构成了巨大挑战，解决问题的关键是进行公众利益表达制度的建构和改革。
[4](二)利益表达的政治功能。
要实现决策的科学化、民主化，要实现制度的创新，必须完善社会利益表达机制。
“从几十年的农业政策史及其经济后果来看，缺少一个反映农民利益的、平衡的政治结构，是许多损害农民利益进而损害全社会利益的政策轻易出台的重要原因。
”[5]我国现阶段社会利益表达机制的缺欠，严重地影响着不同群体的利益表达，进而影响政府公共政策的合理性，必须通过搭建民意表达和政治参与的制度平台、建立和完善政务公开制度和各种办事公开制度、建立和谐社会的民意表达和协调机制、建立科学的社情民意反映制度和民意反映回应机制等措施予以弥补。
[6](三)利益表达的社会功能。
构建科学有效的利益表达机制是不断促进社会和谐的有力保证，因为科学有效的利益诉求表达机制能为各种不满情绪提供宣泄途径，使抱怨、不满限制在法制轨道之内，不会破坏社会的稳定发展。
[7]“在存在高度相互依赖性的体系中，激烈程度较低但频率较高的冲突，不会必然激化并导致剧烈的社会变迁。
这些冲突反而释放了紧张并变得正常，从而提高了系统的稳定性。
”[8](P168)[]二、我国农民利益表达存在的问题(一)农民利益表达意识的薄弱农民利益表达意识的薄弱影响着农民利益表达行为方式的选择,最终影响其利益表达的效能。
利益表达意识的薄弱有以下几个方面的原因:首先是长期乡村生活所形成的狭隘意识,这种意识容易使农民安于现状,容易满足,逆来顺受,当自己的合法权益受到损害的时候,缺乏主动进行利益诉求和博弈的意识;其次,由于农民经济收入普遍较低,很多人仅仅是挣扎在温饱线上,物质生活的匮乏也是制约其利益表达意识形成的一个重要原因;再次 ,农民的文化素质不高,对国家政策法规理解和掌握能力较低,导致其在表达自身利益时缺少所谓的“官方话语”,而与农民利益博弈的主体—政府官员和其他利益集团在这些方面较农民有绝对的优势,他们可以轻而易举地利用这些正式制度来剥夺农民工的权益。
(二)有效的正式利益表达渠道的稀缺在我国现有体制内，一方面，农民利益表达渠道较少；而另一方面，人大和信访虽然应当是农民利益表达的主要渠道，但实际上也未能充分发挥其利益诉求和民意表达的功能。
正如不少学者所批评的，就人民代表大会制度本身而言，它在实际操作与法律条文之间仍然存在着相当大的差距。
虽然宪法确立了农民当家作主的权利，但在日常生活中却没有得到完全承认和有效保障。
众所周知，国家权力属于人民，人民行使权力的机关是国家和地方各级人民代表大会，于是，人大代表的群体身份构成比例，直接反映该群体在权力机关的影响力和发言权。
然而，尽管农民的人口基数比工人、知识分子、公务员等大得多，但是其人大代表所占的比例却比后者小得多。
“我国农村人口占总人口70%，而农民代表在全国人大代表中所占比重却不到10%。
按比例推算，大约96万农村人口中才能有1名人大代表，而26万城镇人口中却能产生1名代表，后者的代表数近乎前者的4倍。
”[9]这种比例倒臵，是农民始终缺乏话语权的最根本原因。
农民代表在国家权力机构中所占的分量太轻，声音太弱，因而农民的意志、愿望、诉求就很难得到充分表达。
虽然从理论上，农民可以用自己手中的选票去投给那些能够代表自己利益并且具有足够素质可以参政议政的人选，但是对于作为个体的农民来说，要试图通过这一民意表达机制来充分表达自身的意愿却仍不容乐观。
此外，作为现有民众利益表达的另一主要渠道即信访制度，当然也是农民利益的重要表达渠道。
然而，“信访制度本身有着设计和运作的缺陷，使它不能有效承载农民利益表达的需要。
信访部门在国家权力的设臵中并非要害部门和实权部门，上访在实践中更多是作为国家的一种门面和安全阀机制而存在着的”。
“现有的信访制度虽然是体制内的结构性方式，但却由于只是接收信息，无法形成常规性的决策和执行机制，具有高度的非组织性特征。
”[10]事实上，对于农民的上访，只要不发生特别突出的事件，中央及省市信访部门大都做些原则性的答复或批转到县乡政府处理。
而农民上访反映的问题往往又是与地方政府有关，或者很可能构成对地方政府不当利益的威胁，于是一些地方政府往往视上访者为“刁民”，对上访者进行拦截、收买、欺骗、强制遣送，甚至高压迫害。
其结果是逐步消解了底层民众对信访机构的信任，下层利益诉求无从上达。
而在事实上，群众上访的解决率也很低。
2004年5～10月，一个课题组对上访人群的专项调查显示，民众通过上访解决问题的比率只有2‰[11]。
(三)非组织化的利益表达的剧增，非法的利益表达行为不断衍生由于现有的体制内农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通，与此同时农民利益表达缺少相应的组织载体，体制内的利益表达往往无效或低效，直接衍生出大量的非制度化甚至是非法的利益表达行为。
在现实生活中，“对于那些在利益分化中处于不利地位的阶层来说，他们更倾向于用非理性的方式进行表达”[12]。
有学者对我国贫困群体利益表达渠道的调查显示，贫困群体很少利用已有的体制内的利益表达渠道，因为这些渠道对这些贫困群体而言实际效用很少；“上访闹事”趋于常态化，并被贫困群体视为最有效的诉求方式；贫困群体普遍存在着利益受损的被剥夺感及其强烈的不满情绪[13]。
据2005年《社会蓝皮书》显示，1993～2003年间，中国“群体性事件”数量已由原来的年1万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到约307万。
这既与农民自身素质不高和法律意识淡薄不无关系，但是从根本上看，处于弱势的农民之所以甘愿冒着巨大风险进行非制度化的利益表达和抗争，主要还是由于现有的利益表达渠道和政治参与机制的不畅和失效所引起的。
(四)政府自身问题对利益表达的制约一方面，政府决策缺乏制度性规范。
在政府机关具体实施行政治理的过程中,“行政”的“决策”过程或者阶段往往被定位为专属于行政裁量的领域,形成了较为独特的政府行政运作机制，主观随意性、短期效应性明显。
最为突出的特征就是排除外界参与,甚至排斥法治主义的适用,使得本来应该以实现国家或者公共利益为目标,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为职责的政府机构与广大民众的沟通渠道日益狭窄，客观上成为滋生官僚主义和许多政府公职人员走向贪污腐败的重要原因。
另一方面，政府决策中民主缺失。
按照现代行政法学的理论，民主主义原理应贯彻在各个行政领域，直接利害关系人和一般民众参与行政政策形成过程。
在政府决策中，完善和普及民主主义原理，建立和完善各种决策参与机制，仍是政府决策过程需要推进的制度。
三、建立农民利益表达的有效机制的途径(一)增强农民利益表达意识社会等级观念的束缚，以及对自我价值的认识不够，是阻碍弱势群体进行利益表达的内在因素。
要广泛宣传政府治理理念，通过政治社会化手段来提高弱势群体自我意识的发育程度，唤醒他们的平等意识和政治参与意识。
大力加强农村群众的文化素质教育，以形成有利于培养其利益表达意识的价值观念和文化条件。
通过对农民长期的知识文化教育，培育其利益表达权利意识，提高他们的利益表达素质和能力，树立正确的权利观念以及通过利益表达维护自身合法权益的勇气和信心。
同时，还要引导农民学会掌握和利用理性化的利益表达方式来维护自己的正当权益。
在法治社会里，理性化的利益表达是形成合理的社会利益关系的前提，也是社会稳定和社会和谐的心理支撑。
因此，要逐步引导社会公众尤其是农民阶层以理性的方式来表达自己的利益要求。
(二)将利益表达机制纳入制度化渠道首先是要加强和完善人大制度建设。
现有的各级人大中，农民代表的比例过低是使得农民话语权丧失、其利益表达失效的重要原因。
要保护农民权益，实现宪法意义上的平等，我们就必须改革现有的选举制度。
与此同时，还需进一步完善选举竞争机制，增强人大代表和政府选举中的竞争性，以强化人大代表与农民之间的利益代表关系，强化人民代表大会与政府官员之间的权力授受关系，疏通制度内农民通过人民代表影响政府决策从而进行利益表达的渠道，从而使人大代表更好地联系群众，更好表达农民的利益。
其次，还要畅通信访渠道，完善信访机制。
一方面，要建立信访监督制度，使信访监督走上制度化、经常化和规范化的轨道；另一方面，要落实信访制度，把问题的“解决率”作为衡量官员政绩的指标。
再次，还要逐步健全和完善村民自治制度。
深化农村基层自治制度建设，不仅可以培养农民的政治参与意识、利益表达意识，提高政治参与、利益表达的能力和技巧，也可以促使在选举中获胜的候选人真正关心选民的利益。
此外，还应积极推进乡镇体制改革，促使村委会的职能回归，使其真正扮演好自己的自治组织的角色，真正履行好其维护农民利益的使命。
切实完善政务公开制度、决策听证制度，开展公推直选、民主评议基层党组织负责人等制度创新，为农民搭建更多的利益表达平台。
(三)政府应广开利益渠道，建立和完善维权组织1、营造自由的表达环境。
第一，培育自主参与型的政治文化；第二，保障信息知情权。
2、提供多元的表达渠道。
改善间接性表达渠道的表达结构，减少表达的中介环节，在重要的决策方面实现决策层与群众的直接对话交流，避免多环节传输导致的信息扭曲和失真，使利益诉求信息的传递更加准确和迅速第二，大力发展直接性表达渠道，加大传媒对民众利益诉求的表达力度，充分利用现代信息技术，为民众向决策者直接表达利益诉求提供新的渠道3、帮扶弱势群体。
首先，提高弱势群体的自身素质。
其次，政府应当通过专门立法或举措，培育利益表达的组织载体，积极推动弱势群体由分散化向组织化转变。