当前加油站税收管理中存在的问题与对策

用 ， 计 提增 值 税销 项 税额 五万 元 。： 未 ＿ 定 ， 定 偷 税 行 为主 要应 把 握偷 税 的五 体 认 定 时 ， 以表 述 为 ： …该 企 业 宅 认 可 … 个 基本特 征 ： ； 体 操 作 为 ： 出部 分不 同 规 模 、 同 具 找 不 账 簿 上 少 列 收 入 ，少 缴 税 款 五 万 元 ，！ ｊ 特征一 ： 秘墨 一种税收 违 法行 为 偷 路 段 的 加 油 站 作 为 典 型 ， 派 员 在 各 个 并 照 … …规定 ， 构 成偷 税。 已
｝ 而达 到控制 加油 站税源 的 目的。 从
法穰 及法律 授权 国 务院 制定 的 行政 手 段 造 成 的． 为 人 虽 实 施 ７特 定 手 羁 ｝ 加 油 机 的 加 油 点 、 油 点 ， 边 给 渔 有 ： 有 供 海 ｏ行 法规 圈 人民 代表 大会 常 务 委员 会的 全 ｝ 供 油 的供油 点 ， 些 供油 点 的 管理应 船 这 但 未 造 成 不 缴 少 缴 应 纳 税 款 的 结 果 国务 院就 有 关行 者 该 项 不 缴 少 缴 应 纳 税 款 不 是 行 为 ＝ 跟 上 ， 这些 韭 户 的税 收 管理 ， 该 ＝ 对 目前 有 关法簿补 充 或 解释 、 湘 对薄弱， 在一 定程 度 上造 成 了大 量税
加 油站 摸清 加油 站 的 实际售 油 数量 ， 把
在 各 种 税 收 违 法 行 为 中 ， 税 应 属 偷
特征 三 ： 成 了不缴 少缴 应鳙 氆 Ｉ 造
偷税 的 绩 果 握 住 开 具 发 票 、 具 白 条 、 开 具 任 何 于 一种较 为严 重 的税 收 违 法行 为 ， 开 不 对 ｝ 证 等三种 销售 方式 的售油 情 况 ， 准 数 额 较 大 并 达 到 一 定标 准 的 ， 行 为 人 凭 核 偷税 ， 名 思 义就 是 逃避 税 务机 顾 给 予 一 定 的 刑 事 处 罚 。 因 此 ， 认 某 一 追 缴 其 应 纳 税 款 。 这 里 有 两 层 含 义 ： 确 ｝ 油 站 的实 际 销售 规模 ：或 对 不 同 规 加 一
； 织 成 立 专 门 的 加 油 站 管 理 小 组 来 加 组 强 对加 油站 的管 理 ： 加 油 站的 资金 流 对
都 不 属于偷 税 。 如 “ 进 行纳 税 申报 ’ 不
的手段 ， 现 行 税法 规定 就 不属 于偷 苇 按 手段 ， 此 而造 成 的不 缴 少缴应 纳税 未 因
就 不 属于偷 税 。 应 当注意 的是 ， 体 召 具 定 是 否偷税 时 ， 须 明确 行 为人 究竟 享 必
施 了哪 一 种 偷 税 手 段 。 否 则 ， 可 能 ｉ 就 ｊ 成 认定 不准 确 或认 定 错误 。譬 如 ： 甲 业 将 销 售 下 脚 料 收 入 直 接 冲减 管理 Ｉ
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囝 Leabharlann 维普资讯 ● ｝ 必须 即时离 去 ， 无法 实 现逢 票 必须 车 而 Ｉ 由税 务机 关监 管代 开 的 问题 ， 解决 了 又 ｝ 务机 关 人 员 担 心 出 现 发票 失控 的矛 税
｝ 。三 要 加 强 对 加 油 站 的 税 源 监 控 。要 盾
，
可 以由 法规 、 章和 国 务 院授 权具 有行 关 通 知 申 报 而 拒 不 申 报 或 者 进 行 虚 僵 规 政 处罚权 雪 直 属机 构作 出规定 。 ｑ 关于什 ４对 于 加 油 站 的 定 义 要 扩 展 开 来 理 ． 的纳 税 申报 ，造 成该 项 税款 未 予缴 纳 ， 我 刑 和 税 圈 防 止税 源 流失 。加 油 站 不只是 交 通 么 是 偷巍 ． 国 ＜ 法 ＞ 新 ＜ 收 征 同 时 还 应 当 明 确 ： 税 手 段 与 少 缴 税 毒 瞬， 偷 管法＞ 都作 了相 同 的规 定 。基 于我 国 现 之 间 必 须 具 有 因 果 关 系 ， 该 部 分 不 簟 路两 边 的加油 站 ， 一 种形 式 的加油 另 即 认定 偷 税 行 为的依 据 主要 少 缴 应 纳 税 款 是 行 为 人 所 实 施 的 偷 雹 ｝ 也 广泛存 在 。如 ， 农 村里 经 营的 没 行 法律耱廑 ， 站 在
在 司 ； 、 同 路段 的加 油 站 ， 据 其 历 史 资 行 为 是 否 偷 税 ， 立 法 上 、 法 上 都 有 是 指 按 照 税 收 法 律 和 行 政 法 规 的 规 定 模 不 根 立 ｉ 料核 定 它们 正 常 的销售 标准 ， 然后 按 以 严 格 的 限 制 和 明 确 的规 定 。我 国 （ 法 确 实 存 在 应 纳 税 款 ； 二 是 指 未 按 照 旁 法 ＞明确规 定 ， 犯罪 和 刑 罚 只能 由法 律 律 、行 政法 规规 定 和 税 务 机 关依 照寅 上 核 实 或 测 算 的数 据 结 果 作 为 参 照 指 作 出怒定 ； 孱 ＜ 政 处罚 法 ＞ 明确 我 行 也 对 其他 加油 站 进 行 分 析 测 算 ， 便 以 律 、行政 法规 的规 定确 定 的 申报期 限 豫 ｝ 握每 个加 油站 应 该达 到 的实 际税 负 ， 规定 骰 制 人身 自由 以外 的行政 处 罚 申报 内容 办理 纳 税 申报 ， 掌 并且 经税 务
｝ 向进行 控 制 ， 而控 制各 种成 品 油 的进 进
｝ 货和销 售情 况 。在 管理 方法上 ， 加油 站
｝ 管理 小 组可 以采取 “ 站 摸底 、 算 售 驻 测
量 的 办 法 ， 现 对 加 油 站 税 源 的 监 控 。 实
●徐 善 明
按熙 新 ＜ 收征 管 法 ＞ 及 有 关规 税