发展创新型经济推动产业转型升级

发展创新型经济推动产业转型升级许映亮中共如皋市委党校常务副校长一、为什么要转型升级？•一是国际金融危机倒逼转型升级。

•二是新的科技革命推动转型升级。

•三是国内外环境变化有利于转型升级。

当前工商业面临“成长烦恼”•产业附加值低•经济粗放增长•创新与资源要素短缺•要素成本与环境压力加大江苏经济被到“转型升级”风口浪尖•“三大刚性约束”•能耗强度刚性约束（节能-20%）•排污总量刚性约束（减排-15%）•通货膨胀刚性约束（CPI控制在4-6%）•“三大成本上升”•能源原材料成本上升•企业生产环保成本上升•劳动力成本上升如皋正处在经济转型升级的关键阶段•回顾改革开放30多年来的发展历程，如皋已经经历过两次经济转型。

•第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。

•第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。

•现阶段如皋跟江苏一样，总体上已处于工业化中后期。

•苏南地区进入了工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生了很大变化，正处在第三次经济转型的关键时期。

这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级，使创新成为经济发展的主要驱动力。

•无论是从国内外经济发展环境来分析，还是从如皋自身发展的要求来看，推进经济转型升级是刻不容缓的战略任务。

•改革开放的31年来，中国经济发展取得了让世界为之清新的成就。

现阶段我国经济总量已跃居世界第三。

•江苏是全国经济发展的大省，2009年经济保持稳定快速增长，预计实现地区生产总值超万亿元，占全国近十分之一，增长12%；人均生产总值超过6000美元。

地方一般预算收入3150亿元，增长15%；财政总收入超8000亿元（不含海关税收），增长%。

在全球经济严重衰退情况下，进出口总量由去年的%上升到%。

预计实际利用外资240亿美元，占全国的30%以上，全省实际利用外资连续六年保持全国第一。

•人民生活水平有了新的提高，城镇居民人均可支配收入超2万元，农民人均纯收入8000元，分别增长10%和9%以上。

城镇登记失业率控制在%。

居民消费价格总水平上涨%。

超10%的财政收入，全年企业发债415亿元，超历史总和，在全国各省市排名第一。

•江苏在全国应对金融危机，实行三保三服务中上交一份满意的答卷。

近一二年国际金融危机倒逼转型升级，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约，加快转变以出口为导向的经济增长方式势在必行。

我们只有主动推进经济转型升级，才能赢得更多的发展资源、取得更多的发展主动权。

如皋2009年实现地区生产总值突破340亿元，增幅连续7年位居南通首位；完成财政总收入突破50亿元、一般预算收入突破20亿元，增幅均在30%以上，连续6年获得省政府表彰；城镇居民人均可支配收入突破18000元、农民人均纯收入突破8000元，分别增长%和%，社会消费品零售总额突破150亿元，增长%，增幅均继续位居南通首位；完成工商注册外资突破15亿美元、到帐外资亿美元，总量继续保持南通第一、全省八强，外贸进出口突破15亿美元，其中出口突破10亿美元，总量分别居全省第11、12位，实现外经营业额亿美元，总量南通第一、全省第三；完成全部工业应税销售突破450亿元，总量、增幅均居南通第一。

再次荣膺全国县域经济基本竞争力百强县（市），跻身全国中小城市科学发展百强县（市）。

•如皋和江苏一样经济正处在转型升级的关键阶段，总体上处于工业化中后期，苏南发达地区已进入工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生很大变化。

无论从国内外经济发展大环境来分析，还是从江苏自身发展的要求来看，加快推进转型升级，全面提高经济素质，比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。

•在进入后危机阶段后，需要在已有的保增长措施取得效果的基础上，及时地由保增长转向求发展，寻求下个增长周期的新动力。

江苏经济发展需要转型升级，寻求新的发展动力，创造新的竞争优势，当前江苏经济正处在转型发展、创新发展和跨越发展的关键时期，大力发展创新型经济，加快推进经济转型升级，全面实现率先科学发展的新跨越，是江苏发展的主要战略机遇。

•不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性问题•不稳定:就是投资增长率过高，信贷投放过多，货币流动性过大，外贸和国际收支顺差过高。

•不平衡，就是城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡。

•不协调，就是一二三产业不协调，投资与消费之间不协调，经济增长过多地依赖于投资和外贸出口。

•不可持续，就是我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题。

•这些都是当前江苏经济社会发展需要解决的紧迫问题，而且是需要长期努力才能解决的问题。

•今后五年是如皋实现更高水平小康的重要时期，•工业化转型期•城市化加速期•市场化完善期•国际化提升期•发展的模式选择必须与所处的发展阶段相适应。

•如皋建设更高水平小康新的发展阶段，•如皋工业化进程处于加速推进之中，以装备制造业为主的重化工业加快发展，资本密集型、技术密集型产业快速增长，现代服务业加速成长，产业结构进入加速调整与升级期。

•新的发展阶段同时也是社会矛盾的凸显期。

正是对经济形势的正确判断和经济发展规律的精准认识，中央和江苏经济工作会议相继提出了“发展创新型经济转变经济发展方式”的发展新指示。

产业革命昭示•新一轮产业革命从自然科学角度提出三个方面的预测。

•第一个产业革命内容，以电流为信息载体的集成电路将于2016年达到技术极限，2019年达到物理极限，人类必须发展新一代信息载体和信息产业。

这是下一届信息革命的含义。

特别是奥巴马提出智慧地球，温总理到无锡视察互联网的时候提出感知中国，大家都在关注互联网和传感网的问题，作为近期产生新的信息革命。

•第二个产业革命内容，人类生产和生活所依赖的化石能源已面临枯竭，靠石油、煤炭这样的化石能源已经面临枯竭，而且由于使用化石能源造成温室气体大量排放已经危及人类的自身安全，人类必须发展为生产、生活提供廉价便利的新能源，提供代替石油新一代燃料和高密度储能的材料、器件和技术。

这就是提出新能源、清洁能源和新材料的革命。

•第三个产业革命内容，全球人口到2050年将达到90亿，必须增长50％以上的粮食，同时还必须应对工业化带来的环境污染、气候异常、疾病传染。

因此，人类必须发展生物技术和产业，以确保人类的温饱、健康和生存，人类必须发展生物技术与产业，以确保人类的温饱、健康与生存。

这就预示着下一次产业革命所要进入这样一个领域。

新产业革命我们要预计到下一个增长周期新产业革命创新知识密集型产业绿色技术产业作为标志，以创新型经济迎接新产业革命•二十一世纪以后，世界范围内生物技术新能源、新材料环保产业已经初见端倪，新产业革命高潮已经到来的。

过去每一场新科技革命都是首先在西方发达国家产生，因此我们不可能同这些国家进入同一起跑线，只能在发达国家之后发展新兴产业。

现在在经济全球化的条件下，各个国家对新一轮产业革命的机会都是均等的，危机前的第四大经济体进入第二大经济体，这意味着我们需要有世界经济大国的思维，作为世界经济大国有机会有条件参与新产业革命。

什么是创新型经济？•体现资源节约和环境友好的要求，•以知识和人才作为依托，•以创新为主要的驱动力，•以发展拥有自主知识产权新技术和新产品为着力点，•以创新产业作为标志的经济。

现在谈经济转型升级，转型最重要的就是增长方式转型，发展创新型经济实现经济转型，主要靠物质投入的推动转向创新要素驱动。

•一是知识密集产业和绿色技术产业作为标志;•二是科技创新和产业创新互动结合;•三是知识创新为主体，也就是大学、科研机构同技术创新主体紧密合作。

在科技大会上明确的是技术创新主体是企业，但是现在在创新型经济中间，就不能只讲技术创新主体还强调知识创新主体。

在发展创新型经济这个问题上，更多要关注的是沿海发达地区，在领先发达的地区应该领先发展创新型经济。

第三次机遇！•第一次机遇是沿海经济发展乡镇经济，实现农村工业化。

•第二次机遇，开放型经济，实现经济的国际化。

现在这两个发展经济的活力和动力在沿海地区充分释放，优势不再明显，因此创新型经济成为第三个发展机遇。

•第三次机遇，抓创新型经济。

创新型经济强调科技创新和产业创新的互动性结合，它的特征就是科技创新，包含在产业创新过程中间，过去我们在沿海，特别是苏南发展乡村企业的时候有一个名词叫星期六工程师，现在已经变了，现在强调的是星期六科学家，需要科学家发展推动他们的产业经济，•例如南京大学在南京办国家科技园，在苏州办南京大学高新技术研究院，无锡搞高新技术研究院，常州高新技术研究院，扬州光电研究院、化工研究院，一个地区都办研究院，地方政府像当年吸引外资一样吸引大学的研发机构进驻。

现在的趋势是，大学的知识创新延伸到了产业创新阶段，企业技术创新延伸到知识创新阶段，形成了企业家和科学家相互的合作，而且是互动，相互导向。

而且我们注意到创新投资的主体也发生了变化，原来我们书本上或者按照发达国家的经验，风险投资主要是靠创投公司，实际上在创新型经济中间，高科技的风险投资不能完全指望创投公司，或者完全指望现在的创业板市场，我们的企业非创投性质的企业成为高科技风险投资的主体。

•二、“发展创新型经济”内在规律性•1、创新与经济进步•熊彼特假说、波特框架、创新资本•2、经济周期与“蜂聚”效应•3、要素更迭与三维空间•广义的创新型经济•狭义的创新型经济•总结:•广义是发展方式,”速度质量效益，投资出口消费，人口资源环境三协调”•狭义是技术进步,”倒逼回创新驱动阶段”•可以看出创新型经济范围非常广泛，•其中最有典型意义的涉及科技和产业创新、开放型经济创新、城市创新和制度创新。

中央经济会议提出明年经济工作6项主要任务提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。

加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。

夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。

深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。

推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。

着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。

无锡会议：推动“三个转变”•由资源驱动向创新驱动转变•粗放型发展向集约型发展转变•江苏制造向江苏创造转变；建设“三个高地”•产业高地•创新高地•人才高地；实现“三个提升”•自主创新能力•国际竞争力•可持续发展能力。

•我的解读：•继续坚持解放思想（尊重企业家）•平均利润率的形成（倒逼回创新驱动）•打破垄断（高举十五届三中全会大旗）•制度组织技术三、如何转型升级•加快推进江苏创新型经济发展的路径•（1）大力发展民营经济以解决创新主体存在的现实问题•（2）改善创新管理机制以解决创新环境存在的现实问题•（3）建立科技成功流动体系以解决创新成果转化不足的问题•（4）转换经济增长方式•（5）加大知识产权保护力度，保护创新成果•（1）紧抓新的发展机遇，大力发展创新型经济，促进经济转型升级•（2）优化区域空间布局，推进产业集群升级，提升集约发展能力•（3）围绕产业融合，加快发展现代服务业，提升服务业支撑能力•（4）提升自主创新能力，促进产业优化升级，加快发展先进制造业•（5）加大节能降耗力度，加速淘汰落后产能，大力推进绿色制造•（6）落实国家政策，抑制产能过剩和重复建设，引导产业有序发展•推进江苏创新型经济发展的政策措施•（1）财政引导政策•（2）税收优惠政策•（3）金融扶持政策•（4）人才激励政策•（5）知识产权保护政策•（6）加快推进南北产业转移•央企，它们从去年的天量信贷中获得了大量资金，势必要寻找合适的投资渠道。