公共管理者的素质-胡鹏妹
公共管理者应该具备的素质和能力
公共管理者应该具备的素质和能力(总2页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除公共管理者应该具备的素质和能力今年，我国政府在党中央领导下开展了“打老虎”的反腐运动，许多高级领导干部纷纷“落马”。
本应是道德素质表率的高级公共管理者们为何很多成为了害群之风，带动不正之风，这肯定和他们基层工作以来的经历有关系。
千里之堤，溃于蚁穴，百尺之室，以突隙之烟焚。
任何公共管理者的腐败都是由思想上或生活中的小松懈开始的。
作为乡妇女主任这样的基层公务员，我认为对于公共管理者的素质和能力的培养的应该着重从基层公务员抓起。
下面就从基层公共管理者的扮演角色来分析公共管理者应当具备的素质和能力。
公共管理者扮演的角色：要讨厌公共管理者具备的素质，首先，应该了解其扮演的角色。
1、扮演捍卫与执行国家既定国策和法律法规的角色。
我从事的工作就主要是执行计划生育这一基本国策。
基层公务员接触着广大人民群众，只有基层公务员捍卫和执行了国家策略和法律法规，才能让广大人民群众服从于国家策略和法律法规，共同创建社会主义和谐社会，为社会主义现代化建设创造良好的环境。
2、扮演教育者的角色。
普通的人民群众，特别是阿坝自治州这样的欠发达地区的人民群众，法律意识淡薄，科学文化知识掌握不多。
所以公共管理者往往扮演教育者的角色，传播法律法规和科学文化知识，为地区的现代化建设提供有力的基础。
3、扮演人民服务者的角色。
公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，时刻代表着人民的利益，充当人民群众与政府的传话筒角色。
不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。
公共管理者要不惧强权，更不能妄自菲薄，只把自己当成工具，应以追求公共利益为职责。
根据公共管理者所扮演的角色，公共管理者应该具备以下素质和能力。
一、善良的心。
积善成德，而神明自得，圣心备焉。
一个公共管理者作为人民利益的捍卫者，人民群众的领导者，必须有颗善良的心。
对现代公共管理人员素质的基本要求
对现代公共管理人员素质的基本要求现代公共管理人员素质的高低对于经济发展和社会进步关系重大。
现代公共管理人员应具备政治素质、心理素质、业务素质、能力素质等七大方面的基本素质。
同时，现代公共管理人员应不断提高自身掌握全局能力、正确决策能力、知人善任能力等方面的能力，在学习提高的过程中注意克服相关问题，以不断提高自身素质，满足时代要求。
从公共管理的发展总趋势来考察，“高标准”是大势所趋，否则不足以适应国际竞争的需要。
标签：现代公．共管理人员；素质；基本要求前言根据长期以来的学习、研究、观察、体验，以及对中外和古今之间的对比，笔者深感公共管理人员(包括政府与非政府公共组织管理人员)的素质的高低，对于一个国家或地区的经济发展和社会进步关系重大。
尤其是在我国全面建设社会主义现代化小康社会、在“和平崛起”和构建和谐社会的过程中，如何提高现代公共管理人员的素质是一个非常突出的重要问题，需要并且值得予以高度关注。
笔者以下所列举的，是几点基本要求，其中有些交叉重复之处，但都仅是在综述或分述之际比较自然和顺便提及，并未到处展开。
当然，由于本文内容所涉及的面较广，包括的学科领域也多，所以也只能浅尝辄止，细微之处还有待进一步的发掘和论证。
一、现代公共管理人员应具备的基本素质(一)政治素质——立场坚定这一点列于各项素质之首，已不用多加解释。
倘若连我们现在正在全面建设中国特色社会主义现代化小康社会，实践“三个代表”重要思想，落实“以人为本”、全面协调可持续发展、促进经济社会和人的全面发展的科学发展观，以及构建和谐社会都茫然无知，或者淡忘甚至违背怎么行呢?公共管理又怎么能够为中国的“和平崛起”好好服务呢?(二)心理素质——兴趣浓厚对于现代公共管理人员而言，如果志不在此或对此根本不感兴趣，那么即使个人能力很强也难以将其充分发挥。
说到底，这是一个要有敬业、乐业精神的行业。
倘若对于公共管理的重要性缺乏足够的正确认识，便不可能有较强的更不用说强烈的事业心去认真从事了，也许充其量只是勉强应付，从而出现了老话所说的“非不能也，是不为也”的状态，对工作和对个人都不利。
论公共管理者的道德素质
理论探讨美国前总统克林顿性丑闻引发总统弹劾案。
此案背后虽有其复杂的政治原因，但道德问题是核心。
反对者指责克林顿的私生活不检点，在法庭上作伪证，妨碍司法公正等。
这些都属于道德的问题，它同人们心目中的总统的道德素质的道德形象不相符。
虽然克林顿侥幸逃过了参议院弹劾，但其在公众心目中的形象受到了严重损害。
2000年2月20日，美国C-SPA N有线电视台公布了一项有关美国历史上41位总统的最新排名，克林顿在道德水平一项上排名垫底。
而中国古代思想家尤其是儒家特别重视道德在治理国家中的重要地位，“修身齐家治国平天下”，个人只有修身养性，具有良好的道德素养之后才能齐家、治国、平天下，道德修养是治理国家的基础和根本。
道德质量授权就是最高质量管理者把权力委托给承担质量关系的人或机构代为执行质量权力，让职工为下一道关键工序或—个关键阶段的授权赋能做准备，鼓励职工汇报，解决问题，与职工共同分享企业业绩方面的信息。
如果缺乏必要的信息，就会失去职工的工作信心，也就难以解决问题和提出改进建议。
掌握丰富信息的职工会对企业的成功格外关注。
(六)树立质量团队精神最高管理者组织自主质量管理班组、Q C小组、“信得过”小组等增强团队精神．鼓励员工相互配合，相互帮助，共同实现企业的质量目标。
目前，不少成功企业的最高管理者一致认为，员工的合作精神比专业水平更重要，要做好一个产品质量的设计、制造、服务全过程的控制，必须由许多员工相互合作，任何一个人都不可能单独完成整个项目。
他们根据项目的性质和用户的要求，组织项目研制小组、Q C攻关小组、服务小组等，各类员工应塑苎直竺笪兰坚：!为完成项目共享知识的信息，密切合作，共同解决面临的问题。
(七)明确质量态度最高管理者要经常坦率地与员工分享信息。
如果员工理解最高管理者为什么会采取某项质量管理措施，就可能接受最高管理者的决策。
欧洲商业管理学院教授凯因fⅣ．C hanK i m)和马邦(R eneeM auborgne)认为管理人员应坚持以下三条公平决策过程原则：第一，邀请员工参与决策，向员工表明管理人员尊重员工和员工的意见，并充分利用集体的智慧，作出更正确的决策；第二，向员工解释企业的最终决策，增强员工的信任感；第三，明确说明企业对员工行为与工人实绩的期望，增强员工的信任感。
对现代公共管理人员素质的基本要求
对现代公共管理人员素质的基本要求现代公共管理人员是指在政府机构、公共事业单位、非营利组织等公共领域从事管理工作的人员。
他们的工作涉及到公共资源的配置、公共服务的提供、公共政策的制定等方面，对社会的发展和进步起着重要的作用。
因此，现代公共管理人员的素质是至关重要的。
首先，现代公共管理人员应具备较高的政治素质。
政治素质是指一个人对国家政治制度、法律法规、党的路线方针政策等方面的认识和了解程度。
现代公共管理人员应该具备正确的政治观念和政治立场，遵守国家法律法规，积极维护国家利益和社会稳定。
其次，现代公共管理人员应具备较高的专业素质。
专业素质是指一个人在所从事的领域内所具备的知识、技能和经验等方面的素质。
现代公共管理人员应该具备扎实的专业知识和技能，能够熟练运用现代管理理论和方法，具备较强的组织协调能力和决策能力。
再次，现代公共管理人员应具备较高的沟通协调能力。
沟通协调能力是指一个人在与他人交流、协商、合作等方面所具备的能力。
现代公共管理人员应该具备良好的人际交往能力和团队合作精神，能够有效地与各方面的人员进行沟通和协调，协同完成工作任务。
最后，现代公共管理人员应具备较高的责任心和职业道德。
责任心是指一个人对自己的工作和职责所负的责任感和使命感。
职业道德是指一个人在从事职业活动中所应遵守的道德规范和行为准则。
现代公共管理人员应该具备高度的责任心和职业道德，能够严格遵守职业道德规范，保持良好的职业操守，为公共利益而工作。
综上所述，现代公共管理人员的素质要求是多方面的，包括政治素质、专业素质、沟通协调能力、责任心和职业道德等方面。
只有具备这些素质，才能够胜任现代公共管理工作，为社会的发展和进步做出更大的贡献。
探析公共管理者素质与公共管理中的道德风险
探析公共管理者素质与公共管理中的道德风险摘要：公共管理中的道德风险严重威胁着社会的政治稳定、法制建设、经济发展和伦理秩序。
公共管理中道德风险的产生与公共管理者的素质密不可分，深刻分析这些导致公共管理中道德风险的主观因素才有可能有效避免公共管理中道德风险的产生。
关键词：公共管理；公共管理者素质；道德风险。
“道德风险”是存在于委托代理关系中的一种道德现象，用以描述受托人不尽职责追求自身利益最大化，使委托人利益面临重大损失的危险境况。
公共管理中的道德风险是和公共权力的“委托———代理”性质分不开的，公共管理者是由社会代写论文公众委托执行民众拥有的公共权力的人，民众将自己的权力授予公共管理者执行以实现社会公众的利益，而公共管理者接受社会公众的委托，承担着他们委托的义务，按照社会公众的意愿行使他们所赋予的权力并取得相应的报酬。
在现实的公共管理活动中，由于公共管理者的权力价值观不同、公共管理者的身份冲突以及公共管理者的道德意志状态，使其经常有充分的机会背离社会公众的意愿采取不道德的方式来行使公共权力，给社会公众利益造成潜在和现实的损害与威胁，从而导致道德风险。
一、公共管理者权力价值观的迷失与公共管理中的道德风险权力价值观是关于权力的目的、意义等问题的追求及其评价的根本观点，它指导公共管理者的权力运作方向、决定其道德行为。
公共管理者一旦形成特定的权力价值观，就会表现相应的行为选择，如果权力价值观一旦陷入误区，则会产生越轨的权力行为，引发道德风险。
在我们当前存在的多种形态的价值观中，最具有代表性的就是两种相互对立的权力价值观，即集体主义的权力价值观和个人主义的权力价值观。
集体主义的权力价值观以为人民服务为宗旨，个人主义的权力价值观以牟取个人利益为目标。
公共管理者应当坚持集体主义的权力价值观，以国家、集体的利益为重，把人民群众的利益和幸福作为其价值取向的唯一标准。
在个人主义权力价值观的影响下，本应为公共利益服务的公共权力往往出现错位表现。
第七章 公共管理者的素质
一、公共管理者的角色
2．信息方面的角色 管理者在其组织内部的信息传递中处于中心地 位，事实上是组织的“中枢神经”，他既是获取外部 信息的焦点，也是传递信息的来源。信息角色包括下 列三项： （l）监听者。作为监听者，其角色是寻求信息，使其 能够了解组织内外环境的变化，找出问题和机会。 （2）传播者。将收集到的信息传播给组织的成员；有 些信息是关于事实的信息；有些信息是关于价值的信 息，即某人有关“应该”是什么的主观信息，目的是 指导下属正确决策。 （3）发言人。作为正式的权威，代表组织对外发布信 息，以期争取公众、利害关系人的理解与支持，维护 组织形象。
四、面向未来的、具有前瞻力 的公共管理者
四、在信息社会中，组织的人力资源最为重要， 公共管理者必须设法开发和调动组织中每一个 人的知识、智慧和创造性潜能。 五、未来的社会要求组织和成员加强学习、创 新和创造性。未来的公共管理者必须建构促进 创造过程的关系；必须具有培养鼓励开放性、 自我设计、前瞻性企业精神的价值和文化；公 共管理者必须通过头脑风暴、创造性思考、试 验以及发展奖酬结构以鼓励创新。
四、面向未来的、具有前瞻力 的公共管理者
一、未来的公共管理者必须发展他们解 读和预测环境趋势的能力，他们需要一 种“触角”，能够帮助他们感悟组织所 面临的重大问题，并发现机会。
四、面向未来的、具有前瞻来的公共管理者必须具备前瞻性管理的 态度和技能，特别是“前瞻思考”的能力。 三、未来的公共管理者必须开发自己的领导技 能。特别是他们应将领导视为一种“形塑”和 “架桥”的过程，调动大家的能量和聚合大家 的努力，因应环境的挑战和要求。这样一个过 程要求领导能够创造并发明愿景，达成理解、 获取共识。
四、面向未来的、具有前瞻力 的公共管理者
公共管理者素质的基本内容
公共管理者素质的基本内容
公共管理者素质的基本内容包括以下几个方面：
1.领导力：公共管理者需要具备良好的领导力，能够有效地组
织和管理团队，制定明确的目标和战略，激励和指导员工的工作。
2.决策能力：公共管理者需要具备较强的决策能力，能够在复
杂的环境中收集和分析信息，并作出合理的决策，以推动公共事务的进展。
3.沟通能力：公共管理者需要具备良好的沟通能力，能够与各
个利益相关者进行有效的沟通和协调，包括政府部门、企业、社区等。
4.组织能力：公共管理者需要具备良好的组织能力，能够有效
规划和组织资源，合理安排和分配任务，确保工作的高效完成。
5.政治敏感性：公共管理者需要具备一定的政治敏感性，能够
洞察政治环境和利益格局的变化，应对各方面的压力和挑战。
6.专业知识和技能：公共管理者需要具备相关的专业知识和技能，了解公共管理的理论和实践，掌握政策制定、项目管理、危机处理等技能。
7.道德品质：公共管理者需要具备高度的道德品质，具备诚实、正直、公平、公正等美德，能够树立良好的职业道德操守，为
社会公共利益服务。
总之，公共管理者素质的基本内容包括领导力、决策能力、沟通能力、组织能力、政治敏感性、专业知识和技能，以及良好的道德品质。
这些素质能够帮助公共管理者更好地管理和推动公共事务的发展。
对现代公共管理人员素质的基本要求
对现代公共管理人员素质的基本要求现代公共管理是一个复杂而多元化的领域，对公共管理人员的素质提出了更高的要求。
公共管理人员不仅需要具备传统管理技能，还需要具备适应快速变化的社会需求和复杂的公共政策环境的能力。
在本文中，我将探讨现代公共管理人员素质的基本要求，以帮助您更全面、深入地理解这一主题。
一、扎实的学术基础现代公共管理涉及多个学科领域，包括行政学、经济学、社会学等。
公共管理人员需要具备扎实的学术基础，以了解和应对复杂的社会和政策问题。
他们应该对公共管理理论和实践有深入的了解，能够运用相关学科知识分析和解决问题。
在学术基础方面，公共管理人员应不断学习和更新知识，保持对新兴理论和趋势的敏感度。
二、宽广的知识储备公共管理涉及众多领域和专业，如教育、医疗、环境保护等。
公共管理人员需要具备宽广的知识储备，以便从多个角度思考和解决问题。
他们应了解各个领域的特点和发展趋势，具备跨学科交叉思维的能力。
这样，他们才能更好地协调各个部门和利益相关方的利益，推动公共事务的发展。
三、高度的责任心与道德观念公共管理人员的工作直接关系到广大民众的福祉和社会发展。
他们需要具备高度的责任心和道德观念，始终以公众利益为重。
他们应遵守职业道德准则，保持清正廉洁的工作作风，严密把关自身的行为和决策，以防止腐败和不端行为的滋生。
在责任心和道德观念方面，公共管理人员应时刻保持警醒和自省，做出符合社会期望的决策和行动。
四、良好的沟通与协调能力公共管理是一个群体性工作，涉及多个部门、利益相关方和社会组织。
公共管理人员需要具备良好的沟通与协调能力，能够有效地与各个方面进行沟通交流，化解利益冲突，协调资源和利益的分配。
他们应具备良好的表达能力和谈判技巧，能够将政策和决策有效推广并落实到位。
沟通与协调能力的提高，对于公共管理人员的工作效果和组织效率具有重要意义。
五、创新和适应能力现代社会和公共政策环境不断变化，公共管理人员需要具备创新和适应能力，能够灵活应对各种挑战和变化。
公共管理者应具备的道德素质
公共管理者应具备的道德素质摘要：公共管理者是公共管理职能的承担者，公共权利的执掌者和公共政策的制定者，其效能直接影响着社会经济的发展与国力兴衰;因此，公共管理者应该清楚如何运用好手中的权力，在公共管理中应遵守怎样的道德规范，以及摆正自己的身份，正视公共管理中的道德风险。
关键词：公共管理者素质道德“人才兴，则民族兴，人才强，则国家强。
”在当代社会，公共管理职业化已经成为一个重要的趋势。
公共管理的职业主义要求公共管理发展一套职业的伦理，并且要求公共管理者实践之。
本研究在对公共管理者的职责有一定的理解的安顺基础之上，从两个方面来阐述公共管理者应该具备什么样的素质，遵守什么样的道德：一是公共管理者权利价值观的迷失与公共管理中的道德。
二是公共管理者的身份冲突与公共管理中的道德风险。
下面就这两方面进行具体的阐述。
1.公共管理者权力价值观的迷失与公共管理中的道德所以要使公共管理者更好的行使手中的权利，就必须发展其中一种有效地控制机制，例如外在的民主控制机制，但是外在的民主控制机制有一定的局限性，无法创造或强化一种更好的公共管理秩序，所以公共管理中道德约束的作用便显现出来。
这些职业道德不会自发的产生，它需要公共管理者在长期的职业行为中学习和训练，进行道德价值定位，高扬道德自主性，提高道德修养，将公共利益至上作为一种信仰。
那么公共管理者的职业道德主要体现在如下几个方面：1.1公共管理者应严格遵守法律的规定所以公共管理者应该崇尚宪法，对于政府立法部门提出制定的有关法律要予以尊重，并在执行过程中严格遵守，维护公共管理过程中的公平与正义。
要想让民众尊敬管理者就必须做到遵纪守法，用法律来约束自己的行为。
1.2公共管理者应该促进社会的公平公平是每一个人民所希望看到的社会现象，而社会中有时也存在着各种不公平的现象，这就要求公共管理者在工作中尽量避免不公平现象的产生，不，努力维护公民的权利和自由，将自己视为提供服务的仆人，并且在做决策时广泛的听取人民的意见，鼓励公民的参与，反对一切损害公民公平的行为。
教学公共管理研究范式转移的感悟
教学公共管理研究范式转移的感悟发布时间：2023-01-14T13:54:04.473Z 来源：《教育学文摘》2022年第16期第8月作者：吴胜胡艳蕾范梓姗[导读] 《公共管理学》是行政管理专业的专业核心课，在课程体系中占有非常重要的地位。
在教学《公共管理学》的吴胜胡艳蕾范梓姗济南大学政法学院山东济南 250000摘要：《公共管理学》是行政管理专业的专业核心课，在课程体系中占有非常重要的地位。
在教学《公共管理学》的过程中，笔者深感其研究范式的转移，具有重要的理论价值和意义。
关键词：公共管理；研究范式；转移公共管理学产生后出现过三种颇具影响力的研究范式，即传统的公共行政学、公共政策分析、（新）公共管理学。
与这些范式的存在相对应，围绕公共管理问题的学术研究至少经历了三次重要的范式转换，即从公共行政到公共政策、从公共政策到公共管理的范式转换。
在阅读教材的基础上，笔者参考了一些相关文献，对不同范式的产生背景及核心内容有了一定的了解。
一、公共管理学研究范式转移的内涵自19世纪晚期到1970年代末和1980年代初，支配公共管理认知研究的主要范式是传统公共管理学的公共行政模式;从1960年代末到1980年代初公共政策分析在公共管理学领域迅速兴起，成为与公共行政并存的公共管理学认知研究新范式；从1970年代末和1980年代初再到21世纪，公共管理成为与传统公共行政和公共政策并存且在公共管理学领域一度起支配性作用的认知研究范式。
[1] （一）第一次范式转换：从公共行政到公共政策传统公共行政学的基本内容可以归纳为以下几个方面：第一，坚持政治一行政二分法；第二，以效率作为公共行政的价值取向；第三，认为官僚制和行政原则是实现效率的最佳途径；第四，着重于研究政府内部的组织、人事、法律规章等问题，忽视了政府与外部环境之间的互动关系，或者说它认为政府与外部环境的互动问题属于政治而非行政的范畴。
而公共政策可以解读为政府通过计划、方案、项目、规则、制度、法律的设计和实施回应感知到的公共需求或使问题得以消解的行动过程，在此行动过程中，公共资源以不同的方式被分配和利用，用以解决国家和政府面临的公共问题，或对源自社会的公共需求做出回应。
公共管理者应具备的素质
公共管理者应具备的素质公共管理者应具备的素质篇一：浅析毕业论文自学考试毕业论文题目浅析目录摘要 ................................................ .............................. 1 一、公共管理者素质 ................................................ . (2)公共管理者的含义 ................................................ ........ 2 公共管理者素质的概念................................................ .... 2 公共管理者的素质特点................................................ .... 3 公共管理者素质的重要性 .................................................3 二、公共管理者应具备的基本素质 (4)良好的政治素质 ........................................................... 4 精湛的法律素质 ................................................ ........... 4 广博的知识素质................................................ ........... 5 优良的道德素质................................................ ........... 5 卓越的能力素质 ................................................ ........... 6 三、现阶段公共管理者的素质问题 . (7)政治素养不高 ................................................ ............. 7 依法行政能力不够，知识结构不完善 ..................................... 7 服务意识不强，办事效率不高.. (8)沟通能力不强，应对技巧缺乏 (9)贪污腐败屡禁不止，信念缺失 (9)四、提高公共管理者素质的途径 .................................................9注重道德建设 ................................................ ............. 9 加大培训力度................................................ ........... 10 践行群众路线................................................ ........... 10 加强监督制约................................................ ........... 10 完善人才考核制度 (11)结束语 ................................................ .. (12)参考文献 ................................................ .. (13)浅析摘要公共管理者是公共权利的直接行使者、公共服务的提供者，是百姓的公仆，公共管理者的素质高低直接影响公共权利的执行，关系到百姓的切身利益，公共行政领域运作和发展的活力，归根结底取决于其工作人员，特别是公共行政部门领导者的素质。
胡鹏飞管理加速培训讲话稿
胡鹏飞管理加速培训讲话稿
一、转变管理思维：认清角色，理解管理A：认识管理改变管理的观念科学管理，组织管理，行为管理管理者的贡献与承诺管理者的角色与技能当工作与情感冲突时，如何选择如何科学地应用流程管理B：了解组织组织的特性组织内部的关系组织内部的定位组织内部如何打造良好的氛围C：新生代员工对管理的挑战前喻文化、并喻文化、后喻文化文化五维度的影响五维度对管理的影响D：自我管理工作激情工作责任工作效率二、洞悉员工心理：从“心”了解自己，认识别人A：从“心”了解心理学三大势力安全型、焦虑型、冷漠型员工常见的防御机制原生家庭对员工的影响DISC性格识别异常人格B：自我情绪与他人情绪疏导情绪与生理唤醒抑郁是心理还是器质病变？谁最容易得抑郁？你的行为决定你的态度控制思维积极向上ABC模型识别错误的想法对错程度C：销售心理与决策心理营销人员的心理素养营销过程的心理影响决策与判断三、调整人际关系：和谐关系，上下协同A、打开沟通之窗扩大公开区展示隐私区反馈盲区激励潜能区B、清晰的表达主题明确层次清晰结构简单重点突出C：情感传递基于文化的交流肢体语言传递情感褪去暴力，和谐交流D：沟通实践处理议异，解决问题高效会议管理跨部门协作如何向上级汇报，下级工作安排四、构建卓越团队A、团队发展与障碍团队发展的阶段高效团队的特征团队协作的障碍B、团队领导魅力领导的心理领导的层次领导的行为领导的权变C：员工辅导与激励引导员工职业发展提高员
工技能教练技术在员工辅导中的应用激励的原理激励的实用技术D：控制与授权关键点控制过程管理授权的对象授权的关键。
论公共管理者应具备的素质
（1）公共管理者素质以普通素质为基础。
公共管理者素质以普通素质的素质方面和素质因素为自己的基本范围和基本框架，以普通素质的素质内容为自己的基本素质内容。
公共管理者来自于普通人，本质上与普通人是一样的，特别在人格上与普通人是完全平等的。
同时，正由于这一点，公共管理者具备与普通人进行沟通和相互理解的基础，与普通人有着某些共同的语言、需要和价值观念，能够由己及人，理解普通人，这为做好管理工作奠定了重要的基础。
（2）公共管理者素质具有区别于普通素质的特点。
公共管理者的素质具有高能量性和高水平性、综合性和完备性、开拓性和创新性、杰出性和代表性，影响的广泛性和深远性等。
一般人的素质不一定要求是高能量高水平的，也不必强求必须杰出的和完备的。
但公共管理者的素质则不然，由公共管理的特殊性和重要性所决定，公共管理者的素质应该具备这些特点和要求。
这也正是公共管理者素质的特殊性所在，体现公共管理的本质是公共管理者素质的根本要求。
公共管理者素质如果不具备这些特征，就一定不会是高水平的合格的，这样的公共管理者也就是内在条件不充分者，就不是一个有效的管理人才，就很难胜任管理工作。
论公共管理者应具备的素质
目录一、公共管理者的内涵 (3)（一）公共管理者的角色 (3)1.作为一般管理者的角色 (3)2.作为公共管理者的特殊角色 (3)（5）扮演分析者和教育者的角色 (4)（二）公共管理者的技能 (4)1.技术性技能 (4)2.人际交往能力 (4)3.概念化技能 (4)4.诊断技能 (4)（三）有效的公共管理者 (5)1.有效的公共管理者必须具有耐心 (5)2.有效的公共管理者必须以民众为导向 (5)3.有效的公共管理者必须善于分析与思考 (5)4. 有效的管理者是面向未来的、具有前瞻力的 (5)二、公共管理者应具备的素质 (6)（一）公共管理者要有信用意识 (6)（二）公共管理者要有人为本的服务理念 (6)（三）公共管理者要有领导能力 (6)（四）公共管理者要合作沟通的能力 (7)（五）公共管理者要有缜密的心思 (7)（六）公共管理者适应能力要强 (7)三、如何提高公共管理者的素质 (8)（一）树立公共管理者的综合观 (8)（二）配套实行奖惩规范并切实实施 (8)（三）期间组织培训，从理论上实践中提高公共管理人员素质 (8)（四）公开透明的激励措施 (9)（五）完善清退机制 (9)总结 (10)参考文献 (12)[摘要]公共管理者在社会的发展中企业重要的作用。
随着社会的进步和经济的发展，由于公共管理者职能和职责的要求，公共管理者所承担的角色也越来越多，社会对公共管理者的要求也越来越高，公共管理者所具备的素质也有其特殊性。
一个合格的公共管理者，除了具备理论文化修养，还应该具备一些专业技能，本论文主要探讨公共管理者的角色和公共管理者应具备的素质，并提出如何提高公共管理者素质的建议。
[关键词]公共管理者；素质；职业要求论公共管理者应具备的素质一、公共管理者的内涵所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程。
对现代公共管理人员素质的基本要求
对现代公共管理人员素质的基本要求随着社会发展和进步，公共管理的重要性日益凸显。
现代公共管理人员承担着重要的职责和使命，需要具备一定的素质和能力来应对复杂多变的管理环境。
以下是对现代公共管理人员素质的基本要求。
一、道德素养现代公共管理人员应具备高尚的道德品质和良好的职业操守。
他们应遵守法律法规，恪守职业道德，忠诚于公共利益，严守廉洁自律，做到公正、廉洁、透明、务实。
二、政策理论素养现代公共管理人员应具备扎实的政策理论素养。
他们需要掌握国家政策法规、政府工作报告等相关文件，了解和把握国家发展战略和政策导向。
同时，他们还需具备分析问题、制定政策的能力，能够根据实际情况提出合理的建议和解决方案。
三、组织管理能力现代公共管理人员应具备良好的组织管理能力。
他们需要具备协调、沟通、决策、执行等方面的能力，能够有效地组织和管理工作团队，协调各方利益，推动工作的顺利进行。
四、创新能力现代公共管理人员应具备创新能力。
他们需要具备开拓进取的精神，勇于尝试新的工作方法和管理模式，不断创新、改进工作流程，提高工作效率和质量。
五、沟通协调能力现代公共管理人员应具备良好的沟通协调能力。
他们需要能够与不同的人群进行有效的沟通和交流，理解和解决各方面的问题，协调各方利益，达到工作目标。
六、问题解决能力现代公共管理人员应具备优秀的问题解决能力。
他们需要具备快速、准确地分析问题的能力，能够找出问题的根源，并提出解决方案。
同时，他们还需要具备危机处理和决策的能力，能够在紧急情况下做出正确的决策。
七、学习能力现代公共管理人员应具备强烈的学习意识和持续学习的能力。
他们需要不断学习新知识、新技术，紧跟时代的发展潮流，提升自己的综合素质和能力。
八、团队合作能力现代公共管理人员应具备良好的团队合作能力。
他们需要能够与团队成员密切配合，互相支持，共同完成工作任务。
同时，他们还需要具备团队建设和团队管理的能力，能够激发团队成员的创造力和积极性。
九、应变能力现代公共管理人员应具备应变能力。
我国对公共管理学科人才素质的基本要求
我国对公共管理学科人才素质的基本要求本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！一、我国公共管理人才的角色定位公共管理人员在理论上比较容易界定，简单地讲，就是从事公共管理的个人所组成的群体，但是，目前对于公共管理人才的具体界定则比较复杂。
从管理人才所属主体来看，公共管理人才可以分为两大类:一类是政府公共管理组织中的公共管理人才，包括各级政府官员和业务技术人员，这类人才是公共管理人才的主体占到全社会公共管理人才的绝大部分;另一类是非政府组织中的管理人才，从我国的现实情况来看，这是政府公共管理必不可少的组成部分与补充部分。
据中国社会科学院中国当代社会阶层研究资料显示，目前这些人才在我国已达到3000万人左右。
我国的政治经济体制决定了这部分人具有较高的社会地位，在整个公共管理中居于核心地位。
从公共管理人才的类型来看，按照西方的公共管理理论可以将公共管理人才分为两类:一类是政治家，这部分人才掌握着公共产品生产的决策权，决定着公共产品生产的具体需求，同时也掌握着公共产品生产的总体供给，是公共产品生产中的核心人才；另一类是官僚，这部分人才是公共管理中的技术人才，担负着公共产品的具体生产任务，在技术方面决定着公共产品的生产，是公共产品生产技术的垄断者。
从上面的论述可见，公共管理者是在国家的政治体制框架下从事公共管理活动的，因此，一个国家的政体从总体上决定了公共管理人才应有的角色定位。
我国与西方国家的政体有着本质的区别，其中最大的区别在于，中国共产党是执政党，在国家整体公共管理中居于领导地位，而中国共产党又是人民的政党，其宗旨是全心全意为人民服务，这就决定了我国公共管理人才总的角色定位是“人民的公仆”、“人民的勤务员”，而不是西方公共管理理论中定位的“经济人”或‘公益人”。
“公仆”的概念最早出现在法国资产阶级革命时期关于人权的理论论述中，后经马克思、恩格斯引用，成为对无产阶级政权工作人员的统一称谓。
公共管理者的基本素质
公共管理者的基本素质公共管理者的基本素质成功公共管理者所需要具备的素养各位老师、同学们：谢谢薛院长的夸奖，但是感到受之有愧。
今天利用在北京开人代会的机会，有幸来到我们国内外著名的高等学府—清华大学，来到我们全国第一个公共管理学院，和我们从事公共管理研究的老师、教授们进行交流，和我们这些选择了公共管理专业并且有可能从事公共管理的同学们进行面对面的交流，感到非常高兴、非常荣幸，也非常亲切。
首先我要感谢薛院长给我创造了条件，让我有这么一个机会跟大家交流，也感谢清华大学及公共管理学院对我们威海市各项事业发展的支持，同时还要感谢今天晚上跟我一起交流的同学们，因为大家放弃了宝贵的晚自习时间，我很受感动。
来之前，和薛院长多次沟通，讲些什么呢？讲经济学，讲管理学，讲理论，我们清华大学，名师荟萃、人才济济，在座的各位老师都是国内外知名的专家学者，来这里讲这些，无异于班门弄斧，不合适。
讲国内外形势，咱们清华大学位于首都，很多的高-官和领导到这里作报告，他们的层次和眼界比我要高，会介绍很多的形势，也不好讲。
想来想去，还是就我个人的一点经历，从一名学者转变为一名公共管理者，其间所经历的一些历程，所悟出的一些人生哲理，所总结的一些人生经验，跟同学们交流一下。
96年以前，我一直在学术界工作，在大学教书，在研究所搞科研。
96年以后转到政府工作，工作的部门也比较多，有国务院机关部门，有地方计划部门，有省政府职能部门，也有地方政府。
但怎样做好这项工作？怎样才是一名优秀的公共管理者？结合我自己的一些经验，谈一谈一个公共管理者所具备的一些潜质和素质。
在座的各位很多是学公共管理专业的同学，哪位同学能够用比较简单的话回答我的问题，选择公共管理意味着什么？因为大家选一个专业，选今后的工作，选自己的未来，一定是经过深思熟虑的。
不像我们那个时代，77年恢复高考，填志愿最后基本上都是服从分配，没有很大的选择余地。
（一同学回答：公共管理面对着公众的事情，关系到群众的利益，选择公共管理意味着责任和付出。
简述公共管理人格的基本内容。
简述公共管理人格的基本内容。
公共管理人格是指在公共管理领域中，公共管理者所应具备的一系列个人特质、价值观和行为习惯。
公共管理人格的基本内容包括：责任感、诚信正直、公正公平、专业能力和团队合作。
责任感是公共管理人格的核心要素之一。
公共管理者应具备对公共利益的高度责任感，将公众利益置于个人利益之上，为人民群众提供优质的公共服务。
他们应追求卓越，不断提高服务质量，确保公共资源的合理配置和社会效益的最大化。
诚信正直是公共管理人格的重要组成部分。
公共管理者应坚守职业道德，遵守法律法规，保持真实、诚实、守信的态度。
他们应严守纪律，反对腐败行为，始终保持清正廉洁的形象，树立良好的社会信誉。
公正公平是公共管理人格的基本要求之一。
公共管理者应具备客观公正的态度，对待每一位公民都应一视同仁，不偏袒、不歧视。
他们应以公正的标准来制定和执行政策，确保资源的公平分配，维护社会的公平正义。
专业能力是公共管理人格的重要体现。
公共管理者应具备扎实的专业知识和技能，熟悉相关法律法规，了解公共管理的理论和实践。
他们应不断学习和提升自己的专业能力，以应对日益复杂的公共管理挑战。
团队合作是公共管理人格的重要要素之一。
公共管理者应具备良好的沟通和协作能力，能够与不同背景和专业的人合作，形成高效的团队。
他们应倡导合作、互助和分享，共同解决问题，实现共同目标。
公共管理人格是公共管理者在工作中应具备的一系列个人特质、价值观和行为习惯。
责任感、诚信正直、公正公平、专业能力和团队合作是公共管理人格的基本内容，这些特质和行为习惯的具体表现将直接影响到公共管理的效果和社会的发展。
因此，公共管理者应不断培养和提升自己的公共管理人格，以更好地服务于公众，推动社会进步。
公共管理者素质的特点
公共管理者素质的特点一般人的素质具有稳定性、基础性和可塑性等特点。
所谓稳定性，是指人的某些素质一经形成，在一定的时间内就基本保持相对不变的特性。
所谓基础性，是指人的素质对人的能力、人格形成起着基础性作用。
所谓可塑性，是指人的素质不是一成不变的，而是受主客观条件因素的影响，会朝着不同的方向转化。
不同的社会角色对人的素质要求是不同的，公共管理者的素质除了具有素质的一般特性之外，它还具有其特殊属性。
公共管理者的素质具有综合性、动态性、层次性等特点。
1、综合性管理活动是涉及决策、组织、协调、控制、指挥、用人、沟通等诸方面的复杂过程，因而它对公共管理者素质的要求也必然是全面的综合的。
公共管理者的素质是由诸多要素组成的一个有机系统，从而决定了其综合性的特点。
我国古代著名的军事家、思想家孙子曾说：“将者，智、信、仁、勇、严也”。
在古代对一个军事将领的素质要求就是多方面的、综合性的。
列宁对此也曾进行过阐述，他说，领导者的素质应该包括具有政治上的成熟性和积极性；最密切地联系劳动群众，知道并理解群众的利益，赢得他们的绝对信任；能把人民团结在自己周围；在技术上和生产组织上是内行；受过科学的教育；具有行政工作的能力；办事认真、负责；具有坚决和果断的性格。
从系统论的角度看，一个系统的主要特征是其整体功能，而决定整体功能大小的因素是系统中最弱的构成部分而不是最强的部分，这就是著名的“木桶理论”或“铁锁链理论”，即决定木桶盛水量多少的是木桶上最短的那块木板，决定铁锁链强度的是铁锁链中最弱的那一环。
公共管理者素质也正如此，它是一个由多种要素构成的有机综合体，包括政治素质、法律素质、道德素质、能力素质、知识素质、身心素质等，它们相互联系、相互作用、相互依存，不可分割，其中每一种素质都很重要，如果那一种素质较弱，就会影响到整个管理活动的成败。
2、动态性公共管理者素质是一个动态的概念，随着社会的发展和时代的进步，处于不断的变化之中。
论 公 共 管 理 者 应 具 备 的 素 质-毕业论文
论公共管理者应具备的素质【内容摘要】鉴于公共管理者素质对现代文明社会建设的重要作用，本文以公共管理者素质为研究对象。
首先明确公共管理者素质内容，初步认识公共管理者素质要求。
其次，结合现实情况，初步提出我国公共管理者素质缺陷的现实问题。
进而结合公共管理者素质要求的主要内容对公共管理者的素质缺陷进行评价。
再次，着力分析导致公共管理者各项素质缺陷形成的主要原因，形成对问题的全面分析。
最后，针对制约公共管理者素质提升的各项因素，设计解决方案，以期能够促进我国公共管理者素质的有效提升。
【关键词】公共管理者素质，现状，缺陷，治理目录一、公共管理者素质概述 (1)（一）公共管理者的界定 (1)（二）公共管理着应具备的素质 (1)1.政治素质 (1)2.能力素质 (1)3.知识素质 (2)4.道德素质 (2)5.身心素质 (2)二、我国公共管理者素质的现状及问题 (2)（一）政治意识淡薄 (2)（二）能力素质较差 (3)（三）知识素质落后 (3)（四）道德素质弱化 (4)（五）身心素质较差 (5)三、我国公共管理者素质缺陷的主要原因 (5)（一）培训力度有限 (5)（二）评价监督机制缺乏 (5)（三）公共管理者自身学习意识较差 (6)（四）思想道德教育薄弱 (6)（五）激励机制不足 (6)四、提升我国公共管理者素质的对策 (6)（一）增加现代化知识培训 (7)（二）深化评价监督机制建设 (7)（三）加强公共管理者培训的积极性 (7)（四）强化思想道德教育 (8)（五）完善激励机制建设 (8)结论 (8)一、公共管理者素质概述（一）公共管理者的界定公共管理者是现代民主国家中，由法定程序进入政府部门担任公职，依法行使政府公权力，并从事公务管理工作的公职人员。
公共管理者受国家和公民委托行使权力，实施政府各项权责，服务社会。
（二）公共管理着应具备的素质现代化社会，公共管理者的素质要求较多，包括：1.政治素质中国公共管理者的政治素质十分重要，尤其是在我国建设廉洁、高效服务性政府的背景下，政治素质对于公共管理者而言显得更加重要。
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公共管理者的素质行政管理姓名：胡鹏妹2011年11月11日摘要在公共管理活动中的各运行机制中，公共管理者素质的高低是影响公共管理活动成效的关键因素。
公共管理者是公共管理活动的实践者，他们的政治、道德、知识构成、业务能力等等各个方面的素质都关系到公共管理的效率。
但是，目前我国公共管理者本身的素质还存在欠缺，培养管理人才的机制还不健全。
这些因素都严重制约了公共管理活动的顺利进行。
提高公共管理者素质成为了亟需解决的问题。
关键词：公共管理活动；公共管理者；素质；提高目录一、公共管理和公共管理者 (1)（一）什么是公共管理 (1)（二）公共管理者的含义 (1)（三）公共管理者的特殊角色 (1)（四）公共管理者的技能 (2)（五）公共管理者有七个基本特质 (2)二、公共管理者应具备的基本素质 (3)三、提高公共管理者的素质 (7)总结 (10)参考文献： (11)公共管理者的素质一、公共管理和公共管理者（一）什么是公共管理公共管理是指公共部门以政府为核心，通过对社会上的各种力量的整合，并且广泛运用政治、管理、经济、法律等方面的方法，加强政府的管治能力，提高政府绩效和公共服务质量，从而达到实现公共利益和公共的福利的目的。
公共管理是公共事物和公共行政的一个重要组成部分,它的重点是将公共行政当作一项职业,而这一职业的实践者即为公共管理者。
公共管理是对作为公共管理的起点的公共事务的管理，对公共行政的走向公共管理的必然趋势起这决定性的作用。
（二）公共管理者的含义公共管理者，是指在现代民主国家，经过法定程序进入政府，担任公职，受国家和公民的委托，行使公共权力，负责处理公共事务，达成政府制定的政策目标的公职人员。
（三）公共管理者的特殊角色1945年公共行政学者保罗·阿普里伯曾说：“政府是不同的，因为政府是政治的”。
［1］公共管理与一般管理是有区别的。
公共管理具有公共性、政治性以及多元性等这些特质，也决定了公共管理者承担与一般管理者不同的角色。
公共管理者的特殊角色，许多学者作了很好的阐述，阿普里伯认为公共管理者不能忽视政治角色与公共性质，而且应该成为民主价值与公共利益的捍卫者和提倡者。
哈特（David K·Hart,1984）认为公共管理者首先应该具备公民和良民的身份，并在公共服务的使命召唤下，经由法定程序任命，他们不仅应具备娴熟的政策执行技术，更应捍卫与坚持立国精神，保证和提高公民道德，这样才称得上是高尚的官员。
他还认为高尚官员应至少坚持关爱公民、重视道德、道德企业主义与责权并重这四项基本义务。
在这许多论述中，又以1983年魏姆斯利（Wamsley）等人在“黑堡宣言”（Blacksburg Manifesto）中对公共管理者在民主社会治理中的角色的论述最具有典范性。
在他们看来，公共管理者应扮演以下角色：1、公共管理者扮演捍卫与执行宪法的角色。
宪法是国家的根本大法，规定国家的根本任务和根本制度。
公共管理者在就职时已宣誓要护宪及行宪。
行宪的预期目标是营造一个稳定且有效运作的政治体系，而终极目标则是增加机会，促进平等以及持续地改进和提升全民的生活品质。
这是公共管理者的天职。
2、公共管理者扮演贤明少数的角色。
公共管理者扮演贤明的少数，同时有责任通过吸引民众参与公共事务，使贤明的少数变成多数。
公共管理者要时刻保持清醒的头脑，不可人云亦云，随波逐流多数或有权的少数。
3、公共管理者扮演分析者和教育者的角色。
公共管理者应该或必须能够有意识地了解自己决策的价值体系与假定，不断学习和反思自己的政策价值观和道德观,特别是要加强对自身社会角色与所承担责任的理解,而且要善于运用伦理自主性,抵制不道德或不负责任的行为,为自己的所作所为提出合理说明并尽量将人民纳入治理过程。
增加所有在治理过程中的参与者、民意代表、民选领导，乃至一般民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。
4、公共管理者扮演人民受托者的角色。
公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，时刻代表着人民的利益，充当人民群众与政府的传话筒角色。
不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。
公共管理者要不惧强权，更不能妄自菲薄，只把自己当成工具，应以追求公共利益为职责。
5、公共管理者扮演平衡轮的角色。
公共管理者必须对外在环境有反应或者有回应，但这绝不意味着公共管理者是像地震仪一样忠实地从事刺激反应的记录，或像忠诚的仆人一样只听命行事，也不能只是很有技巧地在各种利益集团间躲闪、求存。
公共管理者要以维持公共利益及宪政运作为职志，肩负起专业责任，以其专业判断与合法权力在治理过程中面对的各种势力情况下，扮演平衡轮的角色。
此外，公共管理者还应扮演特殊的领导人角色，他们是以全民的根本利益为出发点，有计划，有目的，有步骤地带领全体人民不断地实现社会的协调稳固与和谐发展。
总之，公共管理者不是等同于一般管理者，他们在民主治理中扮演正当的、有价值的、重要的特殊角色。
（四）公共管理者的技能公共管理者的主要技能有一下五点：1、公共管理者的概念化技能。
所谓概念化技能，是指管理者从整体全局出发与与把握的技能。
卡兹认为一个管理者必须认识到组织的各个功能是密不可分的，并将组织看作大环境下的一个有机组成部分，能宏观系统地为组织制定发展计划。
作为一名优秀的公共管理者必须同时了解与把握国内外社会、政治、经济、文化等个方面的现状和发展变化。
在高层管理者的技能中概念化技能所占比重最大。
2、公共管理者的人际关系技能。
公共管理者必备的最重要的技能是人际关系技能，公共管理者具有协调人际活动和促进人际互动的能力，才能使人员得到有效地整合。
人际关系技能的有效发挥，使公共管理者在处理公共事务的时候能获得更大的成功。
在中层管理者的技能中人际关系技能所占比重最大。
3、公共管理者的技术性技能。
所谓技术性技能，系指公共管理者从事其管理范围内所需的方法和技术。
现代公共管理对管理者的技术能力的专业化要求日益增高，如对定量分析方法的掌握，电脑技术的广泛应用，等等。
陈力丹指出各级党政领导人通过互联网“了解民情、汇聚民智”，直接与网民沟通，这就是民主政治的体现。
［2］互联网的广泛应用改变了现有的社会秩序并影响了对社会的治理。
在基层管理者的技能中技术性技能所占比重最大。
4、公共管理者的沟通技能。
所谓沟通技能，是指公共管理者与他人通过口头、书写、肢体语言等媒介互相交流感受、想法与态度的能力，并完成信息的收集与发送。
沟通需要掌握一定的技巧。
有效的沟通，可以是公共管理者在管理活动中避免很多的麻烦，减少不不要的弯路。
5、公共管理者的诊断技能。
是指对某一出现的问题进行分析而探究其出现的原因，并找出应对政策的技术与能力，它也是一种针对特定的情境以寻求最佳反应的技术与能力。
公共管理者在管理活动中应做到透过现象把握本质，例如，通过分析研究组织的各种表象，来探究组织内部各种现象的实质，等等。
此外还归纳有以下几个技能：6、公共管理者的控制调节技能。
控制技能是指公共管理者对被管理者以及整个管理过程的驾驭和支配技能。
公共者的管理控制技能主要体现在他们控制局势的技能、控制竞争的技能（公共产品和服务的营销技能）以及控制过程的技能上。
调节技能是指通过对事物发展和人际关系的调整，使管理工作的各个要素、环节、过程能够密切联系及和谐配合，以便顺利实现既定目标的实践技能。
调节是一种软手段，或者说是间接手段。
公共管理者被赋予调节保持系统平衡、维护各种协调关系的任务，要善于运用心理调节、行为调节、法规调节以及社会职业道德调节。
7、公共管理者的公关技能。
即指公共管理者通过传播信息促进与本组织机关或本人有关的人和公众的相互理解、友爱和支持的技能。
其主要表现有两个方面：外部公关技能和内部公关技能。
进行外部公关需要注意公众至上、尊重舆论、和睦亲善、重视智囊团这四个原则。
尽心内部公关要创立一种互相理解、互相支持和互相协调的环境。
8、公共管理者的服务技能。
管理就是服务，服务的本质是利他。
作为管理人员，必须向被管理者提供多方面的服务，如信息服务、资金服务、科技服务、生活服务等。
总之，要想成为一个成功的管理者必须具备以上几个方面的管理技能。
并且，应该注意到不同层次的公共管理者，在基本技能的要求方面存在的不同。
（五）公共管理者有七个基本特质在《公共管理的战略》一书中，波兹曼和史陶斯曼曾提出理想的公共管理者有如下七个基本特质［3］：1、作为公共管理者必须有周全的政治感觉和追求美好的意志。
公共管理者应该摒弃只支持自己的狭隘政策而阻止其他任何的发展的唐斯所谓的“狂热家型的官僚”形象，而应拥有远大的目光和高瞻远瞩、开阔的胸怀，坚持采取超越自我利益以整个社会或国家的利益为着眼点且具有清晰的个人与政策价值的“政治家型官僚”形象。
2、作为公共管理者必须以民众为导向。
公共管理者应该是一位开放的具有民主参与意识的的管理者，这就要求公共管理者要与民众融洽相处，满足民众的各种不同需求，对民众提出的问题做出适当的反应并及时采取相应的解决措施。
3、作为公共管理者必须具有足够的耐心。
公共组织不像私人部门，它的变革速度比较缓慢，公共部门政策的执行耗时耗物，这就需要公共管理者具备足够的耐心坚持到底。
4、作为公共管理者必须是不令人讨厌的。
优秀的公共管理者为人坦诚正直，受得人们尊重与爱戴。
他们拥有虚心接受学习，拥有渊博的知识。
具有一定的创造力，并能运用他们的创造力解决一些实际问题。
同时有一些工作之外的乐趣，并且乐于与他人分享。
5、作为公共管理者必须善于分析与思考。
公共管理者不仅需要具有作业研究、推论统计、线性规划等技能，而且应该具备结构性思考与逻辑运用的能力。
现代公共管理强调分析，并且注重的是分析的技巧和能力，特别是价值、判断、直觉、经验间的分析思考与分析工具的整合运用的技巧和能力。
6、作为公共管理者必须具备丰富的的工作经验。
对机关业务有全盘了解，具有在不同部门、不同机关的工作经验的管理人员在决策中能够全盘考虑，通盘打算从而能更好地推动策略性的公共管理。
7、作为公共管理者必须是一个良好的自我评估者。
策略的公共管理并不都是有效的公共管理。
策略的制定与执行都应该与公共管理中的其他工作配合。
公共管理策略层次上的有效性并不等同于其他层次上的有效性。
所以，公共管理者必须加强对自我评估能力的训练与提升，一遍能够更清楚地认识自己的优势与不足，才能使策略执行获得更好的效果二、公共管理者应具备的基本素质1.公共管理者的素质公共管理者的素质是指公共管理人员为发挥其特定的作用和影响，完成其特定的职责职能所必须具备的自身条件，它适合于公共管理者履行管理职能或者从事管理活动。
是基于普通素质又区别于普通素质的。
公共管理者素质即是公共管理人员的个人内在条件和特殊本领，也是公共管理者的一切内在构成，是具有明显特殊性的专门素质。