对事业单位财务分析指标体系构建的探讨

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浅析事业单位财务分析问题及对策

浅析事业单位财务分析问题及对策

浅析事业单位财务分析问题及对策事业单位作为国家和社会的公益性组织,其财务分析与盈利性企业存在一定的差异。

事业单位的财务分析主要关注其经营资金的使用情况、财务风险和财务健康状况等方面。

下面将对事业单位财务分析中存在的问题及对策进行浅析。

问题一:财务指标体系不完善事业单位往往没有完善的财务指标体系,很难对其财务状况进行全面评估。

传统财务指标如资产负债表、利润表和现金流量表等对于事业单位来说并不适用,往往无法准确反映其财务现状和经营情况。

对策一:建立适合事业单位的财务指标体系事业单位可以根据自身特点建立适合其财务分析的指标体系,如公益事业收入占比、公益事业支出占比、公益事业现金流比例等。

可以通过建立关键绩效指标体系,准确衡量事业单位的经营水平和成果,如公益事业成效评估指标、社会影响力指标等。

问题二:财务管理松散事业单位的财务管理相对松散,往往存在资金使用效率低下、财务风险控制不力等问题。

由于事业单位的经费主要来自政府补助和社会捐赠等,管理者对资金使用较为宽松,缺乏对财务的严格监控和合理规划。

对策二:加强财务管理事业单位应该建立科学、规范的财务管理制度,加强资金使用效益评估和财务风险控制。

可以通过建立预算控制体系,制定详细的财务预算和会计制度,确保资金使用的透明、规范和高效。

问题三:财务透明度不高事业单位的财务透明度较低,往往存在虚报、漏报等情况,难以准确了解其真实财务状况和利益分配情况。

这样不仅影响相关方对事业单位的信任度,还容易引发财务风险和舆情危机。

对策三:提高财务透明度事业单位应加强对财务信息披露的规范和透明度,确保财务报告真实、准确。

可以通过建立财务信息公开制度、聘请独立审计机构进行财务审计等方式来提高财务透明度。

问题四:财务分析人才不足事业单位对财务分析人才的需求较大,但是由于事业单位公益属性,往往无法提供与盈利性企业相当的薪资待遇,导致人才流失和人员质量不高。

对策四:培养和引进财务人才事业单位可以加大对财务人才的培养力度,建立定期培训机制和职业发展通道,提高财务人才的专业素养和综合应用能力。

对事业单位财务分析指标体系构建的探讨

对事业单位财务分析指标体系构建的探讨
建 进 行 了探 讨 。
关键词 : 事业单位 会计 改革 财务分析指标 中囤分类号 :2 44 F3. 文献标识码 : A 文 章 编 号 :0 4 4 1( 00 1 - 4 — 2 10 — 9 4 2 1 )2 16 0
体系构
目前 , 国事业单位财务分析指标是依据 19 年财政部颁布实旋 我 97 的《 事业单位财务规则》 中事业单位财务分析指标进行财务分析 。 主要包 括经费 自给率 、 人员支 出分别 占事业单位支出的 比率 、 资产负债率等三 个主要指标 。随着我国公共财政体制改革的不断推进 , 事业单位 自身运 行环境的变化 , 客观上对事业单位财务分析提 出了更多更高 的要求 这 些已有的财 务分析指标所反映的会计信 息已不 能满足会计信息使用者 对事业单位会计信息 的需要 , 事业单位的财务分析指标体系有必要重新
( ) 用性 三 适
事业单位财务分析指标体系构 建的必要性 ( ) 计 信 息需 求 多样化 的 要 求 一 会 随着我国事业单位改革 的深化 。 事业单位的经费来源 已呈现多样化 的趋势 , 财政拨款的比重逐步下降 , 事业单位的资金运作主体 已由政府 主导发展成为政府 、 服务对象 、 银行 、 资者 、 投 捐赠者等众多 的利益相关 者。 这些利益相关者都为事业单位的发展提供了资金支持或者将要成 为 事业单位资金的提供 者, 他们对事业单位资金的使用是否合理 , 是否符 合资金提供者 的预期 。事业单位有责任向他们提供其所需的会计信息 。 资金筹集的多元化要求事业单位对外报 送的会 汁信息必须满足利益相 关者的多j 需要。财 务分析指标也应适应这一需求 . 提供适应各方需要 的 财 务分 析 信 息 。 ( ) 共 财政 体制 改 革 的 需要 二 公 从 19 9 8年开始财政部门逐步推行部门预算 、 政府采购 、 国库集中支 付以及深化收支两条线的公共财政的改革 , 0 2 7年又全面实施 了政 府 0 收支分类改革 , 公共财政资金的绩效评价体系正在逐步建立 。现行的事 业单位的财务分析指标已不能满足公共财政改革的需要 , 公共财政改革 后预算 单位 “ 不仪要提供预算执行情况 的会计信息 , 还要提供 预算 与执 行情况 比较 的信息 , 以及除预算 管理活动 以外的所有财务信 息” , 提供 预算单位预算 执行效率的绩效评价信息等会计信息。 目前“ 事业单位会 计制度滞后于财政预算体制改革” , ④事业单位的财务分析体系已不能适 应公共财歧改革的需要。因此 , 构建与财政改革相适应 的财务分析指标 新体 系 十 分必 要 。 ( ) 业单 位 会 计 改革 的 必 然趋 势 三 事 事业单位会计改革明显落后于事业单位 的改革 。20 年财政部发 07 布了《 事业单位会计准 则( 征求意见稿 )和《 》 事业单位会计制度( 征求意 见稿 )( 》 以下简称新准则和制度 ) 。虽然 由于种种因素 , 新准则和制度尚 未正式颁布 , 但事业单位会计改革 的步伐并未停止 , 0 2 9年 8 0 月财政部 先后发布了《 医院会计制度( 征求意见稿 )和《 》 高等学 校会计 制度( 征求 意见稿 )( 》 以下简称 《 两个新制度》)在全国范围内征求意见。新制度在 , 核算 范围、 核算内容 、 目设置 以及报告体系上均有较大的突破和创新, 科 理论界和实务界对新制度的反应都很热烈, 这对事业单位会计的改革起

财务分析指标体系浅析

财务分析指标体系浅析

财务分析指标体系浅析【摘要】财务分析指标体系是财务管理中的重要组成部分,通过对企业财务数据的分析和比较,可以判断企业的财务状况和经营状况。

本文对财务分析指标体系进行了初步的探讨,包括财务分析的概念和重要性,以及财务分析指标的分类、体系构建和应用。

通过对财务指标体系的深入研究和分析,可以更好地把握企业的财务状况,为企业的经营决策提供有力支持。

现有的财务分析指标体系还存在不足之处,需要不断探索和完善。

未来,随着财务管理的不断发展,财务分析指标体系也将不断优化和完善,以适应企业经营环境的变化。

【关键词】财务分析、指标体系、概念、重要性、分类、构建、应用、作用、未来发展、不足之处1. 引言1.1 财务分析指标体系浅析财务分析指标体系是对企业财务状况及经营绩效进行评价的重要工具。

通过建立科学合理的指标体系,可以更准确地分析企业的经营情况,为决策提供重要参考依据。

财务分析指标体系主要包括财务比率、财务绩效指标、市场估值指标等多个方面的指标。

这些指标不仅可以用来评估企业的财务健康状况,还可以帮助了解企业在市场中的竞争力和盈利能力。

在当今商业环境中,财务分析指标体系扮演着越来越重要的角色。

随着企业规模的扩大和竞争日益激烈,企业需要更加精细化地进行财务管理和决策。

而建立健全的财务分析指标体系,不仅可以帮助企业领导者更好地了解企业的运营情况,还可以为企业未来的发展提供指导和支持。

通过对财务分析指标体系的深入研究和应用,可以更好地解读企业财务数据,揭示企业内在的经营规律和瓶颈。

这不仅有利于企业领导者及时发现问题并采取应对措施,还可以帮助企业更好地应对市场风险和挑战。

财务分析指标体系的建立和运用具有重要意义,是企业管理和决策的重要支撑。

2. 正文2.1 财务分析的概念财务分析是指通过对企业财务数据进行收集、整理、分析和比较,以揭示企业经营活动的财务状况、经营成果和发展趋势的一种管理工作。

财务分析的目的在于帮助企业管理者了解企业的财务状况,为决策提供依据。

关于建立科学事业单位财务分析指标体系的探讨

关于建立科学事业单位财务分析指标体系的探讨

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1 、预算执行情况分析指标 : 单位 的财务 计划 、预算 是单 位 事业 计划 的货 币表现 ,
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是经 过单位 主管 部门批准 ,纳 入国家预算管理体 制之中 ,预 算执行关 系到保 障单位事业计 划的完成 ,与 国家预 算正常运 转 ,因此 预算执 行情况的财务分 析指标要列在第一 位。具体
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科技体制的不断改革深化 ,尤其是我 院实 施知识创新工程 以 来 ,资金来源增多 ,额度 比以前年度有成倍 的增长 ,国家财 政部与科委在 19 年颁 布了 《 97 科学事业单 位财务制度 》,这
些既反映了科学事业单位 财经工作发展 的需要 ,又对部 门财
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关于对事业单位财务分析指标体系构建的探讨

关于对事业单位财务分析指标体系构建的探讨

关于对事业单位财务分析指标体系构建的探讨.txt始终相信,这世间,相爱的原因有很多,但分开的理由只有一个--爱的还不够。

人生有四个存折:健康情感事业和金钱。

如果健康消失了,其他的存折都会过期。

关于对事业单位财务分析指标体系构建的探讨文章来自http://目前,在下国事业单位财务剖析目标是根据1997年财政部公布实旋的《事业单位财务规则》中事业单位财务剖析目标停止财务剖析。

次要包括经费自给率、人员收入辨别占事业单位收入的比率、资产负债率等三个次要目标。

随着在下国公共财政体制变革的不时推进,事业单位本身运转环境的变化,客观上对事业单位财务剖析提出了更多更高的要求这些已有的财务剖析目标所反映的会计信息已不能满足会计信息运用者对事业单位会计信息的需求,事业单位的财务剖析目标体系有必要重新构建。

一、事业单位财务剖析目标体系构建的必要性一)会计信息需求多样化的要求随着在下国事业单位变革的深化。

事业单位的经费来源已出现多样化的趋向,财政拨款的比重逐渐下降,事业单位的资金运作主体已由政府主导开展成为政府、效劳对象、银行、投资者、捐赠者等众多的利益相关者。

这些利益相关者都为事业单位的开展提供了资金支持或许将要成为事业单位资金的提供者,他们对事业单位资金的运用能否合理,能否契合资金提供者的预期。

事业单位有责任向他们提供其所需的会计信息。

资金筹集的多元化要求事业单位对外报送的会汁信息必需满足利益相关者的需求。

财务剖析目标也应顺应这一需求.提供顺应各方需求的财务剖析信息。

二)公共财政体制变革的需求从1998年开端财政部门逐渐推行部门预算、政府推销、国库集中领取以及深化收支两条线的公共财政的变革,2007年又片面施行了政府收支分类变革,公共财政资金的绩效评价体系正在逐渐树立。

现行的事业单位的财务剖析目标已不能满足公共财政变革的需求,公共财政变革后预算单位“不仪要提供预算执行状况的会计信息,还要提供预算与执行状况比拟的信息,以及除预算管理活动以外的一切财务信息”,提供预算单位预算执行效率的绩效评价信息等会计信息。

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考随着市场经济的不断发展,事业单位在面临激烈竞争的同时也需要提高自身的管理水平和绩效。

而财务绩效考核评价体系的建立将为事业单位提供一个有效的管理工具,帮助其实现良好的财务状况和绩效表现。

因此,构建事业单位财务绩效考核评价体系显得尤为重要。

首先,事业单位财务绩效考核评价体系应该具有科学性和全面性。

在构建评价体系时,需要充分考虑事业单位的特点和业务需求,确保评价指标能够全面反映事业单位的财务状况和绩效表现。

评价体系应该结合事业单位的战略目标和发展方向,将财务绩效与业务绩效相互衔接,形成一个统一的目标体系。

其次,事业单位财务绩效考核评价体系应该具有可操作性和可衡量性。

评价指标应该具有明确的计量标准和评分标准,能够帮助管理人员清晰地了解事业单位的财务状况和绩效表现。

评价体系应该能够被管理人员实际应用,帮助他们识别问题、制定解决方案,并监督实施过程。

再次,事业单位财务绩效考核评价体系应该具有公正性和客观性。

评价指标应该能够客观地反映事业单位的财务表现,并且是公开而透明的,避免出现主观判断和人为干扰。

评价体系的设计应该能够确保各个评价指标之间的平衡和协调,避免其中一方面的过度强调而导致其他方面的忽视。

最后,事业单位财务绩效考核评价体系在建立过程中需要注重员工参与和反馈。

员工是事业单位的重要组成部分,他们的工作表现和绩效直接影响到事业单位的整体表现。

因此,在构建评价体系时,需要充分考虑员工的意见和建议,确保评价体系的公正性和合理性。

同时,建立多元化的激励机制,激励员工参与和贡献,提高其工作积极性和创造力。

总的来说,构建事业单位的财务绩效考核评价体系是一个复杂而系统的过程,需要充分考虑事业单位的特点和需求,同时结合管理理论和实践经验,建立科学、全面、可操作、客观、公正的评价体系。

只有这样,事业单位才能更好地实现财务管理和绩效改进,为其长期发展提供有力的支持。

做好事业单位财务分析的一些想法

做好事业单位财务分析的一些想法

做好事业单位财务分析的一些想法引言事业单位作为公益性组织,承担着推动社会进步和发展的重要责任。

财务分析是评估事业单位财务状况和健康度的重要手段之一。

在日常工作中,我们应该重视财务分析,以帮助事业单位提高财务管理水平,更好地实现公益使命。

本文将探讨做好事业单位财务分析的一些想法。

一、建立完善的财务分析体系事业单位应当建立一个完善的财务分析体系,以确保财务分析工作的科学性和准确性。

具体做法包括:1. 设立财务分析职责事业单位应当设立专门的财务分析职责,明确财务分析工作的责任和任务。

财务分析人员应具备专业的财务知识和数据分析能力,能够准确分析财务数据,提供有价值的分析结果。

2. 确定财务分析指标事业单位应根据自身的特点和需求,确定财务分析指标。

常见的财务分析指标包括资产负债率、流动比率、偿债能力比率、盈利能力比率等。

通过对这些指标的分析,可以全面了解事业单位的财务状况和健康度。

3. 建立财务分析模型事业单位可以利用财务分析软件和工具,建立财务分析模型。

这些模型可以自动分析财务数据,生成各种财务分析报告。

财务分析人员可以根据具体情况调整模型参数,灵活地进行财务分析。

二、加强财务数据的收集和整理财务数据是财务分析的基础,事业单位应加强对财务数据的收集和整理,确保数据的准确性和完整性。

具体做法包括:1. 建立健全的会计制度事业单位应建立健全的会计制度,明确财务核算的原则和方法。

会计制度应符合国家有关法律法规和规范,确保财务数据的真实性和可靠性。

2. 加强财务数据的记录和存档事业单位应加强财务数据的记录和存档工作,及时准确地记录财务交易和流水,确保财务数据的完整性和可追溯性。

财务数据的存档应按照相关规定进行,以备查阅和审计之需。

3. 提高财务数据的质量事业单位应提高财务数据的质量,包括准确性和可比性。

财务数据的准确性是保证财务分析结果正确的前提,财务数据的可比性可以提高财务分析的有效性。

三、深入挖掘财务数据的内涵财务数据中蕴含着丰富的信息,我们应该深入挖掘财务数据的内涵,从中找出对事业单位发展有益的指示和启示。

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建现阶段,事业单位财务绩效评价体系的构建是非常重要的。

事业单位作为社会经济发展的重要组成部分,其财务绩效评价直接关系到财务决策和资源配置,对于优化事业单位的运行管理、提升经济效益和社会效益具有重要意义。

下面就现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建进行浅谈。

构建事业单位财务绩效评价体系需要明确评价指标。

事业单位的财务绩效评价指标应分为两个方面,即财务效益和财务稳定性。

财务效益是从财务角度来评价事业单位经营管理的效果,如资产利润率、净资产收益率等;财务稳定性是从财务风险角度来评价事业单位的经营状况,如流动比率、速动比率等。

这两个方面的指标综合考量了事业单位的经营效果和风险状况,能够更全面客观地评价事业单位的财务绩效。

构建事业单位财务绩效评价体系需要确定权重分配方法。

在评价指标确定的基础上,需要确定每个指标的权重。

权重的确定可以采用层次分析法、主成分分析法等方法,通过专家评审或统计分析等方式综合考虑各种因素,以达到权衡各项指标重要程度的目的。

权重分配的准确与否直接影响到财务绩效评价结果的公正性和科学性。

构建事业单位财务绩效评价体系需要建立评价模型。

评价模型是财务绩效评价体系的核心,是理论和方法在具体操作上的应用。

评价模型可以是线性模型、回归模型、优先级排序模型等。

不同的模型适用于不同的情况,对于同一事业单位也可以综合运用多种模型进行评价。

评价模型的建立需要根据实际情况进行合理的调整和改进,以保证评价结果的准确性和有效性。

构建事业单位财务绩效评价体系需要建设评价信息系统。

评价信息系统是评价体系的技术支撑,负责数据的收集、分析和报告。

评价信息系统应具备数据采集、数据处理和数据展示功能,能够快速准确地获取事业单位的财务数据,并对数据进行统计分析和图表展示,以及生成评价报告。

评价信息系统的建设需要充分考虑事业单位的实际情况和需求,注重技术的可行性和可扩展性。

构建现阶段的事业单位财务绩效评价体系是一项复杂而又重要的任务。

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建一、引言财务绩效评价是事业单位管理工作中的重要环节,也是评价其发展状况和工作效能的重要指标。

随着时代的变迁和改革的推进,事业单位的发展面临着更多的挑战和机遇,构建一个科学合理的财务绩效评价体系,对于事业单位的发展具有重要的意义。

本文将从现阶段事业单位财务绩效评价的现状出发,探讨构建事业单位财务绩效评价体系的方法与路径。

二、现阶段事业单位财务绩效评价的现状在我国,财务绩效评价体系主要分为两个方面:财务指标评价和绩效评价。

1. 财务指标评价财务指标评价主要包括财务数据分析和财务风险评估。

在事业单位中,财务数据分析是通过对会计报表等财务数据进行分析,评价其经济发展状况和财务运作状况,以此来评价其财务绩效。

而财务风险评估则是通过对财务数据进行风险测评,评价其财务风险状况,为事业单位提供风险预警和风险控制的依据。

2. 绩效评价绩效评价主要是评价事业单位在财务经营上所取得的成绩。

包括收入规模、经济效益、成本控制等指标。

绩效评价是对事业单位财务运作结果的综合评价,可以为其提供管理决策和管理改进的参考依据。

现阶段事业单位财务绩效评价主要是以财务数据为依据,缺乏对财务绩效的综合评价,评价体系不够科学、完备。

在构建事业单位财务绩效评价体系时,首先要确定评价指标。

评价指标应包括财务数据和绩效指标,既能反映财务运作状况,又能综合评价绩效成果。

可以考虑收入规模、经济效益、成本控制、资金运作等财务指标,还可以考虑用户满意度、员工绩效、社会责任履行等绩效指标。

在确定评价指标时,要充分考虑事业单位的实际情况,科学合理地确定权重和标准。

在确定了评价指标后,要制定相应的评价标准。

评价标准既要符合事业单位的实际情况,又要与行业标准和相关政策保持一致。

要充分考虑不同指标之间的相互关系和相互影响,对指标间的关联性和权重进行合理的设计,以确保评价标准的客观公正性和科学性。

3. 完善评价体系构建事业单位财务绩效评价体系,不仅要注重财务数据的分析和评价,也要注重对绩效的全面评价。

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考随着改革开放的深入推进和经济的快速发展,事业单位也面临着日益激烈的竞争和外部环境的变化。

如何构建一个科学、全面的事业单位财务绩效考核评价体系,成为了每个事业单位面临的重要课题。

本文将对该问题进行思考,并提出一些建议。

一、财务绩效考核的重要性财务绩效考核评价体系是衡量事业单位财务工作的重要依据,它不仅反映了事业单位的财务状况和经营成果,更重要的是为事业单位提供了一个衡量自身发展水平和核心竞争力的标尺。

只有通过科学、全面的财务绩效考核评价,事业单位能够发现自身存在的问题和不足,进一步优化财务管理,提高经济效益,实现可持续发展。

1.科学性原则。

财务绩效考核评价体系要以科学的方法和指标体系为基础,充分考虑事业单位的特点和经营环境,确保评价结果的客观准确性和可靠性。

2.全面性原则。

财务绩效考核评价体系要包括财务状况、财务收支、资产运营等多个方面的内容,全面反映事业单位的财务情况,避免片面追求单一指标的问题。

3.动态性原则。

财务绩效考核评价体系需要根据事业单位的经营发展和环境变化进行调整和更新,使其能够适应实际情况,及时发现问题和进行改进。

4.可比性原则。

财务绩效考核评价体系要具有可比性,使不同事业单位之间的财务绩效可以进行比较和对标,促进经验的交流和借鉴。

1.明确考核目标和指标体系。

事业单位的财务绩效考核评价体系应该明确考核的目标,即确定事业单位的财务目标和绩效标准,并根据这些目标和标准来构建相应的指标体系。

指标体系应包括财务状况、财务收支、资产运营等方面的指标,以全面反映事业单位的财务情况和运营成果。

2.确定考核方法和流程。

财务绩效考核评价体系的考核方法和流程应该有章可循,保证考核的公平公正。

可以采用定性和定量相结合的方法进行考核,同时要考虑到不同部门和岗位之间的差异性,为不同事业单位提供灵活的评价方式。

3.完善考核制度和奖惩机制。

财务绩效考核评价体系应该建立健全的考核制度和奖惩机制,明确考核的时间节点和结果反馈的方式,及时对考核结果进行总结、分析和反馈,对优秀的绩效给予表彰和奖励,对不足的方面提出改进要求,并给予必要的处罚。

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建随着市场经济的发展,事业单位在社会生活中发挥着重要作用。

而事业单位的财务绩效评价体系对于保证其可持续发展具有至关重要的意义。

本文拟对现阶段事业单位财务绩效评价体系进行浅谈。

事业单位的财务绩效评价体系构建是一个复杂的过程,需要在兼顾经济性和社会效益之间找到平衡点。

第一步是确定评价指标体系。

评价指标体系应包括财务指标和非财务指标两个方面。

财务指标主要包括收入、支出、资产、负债等方面的指标,非财务指标主要包括单位的社会效益、服务质量等方面的指标。

通过合理选取指标,可以较为全面地反映事业单位的财务状况和绩效水平。

第二步是确定评价权重。

事业单位的财务绩效评价要考虑到不同指标的重要性程度,并给予相应的权重。

财务指标的权重可以根据单位的财务目标来确定,非财务指标的权重可以通过专家评估等方法来确定。

评价权重的确定是一个相对主观的过程,需要充分调研和吸纳各方意见,以确保权重的合理性和准确性。

第三步是建立评价模型。

评价模型是财务绩效评价的核心内容,可以通过数学模型的建立来实现。

常用的评价模型有层次分析法、灰色关联度分析法等。

评价模型的建立需要基于实际情况和数据进行,以保证评价结果的科学性和可行性。

第四步是数据收集和处理。

评价的准确性和科学性需要有可靠的数据支撑。

事业单位在财务绩效评价过程中需要归集、整理和分析大量的相关数据,包括财务数据、服务数据等。

还需要对数据进行处理,如标准化处理、百分比换算等,以确保数据的可比性和可靠性。

第五步是评价结果的反馈和应用。

评价结果应及时反馈给事业单位的相关部门和管理者,以帮助他们了解和掌握单位的财务状况和绩效水平。

评价结果还可以作为改进和优化的依据,为事业单位的管理和发展提供参考。

现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建是一个相对复杂和综合的过程,需要兼顾单位的经济性和社会效益,合理选取评价指标和权重,建立科学的评价模型,收集和处理可靠的数据,并及时反馈和应用评价结果。

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考随着中国经济的发展和社会进步,事业单位的规模、数量和作用逐渐扩大和加深。

对于事业单位而言,财务绩效评价是非常重要的考核方式。

但是当前一些事业单位在财务绩效评价方面还存在一些问题,因此,本文从构建事业单位财务绩效考核评价体系角度进行探讨。

一、考核目标的设定考核目标的设定是财务绩效考核评价体系的关键点之一。

一个合理的考核目标可以明确事业单位的职责、任务和目标,并能够将工作成果与经营效益联系起来。

具体而言,考核目标可以包括以下几个方面:1.经济效益方面。

事业单位需要通过财务绩效考核来评价其经济效益,其中包括收支状况、资产规模、财务收益、经营成本等指标。

2.服务质量方面。

事业单位的存在主要是为了服务一些特定的社会群体,因此,服务质量的提高应该是其核心目标之一。

服务质量指标可以包括客户满意度、服务水平、服务速度等。

3.效率方面。

事业单位需要尽可能地提高工作效率,以保证其高质量的服务,因此,效率方面的考核目标应该包括办事效率、管理效率、服务效率等多个方面。

4.创新方面。

随着社会的快速发展,事业单位需要不断创新以满足人们的需求,因此,创新性的考核目标也应该被纳入其中。

二、考核指标的选择评价体系的考核指标是具体的衡量标准,因此,选择合适的考核指标至关重要。

选定的指标应该符合考核目标的要求,能够有效反映出事业单位经济效益、服务能力和管理水平等方面。

常用的考核指标包括:1.财务指标。

主要包括总收入、净利润、负债率、资产规模等指标。

2.管理指标。

主要包括员工满意度调查、管理效率提升、流程优化等指标。

3.创新指标。

主要包括新技术应用、新产品研发、新服务模式推广等指标。

4.社会效益指标。

主要包括社会责任履行、公益事业开展和环保效益等指标。

三、考核方法的选择考核方法是考核评价体系中的重要环节,不同的考核方法会对考核结果产生不同的影响。

常见的考核方法包括:1.综合评分法。

该方法主要是根据不同考核指标进行分数评分,最终得出综合评分,可以及时有效地反映出事业单位的工作情况。

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考随着我国经济的快速发展,事业单位的规模和数量不断增加,财务管理的重要性也越来越突出。

为了更好地提高事业单位的财务绩效,构建科学合理的财务绩效评价体系是非常必要的。

本文将从事业单位财务绩效考核评价体系的构建思考角度进行探讨。

一、考核目标财务绩效考核评价体系的首要任务是明确考核的目标。

事业单位的财务绩效考核既要体现财务指标的硬性要求,同时还要兼顾事业单位的社会效益和公益性质。

我们应该将财务绩效考核的目标分为内部目标和外部目标。

内部目标主要是围绕财务运营方面进行考核,包括财务收入、财务支出、资产利用效率等指标。

这些指标反映了事业单位的财务状况和经营能力,能够帮助事业单位科学合理地配置资源,提高经济效益。

外部目标则是考核事业单位实现社会效益和公益性的能力。

外部目标包括服务对象的满意度、社会知名度、社会责任履行情况等指标。

这些指标反映了事业单位的社会影响力和社会效益,是事业单位的特色和优势所在。

财务绩效考核评价体系的核心就是合理设定考核指标。

在设定考核指标时,我们应该遵循如下原则:1.全面性原则:考核指标应覆盖事业单位的各个方面,既包括财务运营方面的指标,也包括社会效益方面的指标。

这样可以全面了解事业单位的综合实力和绩效水平。

2.可比性原则:考核指标应该是可度量和可比较的。

只有具备这些特点的指标,才能够进行有效的对比和分析,提高评价的科学性和准确性。

3.激励性原则:考核指标应该能够激励事业单位的工作人员主动提高绩效水平。

考核指标应该有一定的挑战性,能够激发工作人员的积极性和创造性。

在具体考核指标的设定上,可以参考以下几个方面:2.资产利用方面的指标:包括资产投资回报率、资产利润率、资产周转率等指标。

这些指标反映了事业单位对资产的有效利用程度,能够帮助事业单位提高资源利用效率。

三、考核方法财务绩效考核评价体系的考核方法决定了评价的科学性和准确性。

在选择考核方法时,可以参考以下几个原则:1.定量与定性相结合:考核方法既要考虑事业单位的财务指标,也要考虑事业单位的社会效益。

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考随着我国经济的快速发展,事业单位在国家发展中起着重要作用,其财务绩效考核评价体系的构建成为了当前亟需解决的问题。

事业单位财务绩效考核评价体系的构建对于提高事业单位的管理效率、促进经济发展、改善服务质量具有重要意义。

本文将围绕事业单位财务绩效考核评价体系的构建进行思考,提出相应的建议。

一、概念解析1.事业单位财务绩效事业单位财务绩效是指事业单位运行过程中所表现出的财务效益。

它主要从事业单位的经济效益、投资效益、资金效率等方面来衡量其绩效水平。

事业单位财务绩效的好坏直接关系到其经济效益和社会效益,对于事业单位和社会都有着重要的影响。

2.考核评价体系考核评价体系是指按照一定的标准和方法对事业单位的工作进行评估和考核的体系。

它可以通过对事业单位的各项工作进行系统的、科学的评估,最终形成对事业单位绩效的评价结果。

二、目前存在的问题目前事业单位财务绩效考核评价体系存在以下问题:1.指标单一目前事业单位财务绩效考核评价体系的指标较为单一,多以财务数据为主,缺乏对事业单位全面绩效的评价。

2.评价标准不科学现有的评价标准大多未能与事业单位实际情况相结合,缺乏科学性和灵活性。

3.考核结果难以量化现有的考核评价结果难以量化,不符合考核的科学性和客观性。

4.缺乏激励机制目前的考核评价体系中,缺乏相应的激励机制,难以激发事业单位的活力和创造力。

三、构建思考为了解决上述问题,构建一个科学合理的事业单位财务绩效考核评价体系是非常必要的。

下面我将提出一些构建思考:1.多维度指标体系应构建多维度的指标体系,包括财务指标、经济指标、社会效益指标等多个方面。

这样可以更全面地反映事业单位的绩效水平,避免单一指标评价的局限性。

2.科学评价标准应建立科学的评价标准,包括定性和定量的指标。

评价标准要与事业单位的实际情况相结合,具有科学性和灵活性。

还应该根据不同类型的事业单位,设置相应的评价标准。

3.量化考核结果考核结果应该能够进行量化,具有客观性。

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建随着经济的不断发展,财务管理已经逐渐成为各个事业单位管理的重中之重。

事业单位财务绩效评价体系的构建也逐渐受到各方面的关注和重视。

在现阶段,事业单位财务绩效评价体系的构建面临着新的挑战和机遇。

事业单位财务绩效评价是针对事业单位的财务状况、管理水平、经营收益等各个方面的评价。

通过对事业单位各项财务指标的度量及分析,来评价事业单位的财务状况和经营效益,以及整体的财务管理水平。

事业单位财务绩效评价具有重要的意义。

首先,事业单位财务绩效评价可以促进事业单位的财务管理的规范和标准化。

其次,事业单位财务绩效评价可以推动事业单位的财务运作和管理效率的提高。

再次,事业单位财务绩效评价对于政府的财政管理具有参考价值。

最后,事业单位财务绩效评价可以加强事业单位与社会的沟通和交流,提高社会对于事业单位的认可和支持。

事业单位财务绩效评价体系的构建是一项系统化的工程,需要涉及到各个方面。

一般来说,包括以下几个方面:1、财务绩效评价指标的选定财务绩效评价指标的选定是事业单位财务绩效评价体系构建的基础。

财务绩效评价指标需要覆盖到事业单位的各个方面,不能遗漏任何一个重要的财务指标。

具体包括财务收支情况、资产负债表、现金流量表、财务成本管理、经营效益等指标。

2、评价方法的设计评价方法的设计是事业单位财务绩效评价体系构建的重要环节。

评价方法应该根据事业单位的特点来设计,并结合实际情况制定评价标准与评价体系。

可以采取定量评价、定性评价、综合评价等方法,把不同的评价方法结合起来,最终制定出一套完整的评价方法体系。

3、专业人员的培训财务绩效评价需要有专门的人员进行分析和报告,他们需要有一定的财务和管理知识。

因此,在建立财务绩效评价体系时,需要对相关人员进行培训,提高他们对财务和绩效评价的专业水平。

4、规章制度的建立事业单位财务绩效评价体系的建立需要在一定的规章制度的基础上建立。

通过建立相关规章制度来规范事业单位的财务管理和绩效评价,从而确保评价结果的合法性和可靠性。

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建随着市场经济的发展和公共财政的压力增加,各级政府对事业单位的财务绩效要求也越来越高。

在这种背景下,建立健全的财务绩效评价体系就成为了事业单位管理的一项重要任务。

首先,构建事业单位财务绩效评价体系需要考虑评价指标的选择。

评价指标应该从不同的角度全面反映事业单位的财务状况、运营水平、成本控制能力、效益表现等方面。

其中包括经济效益指标如资产周转率、毛利率、净利润等;成本效益指标如成本结构合理程度、成本控制水平等;绩效效益指标如市场占有率、顾客满意度、员工满意度等。

通过科学合理的评价指标,能够更加客观地评估事业单位的经济效益和社会效益。

其次,构建事业单位财务绩效评价体系还需要考虑评价过程的科学性和公正性。

评价过程应该遵循科学可行的原则,避免主观臆断和人为干扰。

同时,评价过程还应该遵循公开公平的原则,保证评价结果的公正性和可信度。

为此,可以借鉴市场化竞争的机制,通过引入第三方评价机构,打造一个独立、公正、科学的评价平台,确保评价过程的客观性、公正性。

最后,构建事业单位财务绩效评价体系需要关注评价结果的应用性。

评价结果不仅是一个反映当前状况的数字,更重要的是它能够提供支持决策的依据,帮助事业单位管理者发现问题,制定改进措施。

因此,评价结果应该具有针对性和实用性,能够为事业单位提供有关未来发展方向和决策参考。

总之,建立一个高效的事业单位财务绩效评价体系是一个长期的、系统的过程。

只有全面考虑评价指标的选择、评价过程的科学和公正以及评价结果的应用性,才能构建出一个真正能够反映事业单位财务绩效的评价体系,并为事业单位的管理提供有益的支持。

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建事业单位是指依法设立,具有独立法人资格的非营利性单位,主要承担着社会服务和公共事务管理的任务。

在事业单位中,财务绩效评价是衡量其工作成效的重要指标之一。

因此,构建现阶段适合事业单位的财务绩效评价体系,将对于提高事业单位工作效率和管理质量发挥积极作用。

一、财务绩效评价在事业单位中的意义1、为事业单位提供了有效的监督机制。

财务绩效评价是通过对事业单位的财务数据进行分析和比对,找出其中的问题和短板,从而提供有效的监督机制,推动事业单位改进工作。

2、促进事业单位的健康发展。

事业单位的财务绩效评价可以直接反映其资产的使用效果、收支状况和经营能力,制定相应的改进措施,有效地促进其健康发展。

3、提高了事业单位的管理水平。

财务绩效评价可以对各项工作进行科学的分析和评估,从而找出不足的环节,提高事业单位管理水平和绩效效益。

事业单位财务绩效评价体系是一种科学合理的评价系统,包括不同的评价指标和评价方法。

实际上,可以根据不同的实际情况,采用不同的评价指标和方法,来构建适合自己的财务绩效评价体系。

1、评价指标的选择(1)资产利用效率。

这个指标可以通过计算资产周转率、存货周转率等来衡量。

(3)绩效效益。

这个指标可以通过计算工作完成情况、工作质量、工作效率等来衡量。

2、评价方法的设定(1)指标权重法。

根据不同指标的重要程度,给予不同的权重,通过指标权重加权平均值的方法来计算绩效得分。

(2)灰色关联分析法。

通过灰色关联度计算方法,评价各类指标之间的相互关联度,从而判断其绩效得分。

(3)经验法。

通过以往的经验和实践,结合主观判断和客观分析,对事业单位的绩效进行评价。

三、存在的问题及解决办法1、评价指标不够科学合理,重点指标缺乏明确定义。

这种问题可以通过建立科学的绩效体系,明确各个指标的定性和定量标准,制定规范的绩效评价流程来解决。

2、评价过于复杂,难以操作。

这个问题可以通过缩小数据范围、精简指标体系等方法来解决,使得评价过程更加简化和直观。

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建

浅谈现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建随着我国经济的不断发展和事业单位的逐渐壮大,如何科学合理地进行财务绩效评价逐渐成为了一个热门话题。

然而,由于事业单位性质的不同以及评价体系的缺陷,目前我国的事业单位财务绩效评价体系建设仍存在一定的问题。

本文旨在从建立评价指标体系、考核方式、数据管理机制等多个方面探讨现阶段事业单位财务绩效评价体系的构建。

首先,建立评价指标体系是事业单位财务绩效评价的基础。

事业单位财务绩效评价的指标应包括资金使用效率、资产负债情况、财务报表准确程度等多个方面。

其中,资金使用效率可通过资金周转率、成本支出率等数据来衡量;资产负债情况则应考虑事业单位的债务水平、资产配置结构等因素;财务报表准确程度的评价则需关注会计准则的认定、数据准确性等因素。

在确定评价指标体系时,应充分考虑事业单位的实际情况,确保指标的科学性和可操作性。

其次,考核方式也是事业单位财务绩效评价体系中必不可少的一部分。

传统的考核方式过于单一,容易忽略事业单位的整体绩效表现。

因此,应建立综合考核机制,充分综合统计各项财务指标的数据,将股东权益、财务报表、资产负债、现金流等多个方面完整反映事业单位的绩效状况。

此外,考核指标的分值和权重也需根据实际情况进行调整,确保评价的公正性和客观性。

最后,数据管理机制是事业单位财务绩效评价的保障。

数据管理机制的建立应包括数据来源的规范、数据的性质与特点、数据的收集、归档与保管、数据的分析与运用等环节。

其中,数据的来源应来自于事业单位的实际业务运营情况,确保数据真实可信;而收集、归档与保管则应建立完善的制度和流程,避免数据的遗漏或损坏;数据的分析与运用则应根据实际需要,利用数据挖掘技术等手段进行分析,挖掘出财务绩效评价的隐含信息。

总之,现阶段事业单位财务绩效评价体系的建设仍面临一定的挑战,需要各方共同努力,实现科学化、规范化、客观化的评价。

除了以上提到的建设方面,还需要加强对财务绩效评价的宣传、教育和培训,提升各级管理者的绩效管理能力,促进事业单位的财务绩效水平不断提高。

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●财会经济
满足日常基本支出能力的指标, 不包括纳入财政预算的项目支出部分。 2.净资产增长率, 该指标是事业单位本年净资产增长额与上年度净 该指标既可以 资产的比率。反映事业单位净资产增长情况的分析指标, 反映净资产总额的增长情况, 也可将指标按净资产的明细项目反映各净 资产明细的增长情况。 3.经费节约率, 该指标是相同支出项目上年实际支出与本年实际支 支 出的差额同上年度实际支出的比率。反映该支出项目与上年度相比, 出的节约程度, 可以根据需要进行支出的汇总分析也可进行支出的明细 分析。 4.收入增长率, 该指标是同一收入项目本年度收入与上年度收入的 差额同上年度收入的比率。反映事业单位该项收入的增长能力, 可按照 收入项目个别分析。 5.固定资产更新率, 该指标是当年新增固定资产价值与非当年新增 固定资产折旧额的比率。 《两个新制度》 中已明确事业单位计提固定资产 折旧, 使得该项指标能够更好地反映事业单位的固定资产更新的能力和 事业发展潜力。 6.资产保值增值率, 该指标是以本年度事业单位净资产与上年度净 资产的比率, 反映事业单位资产保值增值情况的指标。 笔者是在已发布的事业单位会计改革文件的基础上, 结合已有的财 政改革的成果和事业单位的改革实践, 就事业单位的财务分析指标体系 构建进行的有益探讨。由于事业单位行业门类较多, 涉及的具体指标的 计算和分析,有待于事业单位会计制度等改革成果颁布后再作细化研 究。 注释: ①汪敏. 改革开放三十年事业单位会计改革. 时代金融, 2008 (11 ) 139~140 ②钟怀振.事业单位会计改革思考.财会通讯, 2009 (9 ) 48~49 (作者单位: 江苏省海安县城南中学总务处 江苏海安 226601 ) (责编: 若佳 ) 一个良好的信息系统应能确保组织中每 每位 个人均清楚地知道其所承担的特定职务。 员工都必须了解内部控制制度的有关方面; 这 些方面如何生效以及在控制制度中所扮演的 角色、 所担负的责任以及所负责的活动怎样与 他人的工作发生关联等; 员工需知道企业期望 哪种行为被接受 、 哪种行 他们作出哪种行为、 为不被接受;员工还需知道在其执行职责时, 一旦有非预期的事项发生, 除了要注意该事项 本身之外,尚应注意导致该事项发生的原因。 一个良好的信息沟通系统不仅要有向下的沟 通管道, 还应有向上的、 横向的以及对外界的 信息沟通管道。 企业会计系统是企业信息系统 最为重要的组成部分。 企业的会计系统为企业 提供成本信息、 营运信息、 生产信息、 库存信息 企业应加强会计系统及其他方面的 等。因此, 信息沟通体系的建设。 参考文献: 1.鲁永睢.企业内部控制失效的表现、 成因 与对策.财务与会计, 2008 2.阎肃.内部控制浅论.会计研究, 2007 3. 刘桂艳. 关于我国内部控制规范建设的 思考.四川会计,2009 4.刘玉廷.内部会计控制规范.中国财经报, 2008 (作者单位:莫燕平, 解放军某部二十二分 队 北京 100843; 高王乐、 盛利, 徐州空军学 ) 院 江苏徐州 221000 (责编: 若佳 )
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《经济师》 2010 年第 12 期
否合理。 2.财务收支指标。⑴业务收入占总收入的比率, 该指标是事业单位 业务收入占总收入的比率, 反映事业单位开展业务活动取得的收入对单 该指标亦可根据需要反映其它各项收入占总收 位资金组织的保障程度。 入的比率, 如财政补助收入、 上级补助收入等分别占总收入的比率等, 从 而合理分析收入结构。⑵业务支出占总支出的比率, 该指标是事业单位 业务活动支出占总支出的比率, 反映事业单位开展业务活动的支出在总 支出的比率。该指标同样可根据需要反映其它各项支出占总支出的比 行政管理支出、 基本建设支出、 还贷支出、 设备采购支出 率, 如人员支出、 等分别占总支出的比率, 从而合理分析支出结构。 (二 ) 预算及预算执行指标 预算及预算执行指标是反映事业单位预算收入完成情况以及预算 财政部门评价事业单位预算完 执行情况的分析指标, 可作为主管部门、 成、 预算执行情况以及编制下一年度预算的参考。 1.预算完成分析指标。收入完成比率, 该指标是事业单位实际收入 与收入预算数的比率, 反映事业单位预算收入完成情况。根据需要可以 将指标细化到预算收入的各收入项目, 考察评价各项收入的完成水平和 收入潜力, 为下年度预算的编制作参考。 2.预算执行情况分析指标。支出完成比率, 该指标是事业单位实际 支出数与支出预算数的比率, 反映事业单位预算支出的执行情况。根据 支出的构成也可按照预算支出项目分别计算指标, 用来反映各项支出的 执行情况, 支出控制水平。 3.预算支出调节指标。预算支出调节比率, 该指标是事业单位正式 预算下达后支出预算变动的绝对数与支出预算数的比率。 反映事业单位 编制预算以及预算执行的水平。 (三 ) 运行绩效评价指标 财政部门以 反映事业单位财务运行效率的指标, 可以为主管部门 、 及其他资金提供者对事业单位进行合理的绩效评价。 1.经费自给率, 该指标是财政性补助经费以外的事业单位自身组织 的收入与事业单位日常基本性支出的比率。 反映事业单位自身组织收入 (上接第 145 页) 门进行 “防、 堵、 查” 递进式监 督控制, 对于及时发现问题, 防范和化解企业 经营风险和会计风险, 将具有重要作用。 (三 ) 加强企业内部审计和控制自我评估 1.内部审计。在企业各个层级的人员中, 就内部控制而言, 内部审计人员具有极其重要 而又特殊的地位。内部审计既是企业内部控 制的一个部分, 也是监督内部控制其他环节的 内部审计 主要力量。在现代企业管理过程中, 人员被赋予了新的职责和使命。 美国著名内 部 控 制 专 家 迈 克 尔·海 默 教 授(Michael hammr ) 曾说过: “内审机构应将自己视为公司 的一种资源。在帮助管理当局更有效地达至 预期控制目标的过程中发挥作用 。 内部审计 师的使命将从简单的 ‘我们实施审计’ 向 ‘我们 帮助创建一些程序, 以期达到组织成功所需要 的方向发展。” 因此, 审计部 的内部控制水平’ 门的作用不仅在于监督企业的内部控制是否 “软控制” 环境的 被执行, 还应该帮助组织进行 营造, 成为内部控制过程设计的顾问, 建议管 理当局建立一种健康积极的组织文化, 使成员 能自觉地把办事准确和职业道德放在首位 。 几年来,我国内部审计事业取得了长足的进 展, 目前大部分国有企业及上市公司成立了内 部审计机构, 但仍然存在很多问题。内部审计 人员的素质参差不齐, 许多企业的内部审计部 门甚至形同虚设, 不能发挥其应有的作用。因 此, 我国企业内部审计建设亟需加强。 2.控制自我评估。在国外, 企业内部控制 的一个新趋势是实行 “控制自我评估” , 意指每
●财会经济
Байду номын сангаас
《经济师》 2010 年第 12 期
对事业单位财务分析指标体系构建的探讨
●吉顺梅
摘 要: 文章分析了公共财政体制改革、 事业单位会计改革, 以及事 业单位自身运行环境变化对事业单位财务分析指标体系重新构建的必 要性, 对事业单位的财务分析指标新体系的构建原则和财务指标体系构 建进行了探讨。 关键词: 事业单位 会计改革 财务分析指标 体系构建 中图分类号: F234.4 文献标识码: A 文章编号: 1004- 4914 (2010 ) 12- 146- 02 目前,我国事业单位财务分析指标是依据 1997 年财政部颁布实施 的 《事业单位财务规则》 中事业单位财务分析指标进行财务分析。 主要包 人员支出分别占事业单位支出的比率、 资产负债率等三 括经费自给率、 个主要指标。随着我国公共财政体制改革的不断推进, 事业单位自身运 行环境的变化, 客观上对事业单位财务分析提出了更多更高的要求。这 些已有的财务分析指标所反映的会计信息已不能满足会计信息使用者 对事业单位会计信息的需要, 事业单位的财务分析指标体系有必要重新 构建。 一、 事业单位财务分析指标体系构建的必要性 (一 ) 会计信息需求多样化的要求 随着我国事业单位改革的深化, 事业单位的经费来源已呈现多样化 的趋势, 财政拨款的比重逐步下降, 事业单位的资金运作主体已由政府 服务对象、 银行、 投资者、 捐赠者等众多的利益相关 主导发展成为政府、 这些利益相关者都为事业单位的发展提供了资金支持或者将要成为 者。 事业单位资金的提供者, 他们对事业单位资金的使用是否合理, 是否符 合资金提供者的预期,事业单位有责任向他们提供其所需的会计信息。 资金筹集的多元化要求事业单位对外报送的会计信息必须满足利益相 提供适应各方需要 关者的多元需要。财务分析指标也应适应这一需求, 的财务分析信息。 (二 ) 公共财政体制改革的需要 政府采购、 国库集中支 从 1998 年开始财政部门逐步推行部门预算、 付以及深化收支两条线的公共财政的改革, 2007 年又全面实施了政府 收支分类改革, 公共财政资金的绩效评价体系正在逐步建立。现行的事 业单位的财务分析指标已不能满足公共财政改革的需要, 公共财政改革 后预算单位 “不仅要提供预算执行情况的会计信息, 还要提供预算与执 ① 行情况比较的信息, 以及除预算管理活动以外的所有财务信息” , 提供 预算单位预算执行效率的绩效评价信息等会计信息。目前 “事业单位会 ② 计制度滞后于财政预算体制改革” ,事业单位的财务分析体系已不能适 应公共财政改革的需要。因此, 构建与财政改革相适应的财务分析指标 新体系十分必要。 (三 ) 事业单位会计改革的必然趋势 事业单位会计改革明显落后于事业单位的改革。2007 年财政部发 布了 《事业单位会计准则 (征求意见稿 ) 》 和 《事业单位会计制度 (征求意 见稿 ) 》 (以下简称新准则和制度 ) 。虽然由于种种因素, 新准则和制度尚 2009 年 8 月财政部 未正式颁布, 但事业单位会计改革的步伐并未停止, 先后发布了 《医院会计制度 (征求意见稿 ) 》 和 《高等学校会计制度 (征求 意见稿 ) 》 (以下简称 《两个新制度》 ) , 在全国范围内征求意见。新制度在 核算范围、 核算内容、 科目设置以及报告体系上均有较大的突破和创新, 理论界和实务界对新制度的反应都很热烈, 这对事业单位会计的改革起 能 到了推波助澜的作用。在新制度中会计报表体系得到了优化和完善, 够为会计报表使用者提供更为全面的会计信息, 为提供更为全面的事业 单位财务分析信息, 构建适合事业单位改革所需的财务分析指标体系提 供了基础保证。 二、 事业单位财务分析指标体系的构建原则 (一 ) 有用性 根据决策有用学说的观点, 财务信息应以为投资者提供信息, 帮助 他们作出正确的决策为目标。作为财务分析的结果, 事业单位的财务分 银行、 投资者等资金提供者的角度为出发点, 全方位、 析指标应从政府、 多角度地提供清晰易懂, 有价值的决策有用信息。 (二 ) 重要性 事业单位的财务指标涉及财务状况、 收支情况、 预算执行结果以及 绩效评价等, 涉及面广。 不可能将所有指标都反映出来。 指标体系的构建 应有所侧重, 区分主次, 以主要财务指标作为指标体系的主体, 以与主要 财务指标相适应的其它财务指标为补充。 (三 ) 适用性 在我国, 事业单位涉及社会经济生活的各个方面, 行业门类众多, 财 务分析指标既要符合事业单位的实际情况,又要具有普遍的适用性, 满 足事业单位各方对财务信息的需求。 (四 ) 可执行性 可执行性是指财务指标设计时, 要充分考虑到指标源数据信息的方 便采集, 能够较好地直接或间接地从事业单位的会计核算及其它相关财 务数据中获得。 三、 事业单位财务分析指标体系的构建 财务分析指标体系应以有用信息量的多少作为构建是否合理的标 准, 着眼于信息使用者的角度来构建。 基于事业单位改革、 公共财政体制 改革以及事业单位会计改革等多重因素的影响, 事业单位财务分析指标 体系的构建, 首先要考虑事业单位本身和利益相关各方对财务经济指标 的需求; 其次要考虑政府财政部门对事业单位预算及预算执行结果分析 指标的需求; 再次还要考虑公共财政资金以及其他资金提供者对资金运 行绩效分析指标的需求。 对事业单位财务分析指标体系的构建基于如下三个层次: (一 ) 基本财务状况指标 基本财务状况指标是反映事业单位财务状况的指标, 主要是指反映 财务收支指标、 资产保值增值指标等等。 可以使会计信息 资产负债指标、 使用者了解事业单位的财务状况, 从而作出合理的决策。 1.资产负债指标。⑴资产负债率, 该指标是事业单位负债总额对资 ⑵流动比率, 该指标是 产总额的比率, 反映债权人权益占总资产的比重。 事业单位流动资产与流动负债的比率, 反映短期能够变现的资产偿还短 从财政部发布的 《两个新制 期流动负债的能力。⑶现金流动负债比率, 度》 来看, 现金流量表已列入医院会计报表的范围, 表明事业单位对现金 流量的分析凸显必要。 该指标是开展业务活动产生的现金流量与流动负 债的比率, 是更为谨慎的偿付短期债务能力的指标。 ⑷利息保障倍数, 该 指标是事业单位业务活动收支的结余与利息支出的比率。 通过该指标可 以考察业务活动收支结余对偿付债务的保证程度。⑸长期资产适合率, 该指标是事业单位净资产与长期负债之和同固定资产与长期投资之和 的比率。通过该指标可以考察事业单位是否存在盲目投资, 资金结构是
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