定额

5．按专业性质分类：（1）全国通用定额：（2）行业通用定额：（3）专业专用定额：
1.3 工程定额的作用1.3.1 定额在管理中的作用管理：为达到一定的目标，所进行的规划、组织、控制与协调。1.3.2 工程定额在工程建设中的作用（1）工程定额是工程建设的依据；（2）工程定额是企业实行实行科学管理的必要手段；（3）工程定额是节约社会劳动和优化资源配置的重要手段。
2．按定额的编制程序和用途分类（可分为8类）
（1）工序定额：以个别工序为测定对象的定额，是劳动额形成的基础（一般很少采用）。
（2）施工定额：以同一性质的施工过程或工序为测定对象，确定建筑安装工人在正常的施工条件下，完成某种单位合格产品的人工、材料和机械台班消耗的数量标准。 施工定额包括：劳动源自额、材料消耗定额、机械台班定额。
（4）综合预算定额：
综合预算定额具有概算定额和预算定额的双重作用。
综合预算定额是编制单位工程初步设计概算和施工图预算、招标工程标底及投标报价的依据，也是承发包双方编制施工图预算、签订工程承包合同以及编制竣工结算的依据。
注：我国基本建设程序包括以下七个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段和项目后评价阶段。
1.1.4 定额的特性
定额的特性体现在以下几个方面：
1. 科学性：要与生产力发展水平相适应，反映建设中的客观规律；适应社会的发展的需要。2. 统一性：在全国或一定的区域范围内是统一的。3. 指导性：在其执行范围内必须得到严格执行。4. 群众性与实践性、先进性：制定定额的资料广泛地来源于群众和实践，又广泛地运用于实践。5. 稳定性与时效性：稳定的时间一般在3~8年之间。6. 针对性：定额类别和工程专业类别是一一对应的。
1：工程定额考虑的是在正常施工条件下，在合理的劳动组织、合理地使用材料和机械的条件下，完成建设工程单位合格产品所必须消耗的各种资源的数量标准。
（1）正常施工条件：绝大多数施工企业和施工队组，在合理组织施工条件下所处的施工条件；
（2）合理的劳动组织、合理地使用材料和机械：指应该按照定额规定的劳动组织条件来组织生产，施工过程中应当遵守国家现行的施工规范、规程和标准等；
施工预算：在施工图预算的控制下，施工队根据施工图纸计算的分项工程量、施工定额（包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额）、单位工程施工组织设计或分部（项）过程设计和降低工程成本、技术组织措施等资料，通过工料分析计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需要的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济文件。
（3）单位：定额子目中所规定的定额计量单位（因定额性质的不同而不同）；
（4）产品：指的是“工程建设产品”，称为工程定额的标定对象。
注2：由以上分析可以看出，工程定额不仅规定了建设工程投入产出的数量标准，同时还规定了具体的工作内容、质量标准和安全要求。
工程定额：指在正常施工条件下，完成单位合格建筑安装产品所必须消耗的人工、材料、机械台班及其费用的数量标准。
注：劳动定额反映了建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。（2）材料消耗定额：材料消耗定额：在正常的生产条件和合理使用材料的情况下，完成单位合格工程建设产品必须消耗的材料数量标准。（3）机械台班定额（机械台班消耗定额）：机械台班定额：在正常的生产条件下和合理使用材料的情况下，完成单位合格工程建设产品必须消耗的机械台班的数量标准。机械台班：台班/8小时（分为：产量定额、时间定额）。
建设项目：是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。
施工图预算：根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计（施工方案）和国家现行预算定额、单位估价表以及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格等资料、建设地区的自然和技术经济条件等，进行计算和确定单位工程和单项工程建设费用的经济文件。
材料费 = ∑工程量×材料单价
机械费 = ∑工程量×机械台班单价
分项工程：是指按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分的建筑单位。
分部工程：是单位工程的组成部分,分部工程一般是按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而划分的工程项目。
工程定额概论
1．定额的概念定额就是规定的额度或数额，即标准或尺度，是社会物质生产部门在生产经营活动中，根据一定时期的生产水平和产品的质量要求，为完成一定数量的合格产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。 制定定额的原因：生产任何一种合格产品，都要消耗一定数量的人工、材料、机械以及资金等，其消耗的数量由于受生产条件、作业对象等因素的影响而各不相同，定额就是规定的一个合理的消耗标准。由于不同的产品有不同的质量要求和安全规范要求，因此定额不单纯是一种数量标准，而是数量、质量和安全要求的统一体。2．工程定额的概念工程定额：按照国家有关的产品标准、设计、施工验收规范、相关质量和安全评定标准，颁发的用于规定完成某一单位建筑合格产品所必须消耗的人工、材料、机械等的消耗量标准。 该标准是在一定的社会生产发展水平条件下，完成建设工程中的某项合格产品与各种生产消耗之间特定的数量关系，属于生产消费定额性质。它反映了在一定的社会生产力水平条件下建筑安装工程的施工管理和技术水平。
（5）概算定额：是预算定额的综合扩大，以工程的扩大结构构件的制作过程甚至整个单位工程施工过程为对象制定的。概算定额用途：编制初步设计、编制该算指标、编制估算指标的依据。（6）概算指标：用途：在初步设计阶段，编制工程概算，计算和确定工程的初步设计概算造价，计算人工、材料、机械台班需要量。（7）估算指标：用途：在项目建议书和可行性研究阶段，编制投资估算、计算投资需要量。（8）工期定额：在一定的条件下，完成某个工程（单位或群体工程）平均需用的标准天数。建设工期：项目在建设工程中，耗用的时间总量（不包括决策失误等延误的时间）。施工工期：项目在建设工程中，从开工到完工所经历的时间。
3. 定额水平定额水平：为完成单位合格产品由定额规定的各种资源消耗应达到的数量标准，它是衡量定额消耗量高低的指标，是制定定额的基础和前提。 目前，定额水平有：平均先进水平；社会平均水平。
1.1.2 定额的产生和发展定额的产生和发展与管理科学产生和发展有着密切的关系。
1．国外定额的产生与发展1911年， “科学管理之父” ——美国人泰勒发表了《科学管理原理》一书。泰勒制的核心：1.实行标准的操作方法，制定出科学的工时定额2.完善严格的管理制度，实行有差别的计件工资。2．我国定额的产生与发展（劳动定额、计价定额）
注：工程中常用到：施工定额、预算定额、概算定额。
3．按定额的制定单位和执行范围分类（1）全国统一定额：（2）地区定额（3）行业定额：（4）企业定额：（5）临时定额：
4．按投资的费用性质分类（1）直接费定额（2）建筑安装工程综合费用定额：（3）工、器具定额：（4）工程建设其他费用定额：
（1）我国劳动定额的发展过程1949～1957年，是我国劳动定额创立阶段。1951年，制定了东北地区统一劳动定额，其他地区也随后相继编制了劳动定额或工料消耗定额。1953年以后，伴随着大规模的社会主义经济建设的展开，定额工作也相应地获得发展。至1957年末，执行劳动定额的计件工人，占生产工人总数的70 ％，这时期的定额工作，在深度和广度方面，都有较快的发展，发挥了为生产和分配服务的双重作用。1958～1976年，是劳动定额发展受限制阶段。定额管理逐渐被削弱。1958年，受“左”倾错误思想影响，否定了社会主义按劳分配的原则，因而也否定了 劳动定额和计件工资制。到1960年，建筑企业实行计件工资的工人占生产工人的比重不到5％，劳动生产率大幅度下降。直到1962年原建筑工程部又正式修订、颁发全国建筑安装工程统一劳动定额时，才逐步恢复定额制度。1966年“文化大革命”开始，将劳动定额看成“管、卡、压”， 定额受阻。这时期也是定额工作遭破坏时间最长、损失最大的时期。1979年以后，劳动定额的恢复和发展阶段。1979年国家重新颁发《建筑安装工程统一劳动定额》，它规定地方和企业可以针对统一劳动定额中的缺项，编制本地区、本企业的补充定额，并可在一定范围内结合地区的具体情况作适当调整。1995年，建设部颁发《全国建筑安装工程统一劳动定额》。自此我国工程定额又重新走上了科学化、制度化、规范化的发展轨道。（2）计价定额的发展过程1949～1965年，计价定额创立。1956年，国家建委颁发了《建筑工程预算定额》，为建筑工程预算、结算的编制和工程造价的确定提供了统一的、法定的依据，规范了全国建筑工程产品价格的计算。1963年建工部又组织修编了《建筑工程预算定额》，作为编制地区统一的建筑工程预算定额的基础。1966～1976年期间，按定额计价受到了冲击，取而代之的是按实报销，造成了建筑工程造价的失控。1977年以后，计价定额恢复和发展。1978年国家重新修编全国统一的建筑工程预算定额，1981年对其进行了修订，将其作为各地编制地区统一建筑工程预算定额和行业统一定额的依据。1995年建设部组织编制和颁发《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，2002年建设部组织编制和颁发《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》，为实行量价分离、工程实体消耗和施工措施消耗定额提供了依据。2003年建设部发布《建设工程工程量清单计价规范》，该规范对清单计价的适用范围、清单计价的原则、清单计价的依据、格式做出明确规定，对分部分项工程项目的编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则实行四统一。工程定额的研究对象及任务在一定生产力水平条件下，生产出质量合格的产品与消耗的人力、物力和财力之间，存在着一种以质量为基础的数量关系。工程定额研究对象：工程定额主要是在一定生产力水平条件下，研究建筑产品生产和生产消耗之间的数量关系；研究为完成一定建设产品的生产消耗的规律性；同时也分析研究技术和组织因素对生产消耗的影响。工程定额的研究任务：从当前生产力水平出发，联系生产关系和上层建筑的影响，一切技术和组织因素的影响，科学、全面地研究完成一定建设产品的生产消耗的规律性，并合理确定单位建筑产品的消耗标准(定额)和建设工程造价，从而不断提高劳动生产率，提高经济效益。