海南事业单位考试公共基础知识：经济法之垄断协议的豁免
试论我国反垄断协议豁免制度
试论我国反垄断协议豁免制度论文摘要反垄断法是市场监管法的主要构成部分，垄断协议的豁免制度是反垄断法的重要制度之一。
我国对于垄断协议的豁免制度规定于《反垄断法》第15条。
但我国引入垄断协议的豁免制度目前还存在很多问题需要厘清。
本文主要从豁免制度的基本概念，我国反垄断法有关豁免制度的具体规定，以及我国现行垄断法中豁免制度的缺陷这几个方面探讨我国垄断协议的豁免制度。
论文关键词反垄断法垄断协议豁免一、垄断协议豁免制度概述（一）垄断协议豁免制度的必然性垄断协议是经营者之间达成的排除、限制竞争的协议、决定、或其他协同行为。
我国《反垄断法》规定的垄断协议行为包括横向的固定价格、分割市场、联合抵制和纵向的固定转移价格、排他交易、等多种表现形式。
垄断协议的存在排除或限制了竞争，导致企业经营者不思进取，满足现有条件，不利于经济技术条件的革新；同时排他交易或者联合交易，也不利于潜在的经营者进入市场；价格同盟分割市场，弱化了消费者的影响力，不利于保护消费者的权利。
基于此，垄断协议普遍被各国明确禁止。
但是垄断协议在某些特殊领域，如知识产权领域，为了最大限度的保护权利人的合法权益，有条件的允许垄断协议的存在有利鼓励发明创造主体的创造热情，促进技术创新。
对于垄断协议的一味不加区别的禁止在某些层面则有可能构成对鼓励技术创新的阻碍。
垄断协议的豁免制度正好弥补了这一缺陷，从而有了存在的必要。
（二）垄断协议豁免制度的概述垄断协议的豁免是指，经营者之间达成的限制竞争的垄断协议协议，基于其在其他方面带来的有益作用大于所造成的限制竞争后果，或者基于国家发展的考虑，经过合法程序认为其不违反反垄断法的规定的制度。
当前学界对垄断协议的豁免和适用除外长期存在着争议。
豁免和适用除外是反垄断法领域的两个基本概念，对于两者使用，有的国家将其进行区分，有的将两者混合适用，而目前国内学者也有不同的意见。
有的认为豁免和适用除外是同一概念，也有学者将两者进行区分。
海南事业单位公共基础知识法律常识：市场管理法(上)
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1.反垄断法律制度我国经济生活中存在的垄断类型：行业垄断、经济垄断、行政垄断。
违反垄断法的责任主要有行政责任、民事责任、刑事责任三种类型。
2.反不正当竞争法律制度不正当竞争行为应承担的法律责任方要包括经济、行政责任、民事责任和刑事责任等形式。
3.消费者权益保护法律制度消费者权益争议解决的途径：与经营者协商和解;请求消费者协会调解;向有关行政部门申诉;根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;向人民法院提起诉讼。
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A．广东陕西 B．湖北陕西C．四川甘肃 D．湖北河南2．运用试管香蕉技术来推广优良香蕉品种，这种技术属于()。
A．基因工程 B．酶工程C．细胞工程 D．发酵工程3．热传递的各种方式中，热辐射是以()形式传递热量的。
A．光波 B．电磁波 C．介质流动 D．物体接触4．一般情况下，男人比女人长得要高一些，这是因为()。
A．雄性激素对骨骼生长有促进作用B．雄性激素对抵制骨骼生长的作用较小C．男性能较好地利用食物中的蛋白质来使骨骼生长D．男孩从小就比女孩运动量大，因而长大后长得高5．下列观点不属于达尔文进化理论的是()。
A．生物在代代相传的繁育过程中都有可能发生变异B．变异的长期积累，导致各个物种出现千变万化C．变异是长期存在、逐步发展的，进化是逐渐发生的D．生物进化不是“适者生存”，而是“幸者生存”参考答案及解析1【答案】D。
中公教育解析：三峡水电站位于宜昌市上游不远处的三斗坪，并和下游的葛洲坝水利枢纽构成梯级电站。
论我国反垄断法纵向垄断协议的认定和豁免
论我国反垄断法纵向垄断协议的认定和豁免【摘要】垄断协议是我国《反垄断法》规制的垄断行为之一。
由于垄断协议是一种较为常见的典型的垄断行为，具有限制、排除竞争的直接危害性，并可能损害消费者的利益，所以是《反垄断法》规制的重点。
但同时，实践中经营者达成的某些垄断协议虽然具有限制竞争的后果，但整体上有利于技术进步、经济发展和社会公共利益。
因此，各国反垄断法大都规定在一定情况下，对经营者达成的某些垄断协议予以豁免。
我国《反垄断法》借鉴国际上的通行做法，对垄断协议的豁免也作出了规定。
本文主要介绍纵向垄断协议的相关内容，并具体分析了我国纵向垄断协议豁免制度。
【关键词】垄断协议；纵向垄断协议；豁免制度垄断协议是一种较为常见的垄断行为，主要分为横向垄断协议和纵向垄断协议，纵向垄断协议对竞争的影响和作用较为间接，相对横向垄断协议来说更不易于引起市场和大众的关注。
纵向垄断协议兼具积极效果和负面效果。
判断单个纵向垄断协议是否应该被禁止，应该从其制定的目的以及具体的市场占有份额来进行合理分析，才能区分其是否有利于竞争的开展，最终维护消费者的权利。
美国和欧盟经验告诉我们，即使是纵向价格垄断协议，也可能起到增加附加值和建设品牌文化的积极作用，具有一定的正当性。
一、纵向垄断协议概述（1）纵向垄断协议的定义纵向垄断协议，是指市场上出于不同经营层次的企业之间通过协议、决定或其他协同方式实施的排除、限制竞争行为。
[ 尚明主编，反垄断法理论与中外案例评析[m]，北京：北京大学出版社。
2008：211]因为签订此类协议的各方往往不互为直接竞争关系，处于同一产业市场内的不同经济层次，需要进行交易将各层次的企业衔接起来。
各阶段按生产-流通-消费的顺序排列，每个环节的前后主体即互为上下游关系。
处于前一阶段的，常被称为“上游经营者”；而处于后一阶段的经营者，则常被称为“下游经营者”。
[ 张靖，《论对纵向垄断协议的规制》[j]，湖南师范大学社会科学学报，2008，（6）：82]下游主体通过签订协议，稳定供应和货源；上游主体则通过签订协议，选择合适的出货渠道。
公共基础知识法律常识：经济法之反垄断法篇
公共基础知识法律常识：经济法之反垄断法篇一、反垄断法的基本概念2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国反垄断法》，自2008年8月1日起施行。
依据该法，中华人民共和国境内的经济活动中的垄断行为，适用反垄断法;中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用反垄断法。
二、垄断行为反垄断法规定的垄断行为包括：经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地方;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
【例题】(多项选择题)根据反垄断法的规定，下列各项中，不适用反垄断法的行为有()。
A.知识产权的正当行使B.经营者达成垄断协议C.可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中D.农业生产中的联合或者协同行为【解析】A、D。
三、反垄断法律制度(1)对垄断协议的规制。
反垄断法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
(2)对滥用市场支配地位的规制。
反垄断法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
(3)对经营者集中的规制。
经营者集中是指下列情形：经营者合并;经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;经营者通过合同方式取得其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
【例题】依《反垄断法》规定，下列属于经营者集中情形的是()。
A.经营者通过取得资产的方式，取得对其他经营者的表决权B.经营者通过合同等方式，能够对其他经营者施加影响C.经营者合并D.经营者联合抵制交易【解析】C。
(4)对滥用行政权力排除、限制竞争的规制。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
(5)反垄断法的豁免(或称除外、例外)条款。
豁免条款是指反垄断法中专门设置的规定某些特定领域、某些特定事项或者某些特定情况下的垄断行为不适用反垄断法的条款。
论反垄断法的豁免制度-精品文档
论反垄断法的豁免制度一、反垄断法豁免制度的理论基础（一）垄断能带来规模效益。
市场经济不是从最大限度的竞争中才产生最佳效益的，因生产成本、资源利用核技术条件等原因，最佳经济效益还依赖于一定的生产规模。
规模可以出效益。
因而对企业、对消费者、对社会都是有好处的。
此外，扩大企业规模，发展大型企业和大型企业集团，也是提高我国企业在国际市场竞争力的需要。
（二）依照我国的产业政策和其他经济政策，在某些领域是需要避免过度竞争的。
因为，在这些领域里进行自由竞争无益于公共利益，对社会经济发展和国计民生均不利，而进行适度的垄断则是符合公共利益的。
追求规模效益、防止过度竞争、增强经济势力等原因，使一国的经济发展往往又依赖于一定程度的垄断。
适应于这些要求，现代反垄断法体系中规定反垄断适用除外制度，肯定限制过度竞争的合理垄断，追求规模效益和增强经济实力，这些都是很必要的。
（三）在新经济下垄断表现出更强大的生命力。
首先让我们来了解一下新经济的含义。
“新经济”指三个相互区别又相互联系的行业：第一个是计算机软件制造业；第二个是由以因特网为基础的企业构成；第三个则是以提供用来支持上述两个行业的通讯服务和设备的行业。
这些行业主要生产智慧财产，而非实体性的物品。
在此意义上可以说，新经济发展依靠创新，创新需要垄断，新经济时代垄断的普遍存在是不可回避的事实。
二、反垄断法适用除外的范围研究适用除外的对象必须满足以下要件：第一，根据反垄断法的一般性规定属于限制或禁止的行为；第二，该种行为的宏观经济利益大于其限制竞争所造成的损害；第三，法律规定其不适用反垄断法限制和禁止性规定，或者依照法律规定的程序认可其不适用反垄断法适用除外的规定；第四，行为因适用除外而取得合法性。
具体如下：（一）自然垄断领域。
所谓自然垄断行业，包括交通运输、电信、电力、石油、天然气、供热、供水、邮政等以提供公共服务为职能的公用企业。
自然垄断行业由于其运营目标的公益性、服务渠道的管网化一直被各国列为反垄断适用除外领域。
垄断协议认定、豁免条件
第二单元垄断协议【考点1】垄断协议的认定（★★★）（P483）1.垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
协议或者决定可以是书面.口头等形式。
2.其他协同行为其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。
认定其他协同行为，应当考虑下列因素：（1）经营者的市场行为是否具有一致性；（2）经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；（3）经营者能否对行为的一致性作出合理解释；（4）相关市场的市场结构、竞争状况、市场变化等情况。
3.垄断协议的类型（1）根据参与垄断协议的经营者之间是否具有竞争关系，一般将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议。
（2）横向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的联合限制竞争协议。
（3）纵向垄断协议是指同一产业中处于不同市场环节而具有买卖关系的企业通过共谋达成的联合限制竞争协议。
【考点2】《反垄断法》禁止的横向垄断协议（★★★）（P484）1.固定或者变更商品价格禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称“商品”）价格达成下列垄断协议：（1）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（2）约定采用据以计算价格的标准公式；（3）限制参与协议的经营者的自主定价权。
【解释】如果固定或者变更价格协议是在具有竞争关系的买方之间达成时，此类协议的内容则为锁定、维持或者降低购买价格。
2.限制商品的生产数量或者销售数量禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：（1）以限制产量、固定产量、停止生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量；（2）以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量。
3.分割销售市场或者原材料采购市场禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：（1）划分商品销售地域、市场份额、销售对象、销售收入、销售利润或者销售商品的种类、数量、时间；（2）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量、时间或者供应商。
反垄断法的豁免制度
反垄断法的豁免制度引言反垄断法的根本目的是保护市场竞争，确保市场资源的合理分配，维护消费者权益。
然而，针对一些特殊情况和市场需求，一些国家和地区对于垄断行为的一定程度豁免，其背后是为了平衡权衡各方利益。
本文将探讨反垄断法的豁免制度，该制度的目的、范围、原则以及存在的争议等方面内容。
一、豁免制度的定义与目的豁免制度是指在一般性的反垄断法规定下，出于特殊原因，国家或地区法律对特定行业或企业的某些垄断行为给予放宽或免除责任的规定。
其目的在于促进经济发展，避免不必要的执法干预，鼓励创新和产业发展。
二、豁免制度的范围与适用条件豁免制度适用于特定行业或企业，并且要求满足一定的条件才能获得豁免。
这些条件通常包括：1. 具有明确的经济或社会目的：豁免行为应当符合一定的经济或社会目的，以确保豁免不被滥用。
2. 对市场有积极影响：豁免行为应当对市场竞争产生积极影响，例如促进创新、提高产品质量或效率等。
3. 无法通过其他手段实现：豁免行为应当无法通过其他手段实现其目的，否则将破坏市场竞争。
三、豁免制度的原则与限制1. 权衡公共利益与市场竞争：豁免制度在确保市场竞争的基础上，权衡公共利益，既保护消费者利益又满足特定行业或企业的需求。
2. 透明度与公正性：豁免制度应当建立透明的申请和审查机制，确保评估过程公正、客观，并避免腐败现象的发生。
3. 限制和监管：豁免行为的范围和时限应当明确规定，并且需要有严格的监管和追溯机制，确保不出现滥用行为。
四、豁免制度的争议与分歧1. 影响市场竞争：豁免制度的存在可能对正常市场竞争产生负面影响，导致市场集中度增加，从而损害消费者利益。
2. 不公平竞争：一些企业可能通过滥用豁免制度来排除竞争对手，从而破坏了公平竞争的原则。
3. 控制权的集中：豁免制度可能导致部分企业或行业在掌握市场的控制权方面具有过大的优势，从而挤压中小企业的生存空间。
结论反垄断法的豁免制度在一定程度上能够促进经济发展和产业创新，但其也面临着诸多挑战和争议。
论我国反垄断法中的豁免制度-最新年文档
论我国反垄断法中的豁免制度、反垄断法豁免制度的原理阐释一）反垄断法豁免的基本含义及适用范围反垄断法的豁免是指形式上具有违反反垄断法的相关规定的某些限制竞争的行为，由于法定的免责情形，法律不对其规制，而从反垄断法适用中排除出去。
[1]658 有学者认为，反垄断法豁免的实质就是对限制竞争的行为的“合法化”，使特定的主体的行为或某类行为获得“合法性”。
[2]7 世界各国经济发展状况各不相同，各国的反垄断法并没有直接对豁免制度作出陈述，对于豁免制度的适用对象，大约可以有以下几种：1. 特定行业：公用事业、保险事业、银行业、农业等；2. 对外贸易；3. 知识产权行为：行使著作权、专利权等；4. 特定组织和人员：律师、审计师、会计师等；5. 卡特尔等。
二）豁免制度的性质及“合法化”释义反垄断法豁免从法律的角度来看就是对某些形式上违法行为，使其具有“合法性”，从而达到“合法化”的目的。
反垄断法豁免制度适用的特定对象从本质来看就具有双重性质。
一方面，它是限制竞争的行为，具有本身违法性；另一方面，它的宏观利益大于它所带来的损害后果。
因此，反垄断法赋予这些特定行为“合法化”是经济调控的需要，是保障国家经济安全和稳定的“必需品”。
我们所说的让这些限制竞争的行为获得合法性，从而合法 化。
那么什么是“合法化”？一般来说，它就是代表了合法、适 当、正当、获得承认或授权。
“合法化”是伴随着合法性而生的 一个概念， 以豁免制度的角度来说， 一种行为本身是违反反垄断 法的，具有违法性，但是，免责的条件使它可以排除在反垄断法 之外具有了合法性，这个过程就让它合法化了。
三）反垄断法的豁免制度和适用除外的异同反垄断法豁免和适用除外是不能等同的两种概念， 需要我们 区别对待。
关于适用除外， 有学者认为： “所谓竞争法适用除外， 是指出于综合考虑， 全面权衡某些限制竞争行为的利弊之后， 发 现利大于弊，因而对该限制竞争行为不适用竞争法。
” [3] 有学者认为： “简单地说， 反垄断法的适用除外就是在反垄断的过程 不受反垄断法的限制，或者说不适用反垄断法的情况。
垄断协议的规制与豁免制度与精神
垄断协议的规制与豁免制度与精神垄断协议的规制与豁免制度与精神一、双方的基本信息甲方：名称：地址：法定代表人：联系人：联系电话：乙方：名称：地址：法定代表人：联系人：联系电话：二、各方身份、权利、义务、履行方式、期限、违约责任2.1 甲方是一家垄断企业，乙方为其供应商。
2.2 甲方有权在合理的范围内决定商品或服务的价格，并可以限制其供应商的销售渠道或售价。
2.3 乙方同意在与甲方签订的合同中同意遵守甲方的要求，包括但不限于价格、销售渠道和销售数量等。
2.4 甲、乙双方应当按照合同规定履行各自的义务，确保其交易合法、合规。
2.5 甲方应当确保乙方使用的商品或服务符合中国法律法规的要求，否则甲方应当承担相应的法律责任。
2.6 如有任何一方违反合同规定，导致另一方受到经济损失的，应当赔偿相应的损失并承担违约责任。
三、需遵守中国的相关法律法规根据《反垄断法》等相关法律、法规的要求，甲、乙双方应当遵守中国的反垄断规定，不得通过协议等方式限制竞争和形成垄断。
如有违反法律法规的行为，双方都要承担相应的法律责任。
四、明确各方的权力和义务本协议的签订不影响乙方作为供应商的权利和义务，也不影响甲方对乙方及其它供应商的选择和管理权利。
甲方有权限制乙方的销售渠道或售价，但不得违反反垄断法的规定。
乙方有权就甲方的限制销售渠道或售价提出异议，甲方应如实说明及解释。
五、明确法律效力和可执行性本协议经甲、乙双方签字盖章后生效，并具有法律效力和可执行性。
甲、乙双方均应当认真履行本协议的各项规定，并确保其合法性、合规性。
如果本协议中的任何条款被判定为无效或不可执行，不影响其他条款的有效性和执行力。
六、其他本协议中的所有条款均为甲、乙双方商定并达成的协议，不得被认为是对任何第三方的财产或其他权利的支配或限制。
如甲、乙双方对本协议的解释或履行发生争议，应当首先友好协商解决；如果协商不能解决，可以通过诉讼或其他途径解决。
本协议一式两份，甲、乙双方各自持有一份，合作期限为五年。
论我国垄断协议豁免制度的完善
论我国垄断协议豁免制度的完善在市场经济体系中，垄断协议已经成为一个比较普遍的现象。
这是由于市场经济中的激烈竞争导致企业之间为了获取更大的利润空间而进行合作或协商。
而一旦这种合作或协商达成了垄断协议，就会对市场经济秩序带来不良影响。
为了规范和监管这种垄断协议，我国已经制定了相关的法律法规，并实行了垄断协议豁免制度。
目前的豁免制度还存在一些不足之处，需要不断完善和改进。
本文将从我国垄断协议豁免制度的现状、存在的问题以及完善途径等方面进行分析和探讨。
一、我国垄断协议豁免制度的现状我国垄断协议豁免制度主要是通过对垄断协议的种类、规模、市场份额等方面进行严格审查，对符合豁免条件的垄断协议进行豁免。
我国《反垄断法》对垄断协议的豁免作了明确规定，同时还明确规定了《反垄断法》的实施范围、豁免条件等。
除了《反垄断法》外，我国还有其他一些相关的法律文件对垄断协议的豁免作了规定。
我国的垄断协议豁免制度在理论上是比较完善的。
二、存在的问题在实际操作中，我国的垄断协议豁免制度还存在一些问题。
由于垄断协议的性质复杂，豁免制度的标准和审查程序往往比较模糊和主观。
这导致豁免标准的判定不够清晰，审查程序的公正性和透明度也存在疑问。
面对复杂多变的市场经济形势，我国的垄断协议豁免制度在应对新型垄断行为和新兴产业方面还比较薄弱。
随着互联网、新能源、生物科技等领域的不断发展，新型垄断行为呈现出多样化和隐蔽化的特点，垄断协议豁免制度的适用性和有效性面临新的挑战。
当下我国居民消费升级、市场多元化等现象日益显著，传统的豁免制度已经无法完全适应市场的发展变化，需要进行相应的调整和完善。
三、完善途径为了解决上述存在的问题，我国可以从以下几个方面进行垄断协议豁免制度的完善。
应当对垄断协议豁免的标准和程序进行进一步明确和规范，强化豁免标准的客观性和透明度，让企业和公众都能清晰了解豁免的条件和流程。
应当加强对垄断协议的动态监测和研究，及时发现和解决新型垄断行为，尤其是对于新兴产业领域的垄断行为应当给予更多的关注和支持。
论我国垄断协议豁免制度的完善
论我国垄断协议豁免制度的完善随着中国市场经济的发展和对外开放的进程，我国经济体制逐渐进入了一个垄断竞争的阶段。
由于市场力量的不平衡和不完善，垄断行为在某些领域得以存在，并对市场秩序和消费者权益造成了一定的损害。
为了打破垄断的局面，我国一直以来都在不断完善垄断协议豁免制度。
垄断协议豁免制度是指国家对某些垄断协议进行免除或减轻反垄断法律制裁的政策和规定。
其核心目的是为了平衡市场秩序，保护消费者利益，促进经济的健康发展。
在当前的实践中，我国垄断协议豁免制度仍然存在一些问题，需要进一步的完善。
我国垄断协议豁免制度的范围较为狭窄。
当前的垄断协议豁免制度主要集中在通信、铁路、航空等基础性产业，对于其他领域的垄断协议并没有明确的规定和制度支持。
这种情况下，一些行业中出现的垄断行为往往无法得到有效的制约，损害了其他参与者的利益和消费者的福利。
我国垄断协议豁免制度的标准和程序不够规范。
目前，对于垄断协议豁免的标准和程序并没有明确的规定，只是主管部门根据实际情况进行裁决，容易造成裁决的主观性和不可预测性。
这种情况下，容易给企业和市场带来不确定性，也容易给不法企业以可乘之机。
我国垄断协议豁免制度的操作和监管不够完善。
一方面，由于相关法律法规的不完善，垄断行为的监管难度加大，导致很多垄断行为未被及时发现和处理；在制度操作上，相关主管部门对垄断协议的豁免审查不够严格，某些豁免的协议可能存在侵害消费者权益的情况。
针对以上问题，我认为我国垄断协议豁免制度需要在以下几个方面予以完善。
应该扩大垄断协议豁免的范围，不仅要覆盖基础性产业，还应该对其他领域的垄断行为进行明确和规范。
应该制定明确的垄断协议豁免标准和程序，使裁决具有可操作性和可预测性。
应该加强对垄断行为的监管和处罚力度，建立有效的监管机制和惩罚机制，提高垄断行为的成本和风险。
我国垄断协议豁免制度的完善是保护市场竞争秩序和消费者权益的重要举措。
通过扩大范围、明确标准、加强监管，可以有效地减少垄断行为的发生，促进市场竞争健康发展，推动我国经济的持续增长和社会的可持续发展。
论我国垄断协议豁免制度的完善
论我国垄断协议豁免制度的完善随着经济全球化的加剧，我国市场竞争愈发激烈，出现了越来越多的垄断行为，严重影响了市场体系的健康发展和消费者的利益。
为了规范市场秩序，保护消费者的权益，我国制定了《反垄断法》，并推出了垄断协议豁免制度。
然而，该制度在实施过程中也存在着一些问题和不足之处，需要进一步完善。
垄断协议豁免制度的定义是，在满足一定条件下，对某些具有微观经济学合理性的垄断协议进行法律豁免。
这一制度的推出，主要是为了维护市场稳定和保护消费者的利益，同时也为某些合理的、公益性强的经济活动提供了一定的保障。
例如，医疗卫生领域中的行业协会，为了提高医生的职业道德和服务质量，可以制定一些规章制度以保障市民的健康安全，这些活动也可以通过垄断协议豁免制度得到保障。
不过，垄断协议豁免制度也面临着很多问题和挑战。
首先，对于垄断协议的界定存在着很大的困难。
垄断协议并不是明确的几种类型，而只是一种市场行为的分类。
因此，对垄断协议的界定需要更加明确和具体。
其次，垄断协议豁免制度实际操作起来存在很大的不确定性。
由于法律术语的含义常常相对模糊，每一种协议都有其特殊性，因此在实施具体的操作规程时，需要制定一系列具体实施细则，以解决不确定性问题。
针对以上问题和挑战，我们需要从以下几个方面加以完善垄断协议豁免制度：一是明确垄断协议的具体性质和范围。
应该将垄断协议进行更为细致的划分，以便于对垄断协议的具体类型加以分辨、定性。
二是进一步落实证明责任，强化豁免机制的审查标准。
在减轻申请人证明责任的同时，也要保证他们提供的数据具有充分的合理性，并且需要在范围内的捆绑销售、区域保护、标准化协同等方面作出严格的限制。
三是完善申请流程和豁免实施的制度机制。
应当在豁免实施前设立机关审查，通过审查机构的完成，实现豁免制度的可持续的开展，保障市场竞争的公正和公平。
四是加强对豁免行为和豁免对象的监督和管理。
对于申请过的垄断协议，应进行定期的检查和监督，确保其不对市场秩序造成负面影响，不损害消费者利益。
论我国垄断协议豁免制度的完善
论我国垄断协议豁免制度的完善卜易伟摘要：垄断协议豁免制度初见于2008年8月1日施行的《反垄断法》第十五条规定，立法的形式上以中国国情为基础借鉴西方国家的立法经验，以列举方式对豁免制度的具体情形和条件做出明确规定。
垄断协议相关制度建立并实施已有十余年，虽然对于经济秩序与国家社会公共利益维护意义重大，但执法与司法实践中问题逐渐凸显。
关键词：垄断协议;反垄断;反垄断法;豁免制度一、我国垄断协议豁免制度的相关概念（一）垄断协议的含义垄断协议需具备三方面含义，一是垄断协议的法律主体为两个或两个以上独立的市场主体;二是垄断协议的具体形式包括采用协议、决定或一致行动的协同行为来实施限制、排除竞争的行为;三是垄断协议以限制、排除竞争为目的。
（二）垄断协议的豁免垄断协议的豁免意为经营者之间达成的限制竞争的垄断协议协议，本应被《反垄断法》所禁止，基于其没有造成限制竟争的后果或者造成的损害小于对竟争的促进等原因，或者基于国家发展的考虑，经过合法程序认为其不违反《反垄断法》。
二、垄断协议豁免制度的法律规定《反垄断法》于2008年实施后国务院各部委及各地方相继起草公布了垄断协议豁免制度相关实施细则，对于豁免制度适用进行细化。
国务院反垄断委员会办公室2016年3月公布《国务院反垄断委员会关于汽车业的反垄断指南（征求意见稿）》;2016年5月公布的《关于垄断协议豁免一般性条件和程序的指南（征求意见稿）》细化垄断协议豁免的一般性条件和程序;2017年3月公布《国务院反垄断委员会关于滥用知识产权的反垄断指南（征求意见稿）》以上三部实施细则均在一定程度上对垄断协议豁免制度进行了细化和明确，但是均尚未正式颁布实施。
2019年6月，国家市场监管管理总局出台了《反垄断法》三部配套规章，其中《禁止垄断协议暂行规定》细化了垄断协议认定方法和执法程序，并于2019年9月1日施行。
2020年1月2日，国家市场监督管理总局发布《<反垄断法>修订草案（公开征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），意见稿在垄断协议相关规定方面亦有所涉及。
海南事业单位考试公共基础知识：国际法之国家豁免的放弃
海南事业单位考试公共基础知识：国际法之国家豁免的放弃国家豁免的放弃。
与确立国家享有豁免权这一基本原则相对应，《联合国国家及其财产管辖豁免公约公约》(以下称《公约》)规定，一国如以下列方式明示同意另一国法院对某一事项或案件行使管辖，就不得在该法院就该事项或案件提起的诉讼中援引管辖豁免：(1)国际协定;(2)书面合同;(3)在法院发表的声明或在特定诉讼中提出的书面函件，此即国家豁免的明示放弃形式。
此外，依照《公约》第8条和第9条的规定，如果一国本身就该事项或案件在他国法院提起诉讼、介入诉讼或提起反诉，则亦不得在另一国法院中援引管辖豁免，此即国家豁免的默示放弃形式。
为避免对被诉国国家主权的任意贬损，《公约》还就放弃的认定作了相应的限制。
规定在如下几种情形下，一国之行为不应解释为同意另一国的法院对其行使管辖权：(1)一国同意适用另一国的法律;(2)—国仅为援引豁免或对诉讼中有待裁决的财产主张一项权利之目的而介入诉讼;(3)—国代表在另一国法院出庭作证;(4)一国未在另一国法院的诉讼中出庭。
习题1.党政机关的行文关系有( )。
A.逐级行文、多级行文、直贯到底的行文B.上行文、下行文、平行文C.逐级行文、多级行文、越级行文D.越级行文、下行文、平行文2.工作总结重点写的是( )。
A.工作经验B.感想体会C.存在不足D.努力方向3.基因芯片是( )。
A.利用DNA分子的特殊功能制备计算机芯片B.利用基因的特殊功能制备计算机芯片C.利用集成方式一次性检测大量基因信息D.利用计算机芯片技术处理基因问题4.八月一日建军节是为了纪念( )。
A.中共一大B.南昌起义C.秋收起义D.井冈山会师5.天道有常，不为尧存，不为桀亡是诸子百家中( )的观点。
A.孟子B.韩非子C.荀子D.老子6.18世纪早期，英国作家笛福的小说( )反映了资产阶级上升时期敢于进取追求财富的冒险精神。
A.鲁滨逊漂流记B.巴黎圣母院C.人间喜剧D.匹克威克外传参考答案与解析1.【答案】B。
论我国垄断协议豁免制度的完善
论我国垄断协议豁免制度的完善随着我国市场经济的不断发展，垄断协议问题已经成为制约市场竞争的一个重要因素。
在这种情况下，对垄断协议的豁免制度也逐渐受到了重视。
垄断协议豁免制度的完善对于促进市场竞争，保护消费者权益，推动经济发展具有重要意义。
本文将就我国垄断协议豁免制度的现状进行分析，并提出完善的建议。
一、我国垄断协议豁免制度的现状我国《反垄断法》对垄断协议的规定较为严格，要求公司必须通过申请豁免才能从垄断协议的禁止中得到解脱。
垄断协议豁免制度的存在是为了在一定情况下允许协议的存在，以满足市场需要，为市场竞争创造更好的环境。
在实际操作中，我国垄断协议豁免制度存在诸多不足之处。
我国垄断协议豁免制度的申请程序繁杂。
根据《反垄断法》规定，企业需要向国家市场监督管理总局提出豁免申请，并提供相关证据证明该协议对市场竞争、消费者利益没有不利影响。
在实际操作中，企业往往需要通过繁琐的程序和复杂的材料来申请豁免，这不仅增加了企业的法律成本，也影响了豁免制度的效率。
我国垄断协议豁免制度的透明度较低。
在豁免审查过程中，相关部门一般不会公开审查的具体程序和结果，导致申请者缺乏对审查过程的了解和监督，也给豁免审查工作带来了不透明的风险。
我国垄断协议豁免制度的操作缺乏灵活性。
当前豁免制度对于不同类型的垄断协议缺乏差异化的处理，一刀切的原则使得许多合法的协议也难以获得豁免，进一步限制了市场竞争的发展。
针对上述问题，我们可以从以下几个方面来完善我国的垄断协议豁免制度。
1.简化豁免申请程序应当简化豁免申请程序，减少企业的法律成本。
可以建立一个简化的垄断协议豁免申请流程，明确材料要求和审查周期，以提高豁免申请的效率。
可以加强对申请者的咨询和指导，帮助企业更好地理解申请要求，提高豁免申请的质量和通过率。
2.提高豁免审查的透明度3.加强豁免审查的差异化处理应当加强豁免审查的差异化处理，根据不同类型的垄断协议采取灵活的豁免方式。
加大对合法协议的支持力度，减少不必要的限制，对危害严重的协议进行严格的监管，以更好地促进市场竞争的发展。
论我国垄断协议豁免制度的完善
论我国垄断协议豁免制度的完善近年来，我国经济发展日趋成熟，企业之间的竞争也日益激烈。
在这种背景下，垄断行为成为了影响市场正常运行的重要问题之一。
为了维护市场秩序和消费者利益，我国实施了垄断协议豁免制度。
由于市场环境和经济发展的变化，这一制度在实践中也暴露出了一些问题，亟待完善。
我国垄断协议豁免制度需要进一步明确适用范围和标准。
目前，根据《反垄断法》第六十八条，企业间达成的垄断协议可以申请豁免，但概念模糊，容易产生争议。
应当更明确地规定垄断协议的法定定义，明确适用范围，避免误解和争议的产生。
还应当建立更明确的豁免标准，确保豁免及其条件的公正和透明，避免权力滥用和不当影响。
我国垄断协议豁免制度需要进一步加强市场监管和行政执法的能力。
垄断协议豁免制度的核心是管理和监督机构的能力，它们应当有足够的技术能力和资源来判断垄断协议对市场的影响，并根据情况进行豁免决定。
在当前阶段，我国监管机构在人员和技术方面还存在不足，导致一些垄断协议被滥用和误解。
应当提高市场监管机构的综合实力，加强相关法律法规的宣传和培训，提高人员素质，增强行政执法的有效性和公信力。
我国垄断协议豁免制度需要更好地平衡竞争和创新之间的关系。
在经济转型和创新驱动的时代，创新已经成为经济发展的关键。
过度的竞争和对垄断协议的过度限制可能会阻碍创新。
应当在制定和执行垄断协议豁免制度时，更加注重平衡竞争和创新之间的关系，确保创新不受不必要的限制。
可以采取更加灵活的豁免条件，鼓励和保护创新，以推动改革和发展。
我国垄断协议豁免制度需要更好地保护消费者权益。
垄断行为不仅影响市场的正常运行，也会对消费者的福利产生不利影响。
垄断协议豁免制度应当明确规定消费者权益保护的原则和方式，加强对消费者的监督和维权，确保他们能够享受到公平的市场环境和合理的价格。
应当建立有效的投诉机制，及时处理消费者的投诉和举报，保护消费者的合法权益，提高市场的公平性和透明度。
我国垄断协议豁免制度在实践中还存在一些问题，亟待进一步完善。
论我国垄断协议豁免制度的完善
论我国垄断协议豁免制度的完善随着我国经济的快速发展，市场竞争日趋激烈，垄断行为越来越受到关注。
垄断行为不仅会损害市场公平竞争，还会损害消费者利益，影响整个市场秩序。
为了规范市场秩序，我国出台了《反垄断法》，对垄断行为进行了严格限制。
在实际操作中，一些具备社会经济价值的垄断协议却因为法律的限制而受到了阻碍，这就需要我国对垄断协议豁免制度进行完善。
本文将从垄断协议的概念和特点出发，探讨我国垄断协议豁免制度的现状及其完善对策。
一、垄断协议的概念和特点垄断协议是指在市场经济中，两个以上的市场主体约定共同行为的协议。
垄断协议通常包括价格协定、配额协定、限制市场准入和技术合作等形式。
一般来说，垄断协议会对市场造成一定程度的限制，但有时也可以为市场带来效益。
某些垄断协议可以促进技术创新、优化资源配置，提高市场效率。
垄断协议有其独特的特点，首先是双方或多方协议。
这意味着垄断协议是由两个或两个以上的市场主体共同制定的协议，通过协商达成一致。
其次是规范市场行为。
垄断协议一般会约定一些行为准则和规范，对市场的运行起到一定的规范作用。
再次是对市场影响深远。
由于垄断协议的一般性和强制性，其影响往往超过单个企业的行为，对整个市场秩序产生重大的影响。
二、我国垄断协议豁免制度的现状我国《反垄断法》第十一条对垄断协议做出了规定，规定了对垄断协议的禁止和豁免条款。
根据该条款，垄断协议应当履行规定的手续，并经审查合法后方能生效。
对于具备社会经济价值的垄断协议，可以向国务院经济贸易主管部门提出豁免申请。
我国垄断协议豁免制度在实践中还存在许多问题。
豁免条件不明确。
我国的《反垄断法》对于具备社会经济价值的垄断协议的豁免条件并没有具体规定，这就给了豁免申请者较大的不确定性。
豁免申请审批程序繁琐，申请者往往需要花费大量时间和精力来等待审批结果，这对市场主体的经营和发展都会造成一定的不利影响。
豁免申请缺乏透明度。
在豁免申请的审批过程中，申请者往往难以获得审批机构的审批标准和具体流程，也无法了解审批进展情况。
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海南事业单位考试公共基础知识：经济法之垄断协
议的豁免
对于并非以限制竞争为目的或者为某种公共利益而达成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。
这就是第15条有关垄断协议的豁免条款，即有下列情形之一的，不适用前述第13条和第14条的规定：“(一)为改进技术、研究开发新产品的;(二)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;(三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的;(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;(五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;(七)法律和国务院规定的其他情形。
”
但是对于第1项至第5项情形，经营者还应当证明“所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益”，才可免除法律责任。
事业单位考试公共基础知识每日一练
1.依据行政法的( )行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，但应当避免采用有损当事人权益的方式。
A.行政公开原则
B.行政公正原则
C.合法行政原则
D.合理行政原则
2.税收是按照国家法令规定的标准征收的，即纳税人、缴税对象、税目、税率、计价办法和期限等，都是税收法令预先规定了的，这体现了税收的( )。
A.强制性
B.无偿性
C.固定性
D.双向性
3.党的十八大报告提出，就业是民生之本。
当前我国要贯彻劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更积极的就业政策。
( )
A.正确
B.错误
4.2015年8月12日23：30左右，位于天津港的( )国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸，造成165人遇难的严重后果。
A.中海
B.中科
C.瑞海
D.凌科
5.十二生肖中与12地支中的巳相对应的是( )
A.龙
B.羊
C.猴
D.蛇
6.咸鸭蛋是中国特色菜肴，在中国历史悠久，深受老百姓的喜爱，在市场上也备受青睐。
咸鸭蛋蛋黄里出现的油是( )。
A.卤水
B.盐水
C.脂肪
D.无机盐
参考答案与解析
1.【答案】D。
中公教育解析：行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
这属于合理行政原则的体现。
故，本题答案为D。
2.【答案】C。
中公教育解析：税收具有强制性、无偿性、固定性三个特点。
题干中内容体现了固定性的特点。
故本题答案选C。
3.【答案】A。
中公教育解析：党的十八大报告提出要贯彻劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更积极的就业政策。
故本题说法正确。
4.【答案】C。
中公教育解析：2015年8月12日23：30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。
故本题答案为C。
5.【答案】D。
中公教育解析：十二生肖：子鼠，丑牛，寅虎，卯兔，辰龙，巳蛇，午马，未羊，申猴，酉鸡，戌狗，亥猪。
故本题答案为D。
6.【答案】C。
中公教育解析：咸鸭蛋蛋黄里的“油”是蛋中原来就有的。
鸭蛋中脂肪约含有16%，主要是在蛋黄里，蛋黄中的脂肪含量高达30%，也就是说，蛋黄的三分之一是由脂肪组成。
在鲜鸭蛋的蛋黄中，蛋白质与脂肪能均匀地混合成乳状液，脂肪分散成很小的油滴，并且每个小油滴外面由蛋白质和水膜包裹着，这样就看不到油，也尝不出来了。
一旦经过腌制，蛋白质发生盐析现象，缓慢地变性凝固，脂肪就从中释放出来，由小油滴聚集为油液，再经煮熟后，就能看到蛋黄出油了。
本文来源：海南中公事业单位考试网。