浅谈工程量清单计价与招投标
工程量清单计价与定额计价的招投标区别
工程量清单计价与定额计价的招投标区别5。
1 评标方法不同工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价.工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。
长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式,由于价格改革没有到位,在招投标活动中，还设有标底,投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的,在没有失误的情况下,理论上投标报价与标底价应该是相同的,在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。
所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法,要最终要走向市场调节.目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。
这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价,而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。
其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。
竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入,提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。
在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则,一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价.合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳,投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低.成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩,评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本,评标时才认为有效。
浅析招投标与工程量清单计价
计价
属于直接费 、 间接 费 的部 分 。 （ ４ ） 风 险 费通 常 指 工 程 造 价 管 理机 构公 布 的 人 工 、 材料 、
施 工 机 构 台 班 价 格 调 整 和 施 工 过 程 中 承 包 人 工 作 范 围 内 应
、
现 行 招标 评分 办法
１ ． 百分法 。百分法 由技术标 、 商 务标 、 综 合 标 ３部 分 组
（ ８ ） 建筑 工程一般项 目分部工程 项鞠 汇总表 ； （ ９ ） 一般项 目工
程量清单 ； （ １ Ｏ ） 主要 材 料 报 价 表 ； （ １ １ ） 主要 机 械 报 价表 ； （ １ ２ ）
的方 式 ， 量 价 还 未 实 现分 离 ， 属 于 政 府定 价行 为 。 而采 用 ＝ ｃ 程
３ ． 经 评 审 的最 低 投 标 价 法 。 由 于 众 所 周 知 韵 原 因 。 往 往
一
些标底被“ 有意无意 、 或多或少” 地泄密 ； 若是无棵底评标 。
也不能排除参与投标的投标人串通一气 。 哄 抬 报 价 。基 于 这
些 情 况 ，为 了避 免 招 标 人 在 招 标 中 盲 目压 价 和 结 算 无 依 据 、 避免弄虚作假暗箱操作 、 保 护招 投标 双 方 的 正 当利 益 。尽 快
工程结算阶段的工程价格包括合同价款、 追加合同价款和其
他款项 。 各分项工程 的综合单价是指完成单位 部分项工程
（ ２ ） 当投 标 报 价 （ 即 中标 价 ） 中 已有 适 用 于 需 调 整 工 程 量 的单价时 ， 按该单价定 价 ； 当 投 标 报 价 中 只 有 类 似 于 需 调 整 工 程量 的单 价 时 。 可 参 考 该 单 价 定 价 。 当投 标 报 价 中没 有 适
工程量清单计价在招投标中应用
浅谈工程量清单计价在招投标中的应用摘要：目前工程定额计价仍是主要的招投标方式，量价还未实现分离，属于政府定价行为。
而采用工程量清单法，则完全实现量价分离，由市场竞争决定价格。
它比较清楚地反映了工程的实物消耗量和有关费用，更能反映工程的个别成本和实际造价。
工程量清单招、投标“量”由招标人或发包人发布，同时承担报量的风险；“价”由投标人结合自身实力和市场行情，以不低于成本的综合单价形式报出，且承担报价的风险。
这样工程量风险范围相对较小，而价格的风险范围相对较大。
目前市场普遍采用的低价中标更使施工方的风险加大。
因此，施工单位必须对存在的清单报价下的风险进行认真研究与分析，制定出规避风险的策略，以期在激烈的市场竞争中求得生存和发展壮大。
关键词：工程量清单计价招投标应用工程结算阶段的工程价格包括合同价款和经济签证。
各分项工程的综合单价是指完成单位分部分项工程量清单项目所必须的各项费用。
应包括完成该清单项目所发生的直接费、间接费、利润、不包含风险费和税金。
在双方共同承担的风险中，业主往往利用作为雇主的有利条件及双方获得信息的不对等的条件，将风险损失尽量转移到施工单位一边，施工单位承担的工程量清单计价风险要比业主高的多，所以，施工单位要想顺利实施工程和盈利的目的，对工程量清单计价风险的正确分析。
清单计价规范实行工程量清单招标，其招标人承担的是量的风险，施工单位承担的是价的风险。
前段时间，我们做了一个伊吾淖毛湖的清单投标，在仔细核清单工程量时，发现清单中路沿石的量少了近20倍，估计招标人把计量单位搞错了，那这一项的单价报的很高，就这样丝毫没抬高总价，结算时是按实际发生计量，仅此这一项就有很的的利润空间。
在工程量清单计价方式下，作为工程实体的分部分项工程量清单为竞争项目，措施项目未竞争性项目，并且许多招标文件明确规定措施项目在工程实施过程中不论工程变更与否一律不予调整。
所以措施项目清单的报价成为投标工作中又一重要环节。
浅谈工程量清单方式招投标过程中的工程计价与管理
建 工程量 清单 招投标过程 中各个 阶段 工程计价 与管理 的理论 依
筑 据及操作性 得到了明显加强 。 下面笔者就其具体操作应注意事 经 项 阐述一下 自己的观点及看法。 济
②招标文件 中对发承包 双方各 自应 承担的计 价风险内容 、
量清单 缺项 的原 因： 一是设计 变更 ， 二是施工条件改变 ， 三是工
执行” 。
字、 盖章以及工程造价咨询 人盖章 ； 由造价员编制 的招标控制 价， 投标报价应有负责审核 的造价工程师签字 、 盖章。同时 ， 住
建部 １ ４ ９号令规定 ： 甲级工程造价 咨询企业可 以从事各类建设 项 目的工程造价咨询业务 ， 乙级工程造价企业可 以从事工程造 价 ５ ０ ０ ０万元人 民币 以下的各类 建设 项 目的工程 造价 咨询业
韩 长发
（ 铜陵华诚工程咨询有限公司 ， 安徽 铜陵 ２ ４ ４月 １日 起 实施 的 《 建设 工程 工程 量清单计价规范》
《 计价规范》 规定 ： 建设工程发 承包 ， 必须在招标文件 、 合 同
中明确计价 中的风险内容及其范 围， 不得采用 无限风 险 、 所有
２ ０ １ ４年第 １期（ 总１ ９ ５期 ）
安
徽
建
筑
浅谈 工程量清 单方式招投标过程 中的工程计价 与管理 虽
Ｏｎ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ Ｐｒ ｉ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｂｉ ｄ ｄ ｉ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ Ｂｉ ｌ ｌ ｏ ｆ Ｑｕ ａ ｎ ｔ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ
工 程量清单 中出现漏项 、 工程量计算偏差 以及工程变更 引起工
浅谈工程量清单在招投标中的应用
中运用好工程量清单计价原则 ，充分发挥工程量清 单 计 价 的优 势 ，这 需 要 我们 在 实 践 工 作 中摸 索 研
究 ，总结经验 。本文仅就工程量清单计价方式在招 标 、投标 中的应用作初步探讨。
收稿 日期 ：０ ８０ — ８ ２ ０ — ６ １ 作 者 简 介 ： 春 荣 （ ９ ０ ，女 ，助 理 工 程 师 ；从 事 工 宋 １ ８ 一） 程造价工作。
价管理实行的是与计划经济相适应 的概预算定额管
理 制度 。在 很长一 段 时 间 内 ，工 程建 设概 预算 定 额 管理制 度 曾经对工 程 造价 的确 定 和控 制起 过积 极 有
额模式 ，施工承包价格是政府指导价 ，但这样 已不
适 应 瞬息万 变 的市 场 行情 ，最 终 价格将 实 行市 场调 节 。实 行工 程量 清单 就是 让市 场调 节价 格 ，从 根本 上 改变定 额模 式下 靠 定额 取费 的计 价 办法 ，由企业 根 据竞 争需要 、 自身 实力 和在 某一 特定 项 目上 的需 求 目标 自主 确定管 理 费和 利润 水平 ，通 过招 投标 方 式 优选 中标单 位 ，用 合 同形式 确认 工程 造 价 。工程
１ 日颁 布 了 《 设 工程 工 程 量 清单 计 价 规 范 》 量清单招投标使招标人 、投标人进人了一个公平竞 ７ 建 争 的建筑 交 易市场 ，通过 报价 竞争 ，由社会 加 以确 推行 工程 量 清单计 价是 充分 发 挥市 场 机制 作用 ，完 认 最 终 的 中标 人 。这 样 做不 但 节 约 招标 人 的投 入 ， 提高投标人的经营管理水平 ，使资源得到更合理 的
效的作用。但进入市场经济后 ，我国的政治 、经济 形势发生了巨大的变化 ，社会经济环境的变化使概
工程量清单计价方式与招投标论文
浅议工程量清单计价方式与招投标【摘要】为了保证建筑行业的健康发展，政府经济发挥宏观调控职能，制定了一系列有效的管理措施辅助工程招投标活动。
工程量清单计价是招投标管理中常用的措施，由招标方提供工程量清单，投标方根据清单的内容估算工程费用，以此完成相关的招投标活动。
无论是哪一方，在招投标过程中均要严格控制成本造价，保证项目资金的合理运用。
针对这一点，本文分析了工程量清单计价的主要方式，阐述了招投标活动中资金预算管理的相关问题。
【关键词】工程量清单；计价方式；招投标；资金预算社会主义市场对外开放之后，建筑行业面临的经营范围更加广阔，其在拓展业务过程中可面对不同的投资商，为筹集项目资金创造了良好的平台。
招投标是工程项目分配的重点环节，通过招标、投标的方式可寻找最佳合作伙伴，保证了建筑工程的顺利实施。
工程量清单计价作为一项重要的参考标准，对招标方、投标方的资金预算起到了关键性的作用，避免了项目建设期间的成本过高或资金浪费。
1 工程量清单计价方法及注意要点工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
目前，工程单位在招投标活动中采用的工程量清单计价方式较多，招投标双方可根据自己的情况采取不同的计价方式，但前提是要经过双方协商统一后才能实施。
比较常用的工程量清单计价流程及注意事项如下：1.1 填表。
招标人发布的工程量清单，投标人必须逐项填报。
对于没有填报单价和合价的项目，没有计算或少计算的费用，均视为已包括在报价表的其他项目或合价中。
同时该费用除招标文件或合同约定外，结算时不得调整[1]。
这是国际通用的方法，业主承担量的风险，承包商承担价的风险。
综合单价要把各个方面的因素考虑进去，包括市场价格变动的风险，施工措施费亦是如此。
即使投标人没有计算或少计算费用，均视为此费用已包括在投标报价之内。
专项费用指社会保险费和工程定额测定费，它不列入竞争范围，按综合基价计价办法的有关规定计取并上交或统筹，税金亦是如此。
论工程量清单计价与招投标
安拆费及场外运费、 燃料动力费、 养路费及车船使用税 ： 变更多， 因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单 管理 费是 指 建筑 安 装 企业 组 织施 工 生 产和 经 营管 理 所 计价模式报价后， 投标单位只对 自己所报的成本、 单价
需费用 ；利 润是 指 施工 企 业 完成 所 承包 工 程 获得 的盈 等负责 ，而对工程量的变更或计算错误等不负责任 相 利。
应的， 对于这一部分风险则应 由业主承担 ， 这种格局符
一
１ ２ — ５
维普资讯
广东建材２０ 年第４ ０７ 期
合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。
综合论述
标 前业 主提 供 了项 目一 致、 程 数量相 同的统 一 的工程 工
２ 工程量清单计价方式改革的意义
方式却严重地制约了建筑市场 的竞争机制和投资多元 明了， 能够直观反映各清单项 目 所需的消耗和资源。而 化 的需要 ， 已不 能适应 市场 经济 的发展 状况 。 建筑 工程 且 ， 程量 清 单 报价 一 经 合 同确 认 ， 工 结算 一 般不 能 《 工 竣 施 工发包 与 承 包计 价 管理 办 法》 定“ 筑工 程 施 工发 改变 。单价的固定性， 规 建 有利于控制工程施工过程中的工 包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。” 程 索赔 ， 因 有利 于工程 造价 的控 制 。 。 此，工程量清单计价 ”即“ “ ， 政府宏观 调控、 企业 自主报 １ 报价的价格贴近市场 ． ２ 价、 市场形成价格 ” 的工程造价计价方式的改革势在必 工程量清单报价的价格贴近市场 。 该计价模式体现 行。 企业 自 主报价， 即构成工程造价 的各项因素价格 的最终
定价权交给企业 。施工企业根据生产要素、 现行市场价 以及 自身实际经营状况决定项 目的报价。使施 工程量清 单是表 现拟 建工 程 的分部 分项 工程 项 目、 格行情 ， 材料来源 、 管理水平等成为企业报价竞争 的基 措施项 目、 其他项 目和相应数量的明细清单 。其费用 以 工技术、 价值规律和竞争成为支配价格波动的无形之手 。中 综合单价计算 ， 它综合了完成一个规定计量单位工程所 础， 工程 需 的人工 费 、 材料 费 、 械 使用 费 、 理 费和 利 润 ， 考 标价格 能够 比较 客观真 实地 反 映企 业 的实 际水平 ， 机 管 并
工程量清单计价与定额计价的招投标区别
工程量清单计价与定额计价的招投标区别5.1 评标方法不同工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。
工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。
长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中，还设有标底，投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。
所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，要最终要走向市场调节。
目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。
这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。
其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。
竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入，提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。
在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。
合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。
成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。
工程量清单计价与招标投标的几点认识
１ 工程量清单计价 的特点
工程量清单计价是根据提供的工程量清单，采用综合 单价
（） ３ 工程量清单计价具有合同化的法定性 。 除非合 同有所约 定， 否则， 投标 时的工程综合报价 ， 在核定工程进度支付 进度款
和竣工结算计价 时是不能改变 的，从而大大简化 了工程项 目各
个阶段的预结算编审工作和不必要 的扯皮。
（） １ 能统 一 和 规 范 计 价行 为 。 目前 的 投标 报 价 主 要 有 以 下几
种 ： 是不进行计价而采用结算下浮的办法投标 ； 是只由编审 一 二 单位出标底 ， 投标单位“ 明标暗投 ”三是投标单位按现行的预算 ； 定额和取费标准计价后报价 ， 按一定的游戏规则投标和定标 招 投标过程 中， 计价和报价行为较为随意。这 些做法 以抽象 的“ 虚 拟” 价格作为“ 游戏规 则”在一定程度上虽保证 了工程招投标的 ， 公正性和 公平性 ， 缺乏科学性。工程量清 单计 价的推行 ， 但 能够
《 设工 程 工程 量 清 单计 价 规 范》 简 称 “ 价 规范 ’ 建 ｆ 计 １ （Ｂ ００ — ０ ３￣ 建设部批准为 国家强制性标准 ， ２ ０ Ｇ ５ ５ ０ ２０ ）＿ 于 ０ ３年 ７
月 １日正式 施 行 。 随 着 我 国工 程 造 价 改 革 的 不断 深 入 ， 程 量 伴 工
算人员水平不同， 素质 差 异 而 造 成 的 不 必 要造 价 失 误 。由于 工 程 量 清 单 对 投 标 各 方 是 公 开 的 ，投 标人 要做 的 只是 根 据 公 开 的工
浅谈工程量清单计价模式下招标投标工程的结算审核
（ ２ ） 综 合单价 的处 理办法 。与工程 量清单一致 的项 目， 其综 合单价应执行 合同价 ； 新增项 目有参照项 目的 ， 其综 合 单价 可按类似项 目的市 场价 并 参考 当时 的投 标水 平 计价 ；
新 材料 、 新 工 艺 项 目的 综 合 单 价 应 按 先 谈 价 后 施 工 的 原 则
浅谈 工程 量清单 计价 模 式下招 标投标 工程 的 结算审 核
朱 丹 ， 单 雪丽 ， 李 殿 海
（ 西北 核 技术 研 究所 ， 新疆 乌 鲁 木 齐 ８ ４ １ ７ ０ ０ ）
【 摘 要】 在竞争 激烈的 市场 经济下 ， 在相 关的体制 不太健 全 、 合 同管理意识 薄弱 的情 况下 ， 承 包单
后合理 的采用 ， 绝 不能照搬 照用 。
阶段 。虽然施工 阶段通 过招 标 投标 和施 工监 理 的把关 ， 使
工程 造价得到 了有 效 的控 制 ， 但是 工程 竣工 结算 关 系到 建 设单 位和施工单位 直接 的 经济 利益 ， 它是建 设 单位 控制 工
程 造 价 的最 终 环 节 和 关 键 环 节 。
位使其 利益最 大化 ， 工程竣 工结算关 系到 建设单位和 承 包单位 直接 经济利益 ， 它是建 设单位控 制 工程造 价 的 关键 环节 。文章从 工程结算 审核 的 内容 、 造价分析反 映的 问题 、 对结 算审核起 互动 作 用的相关 管理三 方 面讲 述 了竣 工结算审核在 管理 工作 中的作 用。
但 对于不可 预 见性 的大 幅 上涨 ， 根据 文 件 可作 协 议 补 差。
的结算资料 必须完善齐备 并且有效合 理。它是 结算 审核 中 最基本 的内容 ， 这是因为 ： ①施工单 位的投标 文件反 映 了工
浅谈工程量清单计价与招标投标
术 新施ＴＴ艺的应用． 加强对所承包项目的科学管理． 控 制成本支出。该模式有利于促进施工企业提高经营管理水
平。
３ 有利于风险的合理分担。 建筑工程本身一般都 比 较 复杂．建设周期长 ．工程变更多 ．因而工程建设的风险比
较大。采用工程量清单计价模式报价后，投标单位只对自 己所报的成本、单价等负责， 而对工程量的变更或计算错
目报价中。实际上是向企业提出了更高的要求。企业要想
在激烈的市场竞争 中保持生存力和发展力，必须重视新技
标前业主提供了项目 一致、工程数量相同的统一的工程实 物量清单， 这使投标人在准备投标报价时不必花大量的时 间去计算工程量， 可节约时间以充分考虑其报价的准确性。 各投标单位可结合企业实力及市场情况综合考虑施工期间 的各种消耗、 风险、费用和期望利润，按清单逐项计算出 单价及合价．进而汇总得出投标报价。另外，投标人都以 统一的工程量清单计算报价．有效地避免了由于工程量计 算的不准确而使投标报价产生的不可比差异。使报价的合
误等不负责任 ； 相应的 ，对于这一部分风险则应由业主承
３ 有利于招投标各方合理承担风险采用工程量清单计 价模式招标投标， 实行 量价分离、 风险分担“ 是指招标 ． 人只对工程内容及其计算的工程量负责 ． 承担量的风险， 促进招标单位提高管理水平； 投标人仅根据市场的供求关 系自 行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费， 只承 担价的风险。由于成本是价格的最低界限， 投标人减少了
和固定性。工程量清单中的单价均为综合单价． 包括项目 所需的材料、人工、机械．管理费、利润及风险因素， 具 有一定的综合性。与以往定额计价相比．清单合同的单价 简单明了． 能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。 而且．工程量清单报价一经合同确认．竣工结算一般不能
浅谈工程量清单招标投标存在的问题及解决措施
浅谈工程量清单招标投标存在的问题及解决措施摘要：工程量清单计价的主要目的是为了使建筑产品的价格真正的能够由市场竞争来形成，将建筑工程招投标计价活动中存在的问题进行解决,使建筑企业以自身实力能真正地参与市场竞争, 从而创造一个公开、公平、公正的竞争市场环境。
本文分析了工程量清单计价目前存在的问题和解决的建议。
关键词：工程量清单；招投标；问题；措施一、工程量清单计价模式下招投标的工作程序在招投标初期，首先，要进行对工程量清单进行编制，造价人员依据招标文件的要求以及工程的特点，根据工程量和图纸的计算规则进行工程的计算，同时，列举出相关的质量要求。
工程量的内容可以按照特殊的质量要求以及设计深度和便于计量的原则进行编制。
对各分部分项工程所包含的内容以及分部分项的划分，由于不同项目的工程量清单可能不尽相同，因此，一定要注意在每一个分部分项工程量计算时详细说明该分项相应的质量要求及所包含的项目和内容，这样就可以避免重复计算或者漏项，有利于投标单位对各分部分项工程作出正确的报价。
在工程量清单编制完成之后，将其分发给各投标人。
投标人在接到招标文件后，对工程量可进行复核，在不出现大的错误情况下，就可以考虑各种和工程相关的因素进行报价；如果出现的误差比较大，就要求招标人对其澄清，投标人对工程量不得擅自变动。
在进行分项工程的单价确定中，招标人一定要对施工组织设计、投标人的工程的质量要求等因素的影响进行充分考虑，对分项工程单价的报价方式，从部分费用单价模式应向全费用单价模式进行过渡，这样不仅可以在招投标和工程管理中将工程量清单的作用充分发挥，还能和国际惯例保持一致。
根据市场自主确定单价中的量、价、费用。
在进行评标中，对分项工程的综合单价、主要材料单价、措施项目费用以及投标人的最终总报价进行合理的评分，因为所有投标人都采用的是工程量清单计价，因此，就会使竞争显得公平公正。
在进行评标的过程中，尽可能的倾向于合理低价的中标原则。
谈工程量清单计价在招投标中的重要性
（９ ５ ， ， 程 师 杨 １６ 一） 女 工
・
８卷 ２２・ 第 ０１ 第 ２ ６ ２３ 年 ９月 ２ ５期
山 西 建 筑
ｂ 要详 细说 明对 主要材料 的规格 、 号及质量 等要求 ， ． 型 因为
（ ａ ０ ｏ ｔ ｃ ｏ ｄ ｓ ｙ Ｇ ｏｐ Ｃ ． Ｌｄ Ｔ ０ ３ ０ ２ Ｃ ｉ ） Ｔ Ｃ ｕ ｒ ｔ ｎＩ ｕｔ ｒｕ ｏ ， ｔ ， ａ ｓ ｕｉ ｎ ｒ ｎ０ ０ ０ ， ｈｎ ａ
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和商务 中业 主强制性 条件要 响应 ， 不能似 是而非 。９ 用 规范性语 制性标 准必须满足。３ 招标文件 中业主要求 的工期 必须满足 ， ） ） 并
言、 规范性工艺 、 规范性机 械设 备。１ ） ０ 招标文 件中要求 的重点项 适当提 前。４ 招标文 件 中业 主要 求的质 量优 良率及质 量承 诺必 ）
２ 在 招投标 中采用工 程量 清单 报价 的特点
３ 正确掌握 报价技巧 ， ） 防止不合理 的报价 。在工程 量清单价
有些投标单 位既要 中标 ， 又要在 以后 的工 程项 目中获 １ 在招投标 中采用工程量 清单报价更具有合 理性 。工程量清 格竞争 中， ） 得更大 的经济效益 ， 采取不合理 的盲 目报价。他们常 常根据 多年 单计价采用综合单价 ， 综合单价 包括工程直 接费 、 问接费 、 利润及 对可能获更 高 的利 润 的项 目， 预计工程 量将来 要增 税金。工程量清单计价 的综合单价的确定是根据投标单位 自身 的 的丰富经验 ， 适当调高单价 ； 而对 以后的结 算影 响不 大的项 目， 预计工 程 产 品质量 、 进度及建筑材料现行 的市场指导价 、 风险费用等 因素编 加 的 ， 适当降低单价 ； 这在投标报价 中是 允许 的； 但有些 投 制 的。这对建设 单位也节省 了很多费用 ， 它计算起来 简单明 了， 打 量要减少 的 ， 标单位在总价不变 的情况下恶意抬高或 降低个 别项 目的单价 ， 这 破 了以往的先算工程 量 ， 再套定 额 、 计取 各种费用 的繁琐 过程 ， 而
工程量清单计价与工程招投标／工程合同管理的关系研究
ｓ Ｅ Ｅ＆Ｔ ｃ ｃＩＮｃ Ｅ ＨＮ。Ｌ 。ＧＹ Ｖ ｓ。Ｎ 科技视界 Ｉ８ ＩＩ ５ １
Ｓ ｉｎ ｅ＆ Ｔ ｃ ｎ ｌ￣ Ｖｉ ｏ ｃｅ ｃ ｅ ｈ ｏｏ ｓｎ ｉ
正体现市场机制 的重要作用。
【 关键词 】 工程造价 管理 ； 工程量清单 ； 招投标 ； 同管理 ； 合 价格形成机制 ； 工程量变更
０ 引言
《 建设工程工程量清单计价规范 》的颁 布是我 国进行工
程造价管理改革的一个新的里程碑 ， 必将 推动工程造价管理
程项 目的工 程量 ， 对有较大误差 的 ， 通过招标单 位答 疑会提 出调整 意见 ， 取得招标单位同意后进行调整； 如果不允许调整
一
在评标 时可 以对投标 单位 的最终 总报价 以及分 项工程
的综合单价 的合理性进行评分。由于采用 了工程量 清单计价 方法 。 所有投 标单位都站在 同一起跑线 上 ， 因而竞争 更为公 平合理 。 有利 于实现优胜 劣汰 ， 而且在评标应 坚持倾 向于合
理低价 中标 的原则 。当然 ， 在评标 时仍 然可以采用综合计分
【 要】 摘 工程价格形成的主要阶段是招投标阶段， 由于我国的投资费用管理和工程造价管理模式并没有严格区分， 但 所以
长期以来在 招投标阶段 实行“ 按预 算定额规 定的分部分 项子 目， 逐项计算工程量 ， 用预 算定额单价 （ 套 或单位估价表 ） 确定直接
费． 然后按规定的取费标 准确定其他直接 费、 现场经费、 间接费、 计划利润和税金 ， 加上材料调差 系数和适 当的不可预见费 ， 经汇 总后即为工程预算或标底 ， 而标底则作为评标定标的主要依据 ” 这一模 式。 实表 明， 事 这种模式在 工程造价的形成过程 中没有真
浅谈工程量清单计价和完善招投标制度
《 建设工程量清单计价规 范》 已在全 国实施 。
的政 府定价的模式。 因为 编制标 底 和编制标 书都 是根据 同一套 定额 ， 市场价格 、 企业优势都不 能考虑进去 ， 因此也谈不上什 么竞
１ 工 程量 清单 计价 方法
由于主观 因素大 ， 还会 派生 出其他的问题。 工程 量清单是招标文件 的组成部分 ， 工程量清单是 由发包人 争。同时 ， 或受其委托具有工程造 价咨询资质的 中介机 构 ， 按照工程量 清单 ３ 清 单模 式下 的招 投标 制 计价办法 和招标文件 的有关 规定 ， 施工设计 图纸及施工 现场 根据 在实行工 程量清单计价法 的招 投标过程 中， 招标人必须 随着 实际情况进行 编制 。 招标文件发放该工程项 目的工程量 清单 ， 工程量清单 是招标文件 标底由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机 的主要组成 部分 。清 单 编制 要根 据 清单 《 范》 求 ， 规 要 统一 实施 构 ， 照工程量 清单 计价 办法 和招标 文件 的有 关规定 ， 按 造价管 理 《 规范》 规定 的清单项 目。另外清单 编制一定要 准确 ， 这是最起码
关键 词 ： 工程 量清单计价 ， 额计价模 式， 定 招投标制 中图分类号 ： Ｌ＇３ ３ Ｔ ｒ ． ／ ２ 文献标识码 ： Ａ
随着我 国经济体 制的改革 ， 特别是 随着建筑业 管理体制 的改 这两种方法都是计划经济 时代 的产物 。在定 额模式下 ， 工程 革， 工程造 价管理体制和计价方式 的改革 已势 在必行 。我 国在加 项 目 使用 的定额及计费文件 由招标人 在招标文件 中已明确说 明 ， 入 ＷＴ Ｏ之后 ， 设行 业与国际建设市场的接轨进程也加快 了， 建 推 招标人及投标人都按 同一定额及计费标 准进行工程 造价计算 ， 以
浅谈工程量清单计价与招投标
随着我 国加入 ＷＴＯ的不断深化 ， 球经济一 体化 的趋 势将 程直接 费、 全 间接费 、 利润和税金等其他费用 ， 有些还综合 了技术措 使我 国经济更多地 融人世 界经 济 中， 为能 和国 际市场接 轨 ， 与 施 费及施工单位 降低 的成本费 （ 参 与现行 国家颁布 的定额 及费用水 严峻的国际市场竞 争 ， 国家开始积极推行 以工程量清单计 价为主 平相 比） 。这种计 价方式有 利于 施工企 业编制 自己的定额 ， 强 加
浅 谈 工 程 量 清 单 计 价 与 招 投 标
刘 苑
摘 要： 根据 工程量清单计价 的特 点， 对工程量清 单计价模 式下招标文件及标底价格 的编 制等作 了论述 ， 并对清单计价 模式下 的投标策略进行 了探讨 ， 后阐明了工程量清单 与招投标 的关系 ， 最 以积 累相关经验。 关 键词 ： 程量 清单 计价模式 ， 工 招投标 ， 系， 略 关 策
同约定对 总承包服 务费进行 了调整 ， 按调整后 的金 额计算 。ｄ 从技术水平到管理水平都有一个很大的进步。 应 ． 现场签证 ， 索赔事件产生 的费用在办理竣工 结算时应在其 他项 目 参 考 文献 ：
第３ ６卷 第 ３期
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２ ２ ・ ８
２０ １ ０年 １月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥ 兀 瓜 Ｅ
Ｖ０ ． ６Ｎｏ ３ １３ ．
Ｊｎ ２ １ ａ． ００
文 章 编 号 ：０ ９６ ２ ｛０ ０ ０ —２ ２０ １０ —８ ５ ２ １ ）３０ ８ —２
确定上 ， 不再需要像 以前定额 计价 那样 进行套定 额 、 调整材 料价 竞 争力 ， 从而推动整个建筑行业 健康迅猛地 发展。２ 工程量清 单 ） 差、 计算独立 费等 工作 ， 工程 计 价简 单 明 了， 使 更适 合 招投标 工 计 价要求投标单位根 据市场 行情 和 自身实 力对工 程量清单 项 目 作。开展 工程 量清单计价模式下 的招投标研究 ， 以使 我们充分 逐项报价 ： 可 一方面 ， 避免 了工程招标 中的弄虚作假 、 暗箱操作等违
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［］ ２ 吕跃进 ． 层次分析 法标度评 价 系统 ［ ． Ａ］ 中国系统工程 学会 决
Ｄ ９
ＤＯ ｌ
Ｄｌ ｌ
Ｄ１ ２
Ｄ３ １
策科 学专业委 员会 ． 决策科 学理论与方法 ［ ］北京 ： ｃ． 海洋 出版
社 ． ０ 、０ ５ ２ ０１ ５ —８．
０． ２ ０． ４ ０ ３ ４ ６ ０ ２ ８ ２ ４ ８６ １２８ ． ４ ． ２ ０． ９ ０ ２ ８ ２ １９ ．２
工程量清单计 价 ， 作为一 种全新 的工 程费用 计算方 式 ， 正在 场的规范化运作。随着社 会主义 经济 体制 的改革 和社会 主义市
为业内人士所接 受。通过学 习和 理解 国外对 这种计 价方式 的应 场经济的建立 ， 工程建设投 资主体 已多元化 ， 按照 ＷＴ Ｏ的有关规
用， 大家进一 步看 清了在 市场经 济条件 下 ， 建筑 工程 价格通 过市 则 ， 招标投标方式与 国际接 轨 已成 必然趋 势 ， 国建 筑工 程原来 我 场 方式来确定 的要求越来越迫切 ， 促使着工 程造价人员 采取与之 的计价招标 体系与社 会经济发展已不适应 ， 国际通行 的工 程量 而
浅 谈 工 程 量 清 单 计 价 与 招 投 标
蔡
摘
君
要： 筒述 了工程量清单计价 的应用 现状 ， 介绍 了招标人对工程量 清单的编制及投标方对企 业定额的编制 ， 探讨 了施
工合 同风险合理分担的 问题 ， 以维护招投标双方 的经 济效 益。 关键词 ： 工程量 清单 计价 ， 招投标 ， 险， 风 企业定额 中图分类号 ： Ｕ７ ３ ３ Ｔ ２ ． 文献标识码 ： Ａ
维普资讯
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２６ ・ １
第３ ２卷 第 １ ７期 ２ ０ ０６年 ９月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨ Ｉ ＣＴＵＲＥ ＴＥ
Ｖｌ ＿ ２ Ｎｏ． ７ ０ ３ ｌ １ Ｓ ｐ． ２ ０ ｅ ０６
文章 编 号 ：０ ９６２ （０ ６ １．２ ６０ １０ ．８ ５ ２ ０ ）７０ １ ．２
还应该将风 险因素按照侧重点进行细化 。
参考文献 ：
综合得到各风险 因素 的综合权重 ， 即风险因子 总排 序。
表８ Ｂ。 Ｃ的综合权ｔ
Ｂ ｌ
０． ６ ３２３ ０ ２ ５４ ． ７ ０ ３ ２３ ．６
总排序
０ １５６ ． ２ ０ ２ ７６ ． １ ０ ３ ８４ ．２
相适应 的计价方 法 。传统 的 以定 额为 依据 、 施工 图预算 为基 础 、 清单计价招投标正在被工程建设招投标各方 的计划经 济痕 迹 ， １ 工程量 清单计 价模 式 下招投 标 的变化 其最大 的弊端是严重遏制 了竞争 的全 面性 ， 标竞争往 往蜕变为 投 实行工 程量清单招投标 以后 ， 招标人 或招 标人委托 的代理机 预算人 员水平 的较量 ， 而由于传统造价管理模 式下 的定额项 目和 构 依据 有关 要求 ， 按照统一 的工程计算规 则和统一 的施 工项 目划 水平总是和市场相脱节 ， 远远 不能真实地反 映出建筑产 品的市场 分规定 ， 将施工图纸所 涵盖 的招 标工 程全部 建设 内容 ， 物工程 实 价 和企业真正 的竞争水平 ， 还容易诱 导投标单 位采取不 正当手段 量 和技术措施 以统一 的计量单位列 出数量 清单 。投标人则完全依 去探听标底 ， 不但成 为滋 生腐败 的温床 ， 严重 阻碍 了招投 标市 还
０ ３ ８４ ．２
ｃ１ Ｑ ｃ ３
Ｃ１
０．２ １２２ ０ １７５ ． ９ ０ ４ ０３ ． ２
０ ２ ．６
０ ２ ９７ ．６ ０．８ ３ ０ １ ５４ ．４
０ ２ ４９ ．Ｏ
０ １ ６６ ．７ ０．６ ２ ９２ ０ ２ ５４ ．９
０ ２ ８９ ．５
４ ２ １
３
表９ Ｄ的综合权重
Ｄｌ Ｄ ２ Ｉ ） ３ １４ ３ Ｄ５ １７ ３
［］ １ 王莲芬， 许树柏 ． 次分析 法 引论 ［ 、 层 Ｍ］ 北京 ： 国人 民大 学出 中
版 社 ，９ ０ １９．
０． ８ ０ ３ ６８ ０ １ ６ ５ ０． ８ ０． ３ ０ １ ６ ５ ０ ４ ８ ６ ４ ５７ ． ３ ． ７ ４ ５７ ３ ６８ ７ ２
表 ７ Ｃ 一Ｄ／ ２ ， Ｃ －Ｄ 判 断 矩 阵
Ｃ１Ｃ ／ｚ
Ｄ１ Ｄ４ ／
５ 结 语
按照 以上 的指数 标度 所得 出的总 承包 三大 目标 的风 险排 序
０ ４ ５９ ３ ５
Ｄ ／４ １Ｄ
１
Ｄ ２
２
Ｉ３ Ｄ ）／ ｂ
５
Ｉ Ｄ５ ￣／ Ｄ ／３ ３ １６
风险子 因素排序 ： ｌ ３＞Ｄ ＝Ｄ ＞Ｉ０ ２ ５ ｌ Ｄ ＝１ ４ ７ ｓ ３ ＞Ｄ ＝Ｄ ＞Ｄ ｌ １
１２ ／ １５ ／
１ １３ ／
３ １
０ ２ １８ ． ３ ５ ０．８ ０ ２２
与按照 １ 标度得 出 的排 序是 一致 的 ， 为业 主风 险 ＞管理风 —９ 均 险＞其他风 险＞技术 风 险， 是在风 险子 因素上 面却 略有变 化。 但 对 于同样 的判断矩 阵 ， —９标度 的排序更强调业主在总 承包模式 １ 中对 承包商 的影 响 ， 而指数标度更多地强 调承包商 自身 的管理水 平与技术实力所潜在 的风险 。通过 以上两种标度 的 比较分析 ， 可 为在实 际中的风 险分析提 供一个 参考 。文 中所 举案例 是 比较看 重工期和质量 目标 ， 而每一 个项 目都 有其具 体环境 ， 看重 的 目 所 标也不 一样 ， 因此对 于具体 的项 目利用 Ａ ＨＰ法进行 风险分 析时