国务院提出将在全国逐步实行居住证制度
当代中国户籍制度的历史背景
当代中国户籍制度的历史背景（一）户籍制度的涵义现行户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本特征的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权威，以个人的本为的人口管理方式。
注：“当代中国户籍制度”是指中华人民共和国成立以后逐步形成和发展的一套以户为单位，以人为对象的户籍管理制度，包括户口登记、户口迁移、户口统计、常住人口管理、暂住人口管理等内容。
（二）当代中国户籍制度产生的原因•第一，生产力发展水平以及社会、政治管理的需要。
第二，建国初期中国实行选择优先发展重工业的道路和计划经济体制。
第三，为保障计划经济体制和重工业的发展，建立了严格的城乡户籍管理制度。
（三）当代中国户籍制度的发展阶段◆1958年～1978年近20年间，新中国发布了一系列法规以及规范性文件等，限制农村人口迁往城镇，建立了以严格限制人口自由流动为特征的二元户籍制度，在城乡间竖立起一道牢不可破的“户籍墙”。
◆1978年12月以来，十一届三中全会召开至今，我国户籍制度一直进行着调整与逐步改革，缩小城乡差距，城乡二元化体制下的地域隔膜逐步淡化。
三、当代中国户籍制度的初步改革•㈠允许农村人口自理口粮入集镇落户。
•㈡实行当地有效城镇户口制度。
㈢改革“农转非”政策，放宽了“农转非”的限制范围，改进了“农转非”的控制办法，解决“农转非”的遗留问题。
㈣改革流动人口管理方法，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序。
四、户籍制度改革深化和政策抉择●第一，继续推动以“城乡统一”户籍制度为取向的改革目标,建立农业人口和非农业人口同权的户籍管理制度。
第二，推动全新的户籍管理模式创新。
逐步实现开放的、城乡统一的、以身份证为基准的管理模式,最大限度地消除依附在户籍上的特权和社会经济利益关系,使户籍制度恢复其满足治安需要和承担人口管理信息统计功能的本来面目。
第三，国家加大对小城镇、农村的参政补贴，大力发展小城镇、保护农业、提高农民收益，增强小城镇、农村对公民的吸引力。
户籍制度改革
主题五：户籍制度改革■背景导读一、理论背景新中国成立后，我国逐步制定和形成了一套以户为单位，以人为对象的户口管理制度，包括户口登记、户口迁移、户口统计、常住人口管理、暂住人口管理等内容。
虽然户籍制度管理包括诸多内容，但掌握和控制住户与人口在地区之间的迁移，是户籍制度长期以来最重要的内容。
户籍制度不仅仅是指限制农村人口流入城市的规定及配套措施，在此基础上还包括城市商品粮油供给制，城乡不同的医疗保健制等辅助性措施。
户籍制度不仅仅是管理上的身份证明，同时也是与经济地位和社会福利待遇等相联系的社会身份的证明。
二、政策背景2010 年政府工作报告指出，要推进户籍制度改革，措施：放宽中小城市和小城镇落户条件。
有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题。
要统筹推进城镇化和新农村建设，促进城镇化和新农村建设良性互动，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，进一步增加农村生产生活设施建设投入。
2010 年5 月27 日，国务院转发了国家发改委《关于2010 年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。
该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。
进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。
三、当前状况户籍制度一直是社会各界关注的热点问题, 自上世纪八十年代以来, 我国政府开始对户籍制度改革进行试点, 但一直进展缓慢。
近年来, 中央提出新农村建设、缩小城乡差距的战略目标, 户籍制度改革再次被提上中央议事日程。
2010 年初，北京市教委发布了义务教育阶段入学工作意见，正式确定了小升初和小学入学时间表。
政策中明确提出，来京务工人员随迁子女将与北京户籍学生一样享受免试就近入学，确保每一个外来人口子女都有学上。
市教委副主任罗洁表示，本市将力争用3—5 年时间使外来人口子女享受义务教育“同城待遇”。
2022年度自由贸易港习题(包含参考答案)
2022年度自由贸易港习题(包含参考答案)一、单选题。
1、《总体方案》明确，到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平监------------- ・管为特征的贸易投资规则基本构建。
(D)A.事前B.事中C.事后D.过程2、《总体方案》明确，2025年前，制定出台海南自由贸易港跨境服务窦易负面清单，给予境外服务提供者A.对等待遇B.超国民待遇c.最惠国待遇D.国民待遇3、《总体方案》明确，总结推广一.一农村土地制度改革三项试点经验，支持海南在全省深入推进农村土地制度改革。
(B)A.琼海B・文昌C・万宁D.定安4、自今年7月1日起，在海南离岛免税店购买一块价格117500元的积家“大师系列”玫瑰金手表，以下哪种说法正A.按8000元的免税额度予以抵扣后进行征税B,按3万元的免税额度予以抵扣后进行征税c,按10万元的免税额度予以抵扣后进行征税D.因为超过了10万元，按全部价格征税5、《总体方案》明确，扎实推进国土空间规划体系建设，实行()的自然生态空间用途管制。
(D)A.均等化B.区域化0差异化D.差别化6、《总体方案》明确，支持在海南自由贸易港内注册的境内企业根据0在0一........ 一发行股票。
（八）A,。
境内外融资计划@境外B.0经审批用汇额度@境内c.0境内外融资计划@境内D.0经审批用汇额度@境外7、《总体方案》明确，在跨境融资领域，探索建立新的外僮管理体制，试点合并交易环节外债管理框架，完善企业发行外僮一一理，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理。
(D)A.行政审批制C.行政核准制B.注册登记制D.备案登记制8、《总体方案》明确，明确加强过程监管的规则和标准，压实监管责任，依法对投资经营活动的全生命周期实施有效监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实施一，一.监管，对高风险行业和领域实行重点监管。
（八）A.包容审慎B.宏观审慎c.严格审查D.尽职免责9、《总体方案》明确，对符合条件并经洋浦港中转离境的集装箱货物，试行，种政策？(B)A.保税港退税B.启运港退税c.离岛退税D.一般退税10、《总体方案》明确，在跨境直接投资交易环节，按照模式简化管理，提高兑换环节登记和兑换的便利性，探索适应市场需求新形态的跨境投资管理。
【决胜】(压轴题)中考政治专题崇尚公平维护正义(含解析)-精
崇尚公平维护正义一、单项选择题1．【2014年初中毕业升学考试（福建泉州卷）】开心麻花团队创作的小品《扶不扶》关注社会热点，受到广泛好评。
小品中的当事人郝建不怕误会毅然扶起不慎摔倒的老人。
郝建的做法（）①有利于弘扬社会正气②是真善美的行为③自找麻烦，不宜提倡④是尊老扶弱的表现A. ①②B. ②④C. ①②④D. ①③④【答案】C【解析】试题分析：尊老爱幼是中华民族传统美德，郝建的做法传承传统美德，弘扬社会正气，属于正义行为，①②④符合题意；③说法错误，不符合公民基本道德规范，不利于社会和谐，正确的答案为C考点：本题考查尊老爱幼的传统美德、公民基本道德规范等2．【2014年初中毕业升学考试（广东广州卷）】1985年，28岁的武汉青年方俊明为救一个假装落水的顽童，跃入河中，造成颈椎骨折，高位截瘫。
28年后，方俊明终于获得了迟到的见义勇为荣誉称号，饱受委屈的他，至今无怨无悔。
对这件事的正确看法是①没有回报的付出不可取②要用理智和善心面对生活中的不公③只要有耐心就会实现绝对公平④个案无法否定见义勇为的普遍价值A.②④B.①③C.②③D.①④【答案】A考点：本题主要考查理智面对社会不公平的现象。
3．【2014年初中毕业升学考试（广东广州卷）】根据《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020）》，我国在连片特困扶贫攻坚地区实施教育扶贫工程，使其基本公共教育服务水平逐步接近全国平均水平。
此举有利于A.发展高等教育，片区群众人人接受高等教育B.发展职业教育，片区群众人人实现充分就业C.促进基本公共服务均等化，统筹城乡和区域协调发展D.消灭地区发展的差距，全面建成更高水平的小康社会【答案】C【解析】试题分析：题文中我国实施教育扶贫工程，使其基本公共教育服务水平逐步接近全国平均水平。
表明我国维护社会公平，促进城乡协调发展。
所以答案选Ｃ。
ＡＢ说法本题文中没有体现。
Ｄ说法不符合题意，不能消灭地区发展的差距。
考点：本题主要考查国家积极促进社会公平。
新闻视角广播稿
新闻视角广播稿【篇一：第二十周新闻视野广播稿】第二十周新闻视野广播稿关注新闻，立足校园，大家好，我是八〔六〕班的肖敏仪，欢送收听今天的新闻视野，下面由我来为大家报道以下新闻：〔一〕据英国《每日邮报》1月7日报道，孟加拉国一名男孩近日被一条身长6英寸(约16厘米)的活鳗鱼卡住喉咙长达5个小时，导致肺气道阻塞，差点窒息而亡。
据悉，这名来自孟加拉国的16岁少年当时正和朋友在一条运河里抓鱼。
为了腾出双手多抓一条鳗鱼，他就把之前抓到的身长6英寸(约16厘米)的鳗鱼咬在了嘴里。
可不幸的是，这条鳗鱼扭动着滑进了他的口中，卡住了他的喉咙。
事后，他的家人曾试图取出这条鳗鱼，但是没有成功。
于是他们迅速赶到当地的诊所进行治疗，但就当医生正准备来取出鳗鱼时，却发现它已经不见了。
事实上，因为鱼还没有死，仍然在动，所以就滑到了他们看不见的地方。
该男孩随后被送去达卡医学院附属医院进行医治，然而这个时候他已经呼吸困难了。
医生在检查其喉部时，发现了些许撕裂的伤口，但是仍没有看到鳗鱼的身影。
于是他们决定立刻进行紧急手术，因为男孩的肺已经吸不到足够的空气，所以他们在其颈部前端切开了一个口，把导管插入到气管中来帮助他呼吸。
5小时后，医生在切开的气管口里发现了鱼鳍。
他们用手术钳抓住鱼鳍，把鱼拉出喉咙后，男孩的气道立刻通畅了。
鱼被取出时已经死亡了，但可以肯定的是，它确实在男孩喉咙里存活了一段时间。
据了解，被取出的鳗鱼属于一种印度多刺鳗鱼，测量后发现其有2厘米宽16厘米长。
男孩的主治医师卡努?萨哈说：“这已经是目前我遇到的第二例被活鱼卡住的病例了。
”另一例是一位来自300公里远之外一座乡村的45岁中年人。
当时他被活鱼卡住喉咙已经长达12小时之久，所以未能幸存下来。
据悉，在1965年，一名来自巴基斯坦的16岁男孩也曾在钓鱼时误吞一条活鱼，但好在这名男孩及时拍摄了x光片。
同样地，2013年另一名男孩在印度一所医学院进行治疗，当时他喉咙中的鱼是外科医生用钳子取出的。
我国户籍政策调整历史一览
我国户籍政策调整一览1958年1月9日,《中华人民共和国户口登记条例》颁布施行。
自此,中国公民有了农村户口和城市户口的“二元结构”的户籍制;1977年,《国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定的通知》下发,限制户口从农村向城市、小城市向大城市、大城市向特大城市迁移,提倡反方向迁移;1984年,国务院发出《关于农民进入集镇落户通知》,允许长期在城市务工、经商、办企业的农民,在有住所的前提下,自理口粮进城入户;1985年,我国首次实行居民身份证制度,将户籍管理向现代化推进了一步;1985年,公安部《关于城镇暂住人口管理暂行规定》出台,标志着中国公民可以合法在非户籍地长期居住;1992年8月，公安部发布了《关于实行当地有效城镇居民户口制度的通知》。
同年10月，河南、山西、浙江和广东等十多个省先后以省政府名义下发了实行这一通知的决定。
这一政策有两个显著特点，一是实行“蓝印户口”，即允许外商亲属、投资办厂人员、被征地的农民以“蓝印户口”形式在城镇入户，享受与城镇常住户口同等待遇。
二是将城镇户口转变为商品，农民要转变身份就必须购买或变相购买城镇户口。
而所谓的变相购买，就是农民需要缴纳一定数额的城镇建设费、开发费和维护费等费用。
1992年末,国务院发布政令,从1993年元旦起全国停止粮票流通,全面开放粮油市场。
从此,随户籍而来的廉价“商品粮”不复存在;1994年起,上海、深圳等大城市相继推出蓝印户口政策。
1998年9月,杭州市府办公厅转发市公安局《杭州市蓝本户口管理办法(试行)》,并从11月起执行。
1997年6月，国务院批转公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度的意见》，规定在小城镇购买了商品房或者有合法自建房的居民可办理城镇常住户口。
1998年7月国务院批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女等群众反映强烈的问题。
2000年6月13日，中共中央、国务院下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，规定“从2000年起、凡在县级市区、县级人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、固定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，不得实行歧视性策。
城乡二元结构问题
城乡二元结构问题一、主要问题及成因1．城乡之间的户籍壁垒。
2．两种不同的资源配置制度。
3．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。
2010年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。
进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。
这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。
户籍附带福利，这是中国式户籍制度最为特别之处。
各地政府之所以要求农民用土地交换户籍，是因为当地政府认定，农民户籍转成市民户籍之后，就可以享受到与城市居民均等的公共服务与公共品。
然而，政府让农民拿土地来交换户籍、交换户籍背后的福利，是不公平的。
按照现代国家的宪法原则———平等原则，农村居民作为公民，本来就应当享受与同一区域内城市居民大体均等的公共服务和公共品。
让农民用其手里唯一的财产———土地———来交易，在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。
这种交换显然是不合适的。
农民是因为权利遭到限制、福利遭到剥夺而让城镇户籍形成溢价的，让农民拿土地再来购买各种权利和福利，这不是在矫正先前的不正义，而是在进行第二次剥夺，制造第二次不正义。
二、对策建议1．改革城乡二元体制，统筹城乡发展。
2．整国民收入分配格局，促进城乡一体化。
3．加大农村基本设施的投入，大力发展农村经济。
4．加强农村公共服务体系的建设。
5．大力鼓励和支持农民创业，以创业带动就业。
可以具体的从八个方面推动工作的开展。
一要统筹城乡规划的编制，建立城乡一体、各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调的规划体系、编制程序和管理体制。
二要建立城乡统一的行政管理体制，把政府有关部门社会管理和公共服务的职能由城市延伸到农村。
三要建立覆盖城乡的基础设施建设及管理体制。
四要建立城乡均等化的公共服务保障体制。
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见-国发〔2016〕8号
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见国发〔2016〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。
《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。
为总结推广各地区行之有效的经验，深入推进新型城镇化建设，现提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。
坚持点面结合、统筹推进。
统筹规划、总体布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力解决好“三个1亿人”城镇化问题，全面提高城镇化质量。
充分发挥国家新型城镇化综合试点作用，及时总结提炼可复制经验，带动全国新型城镇化体制机制创新。
2016年1月1日开始正式实施的新的法律法规
2016年1月1日开始正式实施的新的法律法规新的一年，新的开始。
同时，一批新的法律法规也将在2016年1月1日开始正式实施，比如，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》2016年1月1日起实施，这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。
《居住证暂行条例》2016年1月1日起实施，我国将彻底告别“暂住证”时代。
其中全国的有17部，地方的有10部。
一、中央（共17部）1、《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》2016年1月1日起实施修改后的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行。
这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。
修改后的计生法明确，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法定条件的可以要求安排再生育子女。
根据修改后的计生法，符合法律、法规生育子女的夫妇，无论一孩还是二孩，都可以获得延长生育假的奖励或者其他福利。
新法还修改了有关节育强制措施的条款，育龄夫妇可自主选择计划生育避孕节与措施。
修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”的条款。
那么，今后婚假是否只剩下3天呢？专家指出，计生法修改后，婚假时间等具体问题还需各地立法机关修改对应法规条例，现在判断为时尚早。
2、《居住证暂行条例》2016年1月1日起实施《居住证暂行条例》于2016年1月1日起施行。
根据条例，居住证持有人将享有六大基本公共服务和七项便利。
居住证制度正式实施后，我国将彻底告别“暂住证”时代。
条例规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社保，缴存、提取和使用住房公积金的权利。
县级以上政府及有关部门要为持证人提供六项基本服务，包括：义务教育、基本公共就业、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助及国家规定的其他基本服务等。
此外，持证人还可以享受在居住地办理出入境证件、换领或补领居民身份证、进行机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试等便利。
条例还对“国家版”居住证的落户通道，按照城市不同规模作出规定。
国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知-国发[2010]15号
![国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知-国发[2010]15号](https://img.taocdn.com/s3/m/9a0626f318e8b8f67c1cfad6195f312b3169ebc8.png)
国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2010〕15号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一○年五月二十七日关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见（发展改革委）今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。
国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求加大改革力度，进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍，切实推动科学发展。
结合当前改革发展形势，现就2010年深化经济体制改革重点工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革，着力增强发展的内在动力和可持续发展能力，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。
（二）总体要求。
把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制；把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力；把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制；把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制；把加快国内发展与提升开放水平结合起来，着力形成国际合作与竞争新优势。
2023年全国公安深改方案公安改革消息 3篇
2023年全国公安深改方案公安改革消息3篇2023年全国公安深改方案公安改革消息 1《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。
党中央、国务院对公安工作高度重视，对公安队伍建设十分关心。
党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报，并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。
在中央全面深化改革领导小组的领导下，在中央司法体制改革领导小组的指导下，公安部成立全面深化改革领导小组，加强研究谋划、深入调研论证，在形成《意见》和方案稿后，又广泛征求了各地、各有关部门和基层单位的意见，并根据各方意见反复修改完善。
《意见》和方案先后经中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议审议通过。
全面深化公安改革的总体目标是：完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制，建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制，建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。
到年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系，实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。
全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。
一是健全维护国家安全工作机制，二是创新社会治安治理机制，三是深化公安行政管理改革，四是完善执法权力运行机制，五是完善公安机关管理体制，六是健全人民警察管理制度，七是规范警务辅助人员管理。
全面深化公安改革坚持以问题为导向，将改革的指向聚焦在三个方面：一是着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感。
二是着力推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度。
法律常识试题
法律知识试题1、在我国，制定行政法规的机关是A全国人民代表大会B（国务院）C国务院各部、委、局D全国人民代表大会常务委员会2、法律为人们的行为提供了模式、标准、样式和方向。
这体现的是法律的A概括性特征B普遍性特征C（规范性体征）D严勤性特征3、全国人民代表大会常务委员会对宪法和法律的解释是A司法解释B（立法解释）C行政解释D学理解释4、规定国家制度和社会制度的基本原则，集中表现各种政治力量对比关系，保障公民基本权利和义务的全国根本法是A民法B（宪法）C刑法D行政法5、全国人民代表大会是由A各省、市、县的人民代表大会选出的代表组成B各省、市、县的人民代表大会和军队选出的代表组成C各省、自治区、直辖市的人民代表大会选出的代表组成D（各省、自治区、直辖市的人民代表大会和军队选出的代表组成）6、被告人甲实施盗窃时，因被人察觉而未得逞，仓皇逃跑。
甲的行为A是犯罪预备B（是犯罪未遂）C是犯罪中止D不构成犯罪7、一行人在过路口时迎面遇到红灯，看到近处没有车辆便经直通过。
他这样的行为是（D）A节省时间之举B聪明灵敏之举C可供学习之举D（不遵守交通规范，违反社会公德之举）8、在我国的法律监督体系中，从国务院到地方各级人民政府的法律监督是A社会性的监督B国家权力机关的监督C（国家行政机关的监督）D国家司法机关的监督9、我国宪法规定，公布法律的权力属于A国务院 B 全国人民代表大会C（国家主席）D全国人民代表大会常务委员会10、在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，则诉讼时效A终结B（中止）C中断D延长11、小学生王某，8岁，代表学校参与中外少儿书画大赛获一等奖，奖金5000元，对此，下列说话正确的是A奖金由学校和王某各得一半B学校获得全部奖金C 王某须经其监护人同意才可获得此奖金D（王某无须经其监护人同意即可获得此奖金）12、我国国家的权利属于A公民B（人民）C国家主席D全国人大13、刑法规定，下列人员不适用死刑A审判时已满16岁不满18岁的人B犯罪时怀孕的妇女C审判时怀孕的妇女D（羁押期间怀孕而审判时自然流产的妇女）14、根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动合同可以约定试用，但试用期最长不得超过A三个月B（六个月）C一年D两年15、法律为人们的行为提供了模式、标准、样式和方向。
《居住证暂行条例》解读
《居住证暂行条例》解读中经未来产业研究中心近日，李克强总理签署国务院令，公布《居住证暂行条例》，该条例将于２０１６年１月１日起施行。
条例的出台背景是什么？又能为老百姓带来哪些实惠？国务院法制办公室负责人１２日就有关热点问题回答了记者提问。
问：为什么要制定该条例？答：随着我国城镇化的快速推进，大量农村劳动力向城市转移就业，同时，城市间的人口流动也不断加速。
据第六次人口普查数据显示，全国跨县（市、区）居住半年以上的人口达到１．７０５６亿。
这部分常住人口为当地经济社会发展作出了重大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。
这些问题如果长期得不到有效解决，将会引发一系列的社会风险和矛盾。
党中央、国务院高度重视上述问题，近年来作出一系列推进城镇化建设和户籍制度改革的重大决策部署，特别是２０１４年３月中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（２０１４－２０２０年）》和同年７月国务院印发的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，都将建立居住证制度作为创新人口管理的一项重要举措提出了明确要求。
因此，有必要制定条例落实党中央、国务院的决策部署，为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架、有序推进城镇化进程。
问：条例对居住证是如何定位的？答：条例从为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架出发，规定：居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明；公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
问：条例规定了居住证持有人享受哪些公共服务和便利？答：条例在不影响其他流动人口按照国家有关法律政策享受基本公共服务和便利的基础上，进一步规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。
具体包括：一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。
居住证制度-范文
居住证制度本文是关于范文的居住证制度，感谢您的阅读！居住证制度（一）第一章总则第一条为规范非深圳市户籍人员（以下简称非深户籍人员）居住登记和居住证的办理，根据《深圳经济特区居住证条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条非深户籍人员居住登记申报和居住证的申请、受理、审核、发放、签注等相关工作，应当遵守《条例》和本规定。
第三条公安机关统一负责居住登记申报和居住证办理工作，负责居住登记申报和居住证办理工作的业务指导、协调和检查。
公安派出所负责本辖区居住登记申报和居住证办理的日常工作。
第四条公安机关应当会同各区人民政府（含新区管理机构，下同）组织做好各区的居住登记和居住证受理点的统筹规划及日常管理等工作。
各区人民政府应当为居住登记和居住证办理工作提供财政保障。
第五条公安派出所应当设置居住证受理点，负责居住证申请受理、审核、签注以及发放等相关工作，对辖区各居住证受理点进行业务指导与督促检查。
受公安机关委托，出租屋管理机构（社区网格管理机构）、街道办事处应当以社区为单位设置居住登记受理点，负责辖区内居住登记的受理等具体工作。
受公安机关委托，各街道应当在其办事处设置居住证受理点，非深户籍人员居住数量较多的社区可以设置居住证受理点，负责居住证申请、签注的受理以及居住证发放等相关工作。
市公安机关应当在本部门门户网站上发布居住登记和居住证受理点的相关信息。
第二章居住登记第六条申报义务人通过网络申报居住登记，应当先行申请居住登记账号。
第七条申报义务人为个人的，可以通过网络或者到居住登记受理点申请居住登记账号。
申报义务人通过网络申请居住登记账号，应当如实填写个人身份信息和拟申报房屋信息。
通过系统校验的，居住登记账号申请成功；未通过系统校验的，申报义务人应当到居住登记受理点申请居住登记账号。
申报义务人到居住登记受理点申请居住登记账号时，应当出示本人身份证明和拟申报房屋相关材料。
第八条申报义务人为单位的，应当到居住登记受理点申请居住登记账号。
2016年浙江省户籍制度改革新政策
2016年浙江省户籍制度改革新政策2016年浙江省户籍制度改革新政策2016年浙江省户籍制度改革新政策,浙江户籍制度改革的内容意见解读从2016年12月31日起，浙江慈溪人不再有农业户口和非农业户口之分，统一登记成为居民户口。
这标志着浙江省11个试点县的户籍制度改革基本完成。
与此同时，省政府近日出台的《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，将这项改革的红利惠及更多群众。
新政策实施后，普通老百姓到异地落户会不会更便捷?怎样才能避免“证明你妈是你妈”的尴尬?农民进城，又能享受到哪些贴心的配套服务?就这些群众关注的热点问题，记者邀请省公安厅有关专家为您解答。
县落户更宽松《实施意见》明确，全面放开县落户限制。
在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。
记者了解到，现行的县落户政策主要以有合法稳定住所、有合法稳定就业、引进人才、投资人员等类别来设置落户条件，新政策只保留“合法稳定住所”这一条件，让迁移户口更为便捷。
户口迁移更自由《实施意见》明确，有序放开大中城市落户限制，杭州市、宁波市、温州市城区可根据实际，以具有合法稳定住所和合法稳定就业、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度。
同时明确，实行省内户口自由迁移，本省籍公民凭合法稳定住所，可以在除杭州市城区以外的本省范围内城镇地区自由迁移户口。
“这是浙江省深化户籍制度改革的一大亮点。
这项政策实施后，比如你的户口原本是在绍兴某城镇，只要在宁波、温州市区买房子，就可以将户口迁过去。
”省公安厅人口服务管理总队相关负责人解释。
《实施意见》还规定，除本人主动申请以外，本省籍学生考入省内大中专院校不办理户口迁移。
也就是说，大学生毕业后，户口可以从原籍直接迁到就业地或实际居住地，从而省去大学生户口迁进迁出的麻烦。
“通过调整，浙江省将制定全省统一的户口迁移政策，更好地体现社会公平性。
北京户籍制度改革内容
媒体解读户籍制度改革政策国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，公安部相关负责人也指出，北京将会及时出台积分落户制度。
新京报记者归纳发现，近年来，北京市出台的一些便民政策已覆盖非京籍人口，如生育险等。
然而，虽然部分政策待遇的户籍藩篱在逐渐模糊，但“北京户口”的附加值依然能够延伸至各个民生角落。
哪些途径能取得北京户口？1.新生儿目前北京新增户籍最多的情况。
父母一方为京籍，就可以为新生儿申报北京户口。
2.高端人才3.应届毕业生4.有条件投靠者夫妻投靠的条件包括：申请人为外省市无业人员或农业户口，年满45周岁；结婚需满10年；被投靠人是本市非农业户口；在京有合法固定住所。
离休、退休人员投靠子女则要求：申请人已达到离、退休年龄，并办理离、退休手续；申请人在外省、市(县)无子女。
5.劳模等今年相关部门规定，凡是在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外省市农民工，均可视作落户对象。
此前，有在京见义勇为人员也获得过北京市户口。
6.商人为北京市经济发展作出贡献的商人，如符合相应条件可在北京落户。
7.其他人员通过公务员考试；应聘有进京指标的国企、事业单位、高新技术企业等，就有机会获得北京户口。
北京户口的“附加值”养老目前，职工在北京参加养老保险是没有户籍限制的，但退休之后是否拥有北京户口，对于能否在京享受养老待遇的规定不尽相同。
对于北京市户口的人员，只要达到北京市基本养老保险规定的两个条件—达到国家规定的退休条件并办理相关手续、按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年，就可以在京按月领取基本养老金。
而外埠户口、在北京市工作并累计缴纳基本养老保险费年限满10年的人员，可在北京办理待遇领取手续，享受北京基本养老保险待遇。
这部分人群，还可以像京籍人员一样，在达到北京市基本养老保险规定的条件后，按月领取养老金。
教育北京户籍的孩子都可以接受义务教育，并且在京参加中高考，报考各类高校也不受限制。
而非京籍适龄儿童，入学需要审核“五证”，即法定监护人务工证、实际住所居住证、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地相关部门出具的无监护条件证明。
城乡二元结构问题
城乡二元结构问题一、主要问题及成因1．城乡之间的户籍壁垒。
2．两种不同的资源配置制度。
3．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。
2010年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。
进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。
这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。
户籍附带福利，这是中国式户籍制度最为特别之处。
各地政府之所以要求农民用土地交换户籍，是因为当地政府认定，农民户籍转成市民户籍之后，就可以享受到与城市居民均等的公共服务与公共品。
然而，政府让农民拿土地来交换户籍、交换户籍背后的福利，是不公平的。
按照现代国家的宪法原则———平等原则，农村居民作为公民，本来就应当享受与同一区域内城市居民大体均等的公共服务和公共品。
让农民用其手里唯一的财产———土地———来交易，在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。
这种交换显然是不合适的。
农民是因为权利遭到限制、福利遭到剥夺而让城镇户籍形成溢价的，让农民拿土地再来购买各种权利和福利，这不是在矫正先前的不正义，而是在进行第二次剥夺，制造第二次不正义。
二、对策建议1．改革城乡二元体制，统筹城乡发展。
2．整国民收入分配格局，促进城乡一体化。
3．加大农村基本设施的投入，大力发展农村经济。
4．加强农村公共服务体系的建设。
5．大力鼓励和支持农民创业，以创业带动就业。
可以具体的从八个方面推动工作的开展。
一要统筹城乡规划的编制，建立城乡一体、各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调的规划体系、编制程序和管理体制。
二要建立城乡统一的行政管理体制，把政府有关部门社会管理和公共服务的职能由城市延伸到农村。
三要建立覆盖城乡的基础设施建设及管理体制。
四要建立城乡均等化的公共服务保障体制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国务院提出将在全国逐步实行居住证制度
2010年06月01日02:43新京报杨华云我要评论(29)
字号：T|T
视频：深化体制改革重点逐步实行居住证制度
确定今年经济体制改革11项重点，首提全国范围内实行居住证制度
本报讯 (记者杨华云) 作为户籍制度改革的内容之一，居住证制度已在一些城市实行。
国务院5月27日转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。
户籍改革近年均被提及
该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。
进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。
户籍制度改革的上述措施，将由公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源和社会保障部负责。
户籍改革在近年中央经济体制改革文件中均被提到，2009年只作出了推动流动人口服务和管理体制创新的原则要求，2008年则只提到允许符合条件的农民在城市落户，2007年提出探索建立城乡统一的户口登记管理制度，2007年到2009年，户籍制度改革牵头单位均为公安部。
据重庆媒体报道，全国人大代表韩德云在今年全国人代会上，针对已经实行居住证制度的十个城市政策不统一的问题，提出一旦居住证制度形成各地“自行其事”格局，将会影响新一轮户籍制度改革的推进。
他并建议，国务院应尽快主导全国统一居住证门槛，为全面加快户籍制度改革铺路。
提出调整收入分配思路
意见涵盖了全年经济体制改革的11个重点领域，提出出台资源税改革方案，逐步推进房产税改革等公众比较关注的内容。
虽然我国已经多次提到收入分配改革，但迄今尚未有明确的政策出台。
意见不再提出台收入分配改革政策，代之以“研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。
”
支持非公经济
支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域；
推动国有资本从一般竞争性领域适当退出；
健全小企业信用担保体系，开展支持小企业融资的金融产品创新试点；研究制订促进小企业发展的政府采购政策。
解读1 民间投资
4万亿投资有政策接续
“这实际上是4万亿元投资的政策接续。
”国家发改委体改所所长聂高民指出，这次鼓励和引导民间投资可操作性更强。
此前刚刚公布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中，民营经济准入的大类行业涉及17个，其中市政建设、土地整理等许多类别过去民营经济的比重很小甚至没有。
与之相应，意见还提出，今年将推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，拓宽非公有制经济发展的市场空间。
“其实民营经济的改革，必然涉及国有经济包括垄断行业的改革。
政府投资和国有经济要更多投入到经济命脉，一般竞争性领域更多鼓励民间投资，政策取向很鲜明。
”聂高民分析。
据新华社电财税体制改革
出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案；
全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算；完善国有资本经营预算。
解读2 房产税
房产税实施时间仍未定
这是继今年两会政府工作报告中“加大差别化信贷、税收政策执行力度”和“国十条”之后，国务院文件再提房地产税收改革。
此前，财政部在关于2010年的工作部署中，也曾提出“完善房产税”。
昨日，中国证券报报道，为抑制房价上涨势头，上海有可能成为首个对部分家庭住宅征收房产税的城市，并称有关方案已上报国务院。
这使广被关注的房产税热度进一步上升，并引发昨日地产类股票跌幅居前。
中国社科院财税研究室副主任杨志勇表示，意见提到仅仅是“逐步推进房产税”而已，这也是本来就在做的工作，并没有明确什么时候会出台实施。
他表示，当前公众比较关心的是，民用住宅是否开征房产税。
他认为，如果现在开征的话，条件尚不具备；而强制征收会造成新的不公平。
此外，该《意见》还提到“出台资源税改革方案”。
此前政府已决定在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，但是目前具体方案还未出台。
本报记者胡红伟推进城乡改革
研究制订农村集体建设用地管理条例，逐步建立城乡统一的建设用地市场；
提出规范农村土地整治的指导意见；
加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策；
逐步在全国范围内实行居住证制度。
解读3 城乡统筹
城乡同地同价仍有难度
早在十七届三中全会决议中，就提出逐步建立城乡统一的建设用地市场，农村集体经营性建设用地可与国有土地享有平等权益。
去年8月，国土资源部与四川省及成都市政府，签署合作协议，探索农村集体土地使用制度改革、深化征地制度改革。
昨日，中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说，现在还没有全国性的文件的时候，城乡统一的建设用地市场究竟是什么样子的，是不是很多人理想中的城乡平等的“同地同权同价”的市场，大家还没有定论。
不过，成都的试点可以提供借鉴。
他认为城乡真正做到同地同权同价，还存在难度。
一是缺乏法律的基础，另外，我国一直是以城市化为主的发展模式，在客观上很难做到城乡间的同地同权同价。
对于“提出规范农村土地整治的指导意见”的提法，邹晓云认为这是非常必要的。
他说，现在各地农村土地整治情况不同做法不同，“我觉得全国应该有一个指导性的意见，不然农民处于弱势的地位，农村的环境、社会结构和文化等可能难以保护。
”本报记者吴鹏2010年经济体制改革重点
●深化国有企业和垄断性行业改革
制订三网融合试点方案并开展试点；
推进电力体制改革，完成电网企业主辅分离改革；
推进盐业管理体制改革。
●深化资源性产品价格和环保收费改革
推行居民用电阶梯价格制度；
稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度；
全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度；
制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围。
●深化金融体制改革
修订出台《贷款通则》，积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市场。
尽快出台存款保险制度实施方案，制订出台存款保险条例。
●深化民生保障体制改革
研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。
改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。
全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。
加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设。
●深化社会领域改革
出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要；
全面推进医药卫生体制改革；
探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制。
●深化涉外经济体制改革
进一步简化和规范外资审批程序，建立外资并购安全审查制度。
●深化行政管理体制改革
研究推进中央国家机关公务用车制度改革。
研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。
●积极推进综合配套改革试点
上海浦东新区、天津滨海新区等国家综合配套改革试验区要深化改革，率先突破，形成有推广价值的改革经验。