杭州国家级开发区发展思路及对策
关于加快经济开发区经济发展的几点建议
提高政府服务水平
加强政务服务体系建设，提高服务质量和效 率，增强企业满意度。
加大招商引资力度
制定优惠政策
出台税收减免、租金补贴等政策，吸引企业 入驻经济开发区。
加强与国内外企业的联系
主动对接国内外企业，了解企业需求，提供 个性化服务。
拓展招商渠道
教训三
06
未来展望
经济发展趋势预测
1 2
全球经济复苏
随着全球经济的逐步复苏，各国经济开发区将迎 来新的发展机遇，国际贸易和投资将进一步活跃 。
技术创新驱动
新一轮科技革命和产业变革将加速发展，为经济 开发区提供新的增长动力和竞争优势。
3
绿色发展
环境保护和可持续发展成为全球共识，经济开发 区应加强绿色产业发展和环保技术应用，以实现 可持续发展。
加强信息基础设施建设
加强公共服务设施建设
建设高速互联网、物联网等信息传输设施 ，提高信息化水平。
建设医院、学校、文化中心等设施，提升 居民生活品质。
04
政策支持与保障措施
政策支持体系
制定有利于开发区经济发展的政策
01
包括税收优惠、土地使用优惠、投资审批简化等，以
吸引企业入驻。
完善政策执行机制
02 确保政策的有效落地，避免政策执行过程中的梗阻和
THANKS
谢谢您的观看
经济开发区在产业集聚、技术创新、人才引进等方面具备优势，为区域经济发展提 供了有力支撑。
经济开发区在基础设施建设、招商引资、企业服务等方面取得了显著成效，为区域 经济发展创造了良好环境。
面临的主要问题与挑战
经济开发区面临着产业结构单 一、资源环境压力加大等问题
关于加快绿色低碳产业高质量发展 壮大杭州经济发展新动能的对策建议
关于加快绿色低碳产业高质量发展 壮大杭州经济发展新动能的对策建议加快绿色低碳产业高质量发展、壮大杭州经济发展新动能是一个重要而复杂的任务。
以下是一些建议，供参考：制定绿色低碳发展规划：制定明确的绿色低碳产业发展规划，明确发展目标、政策支持和产业布局，为企业提供明确的发展方向。
加大绿色技术研发投入：鼓励企业增加对绿色低碳技术的研发投入，提高产业科技含量，推动新技术、新材料的应用。
建设绿色低碳示范园区：在杭州建设绿色低碳产业示范园区，集聚相关企业，形成产业链条，推动经验共享和协同发展。
推动能源转型：提高可再生能源的利用率，推动清洁能源发展，减少对传统高碳能源的依赖。
鼓励企业实施节能降耗措施，提高资源利用效率。
推动绿色金融发展：支持建设绿色金融平台，吸引更多资金投入绿色低碳产业，提供有利的融资渠道和政策支持。
加强政策扶持：制定和完善相关政策，包括财税激励、用地政策、产业扶持等，为企业提供更好的经营环境和政策支持。
培训人才队伍：加强绿色低碳产业人才培养，建立与企业需求紧密对接的培训机制，提高人才供给质量和数量。
开展国际合作：加强与国际机构和企业的合作，吸引国际先进绿色低碳技术和管理经验，促进产业国际化发展。
建设智能绿色城市：推动智能城市建设，运用先进技术提高城市能源利用效率，降低碳排放。
鼓励企业参与城市智能化建设，推动信息技术与绿色低碳产业的融合发展。
社会宣传和教育：加强对绿色低碳理念的宣传，提高市民和企业对绿色发展的认知和支持度。
这些建议应根据杭州的实际情况和政策环境进行具体的调整和落实。
在制定和执行相关计划时，建议政府、企业、研究机构和公民共同合作，形成多方共赢的合作机制。
区域创新系统建设的问题及对策——以杭州经济技术开发区为例
至浙江省发展现 代工业 、外 向型经济 和高教科研 的重 要基地 。 ２０ ０４年 ， 经商务部评定 ， 杭州开发区综合 发展水平名列全 国国家
级经 济技术开发 区第 １ 。 ０位 杭州开发 区确立 了建设 “ 国际先进
１ ． 完善知识创 新系统 ， 增强开发 区原始创新 能力 。 要充分 一 发挥下沙高校 聚集地的优势 ， 利用人才密集 的优势 ， 建设一批重 点学科 、 科研基地 、 重点实验室 ， 成～批科技 团 队和著 名学 科 形
阶层人员之间 、 企业 与企业 之间 、 企业 与区内公共机构（ 大学 、 研
一
、
杭州经济技术开发 区区域创新 系统建设的现状与问题
分 析
１ 州 经济 技 术 开 发 区 概 况 。 州经 济 技 术 开 发 区 （ 称 杭 ． 杭 杭 简
州开发 区 ） 位于长三 角南 翼杭州湾节 点位 置 ， １９ 是 ９ ３年 ４月经
２开发区 区域创新 系统 建设存在 的主要问题。
制造业 基地 、 新世纪 大学城 、 花园式生态型城 市副中心”的三大 目标 ， 大力 实施 “ ： ｒ业兴 区 、 科教强 区 、 环境立区 ”战略 ， 目前已 形成 电子信息 、 生物医药 、 机械 及汽车零部 件 、 工食 品等 五大 轻
主导 产 业 。
构的优化和升级 ， 提升区域竞争力的必由之路 。
究机构 、 商会等） 的交流与合作甚少 ， 至有 的同行业企业之 之间 甚 间的交流从来没有 发生过。 这样做 的结果是 ， 识和技术的流动 知 不畅 ， 甚至断 流 ， 技术创新 的动力 减弱 ， 内衍生企 业 的能力 衰 区
《杭州科技》2008年总目录
地 震知 识万 众关 注
１ ２ ０ ８ ０ ８杭州 市科 技 活动 周 暨第 二十 二 届科 普宣 传周 特
１ 打 造“ ３ 生活 品质 之 城 ”０８杭州数字生活点评结果揭晓 ２０ １ 杭 州 人 自己 的“ Ｏ ６ ＹＵ时 代 ” 了 ！ 来
— —
２ 杭 ９市 科技 创 新 平台 建设 引进 北 大 团队 １ 、 Ｉ ＇ １ ２ 中俄 机 电领 域最 大 项 目落户 杭 州 ２
２ ４月去 德 国看 工业 博 览会 ４
２ ２ ０ 年 中 国小 大科 技进 展 新 闻 ５ ０７ ２ ２０ 年 世界 十 大科 技进 展 新 闻 ６ ０７ 决策 参 考 ２ 加 大杭 州市 企业 技 术 改造 的对 策研 究 ８ ３ 加快 发展 杭 州 市半 导体 照 明 （Ｅ ） 业 的建 议 ２ Ｌ Ｄ产 ３ 杭州 市 医药 企业 信 息资 源建 设 情况 和 需求 调查 ６ 研 究 报告
６ 卫 星热 红 外遥 感技 术在 地 震监 测预 报 中 的应 用 ２ 第 ２期 （ ＮＯ． 总 第 １ ０期 ） ２ １ ７
焦 点关 注
政 策 发布 ｏ 高新 技 术企 业认 定 管理 办法 ９ １ 解读 高 新技 术企 业 认定 管理 办 法 ２ 杭 州 收获 历 年最 多 ｌ 杭 州 市 区、 （ 专 利试 点工 作 实施 意见 ５ 县 市）
２ 杭 州和 谐 创业 的典 范 中国经 济 崛起 的样 本 １
— —
政策 发 布 １ 关 于加 大对 公 益类 科研 机 构稳 定 支持 的若干 意 见 １
科技 奖励
阿里 巴巴经验 探 析
决 策参 考 ２ 杭 州市 企业 自主创 新 能力 分析 及提 升 的建 议 ８
浙江省人民政府关于进一步加快开发区发展若干意见的通知
浙江省人民政府关于进一步加快开发区发展若干意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】1999.09.18•【字号】•【施行日期】1999.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文浙江省人民政府关于进一步加快开发区发展若干意见的通知各市(地)、县(市、区)人民政府(行政公署),省政府直属各单位：为进一步加快我省国家级、省级经济(技术)开发区(以下简称开发区)的发展,更好地发挥其示范、辐射、带动作用,促进全省经济持续、快速、健康发展,省政府特作如下通知:一、充分认识加快开发区建设的重要性,进一步明确指导思想(一)开发区是改革开放的产物。
经过这些年的努力,我省开发区建设取得了令人瞩目的成绩。
开发区利用外资已接近全省利用外资的50%,出口创汇持续大幅度增长,经济总量迅速扩张。
加快开发区建设,是吸收利用外资,扩大外贸出口,发展高新技术产业,加快城市化、现代化进程,促进全省经济增长从量的扩张向质的提高转变的重要途径。
开发区的建设与发展,关系到我省能否提前基本实现现代化,关系到21世纪浙江经济发展的后劲与层次,关系到浙江在新一轮对外开放高潮中能否抓住机遇,乘势而上。
各级政府要进一步提高对加快开发区发展重要性的认识,解放思想,加大力度,切实加快开发区的建设。
(二)我省开发区建设的指导思想是:从我省实际出发,遵循发展对外经济技术合作与国内经济技术合作相结合的原则,坚持以吸引外资为主、工业项目为主、出口创汇为主,致力于发展高新技术的方针,努力把开发区建设成为我省制度创新的先导、产业升级和经济结构调整的基地、两个文明的窗口和面向21世纪浙江经济新的增长点。
二、坚持高起点规划、高标准建设开发区(三)各开发区应从实际出发,依据当地国民经济和社会发展规划,充分发挥资源优势,高起点,宽视野,适度超前,制定和完善开发区总体规划,明确功能定位,确立开发时序,坚持基础设施先行,形成区域特色,树立良好形象,增强吸引力。
杭州市人民政府办公厅关于加快推进全市开发区（产业园区）整合优化提升工作的实施意见
杭州市人民政府办公厅关于加快推进全市开发区（产业园区）整合优化提升工作的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.10.19•【字号】杭政办函〔2015〕142号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市人民政府办公厅关于加快推进全市开发区（产业园区）整合优化提升工作的实施意见杭政办函〔2015〕142号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步发挥开发区（产业园区）（以下简称开发区）经济发展主平台作用，推动全市开发区转型发展、创新发展、集约发展，根据《浙江省人民政府办公厅印发关于各类开发区整合优化提升意见的通知》（浙政办发〔2014〕143号）精神，经市政府同意，现就加快推进全市开发区整合优化提升工作提出如下意见。
一、明确总体要求（一）总体思路。
坚持以质量效益为中心，以转型升级为主线，以改革创新为动力，围绕打造“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”开发区的发展目标，优化空间布局、集聚创新资源、推进产业升级、完善管理体制、提升发展水平，把开发区建设成为现代产业集聚区、创业创新示范区和大都市功能区，使我市开发区规模、实力达到全国同类城市先进水平。
（二）实施范围。
经批准划定一定范围、设立指定管理机构、进行土地集中连片开发和招商引资的各类开发区域，均应实施整合优化提升，具体包括国家、省、市、区（县、市）及乡镇（街道）级经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业集聚区、海关特殊监管区及工业（产业）园区，不包含旅游度假区。
二、推进开发区整合优化提升（三）加大开发区整合力度。
各区、县（市）政府负责制定本辖区内的开发区整合方案，明确以国家级经济技术开发区（高新技术开发区）或省级经济开发区为主体，整合相邻的产业园区或以“一区多园”模式托管产业园区，输出品牌、管理、服务等，实现资源共享、配置优化的目的。
杭州市创新发展现代服务业集聚区的实践与对策研究
杭州市创新发展现代服务业集聚区的实践与对策研究【摘要】杭州市作为中国的创新之都，虽然在现代服务业发展领域取得了一定成就，但仍面临着诸多挑战与问题。
本文通过对杭州市现代服务业发展概况、现代服务业集聚区建设现状分析、集聚区发展实践探讨等方面进行深入研究，提出了一系列对策研究与建议，并进行了可行性分析。
在作者总结了研究成果并展望了未来发展，同时提出了政策建议与未来发展方向。
通过本文的研究，有望为杭州市现代服务业集聚区的进一步发展提供参考和指导，推动杭州市现代服务业发展迈上新台阶。
【关键词】杭州市、现代服务业、集聚区、发展、实践、对策研究、建议、可行性分析、总结、展望、政策、未来发展方向。
1. 引言1.1 研究背景杭州市作为中国经济发展的重要城市之一，现代服务业的发展日益受到重视。
随着经济社会的不断发展和科技的进步，杭州市正加快推进现代服务业集聚区建设，以促进现代服务业的创新与发展。
现代服务业集聚区的建设还面临着诸多挑战和问题，需要深入研究和探讨。
本研究将围绕杭州市现代服务业集聚区的实践与对策进行研究，旨在为杭州市现代服务业集聚区的建设和发展提供一定的指导和建议。
通过对杭州市现代服务业的发展概况、现代服务业集聚区建设现状分析、集聚区发展实践探讨、对策研究与建议以及可行性分析的研究，可以更好地探讨杭州市现代服务业集聚区的发展现状和面临的挑战，为未来的发展提供指导和建议。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在探讨杭州市创新发展现代服务业集聚区的实践和对策，并提出相应的建议，旨在深入分析杭州市现代服务业发展的现状和集聚区建设的情况，探讨集聚区发展的实践经验和存在的问题，为进一步推动杭州市现代服务业的发展提供参考。
通过对现代服务业集聚区的发展现状进行分析，研究集聚区所面临的挑战和机遇，探讨如何制定有效的对策和建议，以促进杭州市现代服务业集聚区的可持续发展。
本文还将对未来发展方向进行展望，提出相关政策建议，为杭州市现代服务业的长远发展提供有益参考。
2024年杭州大江东产业集聚区发展规划
引言
随着杭州大江东产业聚集区发展的不断加快，其核心地理位置的优势
为其发展带来了极大的机遇。
2024年，杭州大江东产业集聚区发展规划
经过精心设计，并经过各有关部门的多次审议，最终形成了一个总体宏观
架构，以下就是杭州大江东产业集聚区发展战略（2024年）的规划思路
和实施细则：
第一，加强基础设施建设，打造高效适宜的用地环境。
杭州大江东产
业集聚区要加大对公共基础设施建设的投入力度，加快基础设施的新建、
改造、补充，例如加强公路、交通、轨道交通等基础设施建设，不断提高
现有公共设施和服务的品质，打造高效适宜的用地环境和足够的商业服务
支撑体系。
以促进集聚区经济的可持续发展。
第二，着力发展服务业。
大江东产业聚集区要积极发展各类服务业，
例如基础服务业、旅游服务业、体育服务业、文化服务业、健康服务业等，大力发展服务业，带动集聚区整体经济增长，以提高集聚区人民的生活水
平和福利。
第三，加大人才引进的力度，建立面向国际的科技创新体系。
杭州经济技术开发区发展创意产业的对策措施
这一 战 略发 展 的 重要 一 环 。 开发 区要 建设 成 为 杭 州 市副 城 之 一 ， 现 “ 际 化 、 代 化 、 文 实 国 现 人 化 ” 需要 对 创 意 产 业 有 更 深 刻 的 理 解 ， ， 对创 意 产业 有 更 多 的制 度创 新 、 支持 与 引导 ， 对创 意 阶 层 有 更 多 的 奖励 与 重 视 ， 才能 成 为 “ 沙 创 造 ” 下
经济、 现代服务业 、 文化事业的发展 ． 出了一 提 个 可创 新 试 验 、 持 续 增 长 、 延伸 扩展 、 可 可 可能 单极 突破 的 成 长 路 径 。 开 发 区 倡 导 的 “ 沙创 下
造、 文化 下 沙” 不仅 仅 是 以 意 识 形 态为 主 的传 ． 统意 义的 文 化 产 业 ，而 是 想 以创 造 性 的思 想 、
制度 、 环境与基础， 汇聚、 积累并不断产 生着一 个新 城 稀 缺 的 文 化 资 本 和创 意 阶层 ， 进 形 成 促
这 个 新 城 吸 引 就 业 、 领新 潮 、 生 时 尚 、 引 催 活跃
经济 、 成 名 牌 效 应 的 标 志性 产 业 与新 经济 的 形
结 构 性 力 量
程 中， 需通 过 创 意 产 业 采 实现 由 “ 沙制 造 ” 急 下
向 “ 沙 创 造 ” 变 、 工业 下 沙 ” “ 化 下 下 转 由“ 向 文 沙 ” 变 ， 而 为提 升 开 发 区综 合 竞 争 力提 供 转 从 强 劲 动 力 和 不 竭 源泉 ； 外 ， 区创 意 产 业 发 另 我 展 的 相对 滞 后 和 各 地 对 创 意人 才 、 意项 目的 创
跨 行 业 的 新 兴 产 业 ， 就 需要 加 强对 创 意 产 业 这
文章 编 号 ：０ ４ ４ １ （０８０ — ７ — ２ １０ — ９ ２ ０）６ ２７ ０ ４
经济技术开发区发展总结与思路展望：如何实现可持续发展？
经济技术开发区发展总结与思路展望：如何实现可持续发展？？随着社会经济的不断发展，经济技术开发区成为了推动地方经济发展的重要力量。
2023年，我国的经济技术开发区发展已经取得了可喜的成果，然而，我们也应认识到当前经济技术开发区的发展中面临着许多困难和挑战。
如何稳步推进经济技术开发区的可持续发展，将是未来发展的主要任务。
一、发展成果总结1、产业结构优化：通过举办线上线下形式的招商活动，吸引了大量优质的企业落户。
同时，经过近几年的持续努力，开发区的产业结构也得到了很好的优化。
其中高新技术产业成为了经济增长的动力。
2、环保治理得到了重视：近年来，环境污染给国家和人民造成了很大的伤害。
经济技术开发区经过持续的治理，特别是大气污染、水污染等方面，将环保问题得到了较好地解决。
3、科技创新能力增强：经济技术开发区的科技创新能力得到了较大的提升，这在某种程度上为其持续发展奠定了基础。
其中，引进高端人才，加速大数据、云计算、领域的发展，研发出符合国际标准的信息产品更是为开发区带来了重要的效益。
二、面临的困难和挑战1、资源环境压力：经济技术开发区所处的区域往往是资源环境相对脆弱，发展所带来的环境和资源压力也非常大。
如果不能找到稳妥的解决方法，一些不当的发展模式就会给这些区域带来严重的环境问题。
2、科技创新和人才培养困难：科技创新和人才培养是经济技术开发区发展的重要保障。
由于区域发展的不平衡性以及人才流动性等原因，经济技术开发区在这方面存在着较大的困难。
3、产业结构亟需升级：产业结构优化和产业升级同等重要。
由于市场环境和技术进步等因素，开发区的一些产业已经达到了相对饱和状态。
如何促进新兴产业的发展，及早升级传统产业结构，将会是未来经济技术开发区发展中需要重点关注的问题。
三、可持续发展思路1、坚持可持续发展理念：经济技术开发区应该确定可持续发展的目标。
即发展的过程中应当同时考虑社会、经济和环境的协调。
这可以防止短期利益驱动带来的破坏性影响，帮助企业在未来的发展中获得更好的可持续性。
滨江开发区推进产业链高质量发展工作方案
滨江开发区推进产业链高质量发展工作方案一、背景滨江开发区作为杭州市的重要经济发展区域，一直致力于推进产业升级和转型升级，加快形成以高新技术产业为主导的产业体系，不断提高产业链的质量和效益。
为此，制定了本方案，旨在进一步推进滨江开发区产业链高质量发展工作，促进滨江开发区经济高质量发展。
二、工作目标1. 加快推进产业升级和转型升级，推动产业链向高端、高品质、高附加值的方向发展。
2. 优化供应链、加强协同创新，着力提高产业链的整体竞争力。
3. 引导企业实施科技创新，推动产业链的技术水平不断提升。
4. 推动产业链环境可持续发展，进一步提升区域产业发展的质量和效益。
三、工作重点1. 拓展产业链上下游关系，建立产业链协同机制。
推动产业链企业进行产业链拓展，建立产业链上下游合作关系，共同推进产业链高质量发展。
2. 深度整合产业链，形成产业集群。
通过整合产业链上的资源，形成产业链集群，推动产业链中各个环节的专业化和优化，提高整体效益。
3. 推进科技创新，提升产业链技术水平。
建立技术创新平台，推动产业链企业加强科技创新，提高技术含量，提升产品竞争力。
4. 建立可持续发展机制，提高产业链环境可持续发展水平。
采取严格环境管理和技术支持等措施，引导企业实施可持续发展，不断提高产业链环境质量。
四、具体措施1. 建立产业链协同机制。
成立产业链联盟，对产业链上下游关系进行整合和协调，促进产业链企业间的协同创新，形成集优势互补、协同发展的产业链。
2. 实施产业链优化升级。
针对产业链发展中存在的问题，针对性地开展产业链优化升级工作，推进产业链中各个环节的专业化和优化，提高产业链的效益和附加值。
3. 建立科技创新平台。
成立科技创新团队，建立技术研发和转化平台，为产业链中的企业提供技术支持，推动产业链技术水平的持续提高。
4. 加强产业链环境管理。
以严格环境管理为基础，推进产业链企业开展环保设施建设和环境污染治理，引导企业实现绿色生产，提高产业链环境质量。
杭州高新技术开发区
杭州高新技术开发区第一篇：杭州高新技术开发区，简称杭州高新区，位于浙江省杭州市西湖区，创立于1991年，是浙江省政府确定的首批国家级高新区之一。
至今已发展成为集信息技术、生物医药、新材料、现代服务等众多领域于一体的高新技术产业园区，并拥有中国最大的数字娱乐园区和最大的商业地产开发企业——绿城集团。
以下将从历史渊源、产业结构以及未来展望三个方面介绍杭州高新区的发展进程。
历史渊源杭州高新区的发展可追溯到上世纪80年代初期，当时国家提出了高新技术产业化的战略目标，浙江省政府也积极响应，大力推进高新技术产业的发展。
1991年，杭州市政府根据国家有关政策，先后在滨江、余杭、萧山三个区设立了高新技术园区。
随着经济发展，1998年，三个园区进行整合，移至现址——杭州市西湖区蒋村镇，建立了杭州高新技术开发区，被公认为是浙江省高新技术产业发展标杆。
产业结构杭州高新区产业结构以创新驱动和技术创新为核心，以信息科技、生物医药、新材料、现代服务为主导，形成了一个集五湖四海特色产业的新格局。
高新区已发展成为一批市场化大企业集聚区，拥有阿里巴巴、华为、中国科学院等一系列知名企业和龙头企业，在浙江省乃至全国市场影响力都非常强大。
此外，高新区还实现了产学研一体化发展，引进多家知名大学和科研院所，开展产学研紧密结合的科技创新合作模式。
在这种模式下，由产业用户提出需求，科研机构对需求进行解读和分析，向高校学科带头人和专家组提出专业技术需求，高校学科带头人及对口专家组根据需求课题指导研究，由产业用户实行推广和应用。
这一切可以说，为高新区产业发展和创新提供了有力支撑。
未来展望未来，杭州高新区将继续锻造具有国际竞争力的高新技术产业集群，实现资源整合和重点领域聚焦，打造产业链完整、配套完善、市场开发广阔的现代产业体系。
未来，高新区将继续加强科技创新，拓展科技产业和创新服务领域，推动以创新为核心推动经济发展的新型产业格局。
同时，高新区还将加强对人才、企业和项目的引进，提供更优质、更便捷的服务，为企业发展提供坚实的后盾。
杭州经济技术开发区现代服务业发展思考
目前 ，开 发区内共有注册 物流 企业１ Ｏ ，包 括综合性物 ４家
５ ４
《 统计科学与实践 》２ １ 年６ Ｏ 期 １
外包企 业 的成长 ，开 发 区服 务 外包企 业 的外包 类型 已基 本覆 盖 了ＩＯ、Ｂ Ｏ、Ｋ Ｏ三大类 。 Ｔ Ｐ Ｐ
店 、品牌 连锁店 、专卖店 相 对较 少 ，而在建 的不 少商 业地产 项 目为 了保 证 投 资 回 报 率较 多采 用 商 住 一体 、分 割 转让 设
计 ，加上 开发 销售 与经 营管理 分 离 ，导致在 项 目的二 次招 商 中 ，难 以整合有效 资源来 招引高端商业业 态。 ２生产 性 服务 业对 先 进制 造业 的支 撑 不足 。 生产 性服务 ． 业结 构层 次较低 ，物流业 虽 然具 备一定 的规 模 ，但基 本停 留 在 销售 物 流环 节 ，供 应链 管理 等 高端 物流企 业 占比过 低 ，前
化 创 意 产 业 的发 展 平 台得 到 进 一 步 拓 展 。 （ ） 务 外包 产 业 不 断 ； 大 六 服 ｌ 士
金 沙湖 区域地价 持续 攀高 、楼盘 销售 强劲 ，房地产 业作 为后
起 之秀异军突起。２ １ 年房地产完成投 资７ ．５ 元 ，同比增 ０ Ｏ ０６ 亿 长８ ．５ ：开工面积３ ４６ 万平 方米 ，同比增 长２ ．％ ；竣 ０９ ％ ３ ．５ １９ 工 面 积 １ ４２ 万 平 方米 ， 同 比增 长 １ ９０ ％ ：成 交商 品 房 ３ ．８ ３ ．６ ９ ９ 套 ，成 交金额 １ ６７ 元 ，同 比增长２ ．％ ；全年成交均 １９ ３ ．亿 ２Ｏ 价 为１ ０ ０ ５ ０ 元左右 ，较上年 同期增长６ ％ 以上。 ０
浙江开发区排位差距和提升对策
完善 的海外招 商网络 ， 浙江海外招 商的力度还有待进
一
较分散 ， 多 为“ 一核 多片 ” ， 缺少可供成片开发利用Ｉ Ｉ 勺 土
步加强 。此 外 ， 浙江开发 区作为利用外资主平台作
地， 而实际运作 的“ 统分结 合” 方式 更使 得整合也仅仅 用不够 突出 ， 开发 区在全省 实际利用外资总量 中占比 是“ 统计的整合 ” ， 空 间分割现象依然 存在 ， 真正意义上 约为 ５ ０ ％， 而江苏省为 ８ ０ ％左右 ， 这也是浙江开发 区在
状经济特 点鲜明 ， 一度形成了“ 镇镇点火 ， 村村 冒烟” 的 较 大 。
格局 ， 各地竟相设 立开发 区（ 园区） ， 这充分调动了各个
开放合作力度不够。浙江开发区建设过程中过度
借用外力发展相对不足 。虽然也建 主体的积极 ＿ 生， 促进了浙江县域经济的发展。同时 ， 这 倚重 内源式发展 ，
原 因 。 一 是 行 政 区划 藩 篱 尚 未 打 破 。 目前 ， 开 发 区整
的是 ， 除杭州和 宁波 国家级高新区规模和层次相对较
合之所 以难以有效推进 ， 是因为不同行政 区、 不同利益 好之 外 ， 其他 ３ 个 国家 级高新 区在全 国的高新区 中企
主体间的利益协调 尚未破 题 ， 整合过程中普遍未建立 业数 和主营业务收入体量都不大 ， 主导特色产业在全
包括 空间布局调整滞后 、 体制机制优势弱化 、 开放合作 也组 建了隶属管委会的 国有公 司 ， 但其经营范 围还主 力度不够 、 科技创新能力薄弱。 要集 中在基础设施建设和房地产开发上 ， 且规模 、 经营 空间布局调整滞后 。浙江 民营经济起步较早 ， 块 管理和品牌建设上与江苏 、 上海 、 天津等先进地区差距
杭州市工业平台(开发区、园区)优化提升工作实施方案
杭州市工业平台（开发区、园区）优化提升工作实施方案为推动新一轮工业平台（开发区、园区）优化提升工作，进一步发挥工业平台（开发区、园区）经济发展主阵地作用，加快推进产业转型升级和“中国制造2025”国家级示范区创建，特制定本方案。
一、总体要求以打造“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”等五型平台为抓手，以“两底线两降低四提升”为目标，以“开展一次调查、编制一个规划和实施六大行动”为主要任务，全面提升工业平台（开发区、园区）综合发展水平。
二、主要目标（一）两底线。
以省级以上开发区为主平台，守住工业增加值占地区生产总值比重、工业用地规模两个底线。
（二）两降低。
单位工业增加值能耗、工业主要污染物排放两个指标降低。
（三）四提升。
亩产效益（含产值、税收）、工业平台（开发区、园区）产值占全市比重、工业平台（开发区、园区）特色产业占比和高新技术产业产值占比等四个指标提升。
三、主要任务（一）开展一次全面摸底调查。
开展一次全市工业经济全面摸底调查，对全市现状工业用地的规模、布局、实际使用功能（按工业功能使用、发展创新型产业、挪作他用及闲置等情况区分）等进行调查，分区、县（市）及工业平台（开发区、园区）全面摸清工业用地家底。
开展全市工业企业实际用地和工业产出情况摸排，对全市工业企业的分布、实际利用土地、生产经营状况等建立名录库，与现状工业用地情况进行比对、梳理，全面系统掌握我市工业企业现状，并对照《杭州市产业结构调整能效目录》，对安全生产、环境保护、节能降耗、产品质量等不达标企业，建立“一企一档”，为分年度制定淘汰落后产能计划打好基础。
（牵头单位：市经信委）（二）编制一个规划。
结合“两底线”要求以及“亩产效益”提升标准，测算至2020年我市工业用地总保有量、发展创新型产业的用地数量，制定全市工业用地布局规划，统筹确定各区、县（市）及工业平台（开发区、园区）新增工业用地布局，分区块明确用地功能布局，引导工业用地合理利用，重点向城东智造大走廊、城西科创大走廊倾斜。
浅析开发区国家级孵化器的发展现状及对策建议【范本模板】
浅析开发区国家级孵化器的发展现状及对策建议杭州余杭经济技术开发区的孵化器名为—杭州余杭高新园区创业中心，成立于2001年,分别于2009年和2011年获评“市级科技企业孵化器”和“省级科技企业孵化器”，并于2012年经科技部认定为“国家级科技企业孵化器”，是目前余杭区唯一一家国家级科技企业孵化器。
创业中心已建成振兴、兴旺和红丰三个区块，面积共计4.6万平方米，园区内主导产业为生物医药、小型装备制造、电子信息及设计类文创产业。
一、园区主要指标据统计，2014年度，园区共有在孵企业80家，其中当年新增企业33家；在孵企业从业人员921人，其中大专以上人员746人，占比为80％；当年在孵企业总收入实现2.78亿，科技研发投入3374万，占总收入的12%；上缴税收1117万元，与2013年度相比实现了倍增；在孵企业拥有有效知识产权315件，当年申报知识产权69件，其中发明专利35件；截止2014年度，累计毕业企业45家，其中当年毕业企业5家。
二、园区发展现状（一）企业发展情况总体向好1、入驻项目日益成熟.2014年新入驻园区的项目，在进入孵化器之前，基本已完成产品的前期研发，有些已经投入生产销售.从企业发展的角度上来看，这些企业正处于创业期的后期或者即将进入企业的发展期.较之创业期初期的企业，这类项目更为成熟，发展更为稳定，培育时间较短,孵化成功率更高。
2、企业科技创新能力增强。
2014年度，园区内在孵企业在科技创新上取得了长足的进步。
园区在孵企业的科技研发投入为3374万,占总收入的12％，与2013年度相比，有4％的增幅；在孵企业拥有有效知识产权315件，当年申报知识产权69件，其中发明专利35件，园区企业的专利拥有量较之2013年度，增加了50％.在项目申报上,浙江乐恒动力有限公司被认定为“国家重点支持领域高新技术企业”，同时入选“浙江省首台套项目”；杭州吉沃科技有限公司等企业顺利通过了“浙江省科技型中小企业"的认定，至此，园区已经累计培育“国家重点支持领域高新技术企业"16家，“浙江省科技型中小企业”11家。
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模大、 科技含量 高 的龙 头项 目在 开
发 区 建 成 投 产 ， 进 了 开 发 区产 业 促
பைடு நூலகம்
开 放 的前沿 阵地 和 经济 发展 的强
力引擎 ， 经过十多年 的发展 已完成
“
一
结 构的调 整和升级。 共有来 自境 外
３ ３个 国 家 和 地 区 的 跨 国 公 司 投 资
次创业 ”的要素聚 集和数 量扩
山经 济 技 术 开 发 区排 名 较 后 ， 全 在
来， 逐步 实现 由“ 形态开发 ” 为主转
向 “ 能开 发 ” 主 ， “ 能 开 发 ” 功 为 以 功 促 进 “ 态 开 发 ” 远 期 则 考 虑 从 经 形 。 济 功 能 区 向新 城 区转 变 模 式 。 着 随
城 市 化 进程 的 加 快 推 进 ， 发 区会 开
区、 纺工 业园 区 、 轻 高科技 化 工 园 区等专业 生 产基地 ，正着 力 打造 “ 信息港 ” “ 和 新药港 ” 专业 园区 ， 围 绕移动通信 、 集成 电路 、 电、 光 数字 家 电、 多层 电路板 及 电子原 器件 ６ 大基础产业 ， 形成 了“ 新为主 、 高 一 区多 园” 的产 业特色。萧 山经济技 术开发 区也形成 了电子 通讯 、 精密
软件专业孵化器等特 色园区。 （ 综合 排名 目益 靠前 。杭 州 ２ ）
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园区建设 Ｙ ａ （ ｉｎ ｈ ｕ ｎ ｕ Ｊ Ｓ ｅ ￣ ａ
经济 技术 开发 区各项 指标 在 主要 国家级经 济技术 开 发 区的排 名较 靠前 ， 于第一 方阵 （ 表 １ 。萧 位 见 ）
实力进一步增 强。 ０ ７年 ， 个开 ２０ 三
发 区财 政 总 收 入 达 到 １ ７亿 元 。 １ （ 开 放 经 济 步 伐 加 快 。２ ０ ２ ） ０７
工等五 大支柱产业 。 杭州高新技术
产业 开发 区则建成 了国 家级 的高 新软件 园、 集成 电路设计 产业化基
地、 留学 人 员创 业 园 、 部 产 业 园 、 总
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Ｙ ａ Ｑ ｉｎ ｈ ｕ ｎ ｕ Ｊ ａ Ｓ ｅ园 区建设
夏效鸿 （ 州市政府政 策研 究 室） 杭
杭州经济技术开发 区、 萧山经 济 技术 开发 区和 杭 州高 新技 术 产
业 开 发 区三 个 国 家级 开 发 区 （ 下 以
拓宽。 ０ ６年 ， ２０ 与开发 区有贸易关 系的国家和地 区达到 １ ０多个。 ３ （） ３ 经济结构优化 升级。 批规 一
区划 限制 ， 结合 “ 山海协 作 ” 工程异
地 拓 展 ，或 在 市 域 不 同城 区 、 县
（ ） 展 ， 过 工 业 发 展 资 源 的整 市 拓 通 合 ， 不 具 备工 业 发 展 条 件 地 区 的 把
国５ ４个 国家级经济技术开 发区中
工业用地指标 向工业集中 区集 中， 以整合招商资源 ， 促进产业聚集。
城市化促 进工业化的新路子。良好 的投 资环境 吸 引 了大量 现代 产 业 发展所 必须 的资金 、 技术 、 才等 ， 人 促使 生产要素高度集聚 ， 经济 总量 逐年增长 。 ０ ６年 ， 个开发区 以 ２０ 三
不到 ４２ 的 面 积 ，创 造 了超 过 全 －％
简称 “ 个开发 区”作 为杭 州对外 三 ）
济 的重 要增 长 点 。
状与主要特点
１ 展 现 状 ． 发
（ 经 济持 续健 康发展 。２ ０ １ ） ０７
年 ， 州三 个国家级开发 区生产 总 杭 值 （ Ｐ） ＧＤ 达到 ５ ９３ ６ ．７亿元。按 常 住人 口计 算 ， 开发 区人均 生产 总值
（ 均 ＧＤ 突 破 １万 美 元 。 财 政 人 Ｐ）
机械 、 医疗 食 品 、 织 服 装 、 材 化 纺 建
成 为当前面 临的重 大课题 。 ．
一
生产基地 。
、
杭 州 三 个 开 发 区 的发 展 现
（ 投 资 环境 不断 改善 。２ ０ ４ ） ０７ 年 ，新批 外商投资项 目 １ ３个 ， ３ 办
理增 资项 目６ 个 ，项 目投 资总额 １ ５ ４４ 美元。全年引进 内资项 目 ８ 亿 １ ２个 ，注册 资金 达 １ ．９亿 元 。 ５ ６５ 引进外 商投 资项 目 １ ２个 ， ３ 完成合 同外资 １ ． ７３ ４亿 美元 ， 实际到位外 资 ９８ ． ７亿美 元。开发 区在对 外开 放、 吸引外资 、 扩大 出口、 结构调整 等 方面起到 了重要 的窗 口、辐射 、 示范和 带动作 用 ， 是杭 州市 国 民经
市 １ ． ％的经济 总量 。 ４０ ２ ２主要特点 ． （） １ 产业特 色鲜 明。 依托杭州市 工业基础 ， 州经济技 术开发 区 已 杭
张 ， 入 到 “ 次 创 业 ” 质 量 全 面 进 二 的
了 ９ ４家企 业 ， 托 罗拉 、 芝 电 ５ 摩 东
器 、 下 、 口 可 乐 、 Ｇ、 门 子 、 松 可 Ｌ 西 通 用 电气 、 立 信 、 马 哈 等 一 大 爱 雅
年 ， 州三 个开发 区共完成 进 出 口 杭 总额 １ ４０ ２ ．７亿 美元 ， 中 ， 其 完成进 口总额 ４ ． ４２ ６亿 美元 ，出 口总额
１ ５８ ２ ．１亿 美 元 。 国 际 市 场 进 一 步
成立十 多年 来 ， 发区在开放 开 环境下 利用国 际资金和市场 机制 ， 走 出了一条 以工 业化推进城市 化 、
批 著 名 跨 国 公 司 在 开 发 区 建 立 了
提高 阶段 。面 对发展 中的瓶颈 ， 如 何创新 发展模 式 ，提 高发展质量 ，
增 强 发 展 动 力 ，实 现 可 持 续 发 展 ，
组 建成 出 口加工 区、高 新科 技 园 区、 药港 产业 基地 、 电工 业 园 新 机