关于落实省市政府支持马栏山视频文创产业园发展系列政策的实施办法

关于落实省市政府支持马栏山视频文创产业园发展系列政策的实施办法为加快将马栏山视频文创产业园建设成为全国重要的数字视频产业生态聚集区、文化与科技融合发展示范基地、现代服务业与文化消费示范区，吸引视频文创产业链领军型、骨干型企业入园发展，培育一批有核心优势的视频文创产业链初创企业快速成长，实现北有中关村、南有马栏山的发展目标。

根据湖南省人民政府《关于支持马栏山视频文创产业园建设发展的若干意见》（湘政办发〔2017〕80号）、长沙市委《关于支持马栏山视频文创产业园建设发展的意见》（长办发〔2017〕32号）、长沙市人民政府《关于印发长沙市马栏山视频文创产业园系列支持政策的通知》（长政办发〔2017〕63号）等文件，园区管委会特制定本实施办法。

一、重点支持领域全面落实省、市鼓励视频文创产业发展的各项政策、措施，培育壮大视频文创核心产业链市场主体；促进核心产业要素聚集发展，促进文化与科技融合发展，促进内容创意与科技创新协同发展；鼓励视频文创企业拓展文化衍生消费产业链，鼓励技术企业开展视频文创领域技术应用服务，鼓励金融企业助推视频文创企业发展；加强公共服务平台建设，强化版权保护和知识产权开发，加强人才引进和培养，支持人才创新创业，全力助推园区做大做强视频文创核心主业，助推园区视频文创产业链高质量协同发展。

二、适用企业范围本实施办法适用对象为在马栏山视频文创产业园依法登记注册、依法纳税、如实接受统计，具有独立法人资格，主营业务为视频文创核心产业链相关业务范围的企业，包括：（一）具有核心创意能力、IP及知识产权研发能力的视频内容企业；（二）拥有核心技术、新型内容分发渠道的视频平台企业；（三）拥有视频、文创产业核心技术研发、产业应用开发能力的研究院所和企业（包括但不限于文化装备研制、新型显示技术、融媒体平台技术、大数据及人工智能、区块链、5G 及超高清等领域）；（四）拥有核心技术和团队、推动视频与传统产业协同创新发展的研究院所、投资机构和企业（包括但不限于视频远程医疗、视频在线教育、视频文创与非遗保护开发、视频IP 线下衍生开发运营、电子商务等领域）；（五）拥有核心团队和技术优势的视频文创服务企业（包括但不限于视频内容制作、版权交易、数字出版、文博会展、创意设计、教育培养等类别）。

三、政策措施（一）支持企业做大做强对自主创新能力强、发展潜力大、成长性好的核心企业，尤其是完成首轮融资1000万元以上、估值2亿元以上、年度营收或利润增长30%以上的高成长性企业，实施动态滚动支持。

具体支持如下：1．企业入驻奖补（1）财政贡献奖励。

自认定当年起，按企业财政贡献的园区实得部分计算，前三年给予50%奖励，后两年给予30%奖励。

（2）房租补贴。

在园区重点打造的产业集聚地办公的企业，办公人数超过10人的，按不超过人均12平方米的标准（按缴纳社保的人员计算）第一年给予补贴面积范围内实缴租金的80%补贴，第二年给予补贴面积范围内实缴租金的70%补贴，第三年给予补贴面积范围内实缴租金的60%补贴。

2．企业入规奖励符合园区产业发展导向的、首次实现年主营业务收入（不含外贸出口）1000万元的视频文创企业，首次小升规给予一次性5万元的奖励（不含市、区级入规奖励）。

3．企业成长奖励（1）对于年营业收入超过1000万元的骨干企业，以企业上年度财政贡献为基数，以企业本年度新增财政贡献园区实得部分为上限，100%奖励其在园区内进行购买办公场地、开展技术升级、进行研发投入、人才培训等成长性经营行为。

本奖励实行先用后奖，可跨年度累计，累计不超过三年。

（2）高管个人奖励。

企业年度财政贡献园区实得部分在100万元以上500万元以下的，给予企业高管年度个人税收贡献园区实得部分80%奖励，奖励人数不超过5人；企业年度财政贡献园区实得部分在500万元以上的，给予企业高管年度个人贡献园区实得部分80%奖励，奖励人数不超过10人。

企业年度财政贡献园区实得部分在1000万元以上的，每超过100万元，奖励人数增加1人，奖励人数不超过50人。

（3）紧缺人才奖励。

企业为引进的相关高层次急需紧缺人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按税法规定在计算企业应纳税所得额时扣除。

4．企业融资补贴（1）园区企业通过信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、担保贷款、保证保险贷款、信用保险及贸易融资等文创信贷产品融资，对符合条件的园区企业给予30%的贷款贴息支持。

对单家企业同一笔文创信贷融资的年度补贴支持不超过30万元，同一笔文创信贷融资的补贴不超过3年。

（2）园区企业通过发行公司债券、企业债券、信托计划、中期票据、短期融资、中小企业私募债等新型直接债务融资工具融资的，给予企业按票面利率计算的，社会筹资利息30%的补贴，对单家企业年度直接融资的补贴总额支持不超过50万元。

（3）对于通过信用评价体系获得贷款的视频文创企业，根据企业信用等级，给予30%-70%的贷款贴息支持，最高不超过100万元，贴息年限最长不超过3年，同一企业满足多项信用贷款贴息补助政策时，以享受最高补贴额为准，不重复享受补助。

（4）对园区企业通过担保方式获得贷款发生的担保费用给予补贴，对经认定的担保机构向视频文创企业收取的担保费，按照担保费率50%的比例给予补贴，对于单家企业每年获得的担保费用补贴最高不超过50万元。

（5）园区企业通过融资租赁的方式取得为创意创业服务的设备、器材等，给予企业融资费用20%的补贴，年度补贴额不超过50万元，企业享受补贴的时限不超过3年。

5．企业资本运作支持（1）对符合条件的园区企业（即并购方）并购园区外企业（即被并购方），并购交易额达3000万元以上的，若并购完成后，并购方在园区内年入库税收、营业收入同比增长10%以上，经管委会审核认定，对境内、境外并购，分别按照并购交易额的3、4，对并购方给予一次性补助。

对符合条件的园区企业（即被并购方）被园区外的境内外企业（即并购方）并购，并购交易额达3000万元以上的，若被并购后，被并购方年入库税收、营业收入同比增长10%，仍为独立法人且工商、税收关系仍在园区范围内，经管委会审核认定，按照并购交易额的3，对被并购方给予一次性补助。

单个并购（被并购）项目一次性补助总额不超过50万元，单个企业每年补助总额不超过100万元。

（2）对在沪深交易所主板上市（含借壳上市）和境外主板上市的园区企业，在上市成功后给予一次性200万元补助。

同一企业在多个证券交易所上市，不重复享受相关补助。

（3）对在深交易所中小板、创业板、科创板上市的园区企业，在上市成功后给予一次性100万元补助。

（4）对在新三板挂牌的园区企业，在挂牌后给予一次性50万元补助。

自企业挂牌第二年起，当年净利润达到100万元以上（含100万元）的给予20万元持续督导费补助，补助年度累计不超过3年。

（5）对在湖南股权交易所标准板挂牌满一年，经营规范，挂牌当年应税收入不低于1000万元且净利润不低于100万元的园区企业，给予一次性30万元的补助。

6．企业研发投入支持（1）园区企业经认定开发原创内容、新技术、新产品、新平台、新应用的研发费用，以其上一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入为基数，按当年新增部分的3%予以补助，单个企业补助资金每年最高不超过1000万元。

（2）研发投入形成无形资产的，按照无形资产成本的175%摊销；未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，再按照研发费用的75%加计扣除。

（3）科技型中小企业按有关提高研究开发费用税前加计扣除比例相关政策规定执行。

对盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达到10%以上的，其当年实际发生的费用，除按规定据实列支外，年终经主管税务机关审核批准后，可再按其实际发生额的50%，直接抵扣当年应纳税所得额。

7．公共服务成本补贴（1）园区企业或创客个人购买园区公共服务实际发生的费用，按据实申报、先用后补的原则给予补贴，大中型企业、小型企业、微型企业、个人年度补贴上限分别为20万元、10万元、5万元、5万元。

（2）对初创企业和创客团队使用园区共享工位公共服务的成本予以六个月的孵化期减免。

孵化期满，经提出申请并报园区批准可适当延长，减免期累计不超过一年。

（3）园区企业或创客个人通过市场化机制购买园区管委会认可且在园区内搭建的技术研发公共服务平台、大数据应用服务平台、视频创作共享资源平台、视频内容公共服务平台、版权综合服务平台等提供的共享服务，园区按实际采购金额（以发票金额为准）的10%予以补贴，单个企业每年补贴不超过100万元。

（二）营造创新创业环境1．设立马驹计划创新创业专项资金：总规模1亿元，分5年实施，每年2000万元重点扶持视频文创领域设立不足1年、未获得首轮融资，处于孵化期、种子期和初创期的高成长性视频文创企业。

（1）经认定入围马驹计划的初创企业，每家给予20万元的资金支持。

资金支持采取据实申报、先用后补、分批拨付的原则执行。

（2）园区每年从马驹计划中遴选出20个优秀视频文创青年人才创业项目，按不超过其实际有效投入的50%，给予一次性不超过50万元的奖励。

2．对新获得认定的国家级视频文创产业众创空间、创客空间等创新平台，一次性奖励150万元；对新获得认定的省级视频文创产业众创空间、创客空间等创新平台，一次性奖励80万元；对新获得认定的市级视频文创产业众创空间、创客空间等创新平台，一次性奖励40万元。

3．在符合国家政策规定前提下，对符合科技企业条件的文化产业孵化器（经国家科技部认定）自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

4. 经管委会认可的孵化器，由管委会按在孵企业数量、质量、税收贡献等指标对孵化器运营机构进行考核，并给予相应的费用奖补：孵化器运营机构当年自身对园区财政贡献每达到50万元奖励25万元。

孵化器内入驻企业当年合计对园区财政贡献超额完成年度考核指标时，每超额50万元，奖励孵化器运营机构10万元，单个孵化器当年奖励总额不超过500万元。

5. 经管委会认可的孵化器在园区内举办经管委会事前审核备案的创新创业活动（包括但不限于企业沙龙、产业论坛、公益培训等），园区视其规模和影响力，最高按活动举办当年实际支出的30%给予补助，单个孵化器当年补助总额不超过100万元。

（三）支持创新创意与知识产权保护开发1．创新创意奖（1）创意入围奖对于园区视频文创企业、团队的内容创意获得国内收视率排名前五位的一线卫视、注册用户数和日活量排名前五位的网络视频平台的提案认可并签约合作。

园区视频文创企业、团队出品的原创内容、设计作品，入围国际级、国家级的权威奖项。

园区根据内容创意的复杂程度和入围奖项的等级，分别给予2000元、5000元、1万元的创新创意奖励。