施工现场应急预案施工专项方案

长沙义乌小商品城1#栋生产安全事故应急救援预案编制：审核：审批：湖南湘江工程建设有限公司二0一四年六月施工现场应急处置预案一、制定应急预案的目的为了积极应对可能发生的各类重大事故，预先控制潜在事故或紧急情况，做好应急准备和响应，组织有序的事故抢救和救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，促进本企业的经济建设，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，结合本项目部的实际，制定本应急处置预案（以下简称《预案》）。

二、适用范围本预案适用于项目部建筑工程可能发生的造成一次死亡10人以上（含10人）或重伤（急性中毒）30人以上（含30人）或经济损失100万元以上（含100万元）的事故以及其它性质特别严重，产生重大影响的事故。

三、职责1、项目经理是安全生产的第一责任人，分管生产的副项目经理是安全生产的主要责任人，他们分别是重大事故应急处置的负责人或主要负责人。

2、各职能科室负责人在特大事故应急处置中，应服从领导，履行职责，有机配合，具有良好的应急准备和应急响应的战斗力。

3、成立重大事故应急处置总指挥部，其指挥部班子人员系本项目安全领导组成员。

总指挥：陈必平副总指挥：潘术文、汪学华成员：龚捷、段守新、周雯雯、杨华、陈智利、向占宏、屈卫兰、凌娟、钟微4、总指挥部下设分指挥组（1）警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安秩序和交通疏导工作；（2）应急救援指挥组：负责事故发生后的现场应急救援工作；（3）医疗救护指挥组：负责事故发生后的医疗救护工作。

（4）物流供应指挥组：负责应急救援物资的供应和运输工作。

（5）善后处理指挥组：负责事故发生后的报告、调处和善后工作。

5、总指挥部下设办公室，设在安全科，其主要职责如下：（1）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实际施工工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。

（4）在本工程范围内紧急调用各类物资、设备、人员。

（5）根据事故灾害情况，有危及周边环境和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。

（7）做好稳定施工生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（8）适时召集职工大会，将事故的原因、责任及处理意见公布于职工。

（9）对专业指挥组进行培训和演练，提高应急实战能力。

四、应急响应1、重大事故应急报告和现场保护（1）重大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生特大事故的情况报告公司安全设备科。

事故报告应包括以下内容：a、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；c、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；d、事故原因、性质的初步判断。

e、事故抢救处理的情况和采取的措施；f、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g、事故的报告单位、签发人的报告时间。

（2）重大事故发生后，项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。

因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

2、重大事故应急组织措施（1）特大事故发生后，项目部应急处置总指挥部应立即投入运作，总指挥及各分指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处置情况报上级主管部门。

（2）事故发生后，应急救援指挥部应当尽快恢复事件发生点被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（3）事故发生后，警戒保卫指挥组应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护现场治安。

对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

（4）事故发生后，医疗救护指挥组应当立即组织急救队伍，利用各种应急医疗设施、医疗药品，抢救伤员，其他相关部门应做好抢救配合工作。

（5）事故发生后，物资供应指挥组应当保证应急救授物资的供应和运输，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

（6）事故发生后，善后处理指挥组应当协助配合上级有关部门搞好事故调查，同时做好善后各种处理工作。

3、重大事故应急其它措施（1）本预案是项目部对可能发生的重大事故的应急准备和响应。

组织实施紧急救援工作时听取上级部门进行事故调查处理的指导性意见，进行随机应急处置。

（2）结合项目特点，加强宣传和教育工作，提高项目部预防重大事故的意识并采取有效的防范措施。

（3）任何组织和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。

五、爆炸火灾应急预案1、潜在爆炸与火灾事故的范围（1）引起火灾的主要环节（根据建筑业的特点，施工现场内）a、临时用电多，疏于管理；b、临时用电量在特定时段大，导线截面与负载不匹配；c、易燃、可燃材料多，场地狭小，没有效控制施工用火；d、施工人员吸烟，木工房木屑自燃或木花木屑接触火源；e、生石灰受潮发热；f、电焊气割作业时溅出的高温火花及掉落的灼热物体；g、缺少消防水源、消防通道不畅导致火情蔓延造成火灾；h、取暖设备、液化气、办公废弃易燃物处理不当。

（2）引发爆炸的主要环节a、氧气、乙炔气贮存、使用不当；b、食堂液化气使用不当；c、电焊气割曾贮装过各种可燃气体、易燃液体和有毒物质而且未经彻底清洗的容器。

d、化学品燃烧引发容器爆炸。

2、控制措施及要求（1）坚持预防为主的原则，逐级建立应急管理组织，明确岗位职责。

（2）每年组织一次防火防爆应急技术培训或应急演习，加强法制意识和技术技能教育，提高应急管理水平。

员工防火防爆培训率应达到100%，电工、电焊气割等特种作业人员必须持证上岗，仓库保管员和化学品物质作业人员应经培训并掌握相关知识规定。

（3）在编制施工组织设计（或方案）时，应按防火防爆要求周密考虑和落实。

如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭设位置，施工用火用电和易燃易爆的贮存安全管理，明确划分用火作业区，易燃易爆可燃物堆放场（仓库）易燃废品集中点和生活区等，并满足包括工棚、临时宿舍的间距。

工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。

a、临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外，并不得搭在高压架空线路下面，应和高压架空线路保持安全距离；b、工棚内顶高度一般不低于2.5m；c、每幢宿舍居住人数不宜超过100人，每25人要有一个直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须外开；d、一切架空电线必须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管、硬塑料管内通过。

e、施工现场明火作业必须经有关部门批准后，才可动火；f、施工现场仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放处等，应张贴（悬挂）醒目防火标志；g、施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。

如：防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）；砂箱（池）；消防水池（缸）；消防栓和灭火器；h、要建立安全防火责任制并划分防火责任区，施工现场的消防器材及消防通道应有消防平面图，注明消防器材的位置、数量、型号及有效期。

(4)项目部、施工现场的木工间、油漆间、电工间、机修间、脚手架等处，仓库等易燃易爆部位必须设立禁火标志，需动用明火作业的必须开具动火证，按级审批并落实监护措施；必须配备与防火防爆要求相适应的灭火器材，灭火器材应放置在醒目、防晒、易取的位置：各类应急抢险器材或物质应有明显标志，禁作他用。

（5）油料、化学危险品必须设立专用仓库单独分类存放，仓库应符合消防条例安全规定，设置明显标识，不得与其他物质混放，经常检查，发现异常及时汇报，采取有效措施妥善处理，同时做好有关记录。

（6）项目部应加强对化学品、氧气、乙炔气等物质的管理。

对未能一次用完的上述物质，按不同性质规范存放或交仓库保管，严禁随意放置。

（7）对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及操作规程规范作业，决不轻易动火。

（8）施工现场的动火作业，必须执行动火作业分级审批规定：a、一级动火作业由公司安全设备科填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司安全设备部和所在地区公安局消防科审批后方可动火；b、二级动火作业由项目经理填写动火证，编制安全技术措施方案，报公司安全设备科审批后方可动火；c、三级动火作业由所在班组填写动火证，经项目生产经理或工长审查后方可动火。

（9）动火等级划分a、一级动火－－一禁火区域内；－－一油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容量以及连接在一起的辅助设备；－－一各种受压设备；－－一危险性较大的登高焊、割作业；———比较密封的室内、容器内、地下室等场所；———现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。

b、二级动火———在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊割等明火作业；———小型油箱等容器；———登高焊割等明火作业。

c、三级动火———在非固定的无明显危险因素场所进行明火作业。

（10）初起火情常用的几种灭火方法a、电气火灾：断电拉闸，采用干粉或1211灭火器扑灭；b、木屑等非化学品、气体火灾：采用水、干砂和泡沫、酸碱灭火器扑灭。

c、油料、气体及化学品火灾：采用干粉或1211灭火器扑灭的同时用水冷却容器，防止爆炸。

（11）发生较严重的火情或已形成的火灾，一方面迅速疏散人群，并立即组织人员分燃烧物的种类采取适当的方法积极扑救；同时迅速向“119”报火警，请求消防队扑灭。

（12）项目部正确使用取暖设备、液化气，正确处理办公废弃易燃物。

（13）若发生了爆炸、火灾事故，现场负责人应根据本应急预案进行运作，消除或控制事态扩大，并以最快方式向上级领导和部门汇报。

（14）若爆炸、火灾事故发生后，项目部领导应对预案的适宜性进行评价。

如不能满足应急和响应要求，及时修改补充应急预案。

（15）若突发事故中发生伤亡事故按国务院（1991）75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。

3、监督、检查项目部每周组织一次监督检查，主要检查各班组防火防爆应急预案的落实情况，检查出的不合格项按《不符合、纠正与预防措施管理程序》Q/TZE、B05-2002执行。

六、防高处坠落应急预案1、建筑施工中容易发生高处坠落的有以下几种情况。

（1）“四口”处坠落a、电梯井门口未设置固定栅门或护栏，井内未隔层张设安全平网和铺设防护板；b、洞口醒目处未挂安全警示标志；c、工人在洞口危险部位逗留；d、预留洞口未用固定盖板或护栏防护。

（2）临边处坠落a、楼层周边无防护；b、虽有防护而未按规定设置；c、卸料平台的外侧边无防护或防护不严。

（3）脚手架上作业坠落a、搭设外脚手架时里排立杆与建筑物外墙面间距过大而又未采取防护隔离措施；b、作业层的脚手板或竹笆片未能满铺铺牢；c、脚手板超载或材质不符合要求而发生断裂；d、未设置护身栏杆或护栏不符合要求；e、里脚手架搭设不稳固，脚手板材质差；f、思想麻痹；g、脚手板悬挑过长或搭接不牢；h、脚手架倒塌主要是外脚手架基础、搭接、材质、与建筑物拉结等不符合要求。