2012年中央一号文件推进农业科技创新
2012年一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2012年中央一号文件(全文)中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
全文如下：2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。
粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。
农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。
当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。
全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文)
中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文)中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
全文如下：2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。
粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。
农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。
当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。
全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技、保发展、强生产、保供给、强民生和保稳定，进一步加大强农、惠农、富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
农业科技创新存在的问题及对策
农业科技创新存在的问题及对策摘要对我国农业科技创新存在的问题进行综述，并从拓展科研经费来源渠道、加强农业技术人才队伍建设、引导企业参与农业技术创新和推广、调整农业科研方向等4个方面提出对策，以促进农业发展中的科技创新。
关键词农业；科技创新；问题；对策2012年2月1日“中央一号文件”（该文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》）指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
由此可见，科技创新在农业发展中的地位已更加突出。
1 农业技术创新中存在的问题1.1 农业科技创新研发中存在的主要问题农业科技创新研发中所存在的问题主要包括农业科技研发经费投入不足、农业科技研发资金配置不合理、农业科技研发缺乏政策支持、研发资金来源渠道少等。
我国农业科研经费投入小不仅反映在农业科技投资强度偏低上，还反映在农业科研人员的人均科研经费上。
例如，据美国农业部的资料统计，美国20世纪80年代中期公共科研机构提供的农业科研经费每年约21亿美元，私人资助的资金也高达21亿美元左右，大约与公共科研开支持平。
美国农业科研人员人均年科研经费超过10万美元[1]，而1991—1994年我国农业科研机构的人均课题费仅为0.61万～0.97万元。
近年来人均课题经费虽有所提高，但与美国等发达国家相比，差距仍十分明显[2]。
此外，仅有的科研经费在不同行业间、不同的科技活动中、不同的主体间配置也不合理。
由此，一些创新和科技成果转化计划由于缺少资金而无法实现。
现代农业发展的根本出路在于科技创新
现代农业发展的根本出路在于科技创新人民论坛：2012年中央一号文件突出强调农业科技创新，出台了一系列重大政策措施。
作为农业大市，上饶如何认识科技进步在新阶段农业发展中的重要地位？陈晓平：今年中央一号文件明确提出把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点和发展现代农业的根本支撑。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。
上饶市始终把“三农”工作作为全党工作的“重中之重”，市委书记董仚生、市长潘东军反复强调，任何时候都要高度重视“三农”工作，重视农业科技。
尤其上饶作为农业大市，要为上饶经济发展打下更扎实的基础，为国家作出更大的贡献，就必须紧紧依靠科技进步，充分发挥科技引领支撑现代农业。
我认为，作为市、县和乡镇抓农业科技创新，就是要做到“立地”，立足基本市情、县情和乡情，面向农业技术推广应用，面向农业技术成果转化。
围绕全市粮食总产稳定在60亿斤以上、农民人均纯收入增长13.5%以上总目标，加强技术推广应用研究，促进技术集成，从产业需求和农民需要出发，走产学研一条龙、农科教相结合的道路。
江西省上饶市作为传统农业大市，认真贯彻落实中央一号文件精神，按照建设宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市的目标，积极策应鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设，充分发挥上饶作为农业大市所承担的责任。
人民论坛：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化是“十二五”时期的一项重大任务。
推进农业现代化，上饶呈现出怎样的特点？陈晓平：农业一头连着工业，一头连着城镇，它是“三化”协调科学发展的基础。
上饶市按照建设现代农业强市的要求，充分利用我市丰富的农业资源和良好的生态优势，以工业的理念、市场的规律、统筹的方式、协调的办法科学发展现代农业，把高效农业示范基地、农产品加工龙头企业和农业科技园区作为科技创新和现代农业的发展平台。
一是构建基地带动平台。
把基地作为科技应用的重要平台，优化农产品结构和农业区域布局，大力发展优势特色农业，围绕优势特色主导产业，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、技术咨询、人才培训等服务，使优势特色主导产业技术水平明显提高，综合生产能力显著增强。
陈锡文解读2012年中央一号文件
发展 ， 赢得 了粮食生产连获丰收 、 民收 农
入 连 攀新 高 、农 村 民生 不 断 改 善 的好 局
个时期的三农工作 。主要基于 以下考
是从形势变化看 ，我们 面临的国
业生产 ，长期 稳定地保障我 国粮食和其 他重要农产品的有效供 给 ，靠继续增加 农业水土资源 已没有多少余 地 ，必须靠 提高单产 。 而提高单产 ， 靠继续增加使用
续较 快增长 ， 靠政策 增收 、 提价增 收 、 打 工增收等都是非常必要 的 ，今后 务必还 要继续强化 ，但根本还是要靠 发展生产 力 ；通过科技进步 ，不断提高土地产 出 率、 资源 利用率 、 动生产率 ， 劳 实现增 产
增 收 、 质增 收 、 本 增 收 。 此 ， 固农 提 节 因 巩 业 农 村 好 形 势 要 靠 科 技 ，发 展 农 业 农 村
面。 实践证明 ， 中央发 出关于农业农村 工
虑。
一
作 的一号文件 ， 有利于突 出工作重点 、 明
确政策指 向、 中解决 问题 ， 集 已经成为 中 央指 导三农 工作 的政策 导 向 和主要 信
内外经济形势更为复杂严 峻 ，保持 经济
２ ２
全心全 意为村 民谋福利是我的职责。——上海市青浦 区东庄村党总支书记 曹木夫
在 总体 思路 上 提 出“ 强 三 保 ” 强 科技 保 发 展 ， 生 产保 供 给 ， 民 生保 稳 定 三 ， 强 强
在 三农 投入上
要 求“ 三大持 续加大”持 续加大财政用于三农 的支 出， 续加 大国 家固定资产投 资对农业农村 的投入 ， ， 持 持 续加大农业科技投入 ， 确保增 量和 比例均有提高
中央一号文件.ppt
2012年中央“—号文件”强调，要着力“推进农业 科技创新，强化建设现代农业的科技支撑”。根据以 下材料回答问题。
图表 目前中国与发达国家农业科技状况比较
农业科技贡献率（%）
中国 48
发达国家 70—80
每万人农村人口中农业科技人 员数（人）
3、社会实践是文化创新的源泉和动力，科技创新属于 文化创新2012年中央一号文件提出，打破部门、区域、 学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推 动产学研、农科教紧密结合。 4、发展先进文化必须大力发展教育科学技术和文化事 业，加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队 伍振兴发展农业教育。推进部部共建、省部共建高等农 业院校，实施卓越农林教育培养计划，办好一批涉农学 科专业，加强农科教合作人才培养基地建设，大力培育 新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供 农业技能培训 。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，
时政背景： 中共中央、国务院印发的《关于加快推进农 业科技创新持续增强农产品供给保障能力的 若干意见》，是新世纪以来指导“三农”工 作的第9个中央一号文件。文件对我国2012年 农村工作既有巨大的现实指导意义 一号文件的主题是科技创新，目标是保障农 产品供给 一号文件抓住了当前我国农业发展中的主要 矛盾。
怎么做：①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社 会主义事业的领导核心。面对当前的农村经济形势，各 级党委，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为重中 之重，不断加强和改善对农业农村工作的领导，推进以 党组织为核心的农村基层组织建设，切实把各项政策措 施落到实处，确保农村社会和谐稳定
②政府要履行经济建设职能，主要是进行经济调节、市 场监管、社会管理和公共服务。“加大投入强度和工作 力度，持续推动农业稳定发展”、“依靠科技创新驱动， 引领支撑现代农业建设”、 “提高市场流通效率，切实 保障农产品稳定均衡供给” 。③政府要贯彻全心全意为 人民服务宗旨，坚持对人民负责原则。切实保障农产品 稳定均衡供给、强化基层公益性农技推广服务、大规模 开展农村实用人才培训、切实解决科技与经济脱节、完 善农村基层自治机制等问题，切实维护农民的根本利益。
2012年中央一号文件关于农业部分的解析
2012年中央一号文件关于农业部分的解析2012年中央一号文件昨日正式公布。
文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。
这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。
对此，分析人士表示，一号文件明确用于“三农”的支出要有增量和比例的提高，预计接下来还会有相关补助扶持政策出台，农业股可望迎来“政策红利”行情。
“一号文”聚焦农业科技“头把火”烧热种业农机2012年中央一号文件正式出台，文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品（000061）供给保障能力的若干意见》。
文件聚焦农业科技，提出持续加大财政用于“三农”的支出，改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新，加快农业机械化。
业内人士认为，一号文件的出台将推动种业、农机等行业大发展。
农业科技成为龙年关键词农业科技已成为近期农业发展领域的关键词。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在多个场合强调，目前依靠增加物化投入推动粮食增产难度很大，必须立足于现有农业资源，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，提高科技进步对农业生产的贡献率。
而就在中央农村工作会议召开的前一天，2011年12月26日农业部发布了《农业科技发展“十二五”规划》，其意义重大而深远。
一号文件提出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
我国农业发展急需科技支撑。
近几年，随着耕地和水资源约束日益增强，以及粮食等主要农产品消费需求刚性增长，农业发展的任务十分繁重。
从中长期来说，国家将面临可用耕地减少、劳动力转移、劳动力价格居高不下、农业生产步入高成本时代等难题，农业加快科技化建设就变得极为重要。
2012年福建省教师公开招聘考试(中小学-教育理论综合知识)真题试
2012年福建省教师公开招聘考试（中小学-教育理论综合知识）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 5. 填空题7. 简答题8. 案例分析题单项选择题1．孙春兰书记在福建省第九次党代会报告中提出的“福建精神”是( )。
①爱国爱乡、海纳百川②乐善好施、敢拼会赢③团结统一、爱好和平④勤劳勇敢、自强不息A．①②B．①③C．①④D．③④正确答案：A解析：2011年11月15日，孙春兰在福建省第九次党代会报告中提出，“大力弘扬‘爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢’的福建精神。
”2．2012年两会的关键词是“改革”，主题是科学发展观，主线是( )。
A．转变经济发展方式B．坚持可持续发展C．扩大对外开放领域D．提高科技创新水平正确答案：A3．2012年我国经济发展的总基调是( )。
A．稳中求变B．稳中求进C．又好又快D．又快又好正确答案：B解析：2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在京举行。
会议指出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。
稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。
进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
4．2012年2月，中央“一号文件”发布，主题是( )。
A．农业科技B．工业科技C．商业科技D．军事科技正确答案：A解析：2012年的中央一号文件名为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，强调“把农业科技摆上更加突出位置”，一半篇幅涉及农业科技。
文件明确，要持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。
这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。
5．2011年6月，全国人大常委会通过《全国人民代表大会常委会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将个人所得税免征额提高至( )。
时政热点高中政治推进科技创新助力科学发展
推进科技创新助力科学发展【热点解读】1.中央一号文件：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
2.天宫一号发射成功天宫一号是中国第一个目标飞行器，于2011 年9 月29 日21 时16 分 3 秒在酒泉卫星发射中心发射，飞行器全长10.4 米，最大直径 3.35 米，由实验舱和资源舱构成。
它的发射标志着中国迈入中国航天“三步走”战略的第二步第二阶段。
按照计划，神舟八号、神舟九号、神舟十号飞船将在两年内依次与天宫一号完成无人或有人交会对接任务，并建立中国首个空间实验室。
【难点突破】：意义科技创新对实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的意义。
①科技是第一生产力，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的根本出路在科技创新。
②推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，转变农业发展方式，实现农业增产、农民增收，加快现代农业建设。
③推进农业科技创新，有利于提高农民科技文化素质，培养新型农民，促进农业科技成果转化应用。
④推进农业科技创新，有利于促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用，提高农业的整体素质，确保国家粮食安全，突破资源环境约束。
天宫一号成功发射经济意义①发展航天事业可以提高我国的科技水平，占领高科技阵地，提高我国产业的国际竞争力。
②科技是第一生产力，发展航天事业、开发太空可以带动相关产业的发展，转变经济发展方式，优化产业结构，提高经济效益。
③更好地满足人民日益增长的物质文化需要，提高人民的生活水平。
④有利于增强自主创新能力，建设创新型国家。
政治意义①促进我国经济和科技的发展，从而增强我国的综合国力，提升我国的国际地位。
②有利于增强我国的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心，振奋民族精神。
推进农业科技创新增强农产品供给保障能力——对2012年中央＂一号丈件＂的多角度思考
业稳定发展 ； 靠科技创新驱动 ， 依 引领支撑现 代 农 业建设 ； 提升 农 业技 术推 广能 力 ， 力发 大 展 农 业社会 化服 务 ； 强教 育科技 培训 ， 面 加 全 造 就 新型农 业农 村人 才 队伍 ；改善设 施 装备 条件 ， 不断夯 实农业发展物质基础 ； 高市场 提 流通 效 率 ， 实保 障农产 品稳 定均衡 供给 。 切 【 理论分析 】
一
投入 ， 确保增量和 比例均有提高。 发挥政府在 农业科技 投入 中的主导作用 ， 保证财政农业 科技投入增 幅 明显高于财政经 常性收入增 幅， 逐步提高农业研发投入 占农业增加值 的 比重 ， 建立投入稳定增长的长效机制 。 加大村 级公益事业建设一事一议财政奖补力度 ， 积 极引导农 民和社会资金投入“ 三农” 。继续增 加中央财政小型农 田水利设施建设补助专项 从《 经济生活》 角度看 资金 ，实现小型农 田水利重点县建设基本覆 １ 科 技是 第一 生产 力 ， ． 而且是 先进 生产 盖农业 大县 。 力的集中体现和主要标志。要大力发展农业 ４ ．提 高 自主创 新 能 力 ， 国 家发 展 战略 是 生产力 ， 必须大力推动农业科技进步和创新。 的核心。 农业是 国民经济的基础。 实现农业持 推进农业科技创新 ，有利于推进农业和农村 续稳定发展、 长期确保农产品有效供给 ， 根本 经济结构的战略 陛调整 ， 增加农 民收入 ； 有利 出路在科技。农业的发展要紧紧依靠科技进 于提高农 民科技文化素质 ， 促进农业科技成 步 和 自主创新 。 果转化应用 ； 有利于提高农业整体素质 ， 促进 ５ ．贯彻 落 实科 学 发展观． 变经济发展 方 ， 转 农业劳动生产率的提高和资源的有效利用。 式， 促进产业结构优化升级。 加强农业的基础 ２ ．市场调 节和 国家宏观 调控相 结合 。 一 地位 ， 走中国特色的农业现代化道路 ， 必须转 方面， 在市场经济条件下 ， 市场在资源配置 中 变农业发展方式 ， 由主要依靠增加物质资源 起基础性作用。 加强农业基础建设 ， 必须引导 消耗向主要依靠科技进步、 劳动者素质提高 、 各类市场主体参与农业产业化经营，加强农 管理 创新转变 。２ １年 中央 “ ０２ 一号 文件 ” 强调 ， 村市场体系建设 ，建立健全适应现代农业发 依靠科技创新驱动， 引领支撑现代农业建设。 展要求 的大市场 、 大流通 ； 另一方面 ， 要按照 二、从《 政治生活》 角度看 统筹城乡发展要求切实加大 “ 三农”投入力 度 ， 固、 巩 完善 、 强化强农惠农富农政策 ， 加强 １ 府 是 人 民意 旨的 执 行 者 和 利 益 的 ．政
2012山东乡镇公务员考试申论真题答案
2012山东乡镇公务员考试申论真题答案一、资料主题2012年山东乡镇公务员考试考查主题是农业科技问题。
材料主要从农业科技的角度入手展开。
中公教育专家认为，这一主题的选取意义重大。
“农民富则国家盛，农村稳则社会安”。
当前农业发展、农民增收缓慢将直接导致社会发经济展不稳定，影响和谐社会的构建。
而造成这种局面的一个重要因素就是农业科技创新和推广不足。
这既是一个经济问题，也是一个重要的社会问题，直接关系到整个经济社会的健康稳定发展。
材料从中央一号文件的高度论述了农业科技的重要性，也从科技创新和科技推广的角度指出了政府今后重点工作。
同时结合具体事例对当前问题和解决办法进行了详细论述，考生在具体阅读材料和作答时也准确把握其中的内涵和主旨。
三农问题是党和国家一直关注的问题，多年的中央一号文件均是与三农问题相关，中央对其重视程度可见一斑。
有关三农问题由此也成为了公务员考试的热门话题之一。
此次山东乡镇公务员考试将三农问题作为考查对象并不意外。
这一方面固然有职位要求的因素在，另一方面主要是由于当前农村存在的农业技术推广不到位、农民科技知识水平低和政府相关扶持力度不够的问题，导致农业增强、农民增收缓慢。
从这个层面来看，中央重要文件和关系社会经济可持续发展话题仍然是命题的重点。
因此，考查的核心内容仍然没有脱离平时复习的一些核心热点问题。
二、资料大意给定资料共10则，大意如下：三、作答关键本次考试共4道题目，每道题目作答所需注意的关键不同，列举如下：三、作答要求：1、认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央1号文件部分内容，结合资料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些？准确，全面，有条理，不超过300字2、根据给定资料内容，扼要解释什么是农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因。
观点明确，分析深入，条理清晰，300-350字。
3、针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路。
2012年中央一号文件农业政策解读
解读2012年中央一号文件农业政策最近公布的中央一号文件，强调稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。
“突出农业科技创新重点。
稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。
大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。
加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点”。
针对“三性”研究的条件保障，着力提出了转基因。
“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项”，“在农业生物基因调控及分子育种等方面突破一批重大基础理论和方法”。
让转基因代表先进业科技是否科学呢？我们曾多次分析影响中国粮食安全的重大科技问题不在种子上，而在于地力恢复、农田基本设施与农民种地积极性提高上。
如果将大量的研究经费投入不到点子上去，只能造成经费严重浪费，并让转基因从业人员有“大量油水可捞”。
转基因研究的确是基础性的工作，但在解决粮食增产的关键技术上，其基础性值得怀疑；转基因要与专用除草剂、杀虫剂配合，将造成进一步的生态灾难，怎么能称得上“公益性”的事业呢？如果转基因以后，农民种地从此告别了农药、化肥，这是好的技术，否则是在大量化肥农药造成农田生态环境退化后，进一步加重环境退化，是雪上加霜。
转基因造成超级杂草、超级害虫出现，是不是意味着使用更多的除草剂、农药来控制呢？环境中有害物质增多了，作物在有害的环境下生长，还指望庄稼多打粮吗？再者，打出来的粮食安全吃起来吗？农药、化肥、转基因谁喜欢呢？至少土壤不喜欢、环境不喜欢、虫子不喜欢、草不喜欢、家养动物不喜欢、农民不喜欢、城市消费者不喜欢。
那么，谁最喜欢呢？显然是农药、化肥生产商、转基因专利持有人，以及与此三者利益有关的科技人员。
如果正确体现上述“三性”，严格告诉农药、化肥、转基因，在这一前提下，实现农业增产，农民增收，那才是硬道理啊。
2004年-2012年历年“中央一号文件”一览历年中央一号文件
2004年-2012年历年“中央一号文件”一览：2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，该文件是改革开放以来中央的第六个关于“三农”的“一号文件”，也是新世纪第一个关于“三农”的“一号文件”。
文件指出，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2005年1月30日，中央下发“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。
当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。
2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
文件要求，统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。
2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2007年“一号文件”名为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，文件指出，2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
2012山东省考申论试题及答案
一、认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央1号文件部分内容，结合资料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些？准确，全面，有条理，不超过300字【解析】本题所能提取出的关键词语分别是，“给定资料1”、“节选的2012年中央1号文件内容”、“传递的重要信息有哪些”。
至于题干中所述的“结合资料全文”在实际作答中作用不大。
因此，我们的作答重点是通过分析中央1号文件，找出所传递的重要信息有哪些即可。
通过阅读节选2012年中央1号部分内容，分析得出所传递的重要信息包括三点：一是下一步我国农业科技工作的重点是什么；二是农业科技的重要意义是什么；三是具体的举措有哪些。
【参考答案】工作重点：加快推进农业科技创新增强农产品供给保障能力，是下一步我国农业科技工作的重点。
积极意义：农业科技创新是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，是农业增产、农民增收、农村繁荣的强劲动力，有利于推动农业科技跨越式发展。
相关举措：要突破体制机制障碍，增加农业科技投入，坚持科教兴国战略，必须把农业科技摆上更加突出的位置，要发挥政府的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅；建立投入稳定增长的长效机制，逐步提高农业研发投入比重；着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。
二、根据给定资料内容，扼要解释什么是农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因。
观点明确，分析深入，条理清晰，300-350字。
【解析】本题由两个小问组成。
一是要对什么是农技推广服务“最后一公里”这句话进行阐述。
二是要分析这一问题形成的主要原因。
因此，本题应分两部分进行作答。
题干中说的农技推广服务的“最后一公里”，其实说的是农业技术已经相对成熟，前期工作做的还是比较好的，但是在农技成果推广与农民技术需求的桥梁对接的过程中出现了问题，农业技术没有真正到达农民手中，没有真正转化为生产，那么我们纵观整个材料大概确定在材料4、5两则材料中寻找答案。
2012 一号文件解读
就是中共中央在新的一年发的 第一个文件，如，2011年一号文 件的编号是“中发【2011】1 号”。
近年“中央一号文件”一览：
2012年：《关于加快推进农业科技创新持续 增强农产品供给保障能力的若干意见》 2011年：《中共中央国务院关于加快水利改 革发展的决定》
2010年：《中共中央国务院关于加大统筹城 乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的 若干意见》
四是在强化农技推广服务上集中推出
“三条政策” 五是在新型农民培养上，要进一步提 高涉农学科(专业)生均拨款标准，对到 农村基层工作并符合条件的高等院校 毕业生实行国家补偿学费和代偿助学 贷款，加快中等职业教育免费进程并 落实职业技能培训补贴政策，让农村 每个后备劳动力都掌握一门技能。
农业科技体制改革如何破题
2012年，农业部将继续坚持“两个千方
百计、两个努力确保”目标不动摇， （农业部提出“两个千方百计”和“两 个努力确保”：即 按照“稳粮保供给、 增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲” 的要求,做到千方百计保持粮食产量稳定 在1万亿斤以上,千方百计保持农民收入增 长在6%以上;努力确保不发生区域性重大 动物疫情,努力确保不发生重大农产品质 量安全事件。）把握稳中求进的总方向， 突出“巩固、加强、优化、改革”，再 夺农业好收成。
在坚持家庭承包经营的基础上，培育和
创新农业的经营主体； 培育职业农民、专业农民，让新一代有 技术、会经营的农民在农村或者回到农 村从事农业生产的现代化经营； 要加强农业的社会化服务体系，加快发 展专业的、综合的，合作性的、公司性 的，政府的、民间的服务组织，为农业 生产提供产前、产中、产后服务。
农业科技支撑着力点在哪里
农业科技创新助力农业现代化进程
农业科技创新助力农业现代化进程作者：刘勇来源：《新农村》2012年第20期2012年的中央一号文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快农业科技创新，把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点和发展现代农业的根本支撑。
这是党中央把握现代农业发展规律做出的重大决策，对此，我们要深入学习贯彻中央一号文件精神，结合我国的现代农业发展实际，把农业科技摆到更加突出的位置，加快推进农业科技创新与推广，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
一、深刻认识推进农业科技创新的重要性今后一个时期，是我们实现农业现代化的关键时期。
随着耕地和水资源紧缺、农业生产成本上升、青壮年劳动力减少等问题的日益凸显，现代农业发展面临的挑战和风险将更加严峻。
解决这些问题，根本出路在农业科技，最大潜力在农业科技，强劲动力也在农业科技。
1.加快农业科技创新，实现农业转型发展是我们实现转型跨越的重要任务。
近年来，在各级各部门的共同努力下，我国的农业农村工作取得了长足发展。
但人均耕地少、农业发展水平差、农业基础薄弱仍然是我们的最大市情。
因此，推进农业科技创新，实现农业转型跨越发展就成为统筹城乡发展，实现全市转型跨越发展的必由之路。
2.加快农业科技创新，是实现农业现代化的必然要求。
当前，我国的现代农业发展正从资源密集型、劳动力密集型向技术密集型和资本密集型转变，科技是实现这一转变的重要基础。
对此，我们只有加快推进农业科技创新，加快以现代科技武装农业，才能使现代农业建设步伐更快更实，动力更加持久更加有效。
3.加快农业科技创新，是促进农民收入较快增长的重要支撑。
改革开放以来，我国的大多数农民收入实现了快速增长，但是与城镇居民相比，仍有较大差距。
对此我们只有依靠科技创新，拓展农业发展领域，延长产业链条，提高劳动生产率和土地利用率，提高农产品市场竞争力和附加值，从而壮大现代农业，提高现代农业对农民增收的支撑能力。
二、农业科技创新工作的现状以及存在问题在农业新品种新技术引进推广、我国的农业科技服务体系建设等方面取得了较好成效，有力地推动了农业和农村经济的持续稳步发展。
加强农机农艺融合 推进农机化科技创新与推广--学习2012年中央一号文件的体会和思考
一
体系农机 岗位专家等与全 国农 机化示范 县、示 范合作
推广等单 位和相关专家联合 协作 。要完善政 策激励机 小麦 、玉米 、水 稻生产 的科 技含量。 四是薄 弱环 节机 制 ，通 过合 理确定 支持 推广农机 产 品目录范 围、补贴 械化技术 。重点推 进棉花 、甘蔗 、茶 叶、设 施农业 和 标准等 措施 ，对符 合农机化发 展方 向，具 有较 大市场 养殖业机械化，在薄弱环节和重点领域取得明显进 展。 潜力的新技 术新 产品重 点扶持 。要完善评价 考核机制 ，
本 刊特稿
Ｆ ＵＲＥ 嚣 Ｓ
互影 响、相互渗透从没有像今天这样 深入、这样紧迫。
围绕 实施 全 国农 业 科 技促 进 年 活动，２ １ 年重 ０２
在加快 农业 科技 进步 、加速农 业现代化 的进程 中，农 点 开展农 机化科技促 进年行 动，农机化科 技创 新与推
业机 械化 过去 作 出了巨大 的贡献 ，未来更 肩负着 重要 广工作要 突出以下重点 ：
化技 术应用 水平 ，着力抓 好三个主体建 设。提高农 机 提 出 ２ １ ０２年农 机化 ｌ ８项主推技 术。重点 抓好 ： 一是 化 技术 到位率 ，关 键要解决 最后一公里 、最后一 道坎 保护 性耕 作技 术。力争 ２ １ 年 推广面积 突破 ｌ 亩， ０２ 亿
问题 ，重点要加强 基层 推广机构 、农机 服务组织 、示 免 耕 播种 、秸 秆还 田面积 分别 比上年新增 ３ ０ 万亩 ００
2012中央一号文件解读
2012中央一号文件解读作者：来源：《西部大开发》2012年第01期财政支持科技创新产销衔接2011年，我国粮食产量实现半个世纪以来首次连续八年增产，农民收入也实现“八连快”。
这一喜人成绩离不开国家一系列强农惠农富农政策的支持，其背后更体现了国家财政的有力支撑。
刚刚印发的2012年中央一號文件，在强调持续加大财政支农投入的同时，将“大幅增加农业科技投入”摆在了突出位置上。
透过这一重要文件，今年我国农业投入将有何新动向？加大农业科技投入将有哪些新亮点？解读1：夯实粮食增产资金保障粮食增产离不开财政资金支持。
从2003年中央财政2000多亿元的“三农”支出，到2011年中央财政“三农”支出超过1万亿元，伴随国家财力的不断增强，中央财政“三农”投入逐年迈上新台阶。
为持续推动农业稳定发展，2012年中央一号文件在“三农”投入上再次要求“三个持续加大”，即持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。
此外，为更好调动农民群众种粮、地方政府抓粮的积极性，今年中央一号文件还提出继续加大农业补贴强度，进一步加大各项强农惠农富农政策力度。
对此，财政部有关负责人表示，2012年，中央财政将贯彻落实中央一号文件精神，继续优化支出结构，加大“三农”投入力度，积极落实好各项强农惠农富农政策，为夺取农业好收成、促进农民较快增收、维护农村社会和谐稳定提供有力保障。
近年来，中央财政不断优化财政支出结构，着力加大扶持粮食生产投入力度，不断增强粮食生产资金保障力度，努力建立健全财政支农支出稳定增长机制。
统计数据显示，2004年至2010年，中央财政支持“三农”投入从2626.2亿元增加到8579.7亿元，年均增长21.8％，其中与粮食生产相关的投入从1029亿元增加到4575亿元。
财政部预计，2011年中央财政“三农”支出有望达到10408亿元，增长21.3％。
中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(2012年中央一号
大病 虫疫 情 防控 支持 政 策 。
．
２狠 抓 “ 、 菜篮 子 ” 品供 给 。抓 好 “ 篮子 ” 必须 建 产 菜 ，
投 入 ， 动农 业 科技 跨 越 发 展 ， 推 为农 业增 产 、 民增 收 、 农 农村 繁 荣 注入 强 劲动 力 。
首 先要 稳 住 粮食 生 产 ，确 保 不 出现 滑坡 。要 切 实 落 实 “ 米袋 子 ” 长 负责制 ， 续开 展粮 食 稳 定 增 产行 动 ， 省 继 千 方 百计 稳 定粮 食 播 种 面积 ， 大 紧缺 品种 生产 ， 扩 着力提
高单产和品质。继续实施全 国新增千亿斤粮食 生产能
展 面 临的 风 险 和 不确 定性 明显 上 升 ，巩 固和 发展 农 业 农村 好 形 势 的 任 务 更加 艰 巨。全 党要 始终 保 持 清 醒认 识 ， 不 能 因为 连 续 多年 增产 增 收 而 思 想麻 痹 ， 不 能 绝 绝
发 展
１ 毫不放松抓好粮食 生产 。保障农产品有效供给 ， 、
村 社会 安 定 祥和 。农 业 农村 形 势好 ， 力 支撑 了经 济 平 有
定 ， 一步加大强农惠农 富农政策力度 ， 力夺取农业 进 奋
好 收 成 ， 力促 进 农 民较 快 增 收 ， 力 维护 农 村 社会 和 合 努
谐稳定。
一
稳较快发展 ， 有效维护 了改革发展稳定大局。
做 好 ２１ ０ ２年 农 业农 村 工 作 ， 定 发 展 农 业 生 产 ， 稳 确
以邓 小平理论和“ 三个代表” 重要 思想为指导 ， 深入 贯
彻 落 实科 学发 展 观 ， 同步推 进 ． ＿４ 、 镇 化 和 农 业现 ｒ， ￣ 城 －ｌ Ｃ ｋ
2012年中央一号文件正式出台
2012年中央一号文件正式出台，文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
文件聚焦农业科技，提出持续加大财政用于“三农”的支出，改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新，加快农业机械化。
业内人士认为，一号文件的出台将推动种业、农机等行业大发展。
农业科技成为龙年关键词农业科技已成为近期农业发展领域的关键词。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在多个场合强调，目前依靠增加物化投入推动粮食增产难度很大，必须立足于现有农业资源，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，提高科技进步对农业生产的贡献率。
而就在中央农村工作会议召开的前一天，2011年12月26日农业部发布了《农业科技发展“十二五”规划》，其意义重大而深远。
一号文件提出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
我国农业发展急需科技支撑。
近几年，随着耕地和水资源约束日益增强，以及粮食等主要农产品消费需求刚性增长，农业发展的任务十分繁重。
从中长期来说，国家将面临可用耕地减少、劳动力转移、劳动力价格居高不下、农业生产步入高成本时代等难题，农业加快科技化建设就变得极为重要。
有专家认为，农业科技创新目标在于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；目的在于增产增效并重，良种良法配套，农机农艺结合；指导方向在于促进农业技术集成化，劳动过程机械化和生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全要求的技术体系。
科技创新的突破点在于面向前沿技术，更重要的是面向产业需求，通过推动产学研相结合，让科研人员“把论文写在大地上，把成果送到农户家”，来解决科技与生产相脱节的问题。
在资源约束下，发展农业科技出路在于提高单产，可以预见种子和农机相关行业将最受益。
以玉米为例，目前美国一亩地种植6000株玉米，而我国最好的地方一亩地才种植4200株，平均水平为3600株，仅为美国平均水平的60%。
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2012年中央一号文件推进农业科技创
新
2012年02月02日02:19 新京报
综合新华社电中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
1日，新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件由新华社受权发布。
文件包含“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给”等六个部分共23条。
大幅增加农业科技投入
文件指出，必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。
文件提出要改善农业科技创新条件，加快培养农业科技人才。
文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。
发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。
完善农产品流通网络
文件指出，统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。
推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造。
探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。
准确把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。
2012年中央一号文件六部分
●加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展
●依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设
●提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务
●加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍
●改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础
●提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。