全面推进农业科技创新大力发展农业机械化

全面推进农业科技创新大力发展农业机械化深入落实中央1号文件精神，是转变农机化发展方式、创新农机化发展思路、实现科学发展，全面建设小康社会的迫切需要。因此，农业机械化水平直接关乎农村生产力状况、关系农业劳动生产率水平、关系农民收入，是全面建设小康社会的重要因素之一。

我县农机化事业经过改革开放30年的发展取得了辉煌成就，与此同时全县农村经济社会也发生了深刻变化，这些变化所带来的农村生产力和生产关系的调整，使农机化发展出现了新情况、新矛盾、新问题，对长期以来农机化发展的指导思想、发展目标、发展模式、发展机制都提出严峻挑战。只有深入学习和落实中央1号文件精神，才能正确应对我们面临的挑战，突破局限，创新科技、科学发展，实现兴机富民。

一、加强农业科技创新，理清工作思路

农业机械化是现代农业的物质基础，是衡量现代农业发展程度的重要标志。农业机械在农业生产中的广泛应用，既有利于节本增效，又有利于扩大农民增收渠道。随着农村改革的不断深入，我县已形成了县级、乡镇农机部门管理，农机户自主经营的格局。在“十五”末，邹平农机局就认真编制了《邹平“十一五”农业机械化发展规划》，提出以继续推进主要粮食作物机械化为重点，进一步提高农机装备水平和作业水平，发展农机服务产业化，促进农业增产和农民增收的总体目标。按照宏伟的蓝图和目标，如何使其变为现实，进而转化为先进的生产力。为此，局领导班子认真分析研究，

结合邹平县情，提出了实施全县农业机械化“六大工程”，引领全县“十一五”农机化快速发展，即：粮食生产机械化推进工程、保护性耕作示范推广工程、秸秆机械化综合利用工程、机械化新技术示范工程、农机装备优化工程、农机培训中心建设工程。同时，提出了抓好制度、机制、工作“三个创新”，建设农机管理、农机推广、农机培训“三个中心”；围绕“服务大农业、发展大农机”，提出提高“三个水平”，（农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平）；发展“三大市场”，（农机销售市场、农机作业市场、农机维修市场）。推进农机服务“三化”。（市场化、社会化、产业化）的工作思路，在深入学习科学发展观活动中又将“强化管理服务、提高四个水平、加快推广步伐、构建和谐农机”作为实践载体。围绕上述总体思路，不断强化加强学习、落实责任、突出重点、整改落实四项措施，为各项工作的顺利开展奠定了基础。

二、以科学发展观为总揽，全面推动农机化各项工作

为了解决“三农”问题，中共中央、国务院先后出台了粮食直补、农机购置补贴等惠农政策。我们农机部门首先要用好农机购置补贴政策，大力扶持一批不仅具有一定的物质基础，而且具有熟练的技术和经营管理经验的农机大户，发挥他们在农村土地流转经营、规模生产和农村劳动力转移方面日益重要的积极作用。同时，广泛吸引社会资金和民间资本投资农机化，进一步完善以农民为主体的多元化、多渠道农机化投入机制。为此，2011年我们重点抓好了以下几方面的工作：

1.围绕县域经济，积极实施农机化项目

项目建设是大力发展农机事业、加快县域经济发展的基本途径。我局始终以项目建设为抓手，重点实施农机具购置补贴、秸秆综合利用和设施农业机械化示范基地三大项目，全年争取中省财政资金3000万元，其中农机具购置补贴项目，争取中央资金1400万元，补贴各类农业机械2044台（套），拉动农民投资2000万元，大大提升了我县农机装备水平。

2.强化管理服务，开展创建”平安农机”活动

2011年，我们始终按照中央“加强农机安全监理工作”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，以提高农机“三率”为重点，以“创建平安农机，促进新农村建设”活动为载体，始终牢记“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，农机监理工作首先从健全组织、细化管理入手，局安全生产领导小组和下属各单位、监理站和机手层层签订了安全责任书，定期分析检查事故隐患。其次，在“科技之春”宣传月、安全生产宣传月、《农业机械化促进法》颁布7周年及新的农业机械安全监督管理条例实施宣传月等活动中，组织人员深入基层，在乡镇设立宣传点、在指定位置悬挂横幅、设立展牌，共发放宣传资料5000余份，营造了浓厚的舆论氛围。第三，认真开展农机检审验工作。按照市局安排全年共检审拖拉机、联合收割机1115台。同时为配合“三夏”、“三秋”机械化生产，审定农机维修网点50个，对280名驾驶员进行了职业资格技术鉴定。第四，始

终坚持开展安全生产大检查和“平安农机”创建活动，由于安排具体，宣传到位，工作扎实，全年我县未发生一起农机事故，实现了预期目标。

3.突出特色产业，加快农机推广步伐

我们按照“统筹兼顾、板块推进、面上示范、整体推动”的原则，一是在我县重点区域，重点推广免耕播种、秸秆还田和玉米秸秆饲草加工三项机械化技术，发挥农机大户和饲草加工大户的带动作用，实现整村、整乡推进，提高秸秆利用率，提高秸秆综合利用水平。同时还做好了秸秆综合利用示范田建设工作，建立起九户、明集、孙镇万亩秸秆综合利用示范田，主要以实施硬茬播种、旋耕播种为主的新技术、新机具的推广，达到以点带面，幅射全县。二是在玉米机械收获技术方面有了重点突破，通过技能培训、印发宣传资料、召开演示会等多种形式，加大宣传力度，做好机具的选型和售后服务工作，使玉米收获机械全县突破500台。三是围绕县域优势产业做好设施农业机械的推广工作。目前，我县设施农业机械需求空间很大。我们将对大棚面积较大的乡镇、村组进行以卷帘机、微耕机为主的机械补贴。不断促进我县蔬菜产业的快速发展。

4.拓宽服务领域，做好农机培训和鉴定工作

大力开展农村劳动力转移培训工作，整合农机培训资源，在推广订单培训、定向输出的同时，全面开展各类办学培训模式，进一步实施“阳光工程”培训项目。积极开展农机新技术培训工作，让更多的农机手掌握新技术，在机耕、机播、机收等关键农时季节，

办好短期培训班，搞好科技下乡，深入田间地头指导，共培训拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员262人，培训农民技术工、返乡农民工226人，农机单项技术培训385人次，发放培训资料3600余份，促进了农村劳动力的合理转移，使更多的农机手掌握了新技术，增加了收入。同时，认真贯彻《农业机械维修管理规定》，加强农机职业技能鉴定和农机维修网点的认证工作，积极主动地与工商部门配合，确保维修管理工作的顺利实施。

5.发挥示范引导作用，抓好农机社会化服务工作

农机社会化服务工作是建设现代农业重要支撑之一，是农机化发展、农民增收致富的主要渠道。在今年的“三夏”、“三秋”机械化农业生产过程中，全县共出动各种农业机械10410台（次），其中拖拉机2680台，联合收割机1520台，硬茬播种机1730台，旋播机980台，秸秆还田机1200台，农用运输机械2300台。“三夏”期间，为保障全县小麦按时收获，我局及早动手，多方组织，全力以赴做好“三夏”准备工作。合理布局收割秩序，及时掌握机收动态，鼓励本县联合收割机跨区作业，向机手免费发放跨区作业证、机收服务手册550册，确定跨区机收农机供油点40个，维修点44个，成立跨区接待站16个。在农机合作服务组织建设方面，以九户惠民农机专业合作社为带动，今年新成立了18个农机专业合作社，吸纳社员1316个，使我县农机社会化服务水平向更深层次迈进。

当今世界，新的农业科技革命正在蓬勃兴起。我们必须把农业