新型工业化背景下生产性服务业与工业融合发展研究
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新型工业化背景下生产性服务业与工业
融合发展研究
摘要:新型工业化是国民经济高质量发展的重要支撑。
生产性服务业作为制造业配套服务行业,其发展水平对工业发展质量及转型效率有直接影响。
当前,随着新型工业化强市建设的强力推进,泰安市工业经济发展取得明显成效,但仍存在规模小、结构重等短板,制约了生产性服务业整体水平的提高。
而生产性服务业发展水平较为薄弱,也影响着其对新型工业化进程的推动。
本文立足泰安市工业化和生产性服务业发展实际,分析二者协调发展的有利条件和制约因素,并提出推动生产性服务业与新型工业化融合发展的建议,为促进泰安市经济转型、实现高质量发展提供积极参考。
一、泰安市新型工业化与生产性服务业融合发展的有利条件
(一)工业经济呈现良好发展局面
1.工业经济发展迈上“新台阶”。
近年来,泰安市出台一系列推动工业经济快速发展的政策措施,全市工业经济发展良好局面初现。
2022年,全市工业增加值850.7亿元,较2018年增长23.4%,年均增长5.2%。
工业增加值占GDP的为
26.6%,较2018年提高1.8个百分点,拉动全市GDP增长5.8个百分点,增加值占比稳步提高,增长贡献日益明显。
2.新型工业化强市建设取得新成效。
2022年,泰安市坚定不移实施新型工业化强市战略,构建“441X”现代产业体系,着力打造13条重点产业链,推动新型工业化强市建设全面起势。
全年新增国家级专精特新“小巨人”企业23家、省级专精特新中小企业106家、瞪羚企业24家,确定40家上市“种子企业”;国家级制造业单项冠军达到17家,居全省第四位。
全市规上工业增加值比上年增长9.0%,增速居全省第3位、较上年前移10位。
全市新型工业化13条重点产业链营业收入均实现正增长,合计实现收入占全部规上工业营收比重为92.9%,比上年增长17.2%,高于规上工业营收增速12.1个百分点。
3.新动能投资优化提速。
2022年,全市“四新”经济投资、高新技术产业投资、高技术产业投资分别较2021年增长31.4%、36.5%和74%,占全部投资的比重分别达到51.3%、41.1%和8.1%,较2021年分别提高5.5、2.6和2.6个百分点。
4.产业结构优化升级。
2022年,全市高端装备产业、高端化工产业、新能源新材料产业增加值分别较上年增长
10.5%、10.2%、18.1%,占GDP的比重分别较上年提高0.1、
0.04和0.7百分点。
优势产业链保持快速增长,数字经济、
矿山装备及工程机械、医药及医疗器械等5个重点产业链增
加值增速均超过20%。
5.产业集群加速培育。
2022年,锂电新材料、智能起重
机械、玻璃纤维新材料3个集群入选省特色产业集群。
高端
化工、肥城市新材料入选省“十强”产业“雁阵形”集群库,瑞福锂业、力博重工、泰山石膏、特变鲁缆入选省领军企业库。
(二)生产性服务业发展优势凸显
1.规模不断扩大。
近年来,泰安市出台《泰安市现代服务业发展规划(2019—2025年)》,加大生产性服务业资金、
人才要素投入,推动生产性服务业提质增效。
2022年,全市
生产性服务业实现增加值635.9亿元,较2018年增加176.8
亿元,年均增长6.0%,高于GDP年均增速1.2个百分点,对
全市GDP增长贡献率为27.2%。
生产性服务业占服务业增加
值比重为40.7%,较2018年提高1.3个百分点,成为拉动经
济增长的新亮点。
2.质效显著提高。
2022年,全市生产性服务业完成税收74.8亿元,比上年增长2.7%,分别超过全市税收增速、服务业税收增速1
3.5和21.6个百分点,拉动全市税收增长0.6
个百分点。
全市金融业,批发业,交通运输、仓储和邮政业
增加值占服务业增加值的比重分别为11.7%、10.5%和9.1%,合计占比31.3%,成为服务业三大支柱行业;金融业,信息传输、软件和信息技术服务业,交通运输、仓储和邮政业增长
贡献较高,对服务业经济增长贡献率分别达到31.4%、17.9%
和9.4%。
3.结构优化升级。
随着科技信息的广泛应用及产业分工的不断细化,泰安市
新兴服务业发展质效加快。
2022年,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研
究和技术服务业增加值比2018年分别年均增长13.1%和4.8%,占生产性服务业
比重分别达到9.3%和7.9%,比2018年分别提高1.3和0.8个百分点。
规模以上
高技术服务业、新一代信息技术服务业、数字经济服务业相继迸发新活力,营业
收入分别比上年增长8.3%、12.0%和12.3%。
(三)数字经济起势成势赋能工业与服务业深度融合
数字经济作为工业与服务业之间的桥梁和纽带,在创新组织形态、模糊产业边界、重构产业链关系等方面有效赋能两
业融合,为泰安市经济转型和新型工业化注入了强劲动力源。
1.数字基础设施建设稳步推进。
2022年,全市累计建设
开通5G基站3481个(宏站和微站),圆满完成市政府制定
的3年建成1万个5G基站的目标。
目前,泰城主城区、旅游风景区、县市区核心地段及乡镇驻地、全市重点园区等5G信号实现全面覆盖,路测覆盖率达99%,为推动经济社会高质
量发展搭建起高效便捷的“信息高速公路”。
2.数字经济实力持续增强。
2022年,数字经济产业链新
增国家级和省级专精特新企业7家,省级制造业单项冠军企
业2家,省级瞪羚企业2家,省民营企业创新100强2家,
泰安市入选“2022数字城市百强榜”。
从发展效益看,2022年,规模以上数字经济企业收入比上年增长32.6%;实现利
润总额1.9亿元,毛利率为2.4%;固定资产投资完成全年任
务的203.6%。
3.产业数字化进程加速推进。
2022年,全市现有国家级、省级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目的数量
分别为3个和21个,省级以上两化融合贯标试点企业达到
41家,两化融合发展水平有效提升。
从产业布局看,产业数
字化基础较为扎实,智能制造、数字平台运用较为广泛。
从
平台支撑看,拥有智能制造产业联盟以及行业专项实验室,
为区域内产业数字化发展提供了一定的支撑。
二、制约生产性服务业与新型工业化融合发展的因素
(一)工业发展支撑“不充分”,对生产性服务业带动作用不明显
工业体量小、实力弱。
2022年,泰安市工业增加值占GDP 的比重为26.6%,低于服务业22.2个百分点。
龙头企业带动
力不足,全市营业收入10亿元以上的工业企业52家,100
亿元以上仅2家,具有较强行业竞争力和市场占有率的龙头
企业偏少。
工业现代化程度不高。
传统产业占比较高,2022年,非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业、化学原料和化
学品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业增加值合计占规模
以上工业的比重超过40%;现代化行业如高端装备制造业、
高技术产业等对规上工业增长的拉动作用不强。
从13条工业重点产业链看,数字经济、出版印刷轻工业产业链占比较低,营业收入仅占全部产业链的3%和2.6%,对生产性服务业中的信息产业、出版业发展的带动作用较弱。
(二)生产性服务业供给“不到位”,对新型工业化支持力度较弱
规模层次仍需继续提升。
《泰安市现代服务业发展规划(2019—2025年)》明确提出到2025年,生产性服务业增
加值占服务业增加值比重力争达到63%。
从2022年完成情况看,全市生产性服务业增加值占服务业的比重仅达到40.7%,与规划制定目标有一定差距。
从企业规模看,2022年,全市
规模以上服务业企业收入总量仅占全省的1.9%,户均收入低
于全省3438万元。
生产性服务业与制造业融合能力较弱。
信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业占
比不足20%。
关键性生产性服务业少,如高附加值的人力资
源服务企业数量占全部规上服务业的9.2%,工程技术与设计
服务占7.5%,占比均不足10%,为制造业发展提供规划决策
服务的工业设计、产品研发等服务不能满足制造业发展需要,影响二三产业链条关联性与相互带动力。
(三)科技和人才要素“不支撑”,制约生产性服务业与工业融合发展
科研经费投入不足。
2022年,全市R&D经费投入72.6亿元,研发投入强度仅为2.4%,研发投入力度仍需加大。
信息
化水平相对滞后。
从企业信息化程度来看,2021年,全市
“四上”企业人均计算机数量为0.19台,信息技术人员占从业人员数量的2.2%,企业信息化投入占营业收入比例仅为
0.09%。
生产性服务业专业人才匮乏。
2022年,全市城镇生
产性服务业单位从业人员8.4万人,占全市从业人员的比重
仅为14.6%。
其中,租赁和商务服务业,批发业,交通运输、仓储和邮政业,科学研究和技术服务业从业人员分别较2018
年下降0.61万人、0.51万人、0.46万人和0.26万人,无法为新型工业化提供有效的人才支撑。
三、生产性服务业与新型工业化融合发展的建议
(一)聚焦“链上发力”,以工业化带动生产性服务业发展
围绕“441X”新型工业化产业体系,明确各产业链在新型工业化强市战略中的功能定位,找准“卡脖子”“掉链子”
薄弱环节,深入推进“强链补链延链”,发挥“链主”企业
带动作用,强化产业链上下游、各企业协同攻关,围绕主导
产业、龙头企业抓好产品配套,推动产业规模壮大。
以新型
工业化产业链向上、下游延伸为手段,推动制造业向产业链
上游的研发、设计,下游的广告、包装、物流、信息、金融
等方向拓展融合,提高制造业产品的科技含量和服务附加值,形成制造业和生产性服务业的有机融合。
(二)聚焦“政策扶持”,推动生产性服务业扩容提质
全面落实《山东省生产性服务业发展布局规划》、《泰安市现代服务业发展规划(2019-2025)》,加快推进实施服务业高质量发展三年攻坚行动,为生产性服务业发展提供长期、稳定制度保障和投资预期。
强化财税政策支持和金融支撑,
加大对生产性服务业的融资优惠、资金奖励、税收减免、用
地补贴、人才引进力度,推动生产性服务业向专业化和高品
质转变。
完善公平市场准入制度,着力消除制约生产性服务
业发展的体制机制障碍,扩大民间资本投入服务业的意愿和
力度,激发市场活力和创新动力。
(三)聚焦“跨界融合”,实现服务业与工业化双向赋能聚焦新型工业化战略13条产业链及其他工业领域,大力
发展研究开发、科技咨询、工业设计、商务咨询、检验检测、新一代信息技术、现代物流等生产性服务业。
搭建制造业与
服务业深度融合平台,鼓励服务业与制造业开展协同研发、
资源共享和成果推广应用等,实现信息、技术、渠道和人才
充分融通,提升产业体系整体质量和效率,实现现代服务业
与新型工业化的“双向赋能”。
(四)聚焦“创新引领”,以智能化赋能新型工业化战略加强泰山智能制造产业联盟等“10+1”产业智库、联盟、协会建设,开展重点领域关键核心技术攻关,实行“揭榜挂帅”等新机制,提升产业技术创新能力。
深化大数据、工业
互联网、人工智能与产业融合,推进数字赋能“优势产业集
群+人工智能”,加快人工智能与纺织服装、医疗康复、矿山装备等行业融合发展。
推动新型工业化与数字化相结合,增
强数字化对工业化的带动效应。
深入实施泰山人才工程,建
立融合性人才引进和流动机制,探索“产教融合、校企合作、工学结合”人才培养模式,为新型工业化和生产性服务业发
展提供有效人才支撑。
(五)聚焦“产业集聚”,构建产业一体化融合发展格局充分发挥泰安市自然资源和“省会同城”优势,依据资源禀赋和比较优势,促进不同区域之间形成层次有序、错位分工、优势互补的产业格局。
通过规划布局、政策引导和必要
的财政支持等,支持生产性服务业与工业的区域性集聚,依
托制造业集聚扩大生产性服务业的有效需求,形成支撑产业
发展的规模经济和范围经济效应,促成生产性服务业集群与工业集群群群互动模式,以产业集群加快工业化与城市化进程。
孙恺琳(1994年8月26日)女,山东泰安人,学士,研究方向:统计师
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