深圳市公安局特训基地(一期)安全施工方案

深圳市公安局战训基地一期
安全施工方案
深圳市罗湖建筑安装工程有限公司
2008年元月3日
目录
一、工程概况 (3)
二、编制依据 (4)
1、目的 (4)
2、适用范围 (4)
3、引用文件、技术规范标准 (4)
三、控制目标 (5)
四、组织机构 (5)
五、安全生产岗位职责 (5)
1、专职安全员安全生产岗位职责 (5)
2、项目经理安全生产岗位职责 (6)
3、项目副经理安全生产岗位职责 (7)
4、项目技术负责人安全生产岗位职责 (7)
5、班组长安全生产岗位职责 (8)
6、劳务部门安全生产岗位职责 (9)
7、机务人员安全生产岗位职责 (9)
8、保卫消防安全生产岗位职责 (10)
六、控制程序 (10)
1、安全教育与培训 (11)
2、安全技术交底 (11)
3、安全防护措施 (12)
4、安全检查 (12)
七、安全体系 (13)
1、规章制度 (13)
2、奖惩制度 (13)
3、安全操作规程 (14)
八、施工安全技术措施 (17)
1、基础桩施工和基坑（槽）、边坡施工安全措施（专项） (17)
2、脚手架施工安全措施 (19)
3、高空作业安全措施 (19)
4、施工机具及垂直运输安全措施 (20)
5、山林防火、消防保证措施 (20)
6、防雷雨台风、防暑降温措施 (21)
7、防触电 (22)
8、防高空坠落 (22)
9、噪音、粉尘控制和卫生防疫措施 (23)
10、防坍塌、防山体滑坡、山泥倾泄安全（专项） (24)
11、防物体打击 (26)
12、防环境污染 (26)
13、防机械事故 (27)
14、凿岩爆破工程施工安全措施（专项） (27)
一、工程概况
深圳市公安局战训中心一期工程及特警综合楼工程，位于深圳市福田区北环路禾镰坑地区，南侧为红岭中学，本工程总用地面积139370.4平方米,建筑占地面积7372.67平方米，总建筑面积34466.84平方米。

其中：
（1）行政办公楼(含辅助用房)建筑面积5244.48平方米、共计6层，建筑高度28.6m；
（2）战训综合楼（含辅助用房）建筑面积11393.38平方米，共计3层，建筑高度37.1m；
（3）特警综合楼（含辅助用房）建筑面积15522.97平方米，地上9层，地下一层，建筑高度38.8m；
（4）多功能观察楼建筑面积924.12平方米，共计2层，建筑高度7.1m；
（5）驾驶机动车射击训练场建筑面积2504.7平方米；
（6）100米室外靶场场地面积9209.9平方米；
（7）海事战训场游泳池面积2985.46平方米、海事训练场服务楼建筑面积334.83平方米、水处理机房（模拟船舱）建筑面积311.15平方米、造浪机房建筑面积187.65平方米；
（8）子弹库建筑面积106.92平方米、警卫大门建筑面积16.6平方米、以及连廊、障碍训练场、山地野战训练场、室外道路、围墙、管线等。

本工程一共由13个单体组成，其中体量较大的有战训综合
楼、特警综合楼、行政办公楼、多功能观察楼、海事战训场游泳池等。

工程主体多为框架剪力墙结构体系。

施工场地与红岭中学道路直接相连,水电已接至现场。

本工程场地狭小，场地高差达40余米，施工现场两侧为山坡，有较密的森林植被，防火工作极为重要。

二、编制依据
1、目的
坚持“安全第一、预防为主”，为项目安全工作顺利开展，完成安全目标，特制定本安全计划。

2、适用范围
本计划适用于对深圳市公安局特训基地（一期）工程项目的安全控制。

3、引用文件、技术规范标准
1) 深圳市公安局特训基地（一期）工程合同。

2) 《现行建筑质量安全管理规范大全》等安全规范、安全技术标准。

3）《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99
4）《建筑安装工人安全技术操作规范》（[80]建工劳字篇24号）5）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91
6）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
7）《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33—2001
8）《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）
三、控制目标
安全无重大事故发生，负伤频率控制在3‰之内，安全、文明施工争创市级示范文明（双优）工程称号。

四、组织机构
项目经理：孙小坚
安全主任：金忠民
安全员：薜建刚、黄小辉
班组安全员：
五、安全生产岗位职责
1、专职安全员安全生产岗位职责
1) 严格执行党的和国家的有产安全生产方针政策法规和规程。

努力学习、认真宣传；
2) 经常检查、监督本单位施工区的安全工作，对严重违章违纪,冒险作业者，先令其停止工作，报告有关领导；
3) 监督检查施工方案（作业设计）的执行情况；
4) 执行企业制定的安全生产奖惩制度，对安全生产搞得好的集体和个人，建议领导给予奖励；
5) 协助做好工伤事故的调查、分析、处理工作，按事故报告规程填报职工伤亡事故月报表；
6) 参加本项目编制的年、季、月生产计划中的安全技术措施计划，参加生产会议，总结安全工作情况。

2、项目经理安全生产岗位职责
1) 对承包项目工程生产过程中的安全生产负第一责任；
2) 坚持“管生产必须管安全”的原则，贯彻落实安全生产方针政策、法规和各项规章制度,不违章指挥，结合项目工程特点及施工过程的情况,制定项目各项安全生产管理办法或提出要求,并监督实施;
3) 组织项目工程承包,确定安全工作的管理体系。

聘用业务人员时,明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持指导安全管理人员的工作。

根据工程特点,项目要设安全组织和专职安全员。

要求安全及特殊工种均持上岗证;
4) 健全和完善用工管理手续,录用外包队必须经公司考核,认真做好内部专业队人员上岗安全教育,保证他们的健康和安全;
5) 组织施工设计中安全技术措施,组织并监督项目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;
6) 领导、组织施工现场定期的安全生产检查发现施工中的不安全问题，组织制定措施。

及时解决上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人定措施予以解决；
7) 不打折扣地提取和用好安技措施费、落实各项安全防护措施，实现工地安全达标；
8) 发生事故后，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

3、项目副经理安全生产岗位职责
1) 分管项目生产的副经理对本企业的劳动保护和安全生产负直接责任；
2) 贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，提出本项目安全生产目录并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作；
3) 组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人入场三级安全教育和特殊作业人员持证上岗作业；
4) 组织开展安全技术竞赛、评比活动，对安全生产的先进个人予以表彰或奖励；
5) 有权拒绝或阻止违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见；
6) 发生事故后，主持重大伤亡事故的调查分析，要做好现场保护抢救工作，及时上报，组织配合的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

4、项目技术负责人安全生产岗位职责
1) 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；
2) 贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全技术规程规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底工作；
3) 参加或组织编制施工组织设计、审查方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；
4) 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应
的安全技术措施并监督执行，及时解决出现的问题；
5) 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全措施与安全操作工艺要求。

预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；
6) 主持参加安全防护设施和设备的验收，发现设备设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的材料、防护设备、设施投入使用；
7) 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面指出整改意见和办法予以消除；
8) 参加、配合因工伤亡及重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

5、班组长安全生产岗位职责
1) 认真做好新工人的入场教育；
2) 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和保健负责；
3) 坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力；
4) 认真落实安全技术交底，做好班前安全活动。

不违章指挥，冒险蛮干；
5) 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并及时上报有关领导；
6) 发生因工伤亡事故，保护好现场，立即上报有关领导。

6、劳务部门安全生产岗位职责
1) 对职工（含外包队）进行定期的教育考核，对招收新工人（含外包队）要组织新工人入场安全教育，保证提供的人员有一定的安全生产素质；
2) 严格执行国家和地方政府特殊工种作业人员上岗作业的有关规定，组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；
3) 认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，从监督实施情况；
4) 参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真审查对事故责任者的处理意见。

7、机务人员安全生产岗位职责
1) 对机电、起重设备、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养；
2) 对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好，安全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁、使用，使用时发现隐患及时整改严禁“带病”作业；
3) 新购进的机械设备要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程、组织专业技术培训，向有关人员交底；
4) 参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促人员落实，保证实施；
5) 协助有关人员做好机、电操作人员定期培训、考核发证工作，做到不违章指挥、违章操作；
6) 参加因工伤亡及重大事故的调查，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

8、保卫消防安全生产岗位职责
1) 贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；
2) 制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计，方案的审批，提出具体建议并监督实施；
3) 经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特殊工作人员进行消防安全考核；
4) 组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行有效整改；
5) 负责调查火灾事故原因，提出处理意见；
6) 施工现场的保卫，对新招入人员需进行暂住证等证件审查，并将情况及时通知安全管理部门。

六、控制程序
项目部坚持“安全第一、预防为主”的方针。

项目经理为安全生产总负责人，经理部负责建立安全体系和安全生产责任制，并负责组织制定安全生产组织设计及安全技术措施。

安全员必须持证上岗，履行职责，保证安全目标的实现。

安全管理职能部门根据施工中的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。

1、安全教育与培训
安全教育是提高全员安全素质，实现安全生产的基础。

通过安全教育，提高企业各级管理人员及广大职工的安全生产的责任感和自觉性、增强安全意识，掌握安全生产的科学知识。

1) 入场三级教育新工人入场必须接受入场三级教育，包括公司、项目部、班组。

2) 教育内容：公司对工人进行安全基础知识、法律、法规、法制教育；项目部对工人进行现场规章制度、和遵章守纪教育；班组安全教育由班组长主持，进行本工种安全操作及班组安全制度、纪律教育。

3) 特种作业人员培训从事特种作业人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证，方可进行作业，并按规定进行复审。

4) 管理人员积极参加政府部门组织的安全培训活动；主动学习安全管理知识，提高自身安全管理水平。

2、安全技术交底
1) 项目技术部对施工部、质安部进行交底，主要是机械设备、特殊工艺、新的施工方法所要注意的安全事项。

2) 工长对施工班组进行交底，施工中各个环节所要注意事项，
安全操作规程。

内容必须全面、细化、重点突出。

同时要履行签字手续。

3) 施工人员必须接受安全技术交底，否则不得进行施工。

3、安全防护措施
1) 对“四口”、“五临边”按安全技术规范要求进行有效防护。

2) “三宝”（即安全帽、安全带、安全网）及漏电保护器，必须有安检证明。

3) 施工现场合理挂设安全警示标志。

4) 对现场安全保护设施，未经安全部门同意，不得私自拆除。

5) 安全员现场日常巡查，检查督促防护措施的落实。

4、安全检查
1) 安全检查标准采用《建筑施工检查标准》JGJ59-99。

2) 检查内容：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

3) 定期检查，根据项目部安全检查制度，每月定期检查4次，发现安全隐患及时整改，并做好检查记录。

4) 专项检查，由公司有关部门组织，对某项专业问题（如：塔吊、电梯、临电、外架等）进行检查评价。

参加人员必须是专业技术人员。

5) 季节性检查，针对气候特点，如风季、雷雨季、暑季等可能给施工生产带来危险，进行全面的检查。

节假日前后，职工思想麻痹、纪律松懈，要进行检查，并加强安全防护措施的落实。

6) 通过检查及时发现安全隐患定人、定时、定措施进行整改，有效预防安全事故的发生。

7) 安全检查的同时，也是一次全员安全教育，提高广大职工安全意识，促进安全生产工作。

七、安全体系
1、规章制度
1) 进入施工现场正确配戴安全帽、所需的安全防护用品。

2) 新工人入场必须接受入场三级教育，施工前必须接受安全技术交底、参加班前安全活动，否则禁止施工作业。

3) 严禁带小孩、穿裙子、高跟鞋进入施工现场。

4) 禁止酒后上班。

在施工现场禁止打闹、嬉戏。

5) 禁止因高空抛物等人的不安全行为而出现安全隐患。

6) 特殊工种作业人员必须持证上岗，有健康证明，并定期进行体检。

7) 特殊工种必须学习相关的安全技术操作规程，严格按其要求进行作业。

8) 现场施工机械由专人定期保养检修。

9) 施工完毕，须将不用电源切断。

其他物品处于安全状态。

2、奖惩制度
1) 进入施工现场不按要求配戴安全帽，工人罚款20元，管理人员罚40元。

2) 违反劳动纪律的按其情节给予20~200元罚款。

3) 不接受入场三级教育、安全交底、班前活动的，每人每次罚款50元，停止作业。

4) 私自拆除安全防护设施，罚款100~500元。

5) 违反安全操作规程，视其情节轻重罚款100~500元。

6) 特殊工种无上岗证，私自作业，罚款200元。

7) 每月进行评比出安全工作做的好的班组、有贡献的个人，并给予奖励。

3、安全操作规程
1) 塔式起重机
a. 作业前应重点检查机械结构的外观情况、各传动机构应正常，油箱油位符合标准。

连接螺杆应无松动。

钢丝磨损情况、穿绕滑轮应符合规定。

供电电缆无破损。

电源电压应符合要求，不超过±20V。

送电后检查无漏电方可上机。

检查空载运转、检查行走、回转、超重、变幅等各机构的制动器、安全限位、防护装置等确认正常方可作业。

b. 操作各控制器时要逐级操作。

严禁急开急停。

提升重物后，严禁自由下降，重物就位后，可用微动机构或使用制动器使其缓慢下降。

重物平移时，应高于跨障物0.5m。

两机间任何接近部位均要大于5m。

在每次变幅后，必须根据回转半径和该半径的允许荷载，对超载荷限位装置的吨位指示盘进行调整。

c. 作业后放松回转制动器，小车应移到非工作状态位置，吊钩提升至离臂杆顶端2-3m。

d 多台塔吊同时施工时，对吊臂的旋转角度进行限位制动，制定并落实专项的防碰撞措施。

2) 施工井架（物体垂直运输提升架）
a. 作业前要检查各部结构无变形，连接螺栓无松动；钢丝绳固定良好，运行范围内无障碍物，限位器的灵敏度进行测试。

b. 启动前控制开头应零位。

接通电源后，检查电压、限位及联锁装置。

再进行试车，测定各传动机构和制动器效能。

梯笼内荷载要均匀，严禁超载。

作业前必须鸣声示意。

c. 井架运行到最上层、最下层时严禁以行程限位开头自动停车代替正常接钮操作。

d. 作业后要将梯笼停到底层，切断电源，锁好电闸箱，锁好井架门。

3) 潜水泵
a. 泵外置篮筐放入水中。

放入水前应切断电源。

b. 启动前应检查水管扎牢，叶轮和进水节杂物。

电缆绝缘良好。

c. 潜水泵接通电源要试运行。

经常注意水位变化，叶轮距水面距离为0.5~3m。

泵体不得陷入污泥或露出水面。

4) 砂浆、混凝土搅拌机
作业前先检查其传动部分、工作装置、防护装置均应牢固可靠，操作灵活。

启动后先进行空转，检查叶片转动方向正确，方可作业。

运转中，不得用手或其他物品伸入转筒中，。

如有故障，应立即切断电源，进行排查。

作业后对机内外进行清洗、保养。

5）土石方机械施工
1．土方机械均属场内机动车辆，司机按有关规定培训，并考核合格，持证上岗。

2．机械启动前应将离合器分离或将变速杆放在空档位置。

确认机械周围无人和障碍物时，方可作业。

3．行驶中人员不得上下机械和传递物件；禁止在陡坡上转弯、倒车和停车；下坡不准空档滑行。

4．停车以及在坡道上熄火时，必须将车刹住，刀片、铲斗落地。

5．钢丝绳禁止打结使用，如有扭曲、变形、断丝、锈蚀等应及时更换。

6．挖掘机操作中，进铲不应过深，提斗不应过猛。

一次挖土高度一般不能高于4米。

7．挖掘机向汽车上卸土应待车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

8．挖掘机铲斗回转半径内遇有推土机工作时，应停止作业。

9．挖掘机行驶时，臂杆应与履带平行，要制动往回转机构，铲斗离地1m左右。

上下坡时，坡度不应超过20°。

10．装运挖掘机时，严禁在跳板上转向和无故停车。

上车后应刹住各制动器，放好臂杆和铲斗。

11．装载机操纵手柄应平顺。

臂杆下降时，中途不得突然停顿。

12．行驶时，须将铲斗和斗柄的油缸活塞完全伸出，使铲斗、斗柄和动臂靠紧。

13．向边坡推土，刀片不得超出坡边，并在换好倒档后才能提升刀片倒车。

14．推土机上下坡不得超过35°，横坡行驶不得超过10°。

15．铲运机在新填的土堤上作业时，铲斗离坡边不得小于1m。

16．多台土方机械同时作业时，前后距离不得小于10m。

多台自行式铲运机两机间距不得小于20m。

八、施工安全技术措施
1、基础桩施工和基坑（槽）、边坡施工安全措施（专项）
《建筑桩基技术规范》JGJ94---94
《建筑地基处理技术规范》JGJ--2002
1. 场地开挖前要明确场内及邻近地区的地下管线图；
2. 施工人员必须配戴安全防护用品；
3. 基础桩施工用电线路必须绝缘架空挂设（不低于2Ｍ），孔内电缆、电线有防磨损、防潮、防断等保护措施，照明采用安全矿灯或12∨以下的安全灯；现场一切电源，电路的安装和拆除必须由持证电工操作，电器设备必须严格接地、接零和使用漏电保护器，严禁一闸多用；
4. 基础桩施工和基坑（槽）、边坡施工作业时按“三定原则”专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工并将作业人员撤离现场，待险情排除后方可继续作业；
5. 孔内施工时设置应急软梯，作业人员上下井所使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳
或脚踏井壁凸缘上下，使用前进行安全起吊能力测试；
6. 基础桩孔与基坑边按规范要求设置不低于（1.2Ｍ）安全防护栏杆，以防临边作业人员滑落；井口设置1.20m高1/2圈，栏杆采用安全网封闭。

井口采用木模板封闭。

7. 地质灾害易发区内施工时，施工单位根据地质勘察资料编制的（专项）施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后方可作业；
8. 基础桩孔边、基坑（槽）和边坡施工范围内不宜堆放重物、各型机械和各类建筑材料的放置应根据设备重量，基础桩孔的支护，基坑（槽）和边坡的支护，土质情况确定，并不小于1.5Ｍ；
9. 基坑（槽）和边坡施工作业时，应设置攀登设施及专用通道，施工时应遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚；
10. 爆破施工时，基础桩孔内的作业人员及时撤离现场，爆破后对土质稳定性差的基础桩孔、基坑（槽）和边坡支护进行认真检查，防止因爆破震动所产生的影响，确认无异常情况后，方可继续施工；
11.雨期施工时，加强对施工现场的排水系统的检查和维护，保证排水通畅；在傍山、斜坡地区施工时采取必要的防洪、防泥石流措施；
12. 桩孔施工时，落实防暴雨、防坍塌、防渗、防中毒（井下有害气体）等安全保护措施，开挖深度超过5Ｍ时，设置专门向井下送风设备；
2、脚手架施工安全措施
1. 施工人员必须持有上岗证，并经入场三级安全教育，考核后，方可上岗；
2. 施工人员无中风、癫痫、高血压等不适高空作业的病症；
3. 严禁酒后上班；禁止在施工现场相互打闹；
4. 禁止高空抛物，以免落物伤人；
5. 架体所用材料必须符合要求，钢管无裂纹，钢笆网焊点牢固，无开裂现象；安全网采用符合安全要求的密目式安全网；
6. 材料运输时必须捆绑牢固，以防滑落，发生高空落物事故；
7. 架子的高处作业人员应戴安全帽，系安全带，扎裹腿，穿软底鞋方可允许上架作业，架体严禁集中堆放材料；
8. 靠人行道路一侧搭设悬挑式安全防护棚，以确保行人安全。

3、高空作业安全措施
1. 施工前，专业工长、安全员必须对工人进行安全技术交底；
2. 施工过程中必须由专人统一指挥；
3. 高于2米的作业即为高空作业，作业时须搭设操作平台。

4. 配戴好安全防护用品，安全带“高挂低用”；
5. 施工区挂警示牌，设警戒区，非施工人员禁止入内；
6. 材料运输时，指挥信号明确。

材料放于指定位置，严禁集中堆放；
7. 作业面零散物件及时收理，禁止高空抛物，防止落物伤人；
8. 严禁交叉作业，有效避免产生安全隐患；
9. 拆模时要搭设操作平台，挂好安全带。

10. 拆模后须进行检查，无活动的模板、拉杆、支撑，严防掉落、倒塌伤人；
11. 已拆除的木枋、模板、钢管及时运至指定位置堆放，严防施工人员因扶空、踏空坠落；
12. 拆模后所有的临边、洞口必须及时进行安全防护。

4、施工机具及垂直运输安全措施
1. 操作人员必须持证上岗；
2. 安装、拆除前必须进行安全技术交底、组织学习安全技术操作规程。

3. 施工过程中，必须按高空作业要求，做好临边防护，配戴好安全防护用品；
4. 在6级风以上、雨天严禁施工；
5. 由专人进行统一指挥，联络信号清晰、明确；
6. 严禁交叉作业，施工过程中，作业范围设警戒区；
7. 禁止高空抛物。

施工人员需配有工具袋，以防落物伤人；
8. 临时用电线的架设与拆除，必须由专业电工严格按《临时用电安全技术措施规程》来操作；
9. 安装完毕进行整机调试，荷载试验按照《建筑机械技术试验规程》进行，合格后方可使用。

5、山林防火、消防保证措施
1) 现场配备足够的消防灭火器材，项目负责人主抓消防工作，。