疾控中心人才队伍现状的调查与思考

疾控中心人才队伍现状的调查与思考
市疾控中心XX年成立，始终认真贯彻执行不同时期的卫生工作方针，不断适应新形势，从机构建设、人才培养、组织管理和重点疾病防治等方面狠下功夫，有效地控制了各类传染病的发生和流行。

尤其在经历了XX年“非典”后，我区的疾病预防控制工作得到了全面推进。

一方面，市加大了对疾病预防控制工作的重视和投入力度，大力改善区疾控中心的基础设施和实验室设备条件，加强疾病预防控制专业队伍建设，健全覆盖全区城乡的疫情信息络，建立功能完善、运转协调的突发公共卫生事件应急机制，提高了全区疾病预防控制和突发公共卫生事件的应急处置能力。

另一方面，疾控中心在市卫生主管部门的组织指导下，不断采取有力措施，认真履行工作职责，使一些严重危害民众健康的传染病、地方病，如结核病、碘缺乏病等得到了有效控制，计划免疫接种使麻疹、白喉、百日咳、流脑、乙脑、乙肝等传染病的发病率大幅度下降，对传染性非典型肺炎、禽流感等传染病的处置和控制及时、有效，有力保障了民众健康和社会稳定。

目前影响和制约当前市疾控整体工作开展和进一步发展的关键是专业技术人才队伍的建设问题，现在的疾控专业技术人员队伍多年来虽然能够担负区域内疾病预防控制的重任，但在专业结构、年龄结构、职称结构、知识结构、专
业素质等方面存在比较严重的问题，如不尽快进行长远和短期的规划和培养，将会严重制约疾控工作今后的发展。

一、中心专业技术人员队伍现状
中心现有人员75名，
中心卫生专业技术人员对比国家标准
参照标准：自治区《全区疾病预防控制体系绩效考核综合评估标准》
中心人员总量符合国家规定的地州级疾病预防控制绩效考核的要求和标准，卫生专业技术人员实有人数低于国家标准%。

卫生专业技术职称分布构成
在职称具备情况看，高级职称实有人员数不符合国家标准，中级职称符合国家要求和标准，但作为后备力量的初级职称人员未达到标准，低于国家标准的底限7%，后备力量呈现严重不足状态。

卫生专业人员年龄分布构成
在年龄结构上35岁以下人员所占比重较低，中级职称在这一年龄段比重偏低，后备力量严重不足。

其现有预防医学专业技术人员比重虽然高于其它专业，但相比较疾病预防控制的主要职责来说，比重还是偏低的。

卫生专业技术人员学历分布本科学历虽然占比例较大，但多为初级职称人员，在中级职称中本科学历的仅2
名，对目前工作的开展及提高形成制约。

二、存在的问题
1、目前中心在人员总量上符合疾病预防控制绩效考核的要求，卫生专业技术人员总量不符合，低于《全区疾病预防控制体系绩效考核综合评估标准》中对地州>90%的要求。

2、专业结构不合理，完成疾控职责所需要专业配置基本具备，但作为疾病预防控制工作至关重要的预防医学专业人员总量偏低，占卫生专业技术人员总数的34%。

中心传染病防治、职业病防治、辐射防护科、结核病防治、性病/艾滋病防治、公共卫生、地方病防治等疾病预防6个重点科室现有人员23人，预防医学专业人员只有7人，其他人员专业有医疗、检验、护理、放射、水产及工勤人员，虽然经过了医学相关专业的学习，但不具备预防医学专业基础理论知识；中心11名检验人员，检验专业只有7人，其他人员专业有药剂、生物、公共卫生等；所学非所用现象在从事专业工作时，因为专业基础知识的欠缺使工作范畴受到很大的影响和制约，人不能尽其用。

二是因所学专业不同，在取得岗位资质时，面临诸多困难，不具备资质人员在对外开展工作时被视为不合法，对技术人员个人和单位合法开展工作都有很大影响。

3、专业技术岗位取得资质人员与工作需求不相符，目前国家规定疾病预防控制工作在多个专业方面，单位和个人
都必须具备资质，才能开展工作，否则视为不合法。

目前中心多个科室存在专业技术人员不具备资质而在技术岗位工作的问题，如公共卫生科现场调查人员是从护理岗位转岗，不具备现场调查资质，只能从事辅助工作；中心在XX年取得自治区卫生技术服务机构资质，但具体从事该项工作的职业病防治科和辐射防护科5人中只有2名具备资质，其他人员只能从事辅助性工作，在科室出具职业病报告时也只能由其他科室具备资质人员或外聘人员签字完成，如果具备资质人员调走或转岗，该科室就无法开展工作。

传染病防治科现有2名工作人员，1名为卫生专业人员，1名为工勤人员，无专业学历和知识；其他科室也存在非专业人员从事专业工作现象。

存在这种现状，其中一部分人员是因以前国家统一分配，不考虑单位所需而分配进来，所学与中心业务工作不相符。

不考虑专业而转岗现象存在，一部分是多年来人员队伍建设中的历史原因，而在目前岗位调整出现这类情况主要是管理上的问题，对专业性比较强、对基础理论知识要求高、人员相对要求比较稳定的岗位人员调配缺乏长远规划和人才队伍建设方向。

4、职称和年龄结构与疾病预防控制长远发展不相符，中级及以上所占比重比较大，24人中有16人在46岁以上，均为各类疾病预防控制业务骨干或学科带头人；在7名高级
职称人员中，其中6人年龄均在46岁以上，其中一部分人员已处于即将退休阶段。

一些专业和科室已经存在某一个业务骨干退休，这个专业和科室就无法开展工作的现状，具备熟悉和了解最新专业知识、较强专业技能的青年人才尚未培养出来，35岁以下年龄段多为初级人员、非预防医学专业人员以及工勤人员、非主系列专业人员，人才梯队未形成，青黄不接现象严重，后备力量不足，出现人才断层。

总体来说，市疾控中心专业技术人才队伍总体上呈现一般性人才多，高层次人才少，复合型人才少，创新型科技人才队伍更是十分匮乏，结构不良，专业分布不均，年龄结构偏大，这个问题在传染病防治、艾滋病防治、结核病防治、职业病防治、突发公共卫生事件处置等方面尤其严重。

三、对策
1、优化疾病预防控制机构人员队伍。

在人员引进上，在编制方面给予放宽，在专业选择方面给予更大的选择权，使用人单位以便达到快速引进高学历、专业对口、不养外行的目的。

优化区疾控中心人员结构，形成合理的人才梯队，以适应我区疾病预防控制事业发展的要求。

2、加强培训，提高疾病预防控制人员整体素质。

开拓培训渠道，通过定期举办培训班、脱产进修、函授学习、到上级疾控机构学习等方式和渠道，加强专业人员的业务知识
培训，不断提高他们的工作能力和水平，使他们具备疾病预防控制所需要的专业技术和相应资格，适应新形势下疾病预防控制的工作需要。