在全面落实中大胆创新——遂宁市探索党外干部工作取得新成绩

案 和 意 见 建 议 ，２ 年 “ 会 ” Ｏｌ ０ 两 上 ，提 出集 体 提 案３ 件 ，个 人 提 ０ 案 ２ ０ ，代 表 建 议 或 议案 ８ 件 。 件 ｌ ３ 近年 来 ，党外 干部的 各类 意见建 议 受中 央、省市 领导批示 ： Ｏ 逆 多条 。 丑
二 是 发挥 优 势 ，开 展 定点 合
［ （】 ］ ５ 、 川 委 发 ［ ０ ５ １ ２）５ 号 【 ２ｏ］ １
在 领 导 班 子 中配 备 党 外 干 部 的 职 能 部 门必 须 保 持 在 四 分 之 一 以上
号 文 件 精 神 的 通 知》、 《 于 进 一 关 步 加 强 统 一 战 线 工 作 的 意 见 、
副主 委职数 ，从而 使 各民主党 派领 导班 子队 ， 设得 到进 —步加 强 。 磁 ５ 、创新选 拔 形 式 。一 是采 用 “ 票制 ” 四票 制 ”，创 新 干 部 三 、“ 考 核选 拔 推 荐 制 度 。全 面 实 施 行 政 单位 干 部 “ 票制 ”、事 业单 位 三 干部 “ 四票 制 ” 推 荐 选 拔 制 度 ，
宁 经济社 会发展 的作用 日益 凸显 ，
表 现 在 以下几 方面 ：
一
素 养 。 本 着 “ 什 么 补 什 么 ” 的 缺
是 围 绕 中 心 ， 积极 建 言献
原 则 ，依 托省 、市 社 会 主 义学 院 举办 各 类 党 外干 部 培 训 班 ，培 训 党 外 干部 ４ ０ 人 次 ，并 选 送 ｌ ０ ０余 Ｏ 余名 党 外 干 部 参 加 省 委 党 校 、省 社会 主 义学 院 、市 委党 校 的调 训 。 ２ Ｏ ７ ， 遂 宁 市 与 省 社 会 主 义 Ｏ１年 月 学 院联 合 举 办 有 ６ 余 人 参 加 的 民 Ｏ
好遂 宁 发挥 了重 要作 用。
他们 的综 合 素 质 和 能 力 。全 面 实 施 副 县 级 领 导 干 部 试 用 期 锻 炼 考 察 “ ２ ６ 制 度 ，明 确 要 求 新 任 ２２ ” 副 县 级 党 外 领 导 干 部 ，必 须 到 信 访 维 稳 、经 济 建 设 和 招 商 引 资 、 乡镇 统 战 工 作 怎样 开展 ？近 年 来 ，江 安 县 井 口镇 给 出 了 自 己 的 答 案 ，该镇 立 足 实 际 ， 采取 四 项措 施 破 解 乡镇 统 战工 作 难 题 ，
１ 、提 高 思 想认 识 。多 年 来 ，
二 ，创 新 选 用 途 径 ，积极 探 索 党外 干 部 选 拔 机 制
进 一 步 加 强 党 外 干 部 队 伍 建
市 委 高度 重 视 党 外 干 部 培 养 选 拔
工 作 ，将 党 外 干部 工 作 摆 上 重 要 议 事 日程 ，从 加 强 多 党 合 作 、推 进 “ 个 加 快 ” 的 战略 高 度 ，认 三
采 取 “ 出去 、请 进来 ，走 下去 、 走 送 上 门” 的 办 法 ，加 强 横 向纵 向 合 作 与 交 流 ，让 党 外 干 部 开 阔 眼 界 、增 长 见 识 。 先 后 组 织 党 外 干 部到 港澳地 区 、南方 沿海地 区 、 西 藏 和 华 东 地 区 学 习 考 察 ，参 观
在 试 用 期 进 行 干 部 考 核 考 察 ，提
高 党外 干部 选拔 任用 质量 。
ｊ、加 强 学 习 交 流 ，增 长 见 识 。
策。 全市党 外 干部 紧 紧围绕 市 委 、
市 政 府 中心 工 作 深 入 调 研 、建 言
献 策 ，形 成 大 量 有 价 值 的 提 案 议
结 构合 理 、 有广 泛 代表 性 和 发展 潜 力的党 外后 备 干部 队伍 。
市政 协 副主 席 。另 一 方 面 ，因 工
作 需要确 需增 加 党外 干 部的 单 位 ， 在 原班 子领 导职 数 已满 的 情况 下 ， 采 取 “ 长板 凳 ”的 做 法 ，适 当 加 增 加职 位 。这 样 ，在 ２ ０ 年 民 主 Ｏ９ 党 派换届 工作 中 ，经 过协 调 ，为５
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工 作 立 交
近年 来 ，遂 宁 市 解 放 思 想 、
大 胆 创 新 ，努 力探 索 党Fra bibliotek外干 部 工
等 宣 传媒 介 大 力 宣 传 党 外 干 部 中 的 先进 典 型 ，宣 传 党 内外 合 作 共 事 的典 型事 例 ，对 党 外 干 部 作 出 的 突 出 贡献 进 行 大 张 旗 鼓 的 宣 传 和表 彰， 仅扩大统 战工作影 响力 ， 小 而且 提高党 外干 部知名 度 ，为做好 党 外 干部工作 营造了 良好氛围 。
行 “ 得 好 ＋干 得 好 ＋群 众 公 认 考 好 ” 的 统 筹 公选 、 定 向公 选 新 机
制 。 四 是推 进 后 备干 部 队伍 建设 。 组 织 部 门 、统 战 部 门密 切 配 合 ， 由 统战部 牵 头 ，按 照 “ 职二 备 ” 一 原 则 ，从 党 外 干 部 中 推选 ２ 名 正 Ｏ 县级后 备 干部 、 １ ０ 副县 级 后备 Ｏ名
加 强 用 人体 制 改 革 。２】８ ，遂 （】 年 【
宁 市率 先 在 市 工 商 联 推 行 用 人 体 制 改革 ，选 举 非 公 有 制 经 济 代 表
人士 陈子明担任市 工商联 会长 、
派 领导 班 子 后 备 人选 名 单 ，逐 步
党 外 干 部 培 养 选 拔 工 作 纳 入 干 部
Ⅸ 关于做 好 党 外干 部 培养 选拔 工 作
的 意 见 》 等文 件 ，为 全 市 党 外 干 部 工 作 提 供 了有 力 的 政 治 保 障 。 明确 要 求 组 织 部 门和 统 战部 门共
同 负 责党 外 干 部 培 养 选 拔 工 作 ，
共 同研究和 部署党 外干部 教育 、
的规 定 ，要 求涉 及 行政 执 法监 督、
与 群众 利益 密 切 相 关 、联 系 知 识 分 子和 专业 性 强 的 政府 部 门 领 导 班 子 ，必 须 配 备 一 名 党 外 干 部 ； 如 果领 导 班 子 中党 外 干 部 出 现 空
缺 ，应 及 时 补 充 。 目 前 ， 全 市 １ ４
目前 ，遂 宁 市 有 党 外 副县 级
以上 领 导 干 部 ５ ６人 ， 其 中 有 市 人
科 技 支农 、扶 贫 济 困 、 捐 资 助学 等４ Ｏ余个 （ ）社 会服务 ，项 目， 次 使２ Ｏ多万 人 民群 众受 惠。
三 是 立 足 本职 ， 有 为 有位 。 全 市 党 外 干 部 大 多 是 本 单 位 、 本
三 、创 新培 养机 制 ，全 面 提 升 党外 干 部 的综 合素 质
按 照 “ 住 源 头 、 打好基 础 、 抓 完 善机 制 、 推进 选 拔 ” 的工 作 思
加 强舆 论 引 导 。 充 分 利 用
路 ，制 定培 养计 划 ，创 新 培 养 方
法 ，落实培养措 施 ，加 大培养力度 ，
共 事 能 力。选 派优 秀党 外干 部 到 沿海 “ 打工 ” ，到 上 级 部 门挂 职 ，
到农 村 、社 区 、企 业 锻 炼 ，提 高
大 副 主 任 １ ，副 市 长 １ ，市 政 人 人 协 副主 席 ４ ，市 人大 、市 政协 副 人
秘 书 长 各 １ ，专 委 会 正 副 主 任 ４ 人
部 门 的 业 务 骨 干 ，在 政 策 制定 、
科 学 决 策 、人 事 安 排 等 方 面 都 具 有 话 语 权 ，他 们 立 足 本 职 ，勤 奋 工 作 ，展 示 了遂 宁 市 党 外 干 部 的 风 采 ，树 立 了 党 外 干 部 的 良好 形 象 ，为 推进 “ 个加 快” 三 、建 设美
广 播 、 电视 、 网站 、报 刊 、杂 志
个 民主党 派市 委 各增 加 了１ 兼职 名
固
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不断提高党 外干部 的整体素质 。
１
、
加 强理 论 培 训 ， 提 高政 治
基 层等 部 门单位 各锻 炼 ２ 月 ，然 个 后 到新 任 职 岗位 试 用 考 察 ６ 月 ， 个 综 合 考 核 合 格 后 正 式 任 职 ，通 过
即行 政 单位 按 照 “ 导 和 分 管 领 领
作 新 路 ，积极 推 进 党 外 干 部 培 养 选拔 工作 ，使 一 批 德 才 兼 备 的 优
秀党 外干 部 走 上 领 导 岗位 ，为 遂 宁经济 社会 发展 增添 了骨 干力量 。
一
、
创 新 思 维 ，为 党 外 干 部
工作 提 供 保 障
设 ，加大党 外干部 实 职安 排 力度 ， 创 新 选 用 方 法 ，采 取 有 力 措 施 ， 为 党 外干 部 进 入 各 级 领 导 班 子创
造 条件 。 １ 强 化 指 标 落实 。认 真 落 实
、
真 研 究 和 谋 划 党 外 干 部 工 作 ，先 后制 发 《 关于 认 真 学 习 贯 彻 中 发
导 票 ” “ 在 单 位 干 部 群 众票 ” 、 所 、 “ 服务 对 象 票 ” ，事 业 单 位 在 此 基 础 上增 加 “ 务工 作 业绩 票”，分 业 类 计 票 加 权 汇 总 ，按 照 得 分 多 少 确 定推 荐 人 选 。二 是 深 入 推 进 干 部 公选 ，拓 宽 用 人 视 野 。 与 组 织 部 门配 合 ，每 年 从 公 选 干 部 名 额 中 划 出 一 定 比例 的名 额 面 向社 会 公 开选 拔 党 外领 导干 部 ，全 面 实
重庆 特园 民主党派 历史陈 列馆 、
主 党 派 市 委 委 员 学 习 班 ，受 到 省 委统 战部 、省 级 各 民主 党 派 的 一
致 好 评 。 坚 持 “ 进 来 、走 下 去 ” 请 ， 邀 请 大 专 院 校 的 专 家 教 授 和 遂 宁
作 。 党 外 干 部 充 分 发 挥 联 系 广 泛
地 扩大 干部 培训 的覆盖 面。 ２ 加 强 实 践 锻 炼 ， 提 升合 作 、
使党 外 干 部更 新 观念 、 开 阔眼界 、 增 强 驾 驭市 场 经 济 和 应对 复杂 局
面 的能 力。
四 发 挥 作 用 ，党外 干部 服 务 地 方 经 济 建 设 成 效 显 著
盟 遂合 作 陈列 室 、 建 川博 物 馆等 ，
优 势 ，通 过 “ 遂 合 作” “ 观 盟 、 革 合 作’ 思 源工程 、敦 育资 助 、 医 ’ 、
疗 救 助 等 形 式 ，开 展 社 会 办 学 、
市 党 政 领 导 、 民主 党 派 负 责 人 到 市 政 协 委 员 培 训 班 、 统 战 委 员培 洲班 、区 （ ）举 办 的 各 类 培 洲 县 班 讲 课 ，以 多 元 化培 训 方 式 有 效
干 部 。 组 织 部 门 每年 从 全 年干 部
选 用 计 划 中 拿 出 ｌ— ２ ０ ０％ 的 名 额
从 党外 干 部中选 拔 县级 领 导 干部 。
建 立 人 大 、政 府 、政 协 和 民主 党
２ 落 实工作 措施 。市 委对 党 、 外干 部工 作 做到 “ 个纳 入 ” 两 ，将
个 政 府 部 门和 司 法 机 关 配 备 了 正 副 县级党 外领 导 干部 ，６ 群团 事 个 业 单位 配备 了党 外干 部。
２ 突破 传 统 限制 。一 疗 面 ， 、
培 养 、配 备和 选 拔 工 作 ，为 党 外
干部 成 长进 步 和 选 拔 使 用 提 供 组
织保 证。
队伍 建 设 整 体 规 划 ，将 党 外 干 部 工 作 纳 入 各 区 （ ）委 、市 直 部 县 门年 度 目标 考 核 内容 ，做 到 选 拔 干部 不忘 党 外 干部 ，确 定 后 备 干 部 不忘 党 外干 部 ，调 整 领 导 班 子 不忘 配备党 外干 部 。
５
、
建 立 一 支数 量 充 足 、 素质 优 良 、