浅谈EPC工程总承包模式下的成本管控

浅谈 EPC工程总承包模式下的成本管控
摘要：EPC总承包模式相比传统的施工总承包有根本的不同，是集设计采购
施工于一体的发展，特别是在工程成本管控上有着明显的区别。

工程项目的成本
是保证企业经济效益的关键，其中EPC项目总承包模式是一项重要工作方式，而
对成本进行合理管控是EPC工程总承包模式其中的重点内容。

随着我国市场经济
的深入发展，使得国内大型城建项目不断增多，EPC总承包模式得以快速发展，
这也促使EPC工程总承包模式在成本管理控制方面不断升级。

本文结合个人工作
经验对EPC项目总承包模式下的成本管控做了深入分析，希望能给从业者提供一
些参考。

关键词：EPC工程总承包模式；施工管理成本管控；设计成本管控；采购成
本管控
引言
EPC模式是工程承包发展到一定阶段的必然产物，与传统的工程承包模式最
大的不同是对项目设计阶段极为重视，设计在EPC模式中起到了主导整个项目建
设的作用，这样既保证了工程进度、质量、成本控制和工程协议等均符合合同约定，同时还能解除设计、采购、施工等成本的相互制约。

同时，工程造价管理的
主体责任是EPC管理模式的重要指标，赋予工程总承包单位更重的成本管控责任。

所以，正确分析EPC管理模式下总承包企业的成本和成本管控措施就显得尤为重要。

1 EPC模式
EPC在国际通用工程总承包体系中被称为设计采购施工，在其运行过程中，
工程总承包公司要严格按照和委托方签订的合同约定进行施工和工程管控，要保
证工程的施工过程包括设计、采购、施工等全部在管理控制流程下。

另外，设计
部分是针对项目内容进行整体规划，采购部分针对项目所需的相关设备和材料等
物资进行采购，施工包括工程施工和设备安装及相关工作人员的技能培训。

2 EPC模式下总承包企业成本管控的意义
2.1提高项目的社会效益
成本控制是建筑项目的重要内容，是项目承包公司整体实力和企业形象的重
要体现，EPC管理模式同样重视对成本的管控，加强项目总承包公司的成本管控，能够有效促进项目周边地区的社会效益，提升项目承包企业的社会形象。

例如，EPC管理模式的成本管理和控制，能够体现公司的软实力，打造正面积极的公司
形象，进而促进工程周边区域经济的发展，使总承包公司的社会效益最大化。

2.2提高项目经济效益
EPC管理模式是将成本管理贯彻到项目的设计、施工、采购等各个环节的一
种项目管理模式，EPC管理模式能够确保项目承包企业的成本管控能够完全满足
工程基本要求，还能降低采购成本以及直接成本和间接成本，也包括项目变更、
索赔、签证等，提高了项目的整体经济效益。

3 EPC项目总承包模式的成本管控
EPC项目总承包模式中，成本的管理和控制存在诸多问题。

如一个项目的固
定总合同价格以及市场不稳定和财务风险等因素直接影响项目成本和费用管理。

为了在EPC项目总承包模式下做好成本管理，需要注重总承包公司财务以及采购
和设计协调及组织管理等方面的改进，提高公司自身的专业性和项目的成本控制
水平。

3.1 EPC总承包模式招投标阶段的管控
3.1.1邀请招标
邀请招标的方式在实际工程中是比较常用的，投资方参加招标后，EPC项目
总承包商必须根据委托方的建设要求同时结合项目现场的实际情况进行规划设计，而且要与相关方进行技术方面的交流，确定项目方案的科学合理，并保证技术上
的领先和环保上的节能，总承包商必须根据委托方的要求进行工程成本预算和报价。

在签订合同时，双方须依据约定进行合同的内容确定，并协商部分风险由双
方共担，对于因时间等因素而产生的成本风险，项目的总承包商可以在一个范围
内进行更改。

例如，在项目建设过程中，建筑材料在时间线以内价格波动较大，
可以制定一个合理的建筑材料价格标准范围，根据波动情况调整价格。

在此过程中，可有效降低项目总承包预算，有助于有效合理规避重大风险。

3.1.2公开招标
随着我国EPC工程总承包模式的发展，很多公司拥有了EPC工程总承包实力，公开招标项目日益增多。

在公开招标时，必须明确项目建设地点、总平面布置、
设备类型、设备制造商和建设工期。

公开招标流程要更严格的把控，一般情况下，投标人根据工程量清单提供工程量和报价，因此，EPC工程要求总承包具有类似
工程的相关施工经验，同时还需要具有真实准确的参考资料，才能创造出科学合
理的工程。

公开招标项目的预算必须考虑多种影响因素，如当地气候条件、地形
条件、深部基础条件、地下水条件、建筑材料价格波动等因素。

所以在做项目预
算时一定要详细了解实际情况，避免因对实际因素考虑不足，造成EPC项目总承
包公司的经济损失，只是要保持客观地评估风险因素，避免因风险因素评估不准
确导致工程报价过高而错失中标机会。

因此，在EPC工程总承包模式下，工程造
价应结合工程的实际情况和公司的运营建设经验，合理计算工程造价和成本，并
各种风险因素的影响予以充分的考虑并提供适当的项目估算。

3.2 EPC项目总承包模式设计阶段的成本管理
EPC总承包模式在项目设计上就和传统承包模式区别开来，即更为重视设计
内容以更有效的进行项目成本管控，有机构对此进行调查，如果项目设计和管理
都科学合理，工程项目设计对项目成本的影响程度超过75%，技术设计对工程项
目成本的影响超过35%。

由此可以看出项目成本管理对EPC工程总承包模式的重
要性，所以在工程设计阶段就要加强成本管理，并且在设计中就落实成本的控制
内容，优化工程项目设计内容，在保证质量的基础上，采用定额设计、标准设计、可施工性审查等方法，制定科学合理地工程造价管理方式。

在EPC总承包模式中，项目承包商应着重关注早期项目的设计成本，项目实施后，要进行成本分析和方
案比对工作，需要综合考虑材料、设备选型、施工技术水平及工程施工方法等因素，以有效控制项目成本。

3.3 EPC总承包模式采购成本管理
EPC项目总承包模式同传统模式一样都非常重视项目的采购成本管理，要合理选择合作分包商，同时对招标文件和合同管理的内容设置进行合理监察，制定科学的采购方案，推进EPC项目总承包模式下采购阶段成本管控的落实。

3.3.1选择适合的分包商
在项目建设时要强化供应商管理制度，加强工程项目采购阶段的成本管理。

在EPC总承包方式中，要选择素质优良、具有丰富的施工经验和项目管理水平以及资金实力的分包商进行合作。

通过招标方式选择合作者，同时要考察其资质，包括建筑设备、材料等，优秀的分包商在工程的质量和成本控制上有着明显的优势。

3.3.2项目采购要有合理的计划
EPC工程总承包模式的项目采购依然是成本管理的重中之重，要制定科学合理的采购计划进行采购成本的控制，计划的制定要结合市场的供需关系和项目的实际需求，要详细调查项目所需的建材数量和建材的市场环境，选择合适的采购时机以避免后期计划外的临时采购，尽可能地减少库存和缺料的情况。

通过对材料采购成本的有效管理能降低工程项目的建设成本。

3.4 EPC总承包模式的项目建设过程成本管理
在EPC项目总承包模式的施工阶段，项目成本管理和控制应在合同管理、设计变更和项目签证审查、与分包商和供应商的协调等方面进行落实。

第一，在合同管理方面，施工阶段的合同管理对于解决纠纷，保护合同双方的利益以及项目成本的有效管理有极大的促进作用。

应相应地评估合作分包商的合同履约表现，对分包商进行考核并依据考核结果制定履约的奖惩标准；第二，在项目施工时要加强与项目设计部门的沟通，对项目设计施工图纸和设计交底进行严格审查，同时要多与项目委托方进行交流，如果在施工时需要对工程设计进行更改，须依照变更管理制度和工程设计管理制度检查设计的变更数据以及工程量的准确性，它有助于工程项目的监督管理和工程项目的成本管控。

要平衡好分包商和供应商之
间的合作，同时要做好与各分包商以及供应商的管理和协调，促进工程项目的成
本管控能力。

3.5竣工结算阶段的工程造价管理
在EPC工程总承包模式下的工程项目竣工结算，必须要进行严格的工程造价
管理。

业主的付款内容要包括从签证开始到项目建设和变更和索赔的全部过程，
确保不会出现结算上的遗漏。

对于分包商的结算申请要严格审查，以保证工程造
价不会出现差错。

还要审核已结算的项目和相关负责人以提高工程竣工结算质量，使公司及相关部门人员可按规定执行有助于控制项目成本。

结束语：EPC项目工程总承包模式的项目建设管理人员可以充分利用管理模
式的优势对项目工程进行成本管理，EPC总承包模式的成本管理是在科学合理规
划内的严格执行，是保证项目质量的前提下实施的，对于项目管理效率有着极大
的助力，能够缩短项目建设工期，降低项目建设成本，提高项目建设效率，发挥
出EPC项目总承包模式下成本管理的重要性。

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