2011环境影响评价技术导则标准
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环境影响评价
技术导则与标准
——对复习第二科目的辅导
李中和
自我介绍
姓名：李中和 来自中国矿业大学（北京）化学与环境工
程学院 E-mail：lizhonghetom
eplizhonghe 课后可以通过邮件讨论问题 可以提供课件参考复习
引本言科目引言
本次学习定位：复习辅导，间接对应试辅导 距离考试还有30天时间，提出如何读书、如
环境保护标准与产品标准的关系
中国社会转型期特有的现象 环境标准（质量标准和排放标准）具有法规属
性，属于技术法规，具有强制性。 产品标准属于市场规则，根据WTO原则，产品标
准是自愿性标准 形式上的比较 环境标准：国家和地方两级 产品标准：四级国家、地方、行业、企业
环境标准与产品标准
考试大纲的要求
开发区导则10项：1A，9B 规划环评导则6项：1A，3B，2C 风险评价导则9项：1A，6B，2C 验收规范20项:9A，11B，3C 从知识点数量和要求可以看出，总纲、大
气、地面水、声环境是重点 非污染生态导则和验收规范另成系统，也
要重视
第二科目Ⅰ
环境标准
环境质量标准：为保障人群健康、维护生 态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、 经济条件，对环境中有害物质的含量和因 素所作的限制性规定
是一定时期内衡量环境优劣程度的标准； 一定意义上是环境质量的目标标准
引申：环境质量是环境组成和状态对人类 健康和生态环境适应程度的度量
六类环境标准的内容与作用
环环境境标标准准的定定义 义
环境标准：为了防止环境污染，维护生态 平衡，保护人群健康，对环境保护工作中 需要统一的各项技术规范和技术要求所做 的规定
几重含义： 制定目的：三项任务 适用领域：环境保护 标准性质：技术规范和要求
关于本科目的重点
考试大纲是准绳，重点要求掌握标准体系的 分类组成和对应标准关系
应当了解的行业排放标准
行业大气排放标准：加油站、汽油运输、 储油库、水泥、火电厂、饮食业、炼焦炉
行业废水排放标准：皂素、煤炭、医疗机 构、啤酒工业、柠檬酸、味精、兵器（弹 药装药、火工药剂、火炸药）、城镇污水 处理厂、船舶工业、畜禽养殖业、造纸、 烧碱-聚氯乙烯、肉类加工、磷肥、航天推 进剂、海洋石油开发、钢铁、纺织染整、 污水海洋处置工程、合成氨
场和行业协会约束 技术法规不但有技术要求，还有实现要求的技
术路线与技术措施、合格与否的评定措施、监 督的手段和程序、违反的处罚等管理措施要求。 技术法规的实施主体是国家，受相关法律的支 持，带有强制性
环境标准的作用
环境标准是对排污单位遵守环境保护法规 的基本要求；是环保部门进行监督管理和 行政执法的重要依据。
国家排放标准之间关系：跨行业综合性排放 标准和行业性排放标准，两者不交叉执行
环境标准体系
环境标准体系的体系要素： 环境质量标准和污染物排放标准是体系主体 环境基础标准是环境标准体系的基础，是标
准的标准 环境方法标准和环境标准样品标准构成环境
标准体系的支持系统
环境标 准体系
国家环境 保护标准
准和法律法规 动笔是必要的。“人们正在丧失书写的能力” 动笔梳理和阅读是双重刺激，有利加强记忆
考试大纲要求—环境标准体系
掌握以A计，熟悉以B计，了解以C计 3A：标准的分类及各自特点；现行主要环
评导则的种类及其应用范围；环境功能区 与环境质量标准之间的关系
4B：国家主要环境质量标准和污染物排放 标准；国家标准和地方标准之间的关系； 质量标准和排放标准之间的关系；综合排 放标准和行业排放标准之间的关系
海水质量标准2项：2B 声环境质量标准5项：2A+1B+2C 城市区域环境振动标准1项：1B 土壤环境标准2项：2B 一般要求：适用范围、功能区分类、标准
分级、典型项目标准限值 特殊要求：大气长短期浓度及监测规范
考试大纲要求—13个排放标准
大气污染物综排标准7项：2A+3B+2C 污水综合排放标准7项：4A+2B+1C 厂界噪声排放标准4项：2A+2B 施工场界噪声限值2项：1A+1B 社会生活噪声排放标准4项：3A+1C 恶臭污染物排放标准3项：2B+1C 工业炉窑大气污染物排放标准2项：2B
六大作用 国家环保法规的重要组成部分 环境保护规划的体现 环境保护主管部门依法行政的依据 推动环保科技进步的动力 环境评价的准绳 投资导向作用
关于环境标准的概说
分类：强制性标准和推荐性标准 强制性标准：包括环境质量标准、污染物排
放标准以及法律法规规定必须执行的其他标 准。超标即违法的性质 推荐性标准：强制性标准以外的环境标准； 国家鼓励采用推荐性环境标准 推荐性标准被强制性标准引用也需强制执行
考试大纲要求—标准内容—质量标准
环境标准部分共73项考点，分环境质量标 准和污染物排放标准
其中环境质量标准7个，25项考点；污染物 排放标准13个，48项考点
空气质量标准5项：3A+2B 地表水质量标准5项：2A+3B 地下水质量标准5项：2A+1B+2C
考试大纲要求—标准内容—质量标准
引本科言目考试要求
本科目的考试要求：考试大纲提出 对环境影响评价技术导则与标准了解、熟
悉、掌握的程度 应用环境影响评价技术导则的能力 正确选择环境影响评价有关标准的能力 考的是半知半解条件下的阅读和记忆能力 重点在技术导则
复习和学习建议
学习要求：信心与细心相结合 法规最基础、标准最具体 技术最精确、案例最复杂 导则和标准以文字和数值的形式全面提出
一的技术术语、符号、代号(代码)、图形、 指南、导则、量纲单位和信息编码等所作 的统一规定 为制定和使用标准服务的标准 环境保护行业的“专用语言”
六类环境标准的内容与作用
国家环境监测方法标准：为科学、准确监 测环境质量和污染物排放，对规范采样方 法、分析方法、测试方法、试验方法、检 验方法、数据处理方法等所作的统一规定
国家环境质量标准 国家污染物排放标准 国家环境监测方法标准
国家环境标准样品标准
国家环境基础标准
地方环境 保护标准
地方环境质量标准 地方污染物排放标准
环境保护部标准
应熟悉的标准
国家环境标准的分类及各自的特点 我国环境标准的分级分类 我国现行环境标准分为国家和地方两级 提出地方环境标准的原因和依据：环境的
性能等技术指标作统一规定，可人工调控 环境标准规定的对象主要是人类与自然环境的交
互影响，复杂、多变，属于自然过程的难调控 目前环境标准由国家质量监督检验检疫总局与环
境保护部联合颁布，今后将逐步过渡到以环境保 护部部长令的形式发布
环境标准与技术标准的区别
技术标准仅包含技术要求和数值指标 技术标准的实施是行业自律、自愿行为，受市
从保护对象、保护目的和分级保护的原则 入手理解、记忆标准
从环评工作全过程各个环节的目的和要求 入手理解、记忆导则
第一部分 环境标准体系
环境标准体系有很清楚、明确的作用、组 成、地位和相互关系，易理解、好记忆
主要考点： 环境标准的作用 国家环境标准的分类及特点 环评技术导则的不同类型 国家标准和地方标准的关系和执行 两级与五类的组成及关系
国家污染物排放(控制)标准：根据环境质量 标准的要求和适用的污染控制技术，并考虑 经济承受能力，对排入环境的有害物质和产 生污染的各种因素所作的限制性规定
排放标准是对污染源控制的标准 制定污染物排放标准要综合考虑必要性、可
行性、先进性
六类环境标准的内容与作用
国家环境基础标准 环境基础标准是对环境标准工作中需要统
考试大纲要求—标准内容—排放标准
锅炉大气污染物排放标准5项：4B+1C 生活垃圾填埋场污控标准4项：2B+2C 危险废物贮存污控标准2项：2B 危险废物填埋污控标准2项：2B 危险废物焚烧污控标准2项：2B 一般工业固废贮存、处置场控制标准4项：
2B+2C 重点在两个综合排放标准
环境标准部分的准备考试主要靠记忆，在掌 握规律基础上的记忆。
独立掌握环境标准体系的知识-自成体系 各环境要素的质量标准和污染物排放标准与
导则联系学习和记忆
关于本科目的重点
环境标准服务于环境保护，与环境保护法 规、政策紧密联系
环评技术导则指导环评实施，具体完成联 系法规和评价对象的预测和评价任务
第二部分技术导则的基本内容
1.总纲为首，提出基本内容和要求 2.大气、水、声环境导则为典型要素导则 3.风险、生态影响导则的应用对象特殊，
要求各具特色 4.开发区区域环评导则从点到面 5.规划环评导则强调整体预防和统筹 6.另类：验收是规范，固废是标准
考试大纲的要求
技术导则部分知识点很多，共133项 包括验收技术规范共计9个导则，其中 导则总纲18项:11A，7B 大气导则23项:9A，11B，3C 地面水导则21项:6A，11B，4C 声环境导则20项:9A，7B，4C 非污染生态导则15项:4A，10B，1C
开展环评和保护环境的具体要求 因此很细致、很全面 注意细节！
第一部分环境标准的基本内容
环境标准体系 1.环境标准体系的构成 2.环境标准之间的关系 环境标准组成 1.环境质量标准
标准主体、最基本 2.污染物排放标准 3.其他标准
导则、标准与技术方法备考的关系
导则和标准是规范性要求，以记忆为主 技术方法是操作性要求，需要一定的理解 可以串联后整理提纲 归纳后，写出每个导则涉及的技术方法、标
关于环境标准的概说
环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡， 保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的 各项技术规范和技术要求所作的规定
环境标准的地位 具有法律性、政策性和技术性综合的特点 环境标准的组成 环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、
标准样品标准、基础标准
环境标准的作用
何复习、如何准备的建议 第二科目定位1：承上启下—上承法规，下
接技术方法和案例 第二科目定位2：工具性— 具体尺度、做法 结论：注意知识的整体性和复习的系统性
本科目知识结构
技术导则和标准都属于环境技术标准 两个知识板块 环境标准体系及标准内容 环评技术导则 前者比较简单、量小 后者具体、明确、量大
区域属性；环境保护法支持 地方环境标准仅有两类：地方环境质量标
准和地方污染物排放标准
应熟悉的标准
我国环境标准的组成 ① 国家环境质量标准 ② 国家污染物排放标准(或控制标准) ③ 国家环境监测方法标准 ④ 国家环境标准物质标准 ⑤ 国家环境基础标准 ⑥ 环境保护部标准
六类环境标准的内容与作用
环境标准具有法律性、政策性和技术性综 合一体的特点，
环境标准是环保法规、政策的具体化 环境标准是定量化的环境保护目标，是法
规性的技术准则
环境标准体系
各种不同环境标准依照其性质、功能及其之 间的客观内在联系，互相依存、互相衔接、 互相补充、互相制约所构成的一个有机整体
国家环境标准与地方环境标准关系：执行Байду номын сангаас， 地方环境标准优先于国家环境标准
执行上的差别
环境标准：质量标准以国家标准为主，地方标 准补充国家标准空白，国家标准和地方标准同 时执行
污染物排放标准，地方标准中国家标准没有的 和宽于地方标准的，优先执行地方标准
产品标准：国家级最高，已有国家标准不可再 制定地方和行业标准
环境标准与技术标准的区别
内涵不同 产品标准针对大批量重复生产的产品，对规格、
考考试试大大纲纲的对要标求准部分的要求
考试大纲是指挥棒，一般要求 环境标准的分类及各自特点 主要技术导则的种类及其应用范围 国家主要环境质量标准和污染物排放标准 国家环境标准与地方环境标准之间关系 环境功能区和环境质量标准之间关系 质量标准和排放标准之间关系 综合性排放标准与行业排放标准之间关系
技术导则与标准
——对复习第二科目的辅导
李中和
自我介绍
姓名：李中和 来自中国矿业大学（北京）化学与环境工
程学院 E-mail：lizhonghetom
eplizhonghe 课后可以通过邮件讨论问题 可以提供课件参考复习
引本言科目引言
本次学习定位：复习辅导，间接对应试辅导 距离考试还有30天时间，提出如何读书、如
环境保护标准与产品标准的关系
中国社会转型期特有的现象 环境标准（质量标准和排放标准）具有法规属
性，属于技术法规，具有强制性。 产品标准属于市场规则，根据WTO原则，产品标
准是自愿性标准 形式上的比较 环境标准：国家和地方两级 产品标准：四级国家、地方、行业、企业
环境标准与产品标准
考试大纲的要求
开发区导则10项：1A，9B 规划环评导则6项：1A，3B，2C 风险评价导则9项：1A，6B，2C 验收规范20项:9A，11B，3C 从知识点数量和要求可以看出，总纲、大
气、地面水、声环境是重点 非污染生态导则和验收规范另成系统，也
要重视
第二科目Ⅰ
环境标准
环境质量标准：为保障人群健康、维护生 态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、 经济条件，对环境中有害物质的含量和因 素所作的限制性规定
是一定时期内衡量环境优劣程度的标准； 一定意义上是环境质量的目标标准
引申：环境质量是环境组成和状态对人类 健康和生态环境适应程度的度量
六类环境标准的内容与作用
环环境境标标准准的定定义 义
环境标准：为了防止环境污染，维护生态 平衡，保护人群健康，对环境保护工作中 需要统一的各项技术规范和技术要求所做 的规定
几重含义： 制定目的：三项任务 适用领域：环境保护 标准性质：技术规范和要求
关于本科目的重点
考试大纲是准绳，重点要求掌握标准体系的 分类组成和对应标准关系
应当了解的行业排放标准
行业大气排放标准：加油站、汽油运输、 储油库、水泥、火电厂、饮食业、炼焦炉
行业废水排放标准：皂素、煤炭、医疗机 构、啤酒工业、柠檬酸、味精、兵器（弹 药装药、火工药剂、火炸药）、城镇污水 处理厂、船舶工业、畜禽养殖业、造纸、 烧碱-聚氯乙烯、肉类加工、磷肥、航天推 进剂、海洋石油开发、钢铁、纺织染整、 污水海洋处置工程、合成氨
场和行业协会约束 技术法规不但有技术要求，还有实现要求的技
术路线与技术措施、合格与否的评定措施、监 督的手段和程序、违反的处罚等管理措施要求。 技术法规的实施主体是国家，受相关法律的支 持，带有强制性
环境标准的作用
环境标准是对排污单位遵守环境保护法规 的基本要求；是环保部门进行监督管理和 行政执法的重要依据。
国家排放标准之间关系：跨行业综合性排放 标准和行业性排放标准，两者不交叉执行
环境标准体系
环境标准体系的体系要素： 环境质量标准和污染物排放标准是体系主体 环境基础标准是环境标准体系的基础，是标
准的标准 环境方法标准和环境标准样品标准构成环境
标准体系的支持系统
环境标 准体系
国家环境 保护标准
准和法律法规 动笔是必要的。“人们正在丧失书写的能力” 动笔梳理和阅读是双重刺激，有利加强记忆
考试大纲要求—环境标准体系
掌握以A计，熟悉以B计，了解以C计 3A：标准的分类及各自特点；现行主要环
评导则的种类及其应用范围；环境功能区 与环境质量标准之间的关系
4B：国家主要环境质量标准和污染物排放 标准；国家标准和地方标准之间的关系； 质量标准和排放标准之间的关系；综合排 放标准和行业排放标准之间的关系
海水质量标准2项：2B 声环境质量标准5项：2A+1B+2C 城市区域环境振动标准1项：1B 土壤环境标准2项：2B 一般要求：适用范围、功能区分类、标准
分级、典型项目标准限值 特殊要求：大气长短期浓度及监测规范
考试大纲要求—13个排放标准
大气污染物综排标准7项：2A+3B+2C 污水综合排放标准7项：4A+2B+1C 厂界噪声排放标准4项：2A+2B 施工场界噪声限值2项：1A+1B 社会生活噪声排放标准4项：3A+1C 恶臭污染物排放标准3项：2B+1C 工业炉窑大气污染物排放标准2项：2B
六大作用 国家环保法规的重要组成部分 环境保护规划的体现 环境保护主管部门依法行政的依据 推动环保科技进步的动力 环境评价的准绳 投资导向作用
关于环境标准的概说
分类：强制性标准和推荐性标准 强制性标准：包括环境质量标准、污染物排
放标准以及法律法规规定必须执行的其他标 准。超标即违法的性质 推荐性标准：强制性标准以外的环境标准； 国家鼓励采用推荐性环境标准 推荐性标准被强制性标准引用也需强制执行
考试大纲要求—标准内容—质量标准
环境标准部分共73项考点，分环境质量标 准和污染物排放标准
其中环境质量标准7个，25项考点；污染物 排放标准13个，48项考点
空气质量标准5项：3A+2B 地表水质量标准5项：2A+3B 地下水质量标准5项：2A+1B+2C
考试大纲要求—标准内容—质量标准
引本科言目考试要求
本科目的考试要求：考试大纲提出 对环境影响评价技术导则与标准了解、熟
悉、掌握的程度 应用环境影响评价技术导则的能力 正确选择环境影响评价有关标准的能力 考的是半知半解条件下的阅读和记忆能力 重点在技术导则
复习和学习建议
学习要求：信心与细心相结合 法规最基础、标准最具体 技术最精确、案例最复杂 导则和标准以文字和数值的形式全面提出
一的技术术语、符号、代号(代码)、图形、 指南、导则、量纲单位和信息编码等所作 的统一规定 为制定和使用标准服务的标准 环境保护行业的“专用语言”
六类环境标准的内容与作用
国家环境监测方法标准：为科学、准确监 测环境质量和污染物排放，对规范采样方 法、分析方法、测试方法、试验方法、检 验方法、数据处理方法等所作的统一规定
国家环境质量标准 国家污染物排放标准 国家环境监测方法标准
国家环境标准样品标准
国家环境基础标准
地方环境 保护标准
地方环境质量标准 地方污染物排放标准
环境保护部标准
应熟悉的标准
国家环境标准的分类及各自的特点 我国环境标准的分级分类 我国现行环境标准分为国家和地方两级 提出地方环境标准的原因和依据：环境的
性能等技术指标作统一规定，可人工调控 环境标准规定的对象主要是人类与自然环境的交
互影响，复杂、多变，属于自然过程的难调控 目前环境标准由国家质量监督检验检疫总局与环
境保护部联合颁布，今后将逐步过渡到以环境保 护部部长令的形式发布
环境标准与技术标准的区别
技术标准仅包含技术要求和数值指标 技术标准的实施是行业自律、自愿行为，受市
从保护对象、保护目的和分级保护的原则 入手理解、记忆标准
从环评工作全过程各个环节的目的和要求 入手理解、记忆导则
第一部分 环境标准体系
环境标准体系有很清楚、明确的作用、组 成、地位和相互关系，易理解、好记忆
主要考点： 环境标准的作用 国家环境标准的分类及特点 环评技术导则的不同类型 国家标准和地方标准的关系和执行 两级与五类的组成及关系
国家污染物排放(控制)标准：根据环境质量 标准的要求和适用的污染控制技术，并考虑 经济承受能力，对排入环境的有害物质和产 生污染的各种因素所作的限制性规定
排放标准是对污染源控制的标准 制定污染物排放标准要综合考虑必要性、可
行性、先进性
六类环境标准的内容与作用
国家环境基础标准 环境基础标准是对环境标准工作中需要统
考试大纲要求—标准内容—排放标准
锅炉大气污染物排放标准5项：4B+1C 生活垃圾填埋场污控标准4项：2B+2C 危险废物贮存污控标准2项：2B 危险废物填埋污控标准2项：2B 危险废物焚烧污控标准2项：2B 一般工业固废贮存、处置场控制标准4项：
2B+2C 重点在两个综合排放标准
环境标准部分的准备考试主要靠记忆，在掌 握规律基础上的记忆。
独立掌握环境标准体系的知识-自成体系 各环境要素的质量标准和污染物排放标准与
导则联系学习和记忆
关于本科目的重点
环境标准服务于环境保护，与环境保护法 规、政策紧密联系
环评技术导则指导环评实施，具体完成联 系法规和评价对象的预测和评价任务
第二部分技术导则的基本内容
1.总纲为首，提出基本内容和要求 2.大气、水、声环境导则为典型要素导则 3.风险、生态影响导则的应用对象特殊，
要求各具特色 4.开发区区域环评导则从点到面 5.规划环评导则强调整体预防和统筹 6.另类：验收是规范，固废是标准
考试大纲的要求
技术导则部分知识点很多，共133项 包括验收技术规范共计9个导则，其中 导则总纲18项:11A，7B 大气导则23项:9A，11B，3C 地面水导则21项:6A，11B，4C 声环境导则20项:9A，7B，4C 非污染生态导则15项:4A，10B，1C
开展环评和保护环境的具体要求 因此很细致、很全面 注意细节！
第一部分环境标准的基本内容
环境标准体系 1.环境标准体系的构成 2.环境标准之间的关系 环境标准组成 1.环境质量标准
标准主体、最基本 2.污染物排放标准 3.其他标准
导则、标准与技术方法备考的关系
导则和标准是规范性要求，以记忆为主 技术方法是操作性要求，需要一定的理解 可以串联后整理提纲 归纳后，写出每个导则涉及的技术方法、标
关于环境标准的概说
环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡， 保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的 各项技术规范和技术要求所作的规定
环境标准的地位 具有法律性、政策性和技术性综合的特点 环境标准的组成 环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、
标准样品标准、基础标准
环境标准的作用
何复习、如何准备的建议 第二科目定位1：承上启下—上承法规，下
接技术方法和案例 第二科目定位2：工具性— 具体尺度、做法 结论：注意知识的整体性和复习的系统性
本科目知识结构
技术导则和标准都属于环境技术标准 两个知识板块 环境标准体系及标准内容 环评技术导则 前者比较简单、量小 后者具体、明确、量大
区域属性；环境保护法支持 地方环境标准仅有两类：地方环境质量标
准和地方污染物排放标准
应熟悉的标准
我国环境标准的组成 ① 国家环境质量标准 ② 国家污染物排放标准(或控制标准) ③ 国家环境监测方法标准 ④ 国家环境标准物质标准 ⑤ 国家环境基础标准 ⑥ 环境保护部标准
六类环境标准的内容与作用
环境标准具有法律性、政策性和技术性综 合一体的特点，
环境标准是环保法规、政策的具体化 环境标准是定量化的环境保护目标，是法
规性的技术准则
环境标准体系
各种不同环境标准依照其性质、功能及其之 间的客观内在联系，互相依存、互相衔接、 互相补充、互相制约所构成的一个有机整体
国家环境标准与地方环境标准关系：执行Байду номын сангаас， 地方环境标准优先于国家环境标准
执行上的差别
环境标准：质量标准以国家标准为主，地方标 准补充国家标准空白，国家标准和地方标准同 时执行
污染物排放标准，地方标准中国家标准没有的 和宽于地方标准的，优先执行地方标准
产品标准：国家级最高，已有国家标准不可再 制定地方和行业标准
环境标准与技术标准的区别
内涵不同 产品标准针对大批量重复生产的产品，对规格、
考考试试大大纲纲的对要标求准部分的要求
考试大纲是指挥棒，一般要求 环境标准的分类及各自特点 主要技术导则的种类及其应用范围 国家主要环境质量标准和污染物排放标准 国家环境标准与地方环境标准之间关系 环境功能区和环境质量标准之间关系 质量标准和排放标准之间关系 综合性排放标准与行业排放标准之间关系