项目管理发展史

项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物（如美国研制原子弹的曼哈顿计划），事实上，项目管理历史源远流长，其发展大致经历了以下阶段：
（1）古代其代表作如我国的长城、埃及的金字塔、古罗马的供水渠这样不朽的伟大工程。

我国汴梁古城的复建也可称为成功项目管理的典型例子。

（2）近代项目管理的萌芽在四五十年代主要应用于国防和军工项目。

美国把研制第一颗原子弹的任务作为一个项目来管理，命名“曼哈顿计划”。

美国退伍将军莱斯利·R·格罗夫斯（L.R.GROVES）后来写了一本会议录《现在可以说了》（Now it can be told: The story of the Manhattan Project），详细记载了这个项目的经过。

（3）近代项目管理的成熟 20世纪50年代后期，美国出现了关键路线法（CPM）和计划评审技术（PERT）。

项目管理的突破性成就出现在20世纪50年代。

1957年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。

因此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修。

过去的检修时间一般为125小时。

后来，他们把检修流程精细分解，竟然发现，在整个检修过程中所经过的不同路线上的总时间是不一样的。

缩短最长路线上工序的工期，就能够缩短整个检修的时间。

他们经过反复优化，最后只用了78个小时就完成了检修，节省时间达到38%，当年产生效益达100多万美元。

这就是至今项目管理工作者还在应用的著名的时间管理技术"关键路径法"，简称CPM。

就在这一方法发明一年后，美国海军开始研制北极星导弹。

这是一个军用项目，技术新，项目巨大，据说当时美国有三分之一的科学家都参与了这项工作。

管理如此庞大的尖端项目难度是可想而知了。

而当时的项目组织者想出了一个方法：为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用"三值加权"方法进行计划编排，最后竟然只用了4年的时间就完成了预定6年完成的项目，节省时间33%以上。

60年代这类方法在由42万人参加，耗资400亿美元的“阿波罗”载人登月计划中应用，取得巨大成功。

此时，项目管理有了科学的系统方法。

现在，CPM和PERT常被称为项目管理的常规“武器”和经典手段。

当时主要运用在军事工业和建筑业，项目管理的任务主要是项目的执行。

（4）项目管理的传播和现代化 1969年，美国成立了一个国际性组织 PMI （Project Management Institute），即美国项目管理学会，它是一个有着近5万名会员的国际性学会，是项目管理专业领域中最大的由研究人员、学者、顾问和经理组成的全球性专业组织。

这个组织的出现极大地推动了项目管理的发展。

尔后PMI一直致力于项目管理领域的研究工作，1976年，PMI提出了制定项目管理标准的设想。

经过近十年的努力，于1987年推出了项目管理知识体系指南（Project Management Body of Knowledge），简称 PMBOK。

这是项目管理领域又一个里程碑。

因此，项目管理专家们把八十年代以前称为“传统的项目管理”阶段，把八十年代以后称为“新的项目管理”阶段。

这个知识体系把项目管理归纳为范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、采购管理、沟通管理和整合管理九大知识领域。

PMBOK又分别在1996年和2000年进行了两次修订，使该体系更加成熟和完整。

20世纪70~80年代，项目管理迅速传遍世界其他各国，当时，我国CPM为统筹法（这是华罗庚教授首先将其介绍到国内时，根据其核心思想为它取的名称）。

项目管理从美国最初的军事项目和宇航项目很快扩展到各种类型的民用项目。

其特点是面向市场迎接竞争，项目管理除了计划和协调外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多重视，初步形成了现代项目管理的框架。

（5）现代项目管理的新发展进入20世纪90年代，又跨越了世纪之交，项目管理有了新的进展。

为了在迅猛变化、急剧竞争的市场中迎接经济全球化、一体化的挑战，项目管理更加注重人的因素、注重顾客，注重柔性管理，力求在变革中生存和发展。

在这个阶
段，应用领域进一步扩大，尤其在新兴产业中得到了迅速的发展，比如通信、软件、信息、金融、医药等现代项目管理的任务已不仅仅是执行任务，而且还要开发项目、经营项目，以及为经营项目完成后形成的设施、产品和其他成果必要的条件。

而通常项目管理专家把项目管理划分为两个阶段：
² 80年代之前为传统的项目管理阶段
² 80年代之后为现代项目管理阶段。

六十年代，项目管理的应用范围也还只局限于建筑、国防和航天等少数领域，如美国的阿波罗登月项目。

因在阿波罗登月计划中取得巨大成功，由此风靡全球。

国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。

并逐渐形成了两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首的体系--国际项目管理协会（IPMA），以美国为首的体系--美国项目管理协会（PMI），在过去的30多年中，他们都做了卓有成效的工作，为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。

（后面将详细介绍）。

60年代初华罗庚教授将这种技术在中国普及推广，称作统筹方法，我们现在通常称为网络计划技术。

进入九十年代以后，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业，项目的特点也发生了巨大变化，管理人员发现许多在制造业经济下建立的管理方法，到了信息经济时代已经不再适用。

制造业经济环境下，强调的是预测能力和重复性活动，管理的重点很大程度上在于制造过程的合理性和标准化。

而在信息经济环境里，事务的独特性取代了重复性过程，信息本身也是动态的、不断变化的。

灵活性成了新秩序的代名词。

他们很快发现实行项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。

他们还发现项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源，从根本上改善了中层管理人员的工作效率。

于是纷纷采用这一管理模式，并成为企业重要的管理手段。

经过长期探索总结，在发达国家中现代项目管理逐步发展成为独立的学科体系和行业，成为现代管理学的重要分支。

用一句话来给一个学科体系下定义是十分困难的，但我们可以通过美国项目管理学会在《项目管理知识指南》中的一段话来了解项目管理的轮廓："项目管理就是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作，有效的项目管理是指在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。

"
项目管理的理论来自于管理项目的工作实践。

时至今日，项目管理已经成为一门学科，但是当前大多数的项目管理人员拥有的项目管理专业知识不是通过系统教育培训得到的，而是在实践中逐步积累的。

并且还有许多项目管理人员仍在不断地重新发现积累这些专业知识。

通常，他们要在相当长的时间内（5-10年），付出昂贵的代价后，才能成为合格的项目管理专业人员。

正因为如此，近年来，随着项目管理的重要性为越来越多的组织（包括各类企业，社会团体，甚至政府机关）所认识，组织的决策者开始认识到项目管理知识、工具和技术可以为他们提供帮助，以减少项目的盲目性。

于是这些组织开始要求他们的雇员系统地学习项目管理知识，以减少项目过程的偶发性。

在多种需求的促进下，项目管理迅速得到推广普及。

在西方发达国家高等学院中陆续开设了项目管理硕士、博士学位教育，其毕业生常常比MBA毕业生更受到各大公司的欢迎。

项目管理是一种特别适用于那些责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务的管理方法。

近几年来，随着国际、国内形势的发展，这类任务越来越多，人们对项目管理的呼声越来越强烈，专业界的活动也日益频繁。

国际项目管理发展的现状和特点是什么，我国应该如何发展项目管理，已成为政府部门和各行各业共同关注的问题。

目前，在欧美发达国家，项目管理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传统领域，而且已经在在电子、通讯、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险业甚至政府机关和国际
组织中已经成为其运作的中心模式，比如AT&T、Bell（贝尔）、US West、IBM、EDS、ABB、NCR、Citybank、Morgan Stanley（摩根。

斯坦利财团）、美国白宫行政办公室、美国能源部、世界银行等在其运营的核心部门都采用项目管理。

分析当前国际项目管理的发展情况，我们可以用三大特点，三个热点来概括。

三大特点是：
² 全球化的时代特点
² 多元化的行业特点
² 专业化的学科特点
三个热点是：
² 证书制热
² 培训热
² 软件热
一、当今国际项目管理发展三大特点：
1、项目管理的全球化发展。

知识经济时代的一个重要特点是知识与经济的全球化。

因为竞争的需要和信息技术的支撑，促使了项目管理的全球化发展。

具体体现是：
² 国际间的项目合作日益增多。

国际间的合作与交流往往都是通过具体项目实现的。

通过这些项目，使各国的项目管理方法、文化、观念也得到了交流与沟通。

² 国际化的专业活动日益频繁。

现在每年都有许多项目管理专业学术会议在世界各地举行，少则几百人，多则上千人，吸引着各行各业的专业人士。

² 项目管理专业信息的国际共享。

由于Internet的发展，许多国际组织已在国际互联网上建起了自己的站点，各种项目管理专业信息可以在网上很快查阅。

例如美国PMI 的"A Guide to the Project Management Body of Knowledge"整本书都可以从网上查阅或下载。

项目管理的全球化发展既为我们创造了学习的机遇，也给我们提出了高水平国际化发展的要求。

2、项目管理的多元化发展。

由于人类社会的大部分活动都可以按项目来运作，因此当代的项目管理已深入到各行各业，以不同的类型，不同的规模而出现。

在行业性方面，建筑业的项目实践历史最悠久，随后是20世纪40年代美国的国防工业，继而是各行各业，现在也受到了高科技产业及各种社会大型活动的重视，开始在这些领域发挥它的作用。

在项目类型方面有各种不同角度的理解，如宏观、微观，重点、非重点，工程、非工程，硬项目、软项目等。

正是因为项目类型的多样化，有的项目是指大类，如城市建设项目，技术改造项目，有的项目则是指一件小的具体任务，如筹办一次运动会，举办一个培训班等等，莫衷一是，很不规范。

反映在项目的规模上，也有类似情况，项目的范围有大有小，时间有长有短，涉及的行业、专业、人员也差别很大，难度也有大有小，因此出现了各种各样的项目管理方法。

3、项目管理的专业化学科发展。

在这方面近十年来项目管理也有了明显的进展，主要反映在以下三个方面：
² 项目管理知识体系（PMBOK）在不断发展和完善之中。

美国PMI从1984年提出至今，数易其稿，并已将其作为该组织专业证书制考试的主要内容。

欧洲IPMA和其他各国的项目管理组织也纷纷提出了自己的体系。

² 学历教育从学士、硕士到博士，非学历教育从基层项目管理人员到高层项目经理形成了层次化的教育培训体系。

² 对项目与项目管理的学科探索正在积极进行之中，有分析性的，也有综合性的，有原理概念性的，也有工具方法性的。

国际项目管理组织目前正在积极筹备建立有关国际机构与论坛，以求发展全球项目管理的专业化与标准化问题。

世界各国关于项目管理的专业书籍大量涌现，有关学科发展问题的呼声也很高。

二、当今国际项目管理发展的三个热点。

1、证书制热。

项目管理人员的素质是项目成功与否的关键，证书制是项目管理人员资质认证的制度。

美国的PMI在PMBOK基础上开发了PMP认证制度，它代表了一种专业权威机构对从事项目管理人员的资质认可，也是一种牵引市场需求与学科发展非常有力的举措，从84年开始申报时只有50多人，到现在每年申报考试的有数千人，申请者不仅来自美国政府及各大企业，而且也开始扩展到了世界许多国家。

国际项目管理协会IPMA (International Project Management Association) 在英国实施了多年的证书制基础上很快发展了一套ICB（International Competence Baseline，国际项目管理资质标准）体系。

其特点是把项目管理人员的专业水平分为四个等级，通过一定的认证程度授予D、C、B、A四级证书。

同时也允许各国的专业组织在ICB的基础上建立可以结合本国特点的NCB(National Competence Baseline，国家资质标准)，这一体系得到各国专业组织的关注，预期在国际上会有较快的发展。

2、培训热。

由于项目管理从业人员日渐增多，培训的需求急骤增长，世界各国的学校，专业学术组织，专业培训机构，咨询公司等，纷纷提出可以满足各种层次需求的培训计划和方案。

例如单是美国PMI从1998年3月到11月就安排了9次不同时间不同地点举办的研讨及培训班。

一般每个班都有4?/FONT>6门课程可供选择，与专业证书考试相结合，两者是相得益彰。

在欧洲，IPMA每年在丹麦的哥本哈根都安排有专业培训课程,内容广泛且注重实用性，如项目的准备与启动、项目的风险管理和多文化的项目管理等等。

3、软件热。

在激烈竞争的环境下，面对各种复杂的项目有大量的信息、数据需要动态管理，要提高管理水平，提高工作效率，就必须使用先进的方法和工具，1996年PMI对项目管理软件测评时，所涉及的63个商品软件，从几十美元到几十万美元不等。

有数据表明，在美国项目管理人员中有90%左右的人已在不同程度上使用了项目管理软件，有面向计划与进度管理的，有基于网络环境信息共享的，有围绕时间、费用、质量三座标控制的，有信息资源系统管理的等等。

项目管理被引入我国的时间不算晚。

20世纪60年代初，在著名数学家华罗庚教授倡导下，就引入了我国，在国民经济各个部门试点应用，当时将这种方法命名为“统筹法”。

中国科学院管理科学与科技政策研究所还牵头成立了“中国统筹法、优选法与经济数学研究会”。

项目管理在水利、建筑、化工等领域大量被应用，是在改革开放后。

比如，联想集团结合业务对项目管理的需求，配合项目管理相关理论、方法，于2000年底在天麒、天麟产品的开发过程中编制软件方案，使该项目在8个月的时间内完成，达到了全球PC技术的最高水平。

但是，与发达国家相比，我国的项目管理尚处在较低水平，主要问题是未能在项目中全面系统地采用项目管理这种先进管理方法，没有形成专业化。

据不完全统计，当前我国从事项目管理的人数已达上百万。

这些人多从属于各企、事业单位或政府部门。

上了新项目就调来做项目管理，项目结束又回去做其他事情。

他们往往只有一两次实践，无法积累经验，管理水平难以提高。

而在发达国家，中、高层项目管理人员已逐步走上了专业化道路，像律师、医师、会计师那样形成有特色的行业。

从业者大都要通过培训、取得专业资质证书，并参加行业协会或学会。

而我国至今未建立项目管理专业人员职业资格制度。

1999年，一家外企想在国内寻找一位持有项目管理专业资质认证证书的管理人员，开价年薪5万美元，竟无
人应聘，最后只好花10万美元到海外请。

一方面是差距显著，而另一方面则是项目管理在我国的市场日益广阔。

近年来，我国实施积极的财政政策，扩大国内需求，拉动经济增长，每年的社会投资都达数万亿元。

申奥成功，加入世贸组织以及西部大开发战略的实施，又将带来新的一轮投资项目的热潮。

而实施项目管理已几成国际惯例，如联合国工业发展组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织和金融投资机构的项目，都要求应用项目管理。

因为实施项目管理，可以在保证项目工期、降低成本、提高质量、预防和控制风险等诸多方面起到至关重要的作用。

4月24日—26日，国家经贸委、中国科学院、国家外国专家局、联合国工业发展组织在北京共同举办了“中国(首届)项目管理国际研讨会”，会议以学术委员会的名义发布了《中国项目管理知识体系纲要》，从而为指导我国项目管理人才的培养和我国项目管理的实践提供了一个重要的标准。

从1999年开始，项目管理在国内被日益重视，各种培训，讲座，认证，考试让人目不暇接，俨然已成为培训热门。

归纳起来，目前阶段我国项目管理的发展有以下特点：
1、瞄准全球化，与国际接轨
知识经济时代的一个重要特点是知识与经济的全球化。

因为竞争需要信息技术的支撑，促使了项目管理的全球化发展。

具体体现是：
·国际间的项目合作日益增多。

国际间的合作与交流往往都是通过具体项目实现的。

通过这些项目，使各国的项目管理方法、文化、观念也得到了交流与沟通。

·国际化的专业活动日益频繁。

现在每年都有许多项目管理专业学术会议在世界各地举行，少则几百人，多则上千人，吸引着各行各业的专业人士。

·项目管理专业信息的国际共享。

由于Internet的发展，许多国际组织已在国际互联网上建起了自己的站点，各种项目管理专业信息可以在网上很快查阅。

例如美国PMI 的“A Guide to the Project Management Body of Knowledge”整本书都可以从网上查阅或下载。

项目管理的全球化发展既为我们创造了学习的机遇，也给我们提出了高水平国际化发展的要求。

2、学科专业化
为了加快项目管理专业的发展，我国于近期在北京的几所高校先后开设了项目管理专业，这标志着项目管理正式被纳入到学位教育体系。

同时，项目管理知识体系(PMBOK)在不断发展和完善之中。

美国PMI从1984年提出至今，数易其稿，并已将其作为该组织专业证书制考试的主要内容。

欧洲IPMA和其他各国的项目管理组织也纷纷提出了自己的体系。

可以预计中国在借鉴国际通行的项目管理规范和指南的基础上，依靠自身的教育体系，将会使我国的项目管理专业化的水平提高到一个新的水平。

3、培训+认证制度
由于项目管理从业人员日渐增多，培训的需求急骤增长，世界各国的学校，专业学术组织，专业培训机构，咨询公司等，纷纷提出可以满足各种层次需求的培训计划和方案。

例如单是美国PMI从1998年到起，每年都安排不同时间不同地点举办的研讨及培训班，与专业证书考试相结合，两者是相得益彰。

同时，国内以推进证书制为突破口，促进专业人员水平的提高与学科发展。

从国外发展经验看，这是一种极为有效的做法，它完全靠专业的权威性吸引着广大项目管理从业人员真正为提高他们的专业水平而努力。

目前PMP考试的急剧升温就是很好的证明。

4、项目管理软件的应用
在激烈竞争的环境下，面对各种复杂的项目有大量的信息、数据需要动态管理，要提高管理水平，提高工作效率，就必须使用先进的方法和工具，有数据表明，在美国项目管理人员中有90%左右的人已在不同程度上使用了项目管理软件，有面向计划与进度管理的，有基于网络环境信息共享的，有围绕时间、费用、质量三座标控制的，有信息资源系统管理
的等等。

在我国，项目管理人员也逐步使用项目管理软件来帮助他们进行有效的项目管理。

目前使用较多的项目管理应用软件是Microsoft Project2000，它是针对每一个项目本身来进行跟踪和管理的，在它的新版本2002中是针对企业级的，但是在目前阶段，它还是可以胜任大多数的企业业务环境。

综上所述，当代项目管理发展之快已超过了我们的想像，美国Fortune杂志预言，项目管理将是下一个世纪的首选职业，从上述分析可见，这一预言不是没有道理的。

项目管理历来为我国有关领导所重视，但问题是行业分隔性强，政府部门较多地关注政策性问题，企事业单位往往把它作为临时性的任务处理（这也确实是项目管理的特点），任务结束也就很少过问了。

因此在分析了当代项目管理发展的特点后，急需结合我国的现状，提出我们的发展思路。

关于推进我国项目管理发展的几点思考：
当前世界为项目管理的发展提供了一个难得的机遇，如何抓住时机，努力使项目管理与我国社会经济协调发展已经是迫在眉捷的问题。

为此我们提出如下建议。

1. 面向市场、面向国际，加快我国项目管理在实践应用、理论研究、教育培训、学科建设等全面发展的步伐。

在应用方面应特别注意认真总结我国多年来的项目实践，并结合我国实际，跟踪国际发展水平，建立起我国的项目库，案例库；在理论研究方面要鼓励多学科介入和跨行业交流；在教育培训方面要加快学历教育的步伐，尽早设立我国项目管理的硕士点、博士点，积极开展在职培训；在学科发展上要在认真总结国内外现有研究工作的基础上，积极探索项目管理的学科体系建设。

2. 加大培训力度，以推进证书制为突破口，促进专业人员水平的提高与学科发展。

从国外发展经验看，这是一种极为有效的做法，它完全靠专业的权威性吸引着广大项目管理从业人员真正为提高他们的专业水平而努力。

由于证书制本身既要结合本国情况又是处于动态发展之中的，因此在这方面我们可以先以引进为主，在引进的同时也组织力量开发既结合我国特点，又考虑与国际接轨的项目管理专业证书制。

3. 尽快在政府支持下巩固与发展我国项目管理的学会组织。

学会在专业学科的发展中是一支重要的生力军，特别是像项目管理这样多元化发展的学科。

美国PMI和欧洲IPMA 以及世界各国的学会组织的作用已充分说明了这一点。

我国项目管理学会成立已有近10年的历史，有了比较良好的基础，为了更好地与国际沟通，我们希望得到政府在政策上强有力的支持，将现有的学会充实提高，作为全国一级学会与国际有关组织平等对话，尽快准予出版项目管理的专业杂志，进行国内外交流。

在世纪交替的时刻，我们有一种紧迫感。

据了解，人们常常拿以下几个条件来看一门学科是否成熟，即：高等学校有没有人开课？可不可以授予学位？有没有专业刊物及专业性的学术团体？总体看来，我国在这几方面已经有了一些基础，但差距还很大。

要真正跟上时代的步伐还需要有极大的投入。

应当承认我国的项目管理与国际水平仍有相当差距。

现阶段要做好引进、消化、培养人才的工作，同时研究一些中国国情下的特殊的问题，逐步形成中国特色。

我们应有一个健全的专业性、学术性组织保持和国际前沿的接触。

中国特色应当是先进的特色、而不是落后的特色。