改革开放40年浙江林业十件大事

改革开放40年浙江林业十件大事
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来源：《浙江林业》 2018年第12期
一、1986年，建立全省历史上第一个国家级自然保护区。

1986年，国务院批准建立浙江省历史上第一个国家级自然保护区——天目山自然保护区。

至2018年，全省已建立省级以上自然保护区26个，其中国家级11个。

二、1993年，颁布历史上第一部林业相关地方性法规。

1993年9月25日，浙江省第八届
人民代表大会常务委员会颁布《浙江省森林管理条例》，这是浙江历史上第一部林业相关地方
性法规，是全省开展各项林业工作的基本遵循。

该条例先后于1997年和2004年经过修正和修
订后，继续在保护全省森林资源，促进林业事业全面发展方面提供重要的法律保障。

三、1995年，中共中央、国务院授予浙江“实现荒山造林绿化规划省”称号。

早在1989年，省委、省政府就作出《关于深化改革，绿化荒山，振兴浙江林业的决定》，确定“今明两
年准备，五年消灭荒山，十年绿化浙江”的目标，1990-1994年5年间，全省绿化荒山1088.2
万亩，提前实现消灭宜林荒山目标。

此后，全省再接再厉，将重点转向“巩固和扩大绿化成果，全面绿化浙江，改善生态环境，加快林业现代化建设”，并于2000年实现“十年绿化浙江”目标。

四、2004年，森林覆盖率首次突破60%。

2004年，全省第6次森林资源连续清查结果显示，浙江森林覆盖率首次突破60%。

翌年，省政府召开新闻发布会，历史上首次向社会公告全省森
林资源情况。

得益于各地对森林资源持之以恒的培育和保护，全省森林覆盖率继续保持稳定增
长势头，至2017年底已达到61.170-/0，位居全国前列。

对比1979年第一次森林资源清查数据，森林覆盖率提高了24.73个百分点，提升幅度达到2/3。

五、2004年，建立森林生态效益补偿制度。

浙江的生态公益林保护工程起步于2001年，
正式开展公益林区划界定工作，共区划落界2400万亩，而后逐步扩大并稳定在4535万亩，占
全省森林面积的将近50%，覆盖全省水源地、生态脆弱区和自然保护区等重要生态区位，成为
浙江大地重要的生态屏障。

2004年，为切实保护好生态公益林、维护群众切身利益，创新性地
建立森林生态效益补偿制度，补偿标准为每年每亩8元；此后逐渐提高到目前的31元（水源地和自然保护区为40元），这一新机制让保护与发展并行不悖。

六、2004年，开展全国首个省域林业现代化发展战略研究。

2004年，省政府组织多名全国知名院土、专家学者组成专家组，开展全国首个省域《浙江林业现代化发展战略研究与规划》
编制，并于2006年在北京通过专家评审，初步形成林业现代化指标体系。

此规划创新性地提出发展“生态林业、富民林业、人文林业”统筹兼顾的“三林”建设思路，成为今后全国林业发
展的重要参考而被广泛认可和采纳。

七、2005年，建立全国首个国家湿地公园。

2005年，国家林业局批准试点建设全国首个国家湿地公园——西溪国家湿地公园，2009年11月该湿地公园正式被列入国际重要湿地名录。

八、2007年，全省启动“关注森林”活动。

其间，省委书记连续8年召开平原绿化书记座
谈会，省政协连续多年在全省“两会”期间召开“关注森林”工作会，全力推动此项工作。

自2007年，临安市成功创建全省历史上第一个国家级森林城市以来，已有16个市成功创建国家
级森林城市，数量居全国第一。

2017年，全省75个县（市、区）成功创建省级森林城市，实
现全覆盖；至2018年，创建森林城镇470个，森林村庄7907个。

2010年以来，全省完成平原
绿化建设279.2万亩，累计投入资金663亿元，平原区域林木覆盖率达到20.01%，比8年前提
高了5.21个百分点。

九、2007年，出台《浙江省森林资源资产抵押管理暂行办法》。

2007年，浙江省林业厅印发《浙江省森林资源资产抵押管理暂行办法》，从此全省林权抵押贷款行为有法可依。

截至2018年，全省累计发放林权抵押贷款超过400亿元，53万多户林农（合作社、企业）从中受益。

2013年，浙江批准龙泉市率先开展林地经营权流转改革试点工作，该市上蝉镇花桥村村民郑自
友领取了全国第一本《林地经营权流转证》，并以此作抵押向民泰村镇银行贷款88万元，成为首例《林地经营权流转证》抵押贷款成功案例。

十、2008年，举办首届中国义乌（国际）森林产品博览会。

2008年，首届中国义乌（国际）森林产品博览会在义乌举办，至2018年已成功举办11届。

累计有40多个国家和地区的1.51
万家企业参展，100多个国家和地区的319.7万名采购商到会采购，实现成交额443.82亿元，
成为全国乃至亚太地区林业会展经济发展的领头羊和行业风向标。