《技术性贸易壁垒》PPT课件

案例分析：
本案例主要集中在欧盟的禁令是否具有科学依 据，是否符合TBT协议“国际贸易不必要障 碍〞原那么。根据WTO/TBT协议第二条第二 款的规定，“各成员国应保证技术法规的制 定、采用或实施在目的或效果上均不对国家 贸易造成不必要的障碍〞，欧盟的该项禁令 严重影响了成员国的出口。但是，我认为这 项禁令还是合理的。因为儿童用品有一定的 特殊性，欧盟禁用的两种物质用于一般用具 是可以的，但用于儿童玩具就需要有更高的 要求，因为年龄很小的儿童可能将玩具放入 口中。这也是符合?TBT协定?保护人身安康 和平安的合法目标的。
• 中国香港的代表说，作为主要玩具出口地区，中国香港支持巴西的意见。 • 加拿大代表也表示赞同巴西代表的意见。他认为欧盟不能采用欧盟内部科学
界的建议来证明其邻苯二甲酸酯禁令的合理性。 • 欧盟代表指出，邻苯二甲酸酯问题已经存在了一段时间。欧盟在1998年已经
收集了含有邻苯二甲酸酯的玩具可能被3岁以下儿童放入口中并危害儿童安康 的科学依据。这些科学依据说明最常用的邻苯二甲酸二异壬酯〔DINP〕有一 定风险，而邻苯二甲酸双酯〔DEHP〕有很大风险。根据这些证据，欧盟考虑 过两种减少邻苯二甲酸酯对儿童的危害的方法。一种方法是规定邻苯二甲酸 酯的溶出限量。另一种方法是制止在儿童玩具中使用邻苯二甲酸酯。第一种 方法要求制定邻苯二甲酸酯的检测方法。由于尚未找到检测邻苯二甲酸酯的 有效方法，因此，欧盟草案采用了第二种方法，规定在儿童玩具和儿童用品 中制止使用邻苯二甲酸酯。
企业应积极应对挑战和机遇
1.掌握WTO的相关规那么，时刻关注有关 产品的法规及相关认证，争取取得国际 市场的通行证
2.提高技术进步及企业自身的创新能力 3.改善企业管理并提高企业素质 4.不断推进产业标准化建立 5.加强预警和应对意识 6.制定长远的企业战略方案，从数量扩张
转移到质量上来。
谢谢欣赏
• 巴西代表表示，根据欧盟SCTEE的技术报告，不是所有的邻苯二甲酸酯都具有 同样的毒性。例如，邻苯二甲酸二异壬酯〔DINP〕和邻苯二甲酸双酯 〔DEHP〕的毒性程度不同，后者在巴西也被禁用。而且，根据1999年9月 SCTEE的另一份报告，邻苯二甲酸酯代用品的风险还不确定。她认为欧盟对邻 苯二甲酸酯的禁令过于草率，并质疑欧盟是否考虑过?TBT协定?第2.2条关于 不给国际贸易制造不必要的障碍的规定。
由于经济开展水平及观念的差异，兴旺国 家与开展中国家的技术法规有很大的不 同，而这些兴旺国家合理的技术措施往 往成为其他成员国尤其是开展中成员国 出口的障碍，如本案例中欧盟对中国的 障碍，作为中国企业，需要解决的事情 就是如何来进展相关技术改进，这是突 破技术性贸易壁垒的关键，在这方面企 业可以考虑和其他相关企业合作或与有 关高校联合等方式。
技术性贸易壁垒对我国出口的正面影 响
• 客观上可以促进我国可持续开展的实施 。眼前的经济利益往往会使人们选择破 环环境，而目前环境保护是全球追求的 共同目标。
• 近几年，我国的食品、服装及日用品等 出现的平安问题越来越严重，技术性贸 易壁垒中不断提高色检疫标准和包装设 计标准，促使我国不断提高本国产品的 质量和卫生及平安性能，这对人类性命 平安和身体安康是有积极作用的。
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案情：
• 1999年12月7日，欧盟正式发布1999/815/EC指令〔以下简称“禁令〞〕。 采取措施制止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲 酸酯类增塑剂中的一种或多种〔DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP〕 聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该“禁令〞特别强调“确保一个 高水平的儿童安康和平安保护〞，委员会可以作出决议要求成员国“采取临 时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件〞，如 果该产品对消费者的安康和平安有严重的和直接的危害，委员会也可以要求 “将产品从市场上回收〞。 该“禁令〞将严重影响我国玩具出口。众所周知， 我国是世界玩具出口第一大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50%以 上，每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国，金额 14亿美元。据保守统计，出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料，其中供 三岁以下儿童使用的占50%，因此“禁令〞将直接影响我国4亿美元的玩具出 口。
• 在2000年2月的TBT委员会会议上，巴西代表提请大会关注欧盟关于制止销售 某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定 是根据欧盟有毒物质、环境有毒物质与环境科学委员会〔SCTEE〕的技术报 告制定的，修改了邻苯二甲酸酯〔如邻苯二甲酸二异壬酯和邻苯二甲酸双酯〕 平安限量。但是，技术报告在结论中建议对此进展进一步研究以了解更多的 情况。巴西代表认为，由于欧盟技术报告中现有数据的不确定性，为了评估 有关的风险，需要进展进一步研究。因此，她认为欧盟目前还缺乏实质性的 科学证据来证明欧盟制止销售措施的合理性。
我国成为技术性贸易壁垒受害国 的主要原因
TBT
Байду номын сангаас
易长 理对 质我 主兴
体期 不 性国 义旺
质 之 外
游 离 于 多 边 贸
够
的 认 识 和 管
产 的国 品 加家 的 强贸 相易 对保 弱护
技术性贸易壁垒对我国出口的负面影 响
• 影响企业的正常出口贸易 • 加大产品的出口难度 • 造成产品本钱增加 • 引发贸易争端且损失巨大
《技术性贸易壁垒》PPT 课件
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从图表我们可以看出中国 的出口额自进入WTO以来 迅猛上升，净出口对经济 的奉献率也在逐步提高。 然而问题也在逐步出现。