2021年第三章 经济法的地位

• （2）法律调整的方法
• 即根据法律规范调整具体社会关系所使用的方 式、手段的不同进行分类，比如民法与刑法都 调整财产关系和人身关系，而民法以自行性调 节为主要方式，刑法以强制性干预为主要调整 方式，这样就把民法和刑法划分开了。
我国学界对经济法独立地位的观点：
• 1、持否定说的观点 • （1）.综合经济法论（王家福） • （2）.学科经济法论（佟柔） • （3）.经济行政法论（梁慧星、王利
4、两者的构成要素不同
• 民法包括物权法、债权法等；而经济 法主要由市场主体监管法，市场秩序
监管法和宏观调控法构成。
5、二者的作用不同
• 经济法比较注重维护社会整体的公共利 益，同时维护个人和组织的利益。而民 法比较注重维护私人的利益，其次才是 社会公共利益和国家利益。
6、两者的法律属性不同
• 民法是一种典型的私法，它以私人为 主体，以私权为本位，以意思自治为 圭臬（gui nie），是一种自主性调 整机制的法；而经济法是一种以公法 为主的法，它以社会为本位，以维护 社会公共利益为宗旨，是一种社会整 体调整机制的法。
这共性就是“国家在协调本国经济过 程中而发生的社会关系。
• 2、经济法有独立的调整方法 • （1）公权介入的调整方法 • 1)指令性调整方法(刚性调整) • 2)指导性调整方法(弹性或柔性调整) • （2）私权介入的调整方法 • （3）共性调整和个性调整结合 • （4）实体调整与程序调整结合 • （5）奖励与惩罚相结合
第三章 经济法的地位
• 著名民法学家佟柔教授认为：“想建立一个经 济法部门，就必须指出这些经济法规在调整对 象上的同类性，或者提出我国现阶段已产生了 一种新的经济关系，它不同于以往人们所认识 的任何一类经济关系门法的 调整原则和方法。”
第一节 经济法是一个独立的法律部门
(3)在市场经济的垄断阶段。
由于在市场经济自由竞争基础上形成了市场 竞争关系和宏观调控关系，提出了维护市场竞争 和进行宏观调控的普遍要求，要满足这种普遍要 求，仅靠过去那种临时性的、个别性的、行政性 的管理是远远不够的，也是不尽适当的，必须进 行经常性的、普遍性的、法律的调整，在这种情 况下，一个新的法律部门从行政法中分离出来了， 这个法律部门就是经济法。
（二）经济法作为独立部分法的现实依据
• 1、具备“国家协调经济运行关系”这一共性 的法律规范已经达到十分庞大的规模。
• 2、在现代市场经济条件下国家的经济调控职 能已经成为现代国家中最为重要的职能之一， 把国家协调经济活动方面的法律规范进行归纳、 抽象、总结和整合，有利于提高对国家管理经 济活动的认识。
• 一、法律部门划分的标准
• 现在我国多数学者认为，划分法律部门 的标准：一元论（法律调整对象）和二 元论（调整对象和调整方法）
• （1）法律调整的对象
• 即根据法律规范所调整的社会关系的不同进行 分类，例如民法调整平等主体间的人身和财产 关系，而行政法虽然也涉及财产关系与人身关 系，但不属于平等主体之间的关系，这样就把 民法和行政法划分开来；
• 民法的主体主要是自然人和法人，这 两者都是私人；而经济法的主体是与 国家调控关系有关的当事人，主要是 国家经济监管机关，都是社会公共性 机关。
3、两者的权利(力)不同
• 民法的权利是一种私权利，可以约定， 自由行使，可以放弃或转让；而经济 法的权力是一种社会公共性权力，依 法规定，有序行使，不可放弃或转让。
明）
• 2、持肯定说的观点 • (1).纵横经济关系说（陶和谦、史际春） • (2).协调说（杨紫煊） • (3). 需要干预经济关系说（李昌麒） • (4).国家经济调节关系说（漆多俊） • (5).社会公共性说（王保树）
二、经济法作为一个独立的法律部门的理由
• （一）法理依据 • 1、经济法具有自己独立的调整对象 • 经济法的调整对象是具备“共性”的，
第三节 经济法与行政法的关系
• 社会演进以及由其所导致的法律变迁大体上呈 以下发展趋势：
• (1)在自然经济阶段。行政权力管理一切。 • (2)在商品经济（市场自由竞争）阶段。 • 行政权的范围日益缩小，行政权的行使不断受
到制约，许多法律部门从行政法中分离出来， 如宪法、民法、商法等等。这在法律进化史上 就是公私法的划分。
一、经济法与行政法的区别
• 1、两者的调整对象不同。
•
行政法调整的是行政机关和行政人员管理各
种社会事务所形成的行政管理关系。而经济法的
调整对象是国家在协调本国经济运行过程中所发
生的经济关系，主要包括市场监管关系和宏观调
控关系，这种社会关系是建立在市场经济基础上
的国家干预经济关系，不单纯是一种管理关系。
• 3、2001年九届全国人大四次会议将有 中国特色社会主义法律体系划分为７个 法律部门，即宪法及宪法相关法、民法 商法、行政法、经济法、社会法、刑法、 诉讼与非诉讼程序法。
第二节 经济法与民商法的关系
一、经济法与民商法的区别
• 经济法与民法都是调整社会经济关系 的基本法律部门，它们既相区别又相 联系：
7、二者的调整方法不同
• 经济法采取了综合性的调整方法，有惩 罚，也有奖励；有经济责任的追究，也 有非经济责任的承担。民法主要通过民 事责任的追究来进行调整。
二、经济法与民法的联系
• 尽管民法与经济法是两个独立的法律部 门，但这并不意味着两者互不相关。
• 由于民法与经济法共同扎根于市场经济， 现代市场经济既不是纯粹的市场调节经 济，也不是片面的国家干预经济，而是 市场调节与国家干预密切结合的混合经 济。因此，民法与经济法都是维护国家 市场经济秩序的重要的法律部门。
• 这是由经济法和民法自身的特性所决 定的
1、两者的调整对象不同
民法调整的是平等主体之间的财产关系 和人身关系，这种社会关系的特点，在 于它的平等性、私人性和自治性；而经 济法调整的是国家在干预、协调、调节 经济运行过程中发生的经济关系，这种 社会关系的特点，在于它的管领性、公 共性和干预性。
2、两者法律关系的主体不同