农业环保及循环农业绩效目标分析

农业环保及循环农业绩效目标分析
2021年绿色种养循环农业试点项目绩效自评工作报告及自评表
一、绩效自评工作组织开展情况
主要包括部门绩效自评工作的组织情况、实施过程，部门预算安排及资金分配拨付，部门日常财务管理、专项监督检查及审计部门审查意见等情况。

（一）项目批复情况：农业农村局编制《自治县绿色种养循环农业试点项目实施方案的请示》上报市农业农村局申请项目批复。

于2021年9月22日承德市农业农村局下发了《市农业农村局关于<对围场、隆化、丰宁三县2021年绿色种养循环农业试点项目实施方案>的批复》。

（二）公开公示情况：项目批复后及时在网上进行了公开公示。

（三）资金情况：2021年绿色种养循环农业试点项目资金预算1000万元，全部为中央资金。

资金主要支出方向为：粪肥收堆运施环节社会化服务补助900万元，田间试验示范及监测网点建设39.5万元，粪肥流向追溯系统建设20万元，技术推广服务30.5万元，第三方核查10万元。

（四）监控工作开展情况：我单位按照围场县预算绩效监控工作要求，对2021年绿色种养循环农业试点项目资金支出进行动态跟踪监控，确保资金绩效目标如期保质保量实现。

二、绩效目标实现情况
1.数量指标：绿色种养循环试点面积10万亩，亩粪肥还田量≥0.8吨或方，粪污综合利用率≥90%。

2.质量指标：粪肥质量合格率100%，项目区域内农产品质量提升。

3.时效指标：项目完成时限为2022.08.30，补贴资金及时发放率100%。

4.成本指标：粪肥收集处理施用补贴标准≦总成本的30%，腐熟粪肥补贴22.5%、沼肥补贴30%。

5.社会效益指标：培育粪肥收集、处理、施用服务主体≥5个，提供劳动就业岗位≥50个。

三、绩效目标设定质量情况
绩效目标设定清晰准确，绩效指标全面完整、科学合理，绩效标准恰当适宜、易于评价。

四、整改措施及结果应用
本项目为跨年度实施项目，由于2021年项目方案规定对粪污收集、处理、还田作业全环节进行补助，导致资金支出进度较慢，2022年编制实施方案时会做调整，分环节补助。

2021年绿色种养循环农业试点项目支出绩效自评表
（2021年度）
国家将重点发展生态循环农业，政策倾斜力度将空前
随着乡村振兴战略的全面实施，在希望的田野上必将谱写农村农业农民“三农”问题的崭新诗篇，让农村更加美丽、农业更加兴旺、农民更加富庶、生活更加幸福。

我国大力推进生态农业建设，发展现代生态循环农业对乡村振兴意义重大。

最近各地涌现出很多富有特色和活力的生态循环农业产业集群。

那么，什么是生态循环农业呢？它的发展重点在哪里？
01它是什么？
生态循环农业就是在良好的生态条件下所从事的“三高农业”。

它不单纯地着眼于当年的产量，当年的经济效益，而是追求三个效益的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。

把人类梦想的“青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品”变为现实。

生态循环农业，又名生态农业，是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。

02它的特点在哪里？1生态优先
从创造良好的生态环境出发，实行种、养、加，产、供、销整体生态良性循环。

2学科交叉
运用可持续发展战略思想，涵盖生态学、经济学、工程学、技术学以及微生物学、营销学、信息学等多领域。

3物质循环
通过优化全程设计形成循环链，使上一级废弃物成为下一级生产环节的原料，实现有序循环。

4产业融合
集循环经济、创意经济、服务经济于一体，科技、文化、金融配套支撑，实现一、二、三产业融合发展，发挥各产业功能，整体实现较高的经济、生态和社会效益。

5产品安全
提供给消费者的农产品达到安全质量标准，不断满足消费者对无公害、绿色、有机食品的需求。

6创新发展
生态循环农业是总结国内外经验发展起来的新农业发展方式;是大系统综合的新业态;是跨学科跨产业的新模式;是现代战略性新兴产业。

正在转型中兴起，实践中提高，创新中发展。

03它的发展重点是什么？01培养复合型人才
生态循环农业是一个高科技行业，人才自然少不了。

懂生态、懂农业、懂互联网的人才更是关键。

要把生态循环农业的基本理论、节约利用农业资源、保护产地环境、提升生态服务功能等内容纳入农业人才培养范畴。

注重培育不同层次的农业经营主体，引导他们在创新创业中积极实施生态循农业，不断推动农业的绿色发展。

02生态循环农业项目资本化
投入一个生态循环农业项目少则10多万元，多则几百万元。

但生态农业的类似农业项目一样，存在“投入大，回报慢”的窘地。

因此一般企业的是很难做到这么大的投入，农民来说更是望尘莫及。

尽管，国家在推进农业领域ppp落地，但生态循环农业如何去吸引资本，尤其是商业资本。

这一点很关键。

03打磨商业模式
虽然循环农业每个环节都能赚钱，但哪个环节是主导？整体的生态循环农业，到底靠那个环节赚钱？生态循环农业的商业模式打磨需要顶层设计，以生态为主线，考虑农业的每个环节，设计出盈利模式。

同时，通过既定的商业模式通过快速复制的方式，推进生态循环农业项目的变现能力。

04产业化
生态循环农业看似是一个整体的产业链，但产业化还是比较薄弱。

更主要的核心产业如何打造，如何通过核心产业带动其他环节的提升。

生态循环农业不是为了生态而生态、为了循环而循环，而是在产业的基础上加强整合、提高资源利用率。

05创新依然是关键
在中国，生态循环农业发展很多年，为什么生态循环农业一直没有成为中国农业主导。

打破生态循环农业的困局，依然依靠创新：技术创新、人才创新、模式创新。