党务公开的确切含义

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5月20日党务公开学习资料

5月20日党务公开学习资料

学习时间:5月20日地点:公司会议室学习:党务公开学习资料潼南政府网 2011年4月30日发布单位:质监局党务公开学习资料一、什么是党务公开党务,通常是指各级党组织的内部事务。

党务公开,就是根据党章和其他党内法规和制度的规定,除依法依纪应当保密的重大事项外,将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题,通过一定的程序和方式,在适当的范围内予以公开。

党务公开,就公开的范围而言,大致包括两个层面:一是在党内,把党组织的工作和活动向党员公开;二是在党外,把党组织的工作和活动不仅向党员公开,而且向社会公开。

对于这两个层面的公开,要根据不同情况分别对待:有些党组织的工作和活动只向党内公开或只在党内的一定范围公开;有些是先向党内公开,后向社会公开;有些则同时向党内和社会公开。

在多大范围内公开,要根据具体情况而定。

党务公开,就公开的内容而言,分固定公开和即时公开两大类。

固定公开主要包括:党委领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况;党委领导成员的分工、联系点情况;党委主要工作制度;党建工作长期规划、年度工作计划;班子成员的考核情况;党费的收缴、管理和使用情况。

即时公开主要包括:党委作出的关于经济社会发展和党的建设的重大决策;重要干部任免、奖惩的决定;党组织、党员评先评优的情况;领导干部执行廉洁自律规定和典型违纪案件查处的情况;发展党员和民主评议党员情况;党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。

党务公开的内容要根据不同层次的党组织和各自的职能要求,区别对待,各有侧重,不能照搬照抄,搞“一刀切”,也不能避实就虚、避重就轻。

二、推进党务公开有什么重大意义积极推进党务公开,对于发展党内民主、健全党内民主制度,对于改进党的领导方式、提高党的执政能力,对于强化党内监督、加强党风廉政建设,对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。

第一,推进党务公开,是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求。

党务公开规章制度

党务公开规章制度

党务公开规章制度党务公开是指党组织向党员和群众公开党的工作情况、决策过程及结果的一项重要制度。

党务公开旨在加强党内民主、推进党的建设和发展,实现党的执政和管理的透明化。

为了规范党务公开工作,提高党组织的透明度和公信力,制定并贯彻党务公开规章制度是非常必要的。

一、党务公开的基本原则和内容1. 基本原则:党务公开的基本原则是公平、公正、公开、规范。

党组织应遵循公平公正原则,确保党员和群众平等获得党务公开信息;党组织应积极主动、及时公开党的工作情况和决策过程;党务公开工作应按照相关政策法规和制度要求予以规范执行。

2. 内容:(1)党的决策议事公开:党组织应当及时公开党委会、党代会等重要会议的决策议事情况,包括讨论议题、决策结果等。

(2)党的工作公开:党组织应当向党员和群众公开党的工作安排、任务执行情况、成果汇报等。

(3)党员权益保障公开:党组织应当公开党员权益保障的政策、措施和实施情况,确保党员权益得到有效保障。

(4)党纪党规公开:党组织应当公开党规党纪,向党员和群众传达党的纪律要求,加强党员教育和监督。

二、党务公开的实施方式和程序1. 实施方式:(1)主动公开:党组织应当主动向党员和群众公开党务信息,包括信息发布、网上公开、文件公开、会议公开等形式。

(2)被动公开:党员和群众有权利要求党组织公开党务信息,党组织应积极回应,并按照相关规定公开相关信息。

2. 实施程序:(1)确定公开内容:党组织应根据法律法规和制度要求,确定需要公开的党务内容,包括决策会议、工作计划、重要会议纪要等。

(2)制定公开计划:党组织应制定党务公开计划,确定公开时间、渠道、方式等,确保公开工作有序进行。

(3)组织实施:党组织应组织相关人员负责党务公开工作,包括信息收集、整理、发布等环节,确保公开信息的准确性和及时性。

(4)宣传推广:党组织应通过宣传渠道向党员和群众宣传党务公开工作的意义和制度要求,鼓励党员和群众参与党务公开工作。

党务公开实施细则

党务公开实施细则

党务公开实施细则一、背景介绍党务公开是指党组织在党员、群众和社会各界中公开党的工作、党的建设和党的事务的一种制度和行为。

党务公开是党的一项重要制度安排,是推进党的建设和加强党的领导的重要举措。

为了更好地推进党务公开工作,制定党务公开实施细则,明确党务公开的具体要求和流程,对于加强党的建设和提高党的执政能力具有重要意义。

二、党务公开的目的和意义1. 目的:党务公开旨在增强党的透明度,提高党的执政能力和水平,增强党员、群众和社会各界对党的工作的了解和参与度,促进党的建设和发展。

2. 意义:党务公开可以有效地加强党的自我监督和群众监督,增强党的凝聚力和战斗力,推进党的建设和发展,提高党的执政能力和水平。

三、党务公开的内容和范围1. 党的工作:包括党的中央和地方组织的工作报告、重要决策和部署、党的工作计划等。

2. 党的建设:包括党的组织建设、党员发展、党风廉政建设等。

3. 党的事务:包括党的活动、党的会议、党的宣传等。

四、党务公开的原则和要求1. 公开性原则:党务公开应当公开透明,不得有任何隐瞒和掩盖。

2. 及时性原则:党务公开应当及时进行,确保党员、群众和社会各界能够及时了解党的工作和党的事务。

3. 完整性原则:党务公开应当全面、完整,不得有任何删减和篡改。

4. 便民性原则:党务公开应当便于党员、群众和社会各界了解和参与,采取多种形式和渠道进行公开。

5. 公正性原则:党务公开应当客观、公正,不得有任何歧视和偏见。

五、党务公开的流程和方式1. 流程:(1) 党组织确定党务公开的内容和范围。

(2) 党组织编制党务公开计划,明确公开的时间和方式。

(3) 党组织进行党务公开,包括公开会议、公开文件、公开报告等。

(4) 党员、群众和社会各界对党务公开提出意见和建议。

(5) 党组织进行反馈和回应,及时解决问题和困难。

2. 方式:(1) 公开会议:党组织可以通过召开党组织会议、党员大会等形式进行党务公开。

(2) 公开文件:党组织可以通过发布公开文件、通知等形式进行党务公开。

党务公开是密切党群关系的桥梁

党务公开是密切党群关系的桥梁

党务公开是密切党群关系的桥梁【摘要】作为我国的执政党,中国共产党必须时刻保持自己的先进性,要积极的进行党的建设,要保证与人民群众的密切联系,这样才能真正领导我国更好的建设社会主义。

而党务公开对密切党群关系起到了重要的作用。

接下来,我们就对这个问题进行详细的分析。

【关键词】党务公开:党群关系;桥梁作用在党建工作中党务公开工作是一项重要的内容,通过党务公开工作可以真正落实人民群众和广大党员的民主监督权和民主管理权。

只有通过党务公开,才能在人民群众与党之间建立一座坚实的桥梁。

这对党的发展建设是十分有利的。

接下来,我们就根据实际经验对这个问题进行详细的分析和介绍。

一、认识党务公开工作的重要意义,统一思想要想真正实行党务公开,就要在思想上统一,在认识上不断加强。

要在全党范围内召开四会,即党委党支部书记会议、党政联席会议、职工大会以及科室负责人会议,通过这些会议加强党员在这方面的学习,并且调度起全员的积极性,在党内统一思想,提高认识。

另外,还要加大宣传力度,这样才可以让广大干部和党员真正认识到党务公开工作的重要意义,主要体现在以下几个方面:一是利于党建工作的进行,可以有效的提高党的执政能力和领导水平;二是能够促进环境优化的发展,推动科学发展和率先发展;三是利于党内监督的实施,能够有效的预防党内腐败现象,使党内实现民主和统一;四是有利于加强党和人民群众的联系,加强党组织的号召力和战斗力。

二、规范党务公开工作,加强对其的领导。

要想有效的开展党务公开工作就要建立党务公开工作领导小组,领导小组的组长由党政一把手担任,副组长由党政副职、纪检监察负责人担任,其他职位由相关人员组成。

只有建立这样的领导小组才能对党务公开工作进行有效的领导。

另外,还要在下级设立办公室,由党政工人事科长负责开展日常工作。

要保证党务公开工作有组织,有专人负责。

我们还要加强对党务公开实施方案的研究,要对党务公开的内容、形式、程序等作出明确的规定,这样才能使党务公开工作更加顺利的展开。

什么是党务公开

什么是党务公开

什么是党务公开党务公开即透过会议、文件、媒体等多种形式,逐级和及时地向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况;规范“先党内、后党外”制度,坚持重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,从而增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性、主动性和创造性。

党务公开的项目有那些?党务有:党组织班子成员分工、包片及工作完成等情况;党组织年度工作计划;领导班子民主生活会征集意见情况及整改措施;上级党委近期重大决策或工作任务;发展党员情况及公示,先进评比情况:本级党组织、党员所获荣誉;其他有必要进行公开的。

党务公开的内容有哪些?党务公开,就是根据《中国共产党章程》等党内有关规章的规定和各地实际情况,除依法依纪应当保密的事项外,将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开,以不断增强党组织工作的开放度和透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。

党务公开的七项重点内容:党中央和上级党组织要求公开的事项,本地区本部门对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况,本级党组织研究制定的重要决议、决策、政策、规定情况,干部选拔任用工作情况,党组织自身建设情况,领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设情况,党员和群众关注、经党组织研究决定的重大事项及热点问题等等。

党务公开,村务公开内容是什么?1、固定公开内容:①党组织设置和党员分布情况;②“两委”班子成员分工和主要职责;③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况;④党员评星情况,党员民主评议情况和评议处理结果情况;⑤其他需要公开的内容。

2、定期公开内容:①党组织活动开展情况,主要包括理论学习情况、“五个好”党支部创建情况等内容;②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;③党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况;④“农村致富先锋”行动计划帮扶对象,农村困难党员补助对象;⑤发展党员情况;⑥党支部及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况;⑦党费收缴管理情况;⑧党支部当年工作进展或目标完成情况;⑨其他需要公开的内容。

许耀桐党务公开八议

许耀桐党务公开八议

许耀桐:党务公开八议2013年05月08日08:03 来源:人民网-理论频道中共党的十八大报告明确提出,“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。

在“四大公开”中,中国共产党把自身的党务公开名列首位,足见对党务公开的重视。

党务公开,是政党民主化的一个鲜明体现,尤其是作为长期执政的执政党公开申明的主张,不但是对本党的党员、而且也是对社会的公民所做出的一项郑重的政治承诺。

党务公开问题,现在已越来越引起党员和人民群众的关注,期待着成为民主政治建设的重点工程。

本文围绕党务公开的话题,阐述以下八个基本看法。

1.党务公开的性质功能世界上的政党无非分为两类,一类为专制性质,一类为民主性质。

作为专制性质的政党,党内事务保持神秘状态,党的首脑和少数领导成员掌握所有机密,党的任何一项决定、行动,也都由党的首脑或少数领导成员作出,始终保持着至上而下的单向传达通道,其他的党员只需听命服从。

作为民主性质的政党,党务公开则是其首要标志。

依据民主与自由原则,从党的干部到普通成员,大家享有知情权的同等权利,党内事情通过党的各种会议讨论决定。

由此可见,以党务公开与否作为衡量标准,凡是党务神秘、进行暗箱操作的,必定可以判断其是专制性质的或密谋性质的政党;而凡是党务公开、全体党员能够共同参与的,就必定可以判断其是民主性质的政党,而且党务越公开、越开放,政党的民主性就越强,民主化程度也就越高。

从这一基本点出发,党务公开具有检验的功能价值,对于一个能否称得上民主性质的政党来说,不在于它的章程、制度对于党务公开规定的怎么样,而在于它在实践中对党务公开做的怎么样,取得的实际效果又是怎么样。

能否把党务公开的理论和制度规定应用于实际,成为检验政党是否具有民主性质的试金石和分水岭。

2.党务公开的基本内涵党务,即为党的事务;事务,即为事情和任务;公开,即是公布开放。

概言之,所谓党务公开,就是要把党所做的事情、任务,开展的活动和管理,向全党和党外公布开放。

党务公开与国有农场党建工作

党务公开与国有农场党建工作

党务公开与国有农场党建工作作者:方国强来源:《现代企业文化·理论版》2014年第04期中国共产党第十八次全国代表大会要求进一步加强党务公开工作。

推进这项工作对于提高党在新世纪的执政能力、增强我党的生命力和先进性、确保党员基本权利方面都有着非常显著的意义。

对于国有农场而言,党务公开的逐步落实,更是有助于激发农场党员和其他员工的工作热情。

国有农场党建工作在经济体制改革的背景下,应该与时俱进,不断创新,确保国有农场走科学发展的道路,建立社会主义“和谐”农场。

以确保在新形势下能够更好的发展。

一、概念界定:党务公开党务公开,即透过会议、文件、媒体等多种形式,逐级和及时地向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况。

党务公开就是指党组织在不违背党的保密纪律的前提下,将党的建设情况和工作开展情况,通过合适的形式和手段,即时或适时向一定范围的党员和人民群众公布并接受监督的党内民主与监督机制。

无疑,党务公开是党组织民主化进程的一项伟大的举措,是中国共产党的先进性的体现,是中国共产党在新的发展时期不断努力,不断创新的结果,党务工作也体现中国共产党执政水平的提高。

要想深入的探究党务公开的概念及其实质,需要从以下几个方面来把握。

第一,向“谁”公开?这是对“who”引导问题的回答,也就是党务公开的范围,党务公开的对象问题。

这个问题需要从两个方面来回答。

从微观层面讲,主要是在党内进行公开,即确保全体党员了解党的政治建设情况,经济建设情况,文化建设情况,军事建设情况,国防建设情况,外交建设情况等等。

从而实现党员的知情权。

从宏观角度讲,中国共产党是唯一能够保证人民当家作主的政党,代表着最广大人民的根本利益,政治上实现全国人民代表大会制度,经济上实施公有制为主体,多种所有制共同发展的制度,分配方式上实行按劳分配为主,多种分配方式并存的制度,所以党务公开的范围不仅仅是在党内公开,更重要的是将党各方面工作的开展情况向社会公开。

党务公开论

党务公开论

党务公开论【内容提要】党务公开,是共产党建立党的组织以及推进党的发展的基本要求和一贯主张,是实行党内民主的重要内容,是党走向民主化、体现民主性质的鲜明特征。

党务就是指党所开展的事情、任务、活动和管理,公开就是公布开放。

党务分为外部事务和内部事务两个范畴,党务公开也就有广义和狭义之分。

广义的党务公开,指的是党的外部和内部所有事务的公开;狭义的党务公开则分两种情况,一是指党的外部事务的公开,一是指党的内部事务的公开。

党务公开必须建立一套科学完善、运作协调和监督有力的制度机制,主要包含三个方面:一是党务公开的相关制度,二是党务公开的贯彻执行,三是党务公开的落实和监督。

【关键词】党务公开科学内涵制度机制实行党务公开,是发展党内民主的重要内容,是党走向民主化、体现民主性质的鲜明特征。

党务公开对于保障党员民主权利、增强党组织的生机活力、加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设,都具有重大意义。

为此,需要深入研究党务公开的科学内涵是什么,实行党务公开的制度机制是什么,这样才能更好地推进此项工作。

一实行党务公开,首先要解决党务公开的内涵是什么。

解决这个问题,不能从理论到理论地进行演绎,而应该从共产党的历史发展和实践中寻求答案。

党务公开,是共产党建立党的组织以及推进党的发展的基本要求和一贯主张。

共产党作为民主性质的政党组织,决定了必须实行党务公开。

马克思、恩格斯历来主张党的公开性。

在他们运用科学社会主义原理创建世界上第一个共产党时,就在《共产党宣言》中申明,“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。

他们公开宣布:他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。

”[1](P307)这就是说,共产党要把自己从事的事业、秉持的立场和原则、斗争的方式和前途昭告于天下,既告诉党员,也告诉人民群众。

在马克思、恩格斯为世界第一个共产党拟定的党章《共产主义者同盟章程》中,把同盟的组织机构分为支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会。

党务公开制度:保障知情权、促进民主反腐

党务公开制度:保障知情权、促进民主反腐

党务公开制度:保障知情权、促进民主反腐
党务公开制度是党内民主的重要体现,也是全面从严治党的重要举措。

本文将从概念、背景、目的和意义、范围和内容、方式和程序等方面进行探讨,以充分展示党务公开制度的实施情况和效果,并提出持续完善和优化建议,推动全面从严治党向纵深发展。

一、概念和背景
党务公开制度是指党组织将党的建设情况、组织活动、干部选拔任用等方面的信息及时向党员群众公开的制度。

其目的是保障党员群众的知情权、参与权和监督权,促进党内民主和反腐倡廉工作的深入开展。

二、目的和意义
1.保障党员群众的知情权:通过公开党务信息,让广大党员群众了解党的建
设情况和工作进展,增加对党组织的信任和支持。

2.提高党内民主水平:党务公开为党员群众提供了参与党内事务的机会和渠
道,有利于调动广大党员群众的积极性和创造力,提高党内民主水平。

3.加强反腐倡廉工作:党务公开有助于加强党内监督,防止权力滥用和不正
之风,促进反腐倡廉工作的深入开展。

4.三、范围和内容
5.党的决策过程:包括党的方针政策制定、重大事项决策等过程的信息公开。

6.组织活动:包括党组织会议记录、学习培训计划等信息的公开。

7.干部选拔任用:包括干部选拔条件、考察结果等信息公开。

8.其他重要事项:如党员违纪违法处理情况等需要公开的事项。

党务公开的确切含义

党务公开的确切含义

有 助 于在 实践 中逐 步推进 党务 公开 , 挥党务 公 开对政务 公开 等其 它公 开制度 的示 范和 带动 作用 。 发 关键 词 : 党务 公 开 ; 组织透 明度 ; 内民主 ; 民 民主 党 人
中图分类 号 : 2 D6
文献标 识码 : A
文 章编 号: 0 7 5 6 ( 0 0 0 — 0 2 0 10 — 9 8 2 1 )6 0 1— 3
党 务 公 开 的 诸 多 领 域 研 究 尚处 于 浅 层 次 水 平 甚 至 是 空 白状
开, 使广 大党 员和群 众 能及 时了解 党组 织 的决策 、 作 以及 运 存 在 的问题 等情 况 ,以不 断增 强党 组织工 作 的开放 度 和透
明 度 。…1 务 公 开 , 般 来 说 , 指 各 类 各 级 党 务 组 织 进 行 [‘ 4党 一 是
下几 种角度 : 第 一 种 角 度 ,从 去 神 秘 化 或 增 强 党 组 织 工 作 的 透 明 度 的 角 度 理 解 党 务 公 开 。 的 强 调 去 神 秘 化 ,党 务 公 开 , 是 有 “ 就 党 的各级组 织在 党务 活动 中, 依 法需 要保 密 的事项 外 , 除 将 党 务 如 办 事 制 度 、 事 程 序 、 办 人 、 事 结 果 等 , 广 大 党 办 承 办 向 员、 向社 会 公 开 , 广 大 党 员 和 群 众 能 及 时 了解 党 组 织 的 决 使 策 、 作 以 及 存 在 的 问题 等 情 况 ” 。 “ 务 公 开 就 是 指 党 的 运 翻 党 工 作 和 活 动 ,在 条 件 许 可 的 情 况 下 ,具 有 或 应 该 具 有 公 开
党 的领 导活 动 和党务 活动 , 除涉及 党 和国家 机密 以外 , 尽 都

党务公开

党务公开

一、党务公开的实际意义“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度”是党的十六届四中全会提出的新的重大课题。

我们党在长期执政的条件下,具有巩固的执政地位和良好的执政环境的今天,党的工作和党内事务已经具备了公开的条件,既能够公开,又需要公开,也应该公开。

积极推进党务公开,对于改进党的领导方式、提高党的执政能力,对于发展党内民主、加强党内监督,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。

二、什么是党务公开所谓党务公开,就是根据《党章》等党内有关法规的规定和各单位实际情况,除依纪依法应当保密的事项外,将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开,以不断增强党组织的开发度和透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。

三、推进党务公开应坚持的原则1、坚持服务发展原则2、坚持真实公正原则3、坚持注重实效原则4、坚持积极稳妥原则四、实行党务公开的主要内容1、党组织决策、决议及执行情况;2、党组织思想建设情况;3、党组织管理情况;4、领导班子建设情况;5、企业领导人员选拔任用和管理情况;6、联系和服务党员、职工群众情况;7、党风廉政建设情况;8、其他应该公开的事项。

五、党务公开的形式1、采取党内有关会议、文件、信息、通报、简报形式,对党务工作进行专题公开;2、通过内部网站、公开报纸、刊物等宣传媒体,对党务工作进行实施公开;3、通过公开栏、黑板报等形式,对党务工作定期公开。

六、党务公开的时限1、长期公开;2、定期公开;3、分期公开;4、即时公开。

关于党务公开。

党务公开理论知识

党务公开理论知识

党务公开相关知识和内容的学习材料一、什么是党务?所谓党务,是指政党内部有关组织建设等的事务,党务公开就是要把广大群众关心的涉及群众切身利益的党务公开处理,比如从团员或群众中发展党员,党支部委员会的选举等党务,要广泛听取群众的意见。

二、什么是党务公开?党务公开就是党的各级组织,将党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设、反腐建设等党的工作和活动,通过一定形式和程序向党员或社会公开的工作。

党务公开即透过会议、文件、媒体等多种形式,逐级和及时地向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况;规范“先党内、后党外”制度,坚持重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,从而增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性、主动性和创造性。

党务公开除依照法律法规需要保密的事项外,所有党务工作都应当公开。

三、党务公开的意义党务公开是深入学习实践科学发展观、加强党的建设的重要举措。

它对于促进党的工作和党内事务的公开和透明,扩大和保障党员的知情权、参与权和监督权具有重大意义。

推行党务公开是保障党员民主权利的重要举措。

它能增强党组织工作的透明度,畅通党务信息渠道,开辟党员了解和参与党内事务的新途径,有力地保证了党员知情权等各项权力的实现。

推行党务公开是加强反腐倡廉建设的迫切需要。

惩治和预防腐败,是全党一项具有长期性的重大政治任务。

党务公开能够搭建起党组织与党员群众直接沟通的平台,为广大党员行使监督权提供便利。

同时也能有效约束和规范党员干部的执政行为,提高反腐倡廉建设的自觉性。

推行党务公开是保障党内民主畅通的有效途径。

它能使各级党组织和广大党员及时了解和参与党内事务,充分发挥广大党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用,使广大党员充分行使民主权利。

另外,通过推行党务公开,还能拓宽党与人民群众联系的渠道,进一步密切党群、干群关系。

四、教育系统党务公开的具体内容有哪些?(一)工作目标及完成情况。

什么是党务公开

什么是党务公开

什么是党务公开
党务公开是一项政府机关和政治组织通过各种工具、手段,按照法律规定,把决策、执行和管理情况,以及与党的建设和活动有关的重要信息向党员、群众广泛公开的活动。

党务公开的宗旨是充分发挥社会主义民主法治的精神和原则,以及党的领导的作用,使党的建设和活动井然有序、透明化,促进党的建设和活动逐步走向规范化。

它不仅可以提高党组织和党员的公信力,而且是实现党委总支、党支部和党员群众相互间信任和依靠的重要条件。

党务公开的方式多种多样,比如印发党内刊物和发布新闻,公布信息,发表意见,召开记者招待会,召开党员座谈会,举办党务解读讲座,以及网络党务公开等。

各种方式的合理结合,将有效地提高党的建设和活动的透明化水平,促进党组织和党员之间的相互认同,增强社会公众对党的形象和建设活动的信任。

党务公开工作需要遵循党章规定,按照一定的技巧和要求,充分体现诚实守信、尊重人权、崇尚规矩、反对腐败的精神,把公开作为日常的活动来做;要切实抓好每一次的党务公开活动,尽量避免在党务公开中出现事出无端或不负责任的情况;要把握好实效性和有效性,在法律规定的范围内做好党务公开的工作,避免过分涉及。

试论党务公开是党的建设与发展的新理念

试论党务公开是党的建设与发展的新理念

试论党务公开是党的建设与发展的新理念摘要:逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参加党内事物。

这是我党成立以来建设与发展的一种新理念,这对于发展党内民主,实现和保障党内决策的科学化和民主化具有重要的意义。

关键词:党务公开党的建设新理念一、党务公开的含义及其主要内容党务公开,就是指党的工作和活动,在条件许可的情况下,具有或应该具有公开性,而不再具有或不应该具有秘密性。

就公开的范围而言,党务公开大致包括两个层面:一是在狭义上或在本组织内部关系上,党务公开,是指党组织的工作和活动向党员公开;二是在广义上或在外部关系上,是指党的工作和活动不仅向党员公开,而且向社会公开。

对这两个层面的公开,要分别不同情况对待:有些党组织的工作和活动只向党内公开或只在一定范围的党组织内公开;有些是先向党内公开,后向社会公开:有些则同时向党内和社会公开。

究竟在多大范围内公开,这要根据具体情况而定。

就公开的内容而言,党务公开主要包括:(1)党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动,要从秘密状态或暗箱操作状态走向公开透明;(2)干部选举和任免的规则、过程和结果等,从暗箱操作走向公开透明;(3)党组织所掌握的有关重大信息适时向党员以至社会通报,使其知情;(4)党员交纳的党费及其使用情况也应该在一定范围内及时向党员公布,至少应在党的各级委员会换届时向所辖党员报告;(5)党务公开还应包括有关党的历史档案逐步适时公开。

也就是说,要根据具体情况,对历史档案规定解密的时限和范围,而不应不分范围地无限期保密下去。

所有这些,都应该根据情况的发展变化作出明确规定,逐步建立起可操作的制度。

二、从秘密走向公开是从革命党到执政党转变的必然趋势党务公开,是与党内整个民主的发展状况和党所处的客观历史环境相关联的。

我们党作为中国工人阶级的先锋队组织,理应从其诞生伊始就是民主的甚至“完全民主的”或充分民主的组织。

即使在白色恐怖条件下和秘密时期,我们党也曾尽一切可能为实现“完完全全的党内民主主义”而努力。

党务公开的确切含义

党务公开的确切含义

党务公开的确切含义□石国亮摘要:党章及党内的相关法规,都提出要逐步推进党务公开。

但是,对于什么是党务公开,党章及党内的相关法规并没有明确规定,也没有专门针对党务公开的党内法规。

目前,人们对于到底什么是党务公开还存在着很多分歧甚至是误区。

根据“党务公开”中的“公开”的实质和“党务”的范围,党务公开的内涵应由浅表层次、实质层次和最高层次构成,三个层次的党务公开分别属于业务工作的范畴、党内民主的范畴和社会主义民主的范畴。

党务公开内涵的三个层次是一个由浅入深的演进过程,是手段和目的的统一整体。

从整体上把握党务公开的内涵,有助于在实践中逐步推进党务公开,发挥党务公开对政务公开等其它公开制度的示范和带动作用。

关键词:党务公开;组织透明度;党内民主;人民民主20世纪80年代末以来,在我国全面推行政务公开、村务公开、厂务公开和领导干部廉洁自律执行情况公开的基础上,一种新的公开模式———党务公开在全国基层开始出现。

2004年9月召开的党的十六届四中全会,在总结各地经验的基础上第一次把“逐步推进党务公开”提上了议事日程。

2007年10月,党的十七大进而把推进党务公开写进党章。

2009年9月召开的党的十七届四中全会,提出了推进党务公开的一些重大举措。

会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调:“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。

建立党委新闻发言人制度,办好党报党刊和党建网站。

”根据中央的精神,各地区各部门紧密结合实际,积极探索,努力实践,加强组织领导,健全工作机制,完善配套制度,强化监督检查,推动党务公开试点工作有序开展、逐步深入。

据中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇介绍,截至目前,31个省(区、市)都不同程度地开展了党务公开工作,取得了积极成效。

河北、山西、江苏、广东、重庆、宁夏等省(区、市)还制定了指导性意见,出台了相关配套制度,受到了党员欢迎,得到了群众拥护。

党务公开日常检查制度

党务公开日常检查制度

党务公开日常检查制度党务公开是指党组织按照规定,将党的组织、代表、工作、财务等方面的情况及时向党员和社会公开。

党务公开是党的一项重要制度,是党的建设的重要内容,有利于党的自我监督和推进党建工作。

为了保证党务公开工作的高效性和规范性,党组织应当建立日常检查制度,对党务公开工作进行跟踪和监督。

该制度包括以下几个方面:1.检查的内容:对党组织工作、党员参加情况、支部主题党日开展情况、党费使用情况、党员权益保障情况、任免程序等党务公开内容进行检查。

2.检查的方式:可以采取查阅党组织文件、调阅党员档案、听取工作报告、实地调研等方式进行检查。

3.检查的频率:党组织每季度进行一次党务公开检查,发现问题及时通报并整改,年度要进行一次全面检查。

4.检查的对象:对党组织的党委、支部进行检查,对党组织的领导班子、工作队伍、党员、团员等成员进行检查。

5.总结和考核:定期总结和考核党务公开日常检查工作的成效,并对检查结果进行公示。

此外,党务公开日常检查制度应该要求党组织进行逐项检查,对于每一项党务公开内容,制定详细的检查标准和方法,确保检查工作的规范化和科学化。

同时,为保证结果的客观性和公正性,检查工作应当由党组织内部或者由外部专家进行,确保党务公开工作的质量和水平,为党的建设提供有力的保障。

综上所述,党务公开日常检查制度对于党的建设和发展具有重要的意义。

通过建立规范的党务公开检查制度,能够更好地保障党内工作的透明度和公开性,有利于发挥党员的积极性,促进党组织的健康发展。

因此,各级党组织应当高度重视党务公开日常检查工作,建立健全制度、落实具体措施、加强监督管理,为社会主义建设事业提供坚实的组织保障。

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党务公开的确切含义□石国亮摘要:党章及党内的相关法规,都提出要逐步推进党务公开。

但是,对于什么是党务公开,党章及党内的相关法规并没有明确规定,也没有专门针对党务公开的党内法规。

目前,人们对于到底什么是党务公开还存在着很多分歧甚至是误区。

根据“党务公开”中的“公开”的实质和“党务”的范围,党务公开的内涵应由浅表层次、实质层次和最高层次构成,三个层次的党务公开分别属于业务工作的范畴、党内民主的范畴和社会主义民主的范畴。

党务公开内涵的三个层次是一个由浅入深的演进过程,是手段和目的的统一整体。

从整体上把握党务公开的内涵,有助于在实践中逐步推进党务公开,发挥党务公开对政务公开等其它公开制度的示范和带动作用。

关键词:党务公开;组织透明度;党内民主;人民民主20世纪80年代末以来,在我国全面推行政务公开、村务公开、厂务公开和领导干部廉洁自律执行情况公开的基础上,一种新的公开模式———党务公开在全国基层开始出现。

2004年9月召开的党的十六届四中全会,在总结各地经验的基础上第一次把“逐步推进党务公开”提上了议事日程。

2007年10月,党的十七大进而把推进党务公开写进党章。

2009年9月召开的党的十七届四中全会,提出了推进党务公开的一些重大举措。

会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调:“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。

建立党委新闻发言人制度,办好党报党刊和党建网站。

”根据中央的精神,各地区各部门紧密结合实际,积极探索,努力实践,加强组织领导,健全工作机制,完善配套制度,强化监督检查,推动党务公开试点工作有序开展、逐步深入。

据中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇介绍,截至目前,31个省(区、市)都不同程度地开展了党务公开工作,取得了积极成效。

河北、山西、江苏、广东、重庆、宁夏等省(区、市)还制定了指导性意见,出台了相关配套制度,受到了党员欢迎,得到了群众拥护。

[1]但是,目前学术界关于党务公开的理论研究却相对滞后,有关党务公开的诸多领域研究尚处于浅层次水平甚至是空白状态,特别是在有关党务公开内涵的界定上存在着较大分歧,这严重制约了我国党务公开实践的深入开展。

本文拟对党务公开的确切含义谈一些自己的看法,以期抛砖引玉。

一、当前关于党务公开概念的分歧党务公开在实践中刚开始推广,但在理论上早有探讨。

党章及党内的相关法规,都提出要逐步推进党务公开。

但是,对于什么是党务公开,党章及党内的相关法规并没有明确规定,也没有专门针对党务公开的党内法规。

因此,人们对于到底什么是党务公开还存在着很多分歧。

如果在理论上对党务公开认识不清,必将对实际中推进党务公开产生不利影响。

概括目前关于党务公开的代表性论述,主要有以下几种角度:第一种角度,从去神秘化或增强党组织工作的透明度的角度理解党务公开。

有的强调去神秘化,“党务公开,就是党的各级组织在党务活动中,除依法需要保密的事项外,将党务如办事制度、办事程序、承办人、办事结果等,向广大党员、向社会公开,使广大党员和群众能及时了解党组织的决策、运作以及存在的问题等情况”[2]。

“党务公开就是指党的工作和活动,在条件许可的情况下,具有或应该具有公开性,而不再具有或不应该具有秘密性。

”[3]其它的则强调增强党组织工作的透明度。

“党务公开,就是党的各级组织在党务活动中,除依纪依法需要保密的事项外,将党内的办事制度、办事程序、承办人、办事结果等向广大党员、向社会公开,使广大党员和群众能及时了解党组织的决策、运作以及存在的问题等情况,以不断增强党组织工作的开放度和透明度。

”[4]“党务公开,一般来说,是指各类各级党务组织进行党的领导活动和党务活动,除涉及党和国家机密以外,都尽量公开,以增强党务工作的开放度和透明度。

”[5]第二种角度,从民主和监督的角度理解党务公开。

有的侧重民主,“所谓党务公开,就是根据《中国共产党章程》等党内有关法规的规定和各地实际情况,除依纪依法应当保密的事项外,将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开,以不断增强党组织工作的开放度和透明度,使党员更好地了解和参与党内事务”[6]。

“党务公开,是指根据党章及党内有关法规的规定,将特殊事项之外的党的权力运作过程和结果向社会公开,以不断增强党组织工作的开放性和透明度,实现党员群众更好地了解和参与党内事务。

”[7]也有的侧重监督的角度。

“所谓党务公开就是指党组织在不违背党的保密纪律的前提下,将党的建设情况和工作开展情况,通过合适的形式和手段,即时或适时向一定范围的党员和人民群众公布并接受监督的党内民主与监督机制。

”[8]“党务公开,就是各级党组织把党员关心的党的重要事务向党员和群众公开,接受党员和群众监督的活动。

”[9]但更多的是从民主和监督相统一的角度来认识的,以下仅择其要者:———“党务公开,指的是根据党内有关法规规定将党委部门的管理、服务活动的过程和结果在适当的范围内向党员及群众公开,实现党员和群众对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。

”[10]———“党务公开,即党的工作业务和事务的公开,是指由党委把党相关的工作业务、事务和事宜通过一定形式告知全体党员和人民,并由党员和人民参与决策和管理,实施监督的一种民主行为。

”[11]———“党务公开,就是根据《中国共产党章程》等党内法规的规定,把党的各级组织进行的领导活动、党务活动以及党员群众普遍关心的重要问题,除依纪依法应当保密的事项外,在适当的范围内公开,主动接受党员群众的监督,不断增强党组织工作的开放度和透明度,实现党员和群众对党内事务的广泛参与和有效管理。

党务公开的实质是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员、群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范,保证党员、群众对党内事务能够充分了解和知情,增强党内事务的公开性和透明度,消除党内权力运行的封闭性和神秘感。

”[12]二、“党务公开”中“公开”的实质从上述的两个角度对党务公开的认识来看,很明显第二个角度包含了第一个角度的内涵,是对第一个角度认识的深化。

那么,为什么会出现这种认识上的分歧呢?这就涉及到对党务公开中的“公开”的理解。

关于什么是“公开”,《现代汉语词典》中的解释有两条:(1)不加隐蔽;面对大家(跟“秘密”相对)。

(2)使秘密的成为公开的。

据此理解,第一个意思中的“公开”,是跟“秘密”相对的,是一个形容词。

第二个意思中的“公开”,是跟“保密”相联的,是一个动词。

据此,就“党务公开”而言,“不加隐蔽”指的是事物的一种属性;“使秘密成为公开”指的是一种行为。

于是,这里的“公开”就有了两层涵义:一是指党务信息的属性是公开的;二是指党务信息必须对外加以公布。

但是,“公开”与赋予政治权力的政党相结合后,其含义就有可能发生变化,不一定仅限于“不加隐蔽”和“使秘密的成为公开的”的意思了。

也就是说,“党务公开”中“公开”的内涵就提升了,并不仅仅是单向的公布信息,让党员及相关者“知道”或“了解”意义上的,它还涉及到党务公开的目的和归宿。

党的十六届四中全会以来所说的党务公开,是指建立在执政党权力的阳光运行意义上的,不仅是党内民主的一种表现形式,也是社会主义民主的一种表现形式。

如果说民主革命时期国民党的党务存在着某种党务公开的情况,但那是与专制政治相联系的,并不具有权力的阳光运行上的意义和党内民主的成分。

今天所说的党务公开,体现为一种党员和群众的权利,实质是改变党的执政权力运行的封闭状态,目的是保证党员和人民群众权利的实现,保证他们在了解党务的基础上,实现对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督,建设一个透明的政党。

据此,“党务公开”中的“公开”不仅限于去神秘化或增强党组织工作的透明度,它已经提升为一种民主制度。

这种民主制度,不仅体现在党内,还拓展到人民民主和社会主义民主的高度。

因此,我们不能仅限于从字面上来理解“党务公开”中的“公开”,使党务公开的理解停留在浅表层次。

三、“党务公开”中“党务”的范围从上述两个角度对党务公开的认识,还可以发现一个明显的分歧和问题———对党务的理解有宽有窄。

对党务外延的准确界定,是正确认识党务公开的又一核心概念。

党务工作,是党的工作和党的建设的重要组成部分。

《现代汉语词典》中“党务”的解释是:“政党内部有关组织建设等的事务。

”没有与之相对应的英文,因此党务是具有中国特色的用语。

词典上对党务的解释,只涉及到党的工作和党的建设中很小的一方面。

根据党务学和党务工作的相关研究,理解党务工作的内涵,首先要弄清楚党务工作与党的工作、党的建设的关系。

第一,党务工作与党的工作、党的建设是紧密联系又相互区别的三个范畴。

从联系上讲,三者都是党所从事的事业,都是以无产阶级政党作为研究对象。

从区别上讲,三者并不是平行的等同关系,而是包含与被包含的关系。

按照形式逻辑的概念种属关系,党的工作是三者中内涵最大的种概念,它是指党所从事的全部活动,除包括党的建设和党务工作以外,还包括党的领导工作、思想政治工作、群众工作、军事工作、经济工作、文化工作以及处理与外国政党关系的外事工作等。

党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等。

党务工作只是党的工作和党的建设的一个组成部分,是被包含于党的工作和党的建设之中的一个属概念,其内涵要小于党的工作和党的建设。

确切地讲,党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。

第二,从概念的内涵来讲,党务工作的含义有狭义和广义之分。

狭义的党务工作是指党内一些事务性活动,仅限于党的文秘工作的范围。

主要包括新党员入党材料、党籍证件、党员登记和调动表格、党费交收单据、党员人事案卷的管理工作,以及党的代表大会、代表会议、党委全体会议和常委会议及各级党组织会议的记录、上级党的机关下达的文件、人民群众来信、申诉及其材料的管理工作等;广义的党务工作是指党内各项业务活动和事务活动的总和。

包括党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、统一战线工作、群众工作、办公厅(室)工作等各项业务性工作,中央党务工作、地方党务工作、军队党务工作、基层党务工作等。

第三,从形态上讲,党务工作具有实践和理论两种形态。

党务工作的实践形态是指客观存在的社会现象,即党内全部的业务活动和事务活动。

党务工作的理论形态是指人们对客观存在的正确认识,并用于指导实践的正确思想,即党务工作的基本原理。

从党务工作的两种形态来看,我们党的党务工作既有成功的社会实践,又有完善的相对独立的理论体系。

党在自身建设的长期实践中,积累了丰富的党务工作经验,这些实践经验是党务工作理论形态形成和发展的基础和前提。

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