唱响“中国梦”的清河旋律
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“抢抓一个机遇”，就是抢抓 淮安加快苏北重要中心城市建设 的重大发展机 遇，全力推 进中心 城区建设，突出在做强城市功能、 提 升 城 市品 位、彰 显 城 市 魅 力 方 面做 足文章，进 一步增强中心 城 区的集聚辐射功能。一方面，全力 推 进“ 两大核心商圈”建设，进 一 步做强城市商业商务功能；另一方 面，要全力推进旧城改造，加快重 点地块、重要地段的旧改步伐，进 一步优化城市形 象、提升 老城区 人居环境。
现代化，加快把清河建设成长三角 北部 地 区 乃至全 国 有影 响 的商贸 名区、文化名区、生态名区、首善城 区”的“1+4奋斗目标”。
建 成商贸名区。商贸业 是清 河的主导产业，也是优势产业，淮 安的“两大核心商圈”都 在 其 辖 区内，目前，万达、新亚、淮海第一 城 三大 城 市综 合 体已全面 建 成， 金鹰国际、华润苏果、乐天玛特、 沃尔玛等一批国际国内的知名品 牌 相 继 落户，主楼3 2 0 . 6米 的雨润 中央新天地、185米的茂业时代广 场、16 8 米 的苏宁电器广场 等19 个 项目正加快 建设，中央 新亚 连 续 两 年 创 全 国 单体 店 圣 诞 节 单日销 售 超 亿 元 纪 录，吸引了盐 城、宿 迁、连 云 港 等周 边 部 分 城 市 的居 民来清河消费，正加快 形成江北 第一商圈。建 成 文化名区和生态 名区。近几年，清河区在文化和生 态方面加大了投入，“15分钟公共 文化 服务圈”正 逐步形成，4A 级 古 淮 河 文化 生 态 景 区创成 国 家 级 水 利风 景区，城市绿化覆 盖率达 41. 8 % ，文化、生 态 已成 为 清 河 的
责任编辑 全照立
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特别报道 SPECIAL REPORT
唱响“中国梦”的清河旋律
秀美清幽的古淮河生态公园一隅
文 守明 青轩
习近平总书记 提 出的“中国 梦”是中华民族的梦，也是每一个 中国人的梦。对于江苏省 淮安市 的主城区— —清河区 来说，“唱响 中国梦的清河旋律，就是要‘确保 到2020年在江北率先基本实现现 代化，加快把清河建设 成长 三角 北部 地 区 乃至全 国 有影 响 的商贸 名区、文化 名区、生 态名区、首 善 城 区’, 真 正让 清 河成 为 淮 安 中心 城市的功能核心区、形 象展示区 和基本实现现代化的先行区。”清 河区委书记王海平说。
“五大战略”： 实现清河梦的科学路径
美丽的清河梦，需要30万清河 人共同托起。30万个梦想成真，推 动伟大的清河梦照进现实。
为了早日实现美丽的清河梦， 清河区确立了实施“五大战略”的 科学路径，一是商贸强区战略，充 分发挥清河商贸业发展的传统优 势，大力发展现代商贸业，不断提 升中心 城区的集聚辐射功能；二 是总部引领战略，根据清河地 处
清河土地 资源非常有 限，有 限的空间要实现 更 大的产出，必 须紧扣城市 转型发展、产业转型 升级 这 条主线。在实 施“五大 战 略”过程中，清河提出将坚定不移 地走高端高效品质发展 之 路，全 力 提 升 经 济发 展 的质 效。高 端 发 展，就 是 实 现“ 两 个 延伸 ”，即 推 动产业 发 展向“ 微 笑曲线”两端 延伸、向价值链高端延伸，全力主 攻现代 服务业 发 展，全力做强都 市型工 业，大力发展特色旅游经
“1+4奋斗目标”: 诠释“清河梦”的丰富内涵
2010年，清河已在淮安率先建 成了全面小康社会，人均GDP、人均 可用财力等均量指标超过了苏中水 平、接近了苏南水平。对照2010年 1月发布的江苏省基本实现现代化 指标体系，至2012年底，清河可监 测的37项指标中已有19项达标。作 为淮安的中心城区，清河已经开启 了“第二个率先”的新征程，确立了 “到2020年在江北率先基本实现
“ 健 全 一项 机 制 ”，就 是 健 全导向鲜明的工作 推 进机制，全 力 提 升 干 部 队伍 执 行力，用 干 部 的提神带动工作的提 速，用干部 的辛苦指 数 换取 经 济发 展 指 数 和 群 众 的幸 福 指 数。今 年，清 河进 一步完善了《干 部作风 建设问责 办法》，制定下发了改进作风的相 关 规定和细则，推动各级干部 深 入 企 业、深 入 基层、深 入 群 众，加 快 形成 真抓实干、求 真务实的氛 围。清河区科学制定 工作 推 进机 制，进一步鲜明“凭实绩用干部” 的 导 向，大 力倡 导“ 不 干则已、干 则一流”的工作标准和“有第一必 争、有 排头 必站、有红 旗 必 扛”的 工作要求，充分调动党员干部共圆 “清河梦”的积极性、主动性和创 造性。
“强化一个根本”，就是突出改善和保障民生的发 展根本，全 力推 进民生幸福工程，努力群众 提 供“五个 最 好 的服务”，不 断提 升清河人的幸福感和满意度。“五 个 最 好 的服 务”，就 是为辖 区 群 众 提 供 全市 范 围内最 好 的 教育服 务、最好的社区医疗服务、最好的 就业服务、最好的养老服务、最好 的公共服务。教育服务方面，在全 市率先建成省教育现代化考核验 收县区基础上，提升办学质量，到 “十二五”末，每所学校至少要有 一名特级教 师。社区卫生 服务方 面，进 一步加大社区卫生 服务中 心建设，完善基本药物制度，让老 百姓享受 更 高 水平 的 医 疗 服 务。 就 业 服务方面，以全国创业 型城 区创建为抓手，进 一步加大 就 业 创业 扶 持力度，推动居民收 入实 现‘五年倍增 计 划’。养 老 服 务方 面，推进护理型养老医院建设，力 争年内创成三个省级示范居家养 老服务站，努力让每一个清河老年 人都 能“老有所 养”。公 共 服 务方 面，以区、街 道、社 区 三 级 服务 平 台为依托， 让群众生活更加快捷 便利。
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中心 城 区、寸土寸金 的实 际，大 力 发 展占地空间少、税收贡献 大的 总部经济、楼宇经济，实现中心城 区“黄金地段出黄金”；三是旅游 带动战略，充分利用清河丰富的历 史、文化、生 态、美 食、婚 庆 等 特 色 旅游资源，加快把 旅游业打造 成 战 略 性 支 柱 产 业，把 清 河 建 设 成 为 全 省一流、全 国 知 名 的 旅 游 目的地；四是项目支撑战略，牢固 树 立“ 抓项目就 是 抓 发 展”的理 念，坚持 把 项目建设作为一切工 作的总抓手，以项目建设的大突破 实现清河经济社会的大发 展；五 是创新驱动战略，加快推 进科 技 创新，大力发展创新型经济，以创 新驱动破 解动力约束、提升发展 水平，在全市率先 建 成创新型城 区。
商贸繁荣的水渡口中央商务区
济。高效发展，就是提高“两率”， 单位土地投 入产出率、财政贡献 率，实施更多科技含量高、税收贡 献大、企业形象好的项目。品质发 展，就是提升项目规划设计水平、 建设水平，不断提升城市品位、彰 显城市魅力。
“三个一”： 在逐梦征程上奋力前行
梦想总是能激发人们无穷的 力量，当前，清 河人 正以党 的十八 大 精神 和 全 国 两 会 精神为指 导， 突出“三个一”，即“抢抓一 个机 遇”、“强化一个根本”、“健全一 项 机 制 ”，奋力 前 行在 逐梦 征 程 上。
两 大 特 色 品 牌 。建 成 首 善 城 区。 发展的所有目的、根本落脚点，就 是让 清 河广大 人 民 群 众 成 为 最幸 福的人。清河是全国首批、苏北唯 一 的“全 国 和 谐 社 区 建 设 示 范 城 区”，是全国义务教育发展基本均 衡区；钵池山社区卫生 服务中心 获得全国示范中心 称号，淮西社 区 卫 生 服务中心 被命名为中国 社 区 卫 生 协 会 培训 基 地；网 格 化 社 会管理 服务创新工作荣 获“中国 社会管理十大创新奖”，并在全省 推广。
现代化，加快把清河建设成长三角 北部 地 区 乃至全 国 有影 响 的商贸 名区、文化名区、生态名区、首善城 区”的“1+4奋斗目标”。
建 成商贸名区。商贸业 是清 河的主导产业，也是优势产业，淮 安的“两大核心商圈”都 在 其 辖 区内，目前，万达、新亚、淮海第一 城 三大 城 市综 合 体已全面 建 成， 金鹰国际、华润苏果、乐天玛特、 沃尔玛等一批国际国内的知名品 牌 相 继 落户，主楼3 2 0 . 6米 的雨润 中央新天地、185米的茂业时代广 场、16 8 米 的苏宁电器广场 等19 个 项目正加快 建设，中央 新亚 连 续 两 年 创 全 国 单体 店 圣 诞 节 单日销 售 超 亿 元 纪 录，吸引了盐 城、宿 迁、连 云 港 等周 边 部 分 城 市 的居 民来清河消费，正加快 形成江北 第一商圈。建 成 文化名区和生态 名区。近几年，清河区在文化和生 态方面加大了投入，“15分钟公共 文化 服务圈”正 逐步形成，4A 级 古 淮 河 文化 生 态 景 区创成 国 家 级 水 利风 景区，城市绿化覆 盖率达 41. 8 % ，文化、生 态 已成 为 清 河 的
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唱响“中国梦”的清河旋律
秀美清幽的古淮河生态公园一隅
文 守明 青轩
习近平总书记 提 出的“中国 梦”是中华民族的梦，也是每一个 中国人的梦。对于江苏省 淮安市 的主城区— —清河区 来说，“唱响 中国梦的清河旋律，就是要‘确保 到2020年在江北率先基本实现现 代化，加快把清河建设 成长 三角 北部 地 区 乃至全 国 有影 响 的商贸 名区、文化 名区、生 态名区、首 善 城 区’, 真 正让 清 河成 为 淮 安 中心 城市的功能核心区、形 象展示区 和基本实现现代化的先行区。”清 河区委书记王海平说。
“五大战略”： 实现清河梦的科学路径
美丽的清河梦，需要30万清河 人共同托起。30万个梦想成真，推 动伟大的清河梦照进现实。
为了早日实现美丽的清河梦， 清河区确立了实施“五大战略”的 科学路径，一是商贸强区战略，充 分发挥清河商贸业发展的传统优 势，大力发展现代商贸业，不断提 升中心 城区的集聚辐射功能；二 是总部引领战略，根据清河地 处
清河土地 资源非常有 限，有 限的空间要实现 更 大的产出，必 须紧扣城市 转型发展、产业转型 升级 这 条主线。在实 施“五大 战 略”过程中，清河提出将坚定不移 地走高端高效品质发展 之 路，全 力 提 升 经 济发 展 的质 效。高 端 发 展，就 是 实 现“ 两 个 延伸 ”，即 推 动产业 发 展向“ 微 笑曲线”两端 延伸、向价值链高端延伸，全力主 攻现代 服务业 发 展，全力做强都 市型工 业，大力发展特色旅游经
“1+4奋斗目标”: 诠释“清河梦”的丰富内涵
2010年，清河已在淮安率先建 成了全面小康社会，人均GDP、人均 可用财力等均量指标超过了苏中水 平、接近了苏南水平。对照2010年 1月发布的江苏省基本实现现代化 指标体系，至2012年底，清河可监 测的37项指标中已有19项达标。作 为淮安的中心城区，清河已经开启 了“第二个率先”的新征程，确立了 “到2020年在江北率先基本实现
“ 健 全 一项 机 制 ”，就 是 健 全导向鲜明的工作 推 进机制，全 力 提 升 干 部 队伍 执 行力，用 干 部 的提神带动工作的提 速，用干部 的辛苦指 数 换取 经 济发 展 指 数 和 群 众 的幸 福 指 数。今 年，清 河进 一步完善了《干 部作风 建设问责 办法》，制定下发了改进作风的相 关 规定和细则，推动各级干部 深 入 企 业、深 入 基层、深 入 群 众，加 快 形成 真抓实干、求 真务实的氛 围。清河区科学制定 工作 推 进机 制，进一步鲜明“凭实绩用干部” 的 导 向，大 力倡 导“ 不 干则已、干 则一流”的工作标准和“有第一必 争、有 排头 必站、有红 旗 必 扛”的 工作要求，充分调动党员干部共圆 “清河梦”的积极性、主动性和创 造性。
“强化一个根本”，就是突出改善和保障民生的发 展根本，全 力推 进民生幸福工程，努力群众 提 供“五个 最 好 的服务”，不 断提 升清河人的幸福感和满意度。“五 个 最 好 的服 务”，就 是为辖 区 群 众 提 供 全市 范 围内最 好 的 教育服 务、最好的社区医疗服务、最好的 就业服务、最好的养老服务、最好 的公共服务。教育服务方面，在全 市率先建成省教育现代化考核验 收县区基础上，提升办学质量，到 “十二五”末，每所学校至少要有 一名特级教 师。社区卫生 服务方 面，进 一步加大社区卫生 服务中 心建设，完善基本药物制度，让老 百姓享受 更 高 水平 的 医 疗 服 务。 就 业 服务方面，以全国创业 型城 区创建为抓手，进 一步加大 就 业 创业 扶 持力度，推动居民收 入实 现‘五年倍增 计 划’。养 老 服 务方 面，推进护理型养老医院建设，力 争年内创成三个省级示范居家养 老服务站，努力让每一个清河老年 人都 能“老有所 养”。公 共 服 务方 面，以区、街 道、社 区 三 级 服务 平 台为依托， 让群众生活更加快捷 便利。
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中心 城 区、寸土寸金 的实 际，大 力 发 展占地空间少、税收贡献 大的 总部经济、楼宇经济，实现中心城 区“黄金地段出黄金”；三是旅游 带动战略，充分利用清河丰富的历 史、文化、生 态、美 食、婚 庆 等 特 色 旅游资源，加快把 旅游业打造 成 战 略 性 支 柱 产 业，把 清 河 建 设 成 为 全 省一流、全 国 知 名 的 旅 游 目的地；四是项目支撑战略，牢固 树 立“ 抓项目就 是 抓 发 展”的理 念，坚持 把 项目建设作为一切工 作的总抓手，以项目建设的大突破 实现清河经济社会的大发 展；五 是创新驱动战略，加快推 进科 技 创新，大力发展创新型经济，以创 新驱动破 解动力约束、提升发展 水平，在全市率先 建 成创新型城 区。
商贸繁荣的水渡口中央商务区
济。高效发展，就是提高“两率”， 单位土地投 入产出率、财政贡献 率，实施更多科技含量高、税收贡 献大、企业形象好的项目。品质发 展，就是提升项目规划设计水平、 建设水平，不断提升城市品位、彰 显城市魅力。
“三个一”： 在逐梦征程上奋力前行
梦想总是能激发人们无穷的 力量，当前，清 河人 正以党 的十八 大 精神 和 全 国 两 会 精神为指 导， 突出“三个一”，即“抢抓一 个机 遇”、“强化一个根本”、“健全一 项 机 制 ”，奋力 前 行在 逐梦 征 程 上。
两 大 特 色 品 牌 。建 成 首 善 城 区。 发展的所有目的、根本落脚点，就 是让 清 河广大 人 民 群 众 成 为 最幸 福的人。清河是全国首批、苏北唯 一 的“全 国 和 谐 社 区 建 设 示 范 城 区”，是全国义务教育发展基本均 衡区；钵池山社区卫生 服务中心 获得全国示范中心 称号，淮西社 区 卫 生 服务中心 被命名为中国 社 区 卫 生 协 会 培训 基 地；网 格 化 社 会管理 服务创新工作荣 获“中国 社会管理十大创新奖”，并在全省 推广。