第二课我国公民的政治参与

小结
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
小结:
间接决策：通过代表
参与民主决策 的方式
1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 直接决策 3、公示制度 4、社会听证制度
★
参与民 主决策 的原因
根本原因 必要性
对决策者
对公民 〖提示〗 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。
练习巩固
1.差额选举的优点在于（
B）
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ②为选民提供选择的余地 ③在被选举人之间形成了相应的竞争
④促进候选人与选民间的相互沟通和了解
意义 拓宽民意反映 渠道是决策机 关进行决策的 重要前提。
提高决策的 科学性和可 行性。
决策机关将涉及公 社会公 众利益的各项决策 示制度 进行公示,让公民了 解后发表意见,建议.
社会听 证制度
有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度
对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议
听证会
决策利民;提高 公民对公共事 物的参与程度
公示
高考制度改革听证会
这是公民通过什么方式参与民主决策?
公民直接参与决策的方式之四：
社会听证制度
含义
决策机 关将涉 及公共 利益的 重大决 策听证
适用范围
涉及公 众利益 的重大 决策
具体方式
依据或意义
意义：听证于民， 可以完善决策。 听证于民的目的， 就是为了决策利 民。
听证会
直接参与民主决策的四种方式
等额 选举
在一定程度上限制了 选民的选择
影响当选者结构的合理 性;不加以有效规范， 容易发生虚假宣传、金 钱交易、贿选等情况
差额 选举
探究观点，分享知识
等额选举和差额选举各有利有弊。 等额选举可以优化当选者结构，相对集中
选票。等额选举不是“内定”，如果候选人选
票达不到法定票数也不能当选。
差额选举如果不规范，会出现虚假宣传、
2.2 民主决策：做出最佳选择
二、我国公民参与决策的多种方式
思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？
1、间接方式 我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举， 实际上是间接参与决策。
民主选举 公民 产生代表
决策机关
参与、审议、监督、制定
决策
人民代表大会制度：人民
人大代表
决策
思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？
贿赂选民等情况。
知识链接
我国哪些范围是等额选举，哪些是差额选 举呢？ 我国各级人大代表的选举实行差额选举。 等额选举只在少数情况下被采用，例如国 家领导人的产生。
2.影响我国民主选举方式变化的因素
为什么抗日革命根据地要采取“丢豆子”的方法进行 选举?把“豆子”改成纸、“丢”改成写, 行不行? “豆选”的原因：经济落后、选民文化较低等
北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策 的哪些方式？
三、同历决策过程 共享决策成果 （民主决策有哪些重要意义？）
①有助于决策充分反映民意，体现决 策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决 策的科学性。
决策者
公民
③有利于促进公民对于决策的理解， 推动决策的实施； ④有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心，增强公民的社会责任感。
当时流传的歌谣：“金豆豆，银豆豆；豆豆不能 随便投。选好人，办好事；投在好人碗里头”。
阅读课本，思考选举有几种类型？“豆选”属于什 么选举类型？
一、选举方式的选择
1．选举方式
（1）从选民的角度看
直接选举 由选民直接投票选举被选
举人的方式。
间接选举 由选民选出自己的代表，
再由代表代表选民选举的 方式。
具体方式
依据或意义
意义：听取专家 专家论证会、 意见，集中学者 专家座谈会 智慧，有利于提 高决策的科学性。
• 重大事项社会公示制度
重大事项 发布制度
卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案 件
村务公开
中央政府门户网站 2007年03月13日 来源：国务院办公厅
地铁设计 公示制度
影响我国民主选举方式变化的因素：经济的发展、社会 的进步、选民文化水平提高
3．选择选举方式的主要依据
社会经济制度 国家性质 社会进步状况 经济发展状况 物质生活条件 选民文化水平
4．我国采取的选举方式
•人民民主专政的社 会主义国家 •社会主义初级阶段 •人口众多、幅员辽 阔、发展不平衡 相当长时期采 取直接选举与 间接选举相结 合的选举方式
第二课 我国公民的政治参与 第一框 民主选举：投出理性的一票
抗日革命根据地的“豆选”
进行“豆选”时， 村干部候 选人依次坐着, 在每个候选人身 后都放着一只碗, 村里的农民从 他们的身后依次走过,同意谁, 就 把豆子丢在谁的碗里。丢豆子的 农民一脸的神圣, 庄重将手中的 豆子丢在自己看中的候选人碗里。
2015年5月6日，发改委对修订《中央定价目录》向社 会公开征求意见。这是公民通过_ _参与民主决策。 A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度 C．社会听证制度 D．重大事项社会公示制度 某市政府提出建设“美丽城市”的目标，并将决策方 案(草案)在政府网站上公布，开展民意调查，公民可以 在网上对此发表意见。这是公民( ) A．通过社情民意反映制度参与民主决策 B．专家咨询制度参与民主决策 C．重大事项社会公示制度参与民主决策 D．社会听证制度参与民主决策
重大事项 新闻发布制度
公民直接参与决策的方式之三：
社会公示制度
内容 适用范围 具体方式 依据或意义
依据：公民享有对涉及 公众利益的决策的知情 权，是公民参与民主决 策的前提和基础。 意义：将这一类决策进 行公示，能提高决策透 明度和公众参与度。
将涉及公 涉及公众 众利益的 利益的各 决策公示， 项决策 让公民发 表意见
2、直接方式
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度
（ 重 点 ）
公民直接参与决策的方式之一：
社情民意反映制度
含义
公民向 决策机 关反映 意见， 提出建 议
适用范围
除涉及国 家秘密以 外的所有 事项
具体方式
依据或意义
依据：信息是决策的 电话、信函、 基础，民意是正确决 传真、电子 策最重要的信息资源。 邮件、BBS 意义：拓宽民意反映 论坛、新闻 渠道，是决策机关进 媒体 行科学决策的重要前 提。
正式候选人
正式候选人
选民代表
选民
选民
直接选举
间接选举
选举方式 直接选举
优点 使每个选民都有机会选 择自己信赖的当家人 在选民较多、分布较广 的情况下适用；成本较 低，便于组织
局限性 不适用选民较多，分布 较广的情况，成本较高 ，组织较难 选民不能直接选择自 己心目中的当家人
间接选举
有人认为：“直接选举比间接选举更民主。”你 如何看待这种观点？
一、选举方式的选择
1．选举方式
（2）从候选人的角度看
等额选举： 正式候选人名额与应选名 额相等 差额选举： 确定的正式候选人名额多 于应选名额
应选人数
应选人数
候选人数
候选人数
等额选举
差额选举
探究观点，分享知识
判断：等额选举当选者已经“内定”，不如差额选 举更民主。
选举 方式 优点 使选票相对集中;可以比较 充分地考虑当选者结构的 合理性 被选举人之间形成竞争， 有助于选民了解候选人， 为选民行使选举权提供了 选择余地 局话、信 信息是决策的基 公民向决策机关反 础，民意是正确 映意见和提出建议 函、传真、 决策的重要信息 电子邮件 资源。 等 专家学者利用自己掌 专家学者的专业 专家咨 握的专业知识和相关 论证会 知识和相关信息 座谈会 询制度 信息等,对专业性技 提供了科学的依 术性较强的重大事项 据 进行分析论证. 公示 公民享有对涉及公众 利益的决策知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订 的决策方案可 能存在不足
二、珍惜自己的选举权利
2．选民如何行使选举权 不断提高自身素养，积极行使好 民主选举的权利
出于公心，以人民利益为重
了解候选人的品德能力，在理性 思考基础上审慎投票
2.1 重点内容
1.选举方式类型 （1）由选民直接投票 _________选举的方式是直接选举；先由选民选出 自己的代表 ___________，再由他们代表选民选举的方式是间接选举。
深化拓展
区分四种民主决策制度，尤其是社情民意反映制度和重大 事项社会公示制度
①社情民意反映制度：一般是在决策成文前了解民意。 【主体：公民】
②重大事项社会公示制度：一般是在决策（草稿、草案、 修订稿）成文之后征求民意。【主体：决策机关】 ③专家咨询制度：是征求专家的意见 。【专家、座谈会 等】
④社会听证制度：是征求各方面代表的意见。 【关键词： 听证会】 特别注意：如果政府邀请专家学者属于专家咨询制度，
水价调整，北京取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意 （社情民意反映制度） 见尤其是低收入者的意见。 (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取 专家建议。 （专家咨询制度） (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。
（社会公示制度）
(4)召开居民水价调整听证会 作出相关决策。
（社会听证制度）
社会经济制度 物质生活条件 （5）选举方式的主要制约因素： ______________、 ____________、 选民文化水平 国家性质 、 经济发展状况 社会进步状况 ______________、___________ ______________、 ______________
直接选举 与__________ 间接选举相结合。 （6）我国的选举方式：___________ 课本 P18 2.珍惜自己的选举权利（Why & How）：_______________________
？
七嘴八舌谈启示
小丽：选谁都一样，没必 要太认真，随便投就行。
小明：老人的责任感强，他 积极行使自己的选举权，要 向他学习！
二、珍惜自己的选举权利
1．选民行使选举权利的重要性 选民参加选举的态度和能力是 影响选举效果的重要因素。
衡量公民参与感、责任感的重 要尺度。 体现了公民政治参与能力和政 治素养高低。
直接选举和间接选举各有利弊，不能简单说哪种方 式更民主。在选民较多、分布较广的情况下，实行 间接选举，便于组织，降低成本，提高效率。
在我国，哪些范围是直接选举，哪些是间接 选举呢？（易混淆点）
范围：全国→省（直辖市、自治区、特别行政区）→市→ 区（县） →镇（乡、街道） →村、社区
我国公民直接选举的范围： 国家事务方面，县及县以下的人大代表的选举 社会事务方面，城市居民委员会和农村村民委员会的 选举等 我国公民间接选举的范围： 县以上的各级人大代表 乡及乡以上各级地方政府的领导人员
在高考改革的过程中，教育专家在高考专家研讨会 上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论 证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。
这是公民通过什么方式参与民主决策?
公民直接参与决策的方式之二：
专家咨询制度
含义
专家学 者利用 自己的 专长参 与民主 决策
适用范围
专业性、 技术性较 强的重大 事项
相等 是等额选举，正式候选人 （2）正式候选人名额与应选名额_________ 多于 应选名额是差额选举。 名额______
（3）各种选举方式的优点和局限性： 《金版》P15（重点把握，五颗星） ________________________________
课本 P17 （4）各种选举方式的范围（易混淆点）：______________
高考链接
(天津高考)人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公 园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市 民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取 群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆 围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人 民公园改造方案的完善体现了( ) A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为 C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划
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民主决策的意义
高考链接
(广东高考)近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网 上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明( ) ①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议 ③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A.①② B.②③ C.①③ D.③④