层次分析法在电力设备招投标中的应用

层次分析法在电力设备招投标中的应用
摘要：近年来，随着国家经济不断上升，其中主要发展的就是国内的电力工程
的改个与建设，为了更好的保障国民的生活质量，同时带动国内的经济提升，国
家部门投入了大量的财力与人力进行了相关高科技设备的引进，同时积极进行投标，吸引更多的优秀的企业进行电力工程的建造。

其中比较重要的一个环节就是
电力设备招投标的一个过程。

为了保障我们的投标质量，我们需要满足投标过程
的需求，通过各个方面来进行评比，其中主要采用的就是层次分析法。

关键词：层次分析法；电子设备；招标；建造
随着国家将关注重点逐渐转移到电力设备投标中，在1999年国内颁布了中
华人民共和国招投标法，是国内的招标过程更为标准、规范。

国内的电力设备招
标主要开始使用招投标方式。

国内的电力行业带有一定得国有企业性质以及公用
基础设备的建造性质，这大大提高了招标的质量，从而节省个一定的采购成本，
提高了效益。

一、电力设备招投标概述
1.1招投标过程概述
参照工程建设项目货物的招标投标办法，可以把一个完整的招标采购过程分
为五个阶段，即策划、招标、投标、评标、定标。

策划：明确招标的内容和目标，确定标底、评标方法和标方案。

招标：形成标书和发送标书。

投标：投标人在规
定的时间内把投标文件寄达。

评标：招标方收到投标书后，在招标会上当众开封。

投标人进行陈述，并接受全体评委的质询，或者参加标辩论。

投标者退场后，全
体评标人员进行分析评比，最后投票或打分选出中标人。

定标：在选出中标人后，交投标方，通知中标方。

1.2电力设备招投标的特点
在招投标工作中，评标是起着决定性作用的重要环节。

评标是运用评标标准
评审、比较投标方案的优劣。

对于电力项目设备采购招标来讲，如何选择最适应
电力项目设备自身特点的评价指标体系和评价方法是电力企业关心的问题。

电力
项目设备采购的自身特点有：
1）电力项目设备采购要求高可靠性。

电能已成为广大人民群众一刻也离不开的生产、生活的必需，对于电网经营企业而言，电力设备的可靠性决定了电网电
厂运行的可靠性，因此电网运行可靠性成为电能质量的最重要指标。

2）电力项目设备技术复杂。

设备的技术性能是电力设备招标中重要的评标因素。

3）电力项目设备之间关联度很强。

所有的设备最终要组成一个整体，以构成一个坚实的网架，不同的设备存在相互匹配，协同工作的需求，从而对设备物资
的整体品质提出了很高的要求。

电力项目设备的这些特点决定了电力采购招标不
同一般设备的招标过程，必须合理地确定各个评价指标及其权重，方能保证招标
过程的质量，使中标的设备满足实际工程需要。

1.3 评价指标权重存在的问题
评标的一个关键步骤为确定指标权重系数，权重分配是否合理关系到评价决
策的合理性和准确性。

目前，我国评标方法中对因素权重划分过于简单，其中存
在的问题主要有：第一、评定因素权重确定不合理。

有些评标办法在确定评定因
素的权重方面不够合理或评判方法不够科学，带有很强的主观性，致使评标结果
不公平。

第二、对评定因素采用常权。

所谓常权，是指评定因素的权重一旦确定
就保持不变。

可是，在实际的招标项目中，每个工程都有自己的特点，而且业主
所追求的目标也各有不同。

这些特征都应对投标人的某些评定因素有所侧重，即
评定因素的权重应针对不同特征的工程项目而调整。

1.4 层次分析法的引入
为了解决招标过程中存在的这些问题，我们引入了定性和定量结合的层次分
析法来科学的确定各个评价指标的权重。

层次分析法（简称 AHP 法，即Analytic Hierarchy Process）是一种定性与定量相结合的多准则决策（评价）方法，它是美
国运筹学家、匹兹堡大学教授 LSaaty 在上世纪 70 年代初提出来的，在 1982 年 11 月召开的中美能源、资源、环境学术会上，由 Saaty 的学生高兰尼桑（HGholamnezhad）首次介绍给中国学者。

由于AHP 法在理论上具有完备性，
在结构上具有严谨性，在解决问题上具有简洁性，尤其在解决非结构化决策问题
上具有明显的优势，因此 AHP 法介绍到我国虽然时间不长，却在各行各业得到了
广泛和深入的应用，己成为决策与评价工具中最为普及的一种有效方法。

二、根据具体举例进行分析
国网公司下属某市级供电公司新建一所220 k V变电站，招标设备为 2 台180 MVA降压变压器以及相应的备品备件、专用工具、技术资料以及有关的技术服务，共有3个投标人参加投标，分别为甲、乙、丙。

2.1评标指标体系的确定
按照电力系统设备采购招投标规则，对评标因素进行分类整理，形成本次评
标的评价指标体系。

2.2 层次分析法确定权重
1）确定判断矩阵构造判断矩阵，求本层次要素相对于上一层次要素的权重。

方法是将本层次的要素 Ai和 Aj（i，j = 1，n）相对上一层次要素 Ck（k = 1，m）
按重要程度进行两两比较，得判断矩阵（aij）n n。

S aaty 给出了要素两两比较 aij
值的9级标度。

我们把商务指标、技术指标设定为一级指标判断矩阵，商务指标、技术指标下的各个指标分别设定为二级判断矩阵。

各级指标两两比较其重要性，
运用 Saaty 标度得到的判断矩阵如下，表2、表3
2.3评标阶段
根据权重评标权重确定之后，招投标过程进入评标阶段。

目前，我国项目招
标的传统评标方法有单项评议法、综合评议法、低标价法、复合标底法、两阶段
评议法和价值工程法。

电力企业设备招标习惯采用综合评议法。

综合评议法是对
价格、施工组织设计（或施工方案）、项目经理的资历和业绩、质量、工期、信
誉和业绩等因素进行综合评价从而确定中标人的评标定标方法，适用最为广泛。

综合评议法按其具体分析方式的不同，可分为定性综合评议法和定量综合评议法。

电力设备招标采购习惯邀请评标专家对各个评标指标进行打分，因此定量综合评
议法最为适合；定量综合评议法又称打分法、百分制计分评议法（百分法）。

通
常的做法是事先在招标文件或评标定标办法中将评标的内容进行分类，形成若干
评价因素，并确定各项评价因素在百分之内所占的比例和评分标准，开标后由评
标组织中的每位成员按照评分规则，采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高者（排序第一名）或次高者（排序第二名）为中标人。

具体做法是
邀请 5个以上单数个评标专家对每个投标人的每个指标进行打分。

相对于商务和
技术两部分指标，在这里我们分别邀请 5 位评委进行评分。

根据 AHP 法确定的权重，分别计算各个投标人的商务指标、技术指标的得分根据综合评定的一般规则，
得分最高者中标。

结束语
目前，对于招标过程中，层次分析法最为一个使用率高的一个方法，主要特
点就是实用性高，普遍性强，能够更好的适应每一次招标，同时保障其招标质量。

参考文献：
[1]赵会茹，郭森. 基于前景理论的火电主机设备供应商评估选择[J]. 陕西电力，2013，41（11）。